ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

N 1220-L от 4 августа 2022 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ОБЪЕДИНЕНИЮ (КОНСОЛИДАЦИИ) ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ НА 2023-2025 ГОДЫ

Принимая за основание часть 8 статьи 11 Закона Республики Армения "О структуре и деятельности Правительства", Правительство Республики Армения постановляет:

1. Утвердить Программу содействия объединению (консолидации) земель сельскохозяйственного назначения в Республике Армения на 2023-2025 годы - согласно Приложению.

2. Министру экономики Республики Армения: в месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления утвердить правовые акты, вытекающие из Приложения, утверждаемого пунктом 1 Постановления.

3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его опубликования.

1. Осуществление Программы содействия объединению (консолидации) земель сельскохозяйственного назначения в Республике Армения на 2023-2025 годы (далее - Программа) обусловлено необходимостью сокращения уровня раздробленности земель, повышения производительности, сохранения и повышения плодородия, привлечения инвестиций. Цель осуществления Программы - посредством объединения и укрупнения участков маленьких размеров и раздробленных земельных участков сельскохозяйственного назначения:

1) стимулировать повышение производительности в сфере сельского хозяйства и способствовать снижению себестоимости сельскохозяйственной продукции;

2) стимулировать создание новых рабочих мест в сфере сельского хозяйства;

3) стимулировать целевое использование и эффективное управление земель;

4) способствовать увеличению объемов инвестиций в сфере сельского хозяйства;

5) способствовать повышению конкуренции в сфере сельского хозяйства.

2. Участниками Программы являются:

1) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - бенефициар);

2) Министерство экономики Республики Армения (далее - Министерство).

3. Бенефициары могут пользоваться также иными программами содействия, осуществляемыми в сфере сельского хозяйства, за исключением программ, осуществляемых на одном и том же земельном участке с одной и той же целью.

4. Бенефициарам будет предоставлено государственное содействие в виде возмещения фактически осуществленных расходов, совершенных бенефициаром для осуществления работ, предусмотренных Таблицей N 1 Программы, но не более 50 % от стоимости каждой работы, предусмотренной Таблицей N 1, -согласно требованиям настоящей Программы. Предусматриваемое настоящей Программой государственное содействие предоставляется на основании договора о возмещении, заключаемого между бенефициаром и Министерством (далее - договор о возмещении). Типовая форма договора о возмещении устанавливается приказом министра экономики Республики Армения. В типовой форме договора о возмещении обязательно устанавливается ограничение на то, что субъекты, имеющие зарегистрированное право собственности в отношении объединенного земельного участка, не менее пяти лет, следующих за моментом получения возмещения:

1) не могут разделять принадлежащий им на праве собственности (совместной собственности, долевой собственности) объединенный земельный участок на отдельные единицы;

2) не могут менять целевого назначения объединенного земельного участка;

3) обязуются обеспечить обязательное использование объединенного земельного участка в сельскохозяйственных целях;

4) обязуются не отчуждать объединенный земельный участок (долю, принадлежащую им на праве совместной или долевой собственности).

5. Программой предусматривается стимулирование укрупнения имеющихся в Республике раздробленных земельных участков сельскохозяйственного назначения путем приобретения отдельных имущественных единиц земельных участков сельскохозяйственного назначения (за исключением требования подпункта 3 пункта 7 настоящей Программы) и объединения их границ (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей Программы) по суммарной площади, предусмотренной настоящим пунктом (далее - объединенный земельный участок). Для получения государственного содействия в размерах, установленных пунктом 4 Программы, суммарная площадь объединенного земельного участка должна составлять не менее 30 га, при этом содействие предоставляется за работы, выполненные на объединенном участке площадью не более чем в 200 га (включительно).

6. В случаях, когда для обеспечения площади, предусмотренной пунктом 5 настоящей Программы, границы отдельных имущественных единиц объединяемых земельных участков сельскохозяйственного назначения разделены иными угодьями сельскохозяйственного назначения (неиспользуемыми земельными участками или полевыми дорогами) или объектами, которые делают невозможным требование их включения в единицу, имеющую одну общую границу (невозможность объединения), часть объединенного земельного участка может составить также отдельный земельный участок, не объединяемый по указанным в настоящем пункте причинам невозможности объединения. При этом, общее количество имущественных единиц, не объединяемых в связи с невозможностью объединения земельных участков в составе объединяемого земельного участка, не может быть более 3 единиц.

7. В общей площади объединенного земельного участка:

1) сумма площадей земельных участков, являющихся отдельной имущественной единицей, включая земельные участки, необходимые для строительства водоемов, должна быть не меньше размера, установленного пунктом 5 настоящей Программы;

2) количество единиц земельных участков, являющихся отдельной имущественной единицей (включая предусмотренное пунктом 6 настоящей Программы обусловленное невозможностью объединения количество имущественных единиц не объединяемых земельных участков) должно быть в случае объединенного земельного участка в 30-100 га (100 га включительно) не менее 10 единиц, в случае объединенного земельного участка в 100-200 га (200 га включительно) - не менее 20 единиц, при этом указанные единицы не включают в себя количество единиц земельных участков, на праве собственности принадлежащих бенефициару до заключения договора о возмещении;

3) размер общей площади земельного участка (земельных участков), на праве собственности принадлежащего (принадлежащих) бенефициару до заключения договора о возмещении, не может превышать 20 % от общей площади объединенного земельного участка;

4) приобретение каждого земельного участка, являющегося отдельной имущественной единицей, за исключением земельных участков, установленных подпунктом 3 настоящего пункта, должно осуществляться после заключения договора о возмещении;

5) права собственности в отношении объединяемых земельных участков, являющихся отдельной имущественной единицей, должны быть зарегистрированы не менее чем за 2 года до дня заключения договора, указанного в пункте 8 Программы.

8. Для заключения договора о возмещении с целью участия в Программе бенефициар представляет в Министерство заявление (форма заявления устанавливается приказом министра экономики Республики Армения) и справку из Комитета кадастра относительно прав, зарегистрированных в отношении единиц недвижимого имущества на его имя. Министерство в течение 5 рабочих дней после получения заявления изучает его и при отсутствии предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа заключает с бенефициаром договор о возмещении. В случае выявления в представленных документах очевидных ошибок, помарок, подчисток, опечаток Министерство обязано указать на них бенефициару и предложить исправить их в пределах указанного в настоящем пункте срока изучения. При наличии указанных в настоящем пункте оснований Министерство отклоняет заявление и в течение 3 рабочих дней в письменной форме уведомляет об этом заявителя. Заявление отклоняется, если:

1) оно не соответствует требованиям настоящего пункта;

2) в заявлении представлены ложные сведения или документы.

9. Чтобы воспользоваться Программой бенефициар обязан осуществить на объединенном земельном участке работы, указанные в Таблице N 1 или их часть. Сроки осуществления работ, предусмотренных Таблицей N 1 на объединенном земельном участке, устанавливаются договором о возмещении. В случае невыполнения работ в установленный срок расходы не подлежат возмещению.

10. В последний рабочий день каждого квартала после заключения договора о возмещении бенефициар представляет в Министерство отчет (типовая форма отчета утверждается приказом министра экономики Республики Армения и публикуется на сайте Министерства), который включает в себя информацию относительно осуществленных бенефициаром в течение данного квартала процессов приобретения земельных участков и их объединения, а после окончания процессов объединения в соответствии с настоящей Программой и в установленном законодательством порядке - относительно осуществления предусмотренных Таблицей N 1 работ на объединенном земельном участке.

11. Кроме пункта 9 настоящей Программы бенефициар обязан:

1) обеспечить государственную регистрацию объединения границ отдельных имущественных единиц на свое имя или с его участием в качестве общей собственности (далее - объединение земельных участков);

2) завершить объединение земельных участков и указанные в Таблице N 1 работы или их часть максимум в течение 2 лет со дня, следующего за днем заключения договора о возмещении;

3) построить водоем (водоемы) с объемом воды не менее 1 000 кубических метров на каждый 1 га площади объединенного земельного участка, обеспечить доступность водных ресурсов.

12. Риск расходов, произведенных бенефициаром в рамках Программы, несет бенефициар.

13. Программа может осуществляться как посредством организации подрядчика, так и без нее. Размер возмещаемой суммы в зависимости от сотрудничества с последним не подлежит изменению. При осуществлении выплат за приобретенные товары, предоставленные услуги и выполненные работы бенефициар должен руководствоваться требованиями, установленными статьей 5 Закона Республики Армения "О безналичных операциях".

14. Работы, не включенные в Таблицу N 1 Программы, не подлежат финансированию, а размер возмещения расходов, фактически осуществленных бенефициаром для предусмотренных Таблицей N 1 работ, для каждого 1 га объединенного земельного участка составляет 50 % от суммы, фактически выплаченной для каждой выполненной работы, но не более 50 % от стоимости, предусмотренной в Таблице N 1 для данной работы.

15. В случае, когда объединение земельных участков было осуществлено бенефициаром без выполнения одной или нескольких работ, указанных в Таблице N 1, бенефициар к предусмотренному пунктом 16 настоящей Программы заявлению прилагает письменные обоснования относительно отсутствия необходимости выполнения данной работы. При отсутствии указанных в данном пункте письменных обоснований или признании их Министерством недостаточными расход, предусмотренный в Таблице N 1 для остальной выполненной работы (остальных выполненных работ), не подлежит возмещению. В целях признания представленных письменных обоснований удовлетворительными или неудовлетворительными Министерство может осуществлять изучения объединенного земельного участка, лабораторные исследования и т. д.

16. После окончания процесса объединения земельных участков и осуществления работ (их части), предусмотренных в Таблице N 1, заключивший договор о возмещении бенефициар в целях получения возмещения подает письменное заявление в Министерство, прилагая к заявлению:

1) копию документа, удостоверяющего личность;

2) копию свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество в отношении объединенного земельного участка, а в предусмотренных пунктом 6 настоящей Программы случаях - также копию свидетельства о государственной регистрации права на не объединяемый вследствие невозможности объединения отдельный земельный участок (отдельные земельные участки);

3) при наличии общего (совместного или долевого) права собственности в отношении объединенного земельного участка - письменное согласие участников общей (совместной или долевой) собственности относительно предоставления возмещения бенефициару, заключившему договор о возмещении;

4) документы, обосновывающие расходы, фактически совершенные для осуществления предусмотренных Таблицей N 1 работ или их части, в том числе документы, удостоверяющие платежи за обязательства, возникшие в результате исполнения договоров о приобретении товаров, предоставлении услуг и выполнении работ. При этом эти работы должны быть осуществлены после заключения предусмотренного Программой договора о возмещении;

5) в предусмотренных пунктом 6 настоящей Программы случаях - документ, удостоверяющий невозможность объединения, предоставленный Комитетом кадастра (документ об отказе в объединении данного имущества).

17. Министерство в течение 10 рабочих дней после получения предусмотренного пунктом 16 настоящей Программы заявления и прилагаемых к нему документов изучает их и в целях оценки достоверности представленной информации осуществляет мониторинг (в установленном Министерством порядке). На основании результатов мониторинга в течение 5 рабочих дней составляется заключение относительно объединения земель и соответствия (положительное заключение) или несоответствия (отрицательное заключение) результатов выполнения предусмотренных в Таблице N 1 работ требованиям Программы.

18. В случае положительного заключения мониторинга Министерство в течение 10 рабочих дней переводит на счет бенефициара исчисленную в соответствии с требованиями настоящей Программы сумму возмещения. В случае отрицательного заключения Министерство сообщает об этом бенефициару в течение 5 рабочих дней. После предоставления возмещения Министерство в течение пяти лет осуществляет также выборочный мониторинг. Если в результате последнего выясняется, что бенефициар нарушил требования Программы и договора, возмещенные суммы в месячный срок подлежат возврату в государственный бюджет.

19. Финансирование Программы будет осуществляться из государственного бюджета Республики Армения.

20. Для финансовой оценки Программы за основание принят прогноз, что общая площадь объединенных земель в 2023 году составит около 1 000 га, в 2024 году - около 1 500 га, в 2025 году - около 2 000 га.

21. Оценочная стоимость реализации Программы в 2023 году составит до 1,38 млрд драмов, в 2024 году - до 2,07 млрд драмов, в 2025 году - до 2,76 млрд драмов.

22. Бенефициары освобождаются от выплаты государственной пошлины за заверение договоров объединения (консолидации) земель в рамках Программы, а также государственной пошлины за регистрацию права собственности согласно требованиям пункта "р" части первой статьи 24 Закона "О государственной пошлине" и части 11 части первой статьи 29 в органах, осуществляющих нотариальные действия. Для освобождения от уплаты предусмотренных настоящим пунктом государственных пошлин бенефициар представляет в орган, осуществляющий соответствующие нотариальные действия, и в орган, осуществляющий регистрацию имущественных прав, договор о возмещении, который должен содержать данные относительно приобретаемых земельных участков.

23. От реализации Программы ожидаются следующие результаты:

1) снижение уровня неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения примерно на 4 500 га;

2) снижение уровня раздробленности земель сельскохозяйственного назначения примерно на 0,84 %;

3) увеличение валовой сельскохозяйственной продукции примерно в 2-3 раза;

4) повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

5) увеличение орошаемых территорий примерно на 2 500 га;

6) увеличение доходов и повышение платежеспособности участвующих в Программе хозяйствующих субъектов;

7) развитие земельного рынка;

8) создание новых рабочих мест;

9) увеличение объемов инвестиций в возделываемые земельные участки;

10) сокращение расходов на сельскохозяйственную технику и рабочую силу не менее чем на 11 %.

24. Возможные риски реализации Программы:

1) проблемы, связанные с правовыми документами на приобретение объединяемых (консолидируемых) земельных участков (отсутствие собственников, процесс признания наследства, отсутствие регистрации прав, неизвестные собственники и так далее);

2) повышение рыночной стоимости земель сельскохозяйственного назначения;

3) техническая невозможность объединения отдельных земельных участков в одну имущественную единицу.

Работы, осуществляемые на каждом 1 га объединяемого земельного участка и максимально возмещаемый расход

Опубликование русского перевода 5 мая 2023 года.