ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

N 105-L от 27 января 2022 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ЛИЗИНГА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ

Принимая за основание статью 146 Конституции Республики Армения и пункт 15 Приложения к Закону Республики Армения "О структуре и деятельности Правительства", Правительство Республики Армения постановляет:

1. Утвердить Программу поддержки лизинга сельскохозяйственной техники в Республике Армения — согласно Приложению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его опубликования.

ПРОГРАММА

ПОДДЕРЖКИ ЛИЗИНГА СЕЛЬКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ

1. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Одной из основных предпосылок развития сельского хозяйства является повышение уровня механизации сельскохозяйственных работ. Это является одним из основных факторов повышения конкурентоспособности и эффективности аграрной сферы, полноценного использования производственного потенциала и роста объемов сельскохозяйственной продукции.

2. Согласно данным, собранным в марзах Республики Армения: к концу 2020 года количество имеющейся в наличии сельскохозяйственной техники в Республике составляло 26 670 единиц, из которых тракторы — 10 487 единиц, зерноуборочные комбайны — 1 032 единицы, кормоуборочные комбайны — 256 единиц, сенокосилки — 2 467 единиц, пресс-подборщики — 2 188 единиц, рядовые сеялки — 1 656 единиц, плуги — 3 733 единицы, культиваторы — 2 139 единиц, триеры — 314 единиц.

3. Анализ состояния имеющейся в наличии сельскохозяйственной техники в Республике Армения показал, что уровень средней исправности технических средств составляет 88,5 процентов. В частности, 86,5 процентов тракторов, 78,3 — зерноуборочных комбайнов, 86,7 — кормоуборочных комбайнов, 91,1 — сенокосилок, 86,4 — рядовых сеялок, 91,7 — плугов и 92,2 процента культиваторов находятся в технически исправном состоянии.

4. В рамках "Программы государственной поддержки лизинга — финансовой аренды сельскохозяйственной техники в Республике Армения", одобренной Протокольным решением Правительства Республики Армения N 11-31 от 16 марта 2017 года, в период с апреля 2017 года по 31 декабря 2021 года 1 186 лизингополучателям было предоставлено 1 859 единиц сельскохозяйственной техники, в том числе 815 единиц тракторов, 14 единиц комбайнов и 1 030 единиц прочей сельскохозяйственной техники.

5. В условиях существующей потребности переоснащения сельскохозяйственной техники и низкой платежеспособности хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве обновление сельскохозяйственной техники считается реалистичной в случае применения доступных механизмов приобретения сельскохозяйственной техники.

6. Оценка настоящего состояния механизации сельского хозяйства показывает, что первоочередной задачей в сфере является разработка целевых программ по техническому переоснащению сельского хозяйства и их реализация, осуществление политики государственной поддержки с применением новых подходов и инструментов по проблеме.

7. Разработана Программа поддержки лизинга сельскохозяйственной техники в Республике Армения (далее — Программа), обусловленная необходимостью повышения уровня механизации сельского хозяйства, переоснащения машинно-тракторного парка, эффективной организации культивационных и уборочных работ, предусмотренных агротехническими требованиями.

8. Основная цель Программы снабжение хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве сельскохозяйственной техникой на доступных условиях, в частности, с применением лизинговых механизмов с целью создания благоприятных условий для эффективного использования сельскохозяйственных земельных угодий и организации товарного производства.

9. Программа будет реализована с применением следующих основных подходов:

1) предоставляемая по Программе сельскохозяйственная техника будет снабжена хозяйствующим субъектам в сельском хозяйстве известными компаниями, производящими сельскохозяйственную технику в государствах — членах Евразийского экономического союза и других странах, что даст возможность сформировать в Республике Армения центры обслуживания сельскохозяйственной техники;

2) поставка в Республику Армения сельскохозяйственной техники в рамках Программы должна осуществляться специализированными структурами, которые также будут осуществлять гарантийное и постгарантийное обслуживание техники;

3) по Программе частично будет субсидироваться процентная ставка лизинга заключивших договор лизинга хозяйствующих субъектов, приобретающих сельскохозяйственную технику,— в период действия заключенных в рамках Программы лизинговых договоров;

4) вследствие низкой платежеспособности хозяйствующих субъектов и низкого платежеспособного спроса на приобретение новой сельскохозяйственной техники в сфере сельского хозяйства обновление парка сельскохозяйственной техники Республики Армения в установленном размере — на 10,0-12,5 процентов ежегодно — не считается реалистичным, именно поэтому обновление техники в рамках Программы предусматривается осуществлять в меньших объемах — в размере 1,0-3,0 процентов, что создаст предпосылки для переоснащения в последующие годы парка сельскохозяйственной техники более быстрыми темпами.

10. В рамках Программы хозяйствующим субъектам будет предоставлена следующая сельскохозяйственная техника:

1) тракторы разных марок;

2) комбайны;

3) пресс-подборщики;

4) рядовые сеялки;

5) плуги;

6) сенокосилки;

7) картофелесажалки, картофелекопатели;

8) культиваторы, фрезы;

9) опрыскиватели;

10) тракторные прицепы;

11) прочая сельскохозяйственная техника.

11. Участниками Программы являются:

1) заключившие в соответствии с условиями Программы договор лизинга физические и юридические лица, общины (если предмет данного лизинга не предусмотрен для приобретения в рамках субвенционных программ), индивидуальные предприниматели (далее — лизингополучатель), удовлетворяющие финансовые требования (требования кредитоспособности) банка или кредитной организации (далее — финансовая структура) для приобретения сельскохозяйственной техники;

2) любая финансовая структура, которая предоставляет сельскохозяйственную технику хозяйствующим субъектам в соответствии с условиями Программы;

3) Министерство экономики Республики Армения (далее — Министерство);

4) структура сельского финансирования государственного учреждения "Бюро по реализации программ экономического развития сельских территорий" Министерства экономики Республики Армения (далее — ССФ).

12. Условия Программы: условия предоставления лизинга сельскохозяйственной техники и поддержки установлены в Таблице N 1:

1) лизинг предоставляется в драмах РА по годовой процентной ставке до 14 процентов, до 12 процентных пунктов которой субсидируется в таком размере, чтобы уплачиваемая лизингополучателем годовая процентная ставка составляла 2 процента, а для осуществляющих деятельность на территориях приграничных населенных пунктов хозяйствующих субъектов, получающих утвержденное Постановлением Правительства Республики Армения N 1444-N от 18 декабря 2014 года социальное содействие, и граждан, ставших инвалидами вследствие несения боевого дежурства или осуществления боевых действий при исполнении обязанностей военной службы, субсидирование процентной ставки лизинга будет осуществлено в таком размере, чтобы годовая процентная ставка лизинга, подлежащая уплате лизингополучателем, составляла 0 процентов;

2) авансовый платеж в размере 20 процентов от цены приобретения предмета лизинга;

3) договор лизинга заключается со сроком погашения: для комбайнов — 10 лет, для тракторов — 6 лет, для рядовых сеялок, пресс-подборщиков — 3-6 лет и для прочей сельскохозяйственной техники — 3 года, при этом, в случае одновременного предоставления по лизингу тракторов и прочей сельскохозяйственной техники одному и тому же лизингополучателю, срок погашения может быть установлен 6 лет;

4) по заявлению лизингополучателя финансовая структура может установить льготный период по уплате основной суммы и процентной ставки лизинга — на срок до 6 месяцев в год;

5) в рамках Программы общая сумма предметов лизинга, приобретаемых одним и тем же лизингополучателем, не должна превышать 250,0 млн драмов;

6) в течение всего периода действия договора лизинга предмет лизинга застраховывается от рисков повреждения и утраты (каско) за счет средств финансовой структуры.

13. Процесс субсидирования процентной ставки лизинга:

1) процесс субсидирования процентной ставки лизинга инициируется финансовыми структурами, которые совершают лизинговые сделки в соответствии с условиями Программы;

2) процесс лизинга осуществляется по месяцам — путем равномерных выплат основной суммы, процентная ставка лизинга начисляется на остаток основной суммы;

3) субсидирование процентной ставки лизинга осуществляется на основе фактических погашений основной суммы лизинга и несубсидируемой части процентной ставки лизинга;

4) за досрочные погашения лизингополучателем основной суммы предмета лизинга финансовой структурой не начисляется и не взимается пеня и штраф;

5) сумма субсидирования процентной ставки лизинга перечисляется ССФ на соответствующий счет финансовой структуры — на основании заявок данной финансовой структуры. Требования к содержанию заявки устанавливаются договором, заключаемым между ССФ и данной финансовой структурой;

6) финансовая структура подает в ССФ заявку на субсидирование процентной ставки лизинга раз в месяц — не позднее пятого рабочего дня следующего месяца. ССФ обязана в течение десяти рабочих дней после получения заявки удовлетворить заявку и перечислить сумму субсидирования процентной ставки лизинга на счет соответствующей финансовой структуры, если заявка удовлетворяет требованиям Программы. В случае неудовлетворения заявки требованиям Программы ССФ в течение трех рабочих дней обязана информировать финансовую структуру — с указанием оснований неудовлетворения.

14. Субсидирование процентной ставки лизинга прекращается, если:

1) имеются просроченные задолженности лизингополучателя по данному лизингу перед финансовой структурой в сумме более 90 дней в течение года (предыдущих 12 месяцев), или вследствие просроченных задолженностей перед финансовой структурой согласно действующему порядку о классификации финансовых активов лизинг не классифицирован в стандартный класс;

2) предмет лизинга не используется в соответствии со своим целевым назначением или не соблюдаются правила эксплуатации предмета лизинга. В случае нецелевого использования предмета лизинга лизингополучателем предоставленная до этого момента сумма подлежит возврату. Возврат ССФ субсидированной суммы осуществляется финансовой структурой в трехмесячный срок;

3) вследствие мониторинга выявлено нарушение условий Программы.

15. Финансовая структура осуществляет мониторинг по части целевого использования и соблюдения правил эксплуатации сельскохозяйственной техники. Если вследствие мониторинга финансовая структура выявляет нарушение условий Программы, то в течение десяти рабочих дней составляется соответствующее заключение, и об этом информируются Министерство и ССФ.

16. По результатам рассмотрения заявок на субсидирование процентных ставок лизинга ССФ формирует базу статистических данных, включающую в себя информацию о субсидировании процентной ставки лизинга, зафиксированные проблемы и сложности в реализации.

17. ССФ обязана с ежемесячной периодичностью представлять отчет в Министерство до 10 дня, следующего за каждым месяцем.

18. Отчет должен содержать подробную информацию о ходе Программы, в том числе:

1) информацию о договорах лизинга, заключенных финансовой структурой с каждым лизингополучателем — по марзам и общинам (с указанием наименования, марки, количества техники, стоимости предмета лизинга, суммы лизинга, остатка суммы лизинга, суммы субсидирования процентной ставки лизинга);

2) информацию о зафиксированных нарушениях;

3) предложения по улучшению или совершенствованию условий Программы и прочее.

19. Рисками реализации Программы являются:

1) низкий платежеспособный спрос на сельскохозяйственную технику в Республике Армения;

2) спрос на непредпочтительные типы сельскохозяйственной техники в рамках Программы;

3) предложение невыгодных для участников Программы условий;

4) неполное получение доходов, ожидаемых лизингополучателями в связи с природно-климатическими и иными факторами;

5) предложение недоступных условий организациями, оказывающими лизинговые услуги;

6) сложности при ввозе сельскохозяйственной продукции в Республику Армения и непредвиденные большие расходы на транспортировку.

20. Направлениями смягчения рисков являются:

1) сотрудничество с опытными и авторитетными организациями, производящими сельскохозяйственную технику в государствах-членах Евразийского экономического союза и других странах, импортирующих сельскохозяйственную технику в Республику Армения и предоставляющих сельскохозяйственную технику по договору лизинга, и оперативное решение возникших проблем;

2) предложение доступных механизмов поставки по договору лизинга сельскохозяйственной техники;

3) предоставление доступных механизмов и оказание поддержки лизингополучателям;

4) ввоз сельскохозяйственной техники и возложение связанных с ним рисков на поставщиков;

5) обеспечение гарантийного и постгарантийного обслуживания сельскохозяйственной техники.

21. Финансовая оценка Программы:

1) финансовым источником реализации Программы является государственный бюджет Республики Армения;

2) оцененная стоимость для реализации Программы в 2022 году составит 719,5 млн драмов. Финансирование Программы за дальнейшие годы будет осуществлено в результате обсуждений, проведенных в рамках бюджетного процесса за каждый год — в пределах суммы, предусмотренной государственным бюджетом для Программы за ближайший год;

3) в рамках Программы предусматривается ежегодно осуществлять субсидирование сельскохозяйственной техники стоимостью предмета лизинга около 1,43 млн драмов;

4) расчет-обоснование, произведенный на основе результатов Программы, представлен в Таблице N 2.

22. В результате реализации Программы:

1) будет предоставлена возможность для удовлетворения платежеспособного спроса на сельскохозяйственную технику хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве с применением доступных механизмов, и для частичного обновления парка сельскохозяйственной техники;

2) в Республике Армения будет обновлено 1,0-3,0 процента парка сельскохозяйственной техники, в то же время будут предоставлены возможности для создания машинно-тракторных станций;

3) ежегодно в Республике будет обновляться имеющийся парк сельскохозяйственной техники — около 500 единиц разными типами новой сельскохозяйственной техники;

4) в сельском хозяйстве повысится уровень механизации, экономически укрепятся фермерские хозяйства-бенефициары и будут созданы условия для организации и дальнейшего развития ими товарного производства.

Таблица N 1

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЗИНГА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ И ПОДДЕРЖКИ

Таблица N 2

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ, ЛЕЖАЩИХ В ОСНОВЕ ПРОГРАММЫ

Дата официального опубликования — 31 января 2022 года.