ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

N 1612-L от 14 ноября 2019 года

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ВНЕДРЕНИЮ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ТЕПЛИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ

 

(заголовок изменен в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)

 

Принимая за основание статью 146 Конституции Республики Армения и пункт 2 Приложения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Армения N 667-L от 8 июня 2018 года, Правительство Республики Армения постановляет

Утвердить программу содействия внедрению малых и средних тепличных хозяйств — согласно приложению.

(постановление изменено в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)

 

Премьер-министр Республики Армения	Н. Пашинян
18 ноября 2019 года Ереван

 

Приложение к Постановлению Правительства Республики Армения N 1612-L от 14 ноября 2019 года

 

ПРОГРАММА

 

СОДЕЙСТВИЯ ВНЕДРЕНИЮ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ТЕПЛИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ

 

(заголовок изменен в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

1. ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТЕПЛИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ В РЕСПУБЛИКЕ И ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

2. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

4. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ

5. МОНИТОРИНГ ПРОГРАММЫ

6. РИСКИ ПРОГРАММЫ

7. ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ

8. РЕЗУЛЬТАТЫ, ОЖИДАЕМЫЕ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

1. Сельское хозяйство является сферой, обеспечивающей продовольственнoe обеспечение и безопасность каждой страны, и одной из имеющих ключевое значение отраслей экономики Республики Армения. В последние годы оно обеспечивает около 15 процентов ВВП страны, а почти половину валового сельскохозяйственного продукта — 50 процентов обеспечивает отрасль растениеводства.

2. Одним из ключевых направлений государственной политики в аграрной сфере является создание условий для наиболее эффективного использования имеющегося ресурсного потенциала. С этой точки зрения в природно-экономических условиях нашей Республики развитие парниково-тепличного хозяйства считается обоснованным, что нашло свое отражение в целевых программных документах сферы.

3. Программа содействия внедрению малых и средних тепличных хозяйств (далее — Программа) преследует цель стимулировать строительство малых и средних теплиц по современным критериям, что даст возможность повысить уровень конкурентоспособности продукции тепличных хозяйств, способствовать увеличению доходов хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве. Для реализации данной цели хозяйствующим субъектам будет оказано содействие посредством частичного возмещения расходов.

(пункт 3 изменен в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)

4. Программа предусматривает в течение предстоящих трех лет строительство тепличных хозяйств общей площадью около 35.0 га по современным стандартам и увеличение объемов тепличной продукции почти на 3600 тонн в год.

 

1. ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТЕПЛИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ В РЕСПУБЛИКЕ И ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

 

5. Для круглогодичного обеспечения рынка свежими и качественными овощами используются парники и теплицы. Это искусственные системы, построенные для выращивания растений, которые защищают растения от резких изменений климатических условий, болезней и вредителей, обеспечивая высокую урожайность.

6. Согласно данным статистического комитета Республики Армения (далее — Комитет) валовой урожай тепличных культур в 2018 году составил 628,2 тысяч тонн, что включает 68,2 тысяч тонн урожая огородных культур, собранного с 926 га парников и теплиц.

7. Согласно собранной оперативной информации по данным 2019 года в Республике Армения эксплуатируется около 1300 га теплиц, из которых площадь теплиц, обрабатываемых по новейшим технологиям, составляет около 177,0 га. На сегодняшний день в процессе строительства по новейшим технологиям находятся теплицы площадью 26,0 га.

8. На цену овощей, произведенных парниково-тепличными хозяйствами, большое влияние имеет реализуемая на внутреннем рынке продукция малых хозяйств, себестоимость которой сравнительно высока, и в условиях наличия спроса цены в конце года значительно возрастают. Стимулирование развития тепличных хозяйств будет способствовать также снижению цен на овощи и их стабилизации в зависимости от сезонности. Колебания цен на отдельные виды овощей представлены в Диаграмме 1.

 

 

Диаграмма 1. Изменения средних розничных цен на отдельные виды овощей в 2018 году по месяцам.

 

9. Местный опыт показывает, что в теплицах с применением традиционных технологий урожайность с 1 м3 колеблется в пределах 8-20 кг в зависимости от культуры, а в условиях применения современных технологий урожайность культур достигает 40-60 кг.

10. Тепличные хозяйства, обладая большой эффективностью, требуют финансовых инвестиций, наличия развитой инфраструктуры, применения современных технологий, отраслевых знаний.

11. На сегодняшний день в сфере сельского хозяйства реализуется ряд программ государственного содействия, которыми хозяйствующие субъекты в сельском хозяйстве могут пользоваться для создания и технического оснащения тепличных хозяйств, в частности:

1) в целях повышения уровня доступности кредитования хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве осуществляется программа субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставляемым сфере сельского хозяйства, в рамках которой хозяйствующим субъектам предоставляются кредиты в размере 3-15 млн драмов, субсидируемые по процентной ставке 0 или 5 процентов в год (вместо фактических 12 процентов), сроком погашения до 5 лет (учитывая направленность вложений);

2) по программе государственной поддержки финансовой аренды агропродовольственного оборудования в Республике Армения — лизинга для хозяйствующих субъектов, действующих в агропродовольственной сфере, включая приобретение оборудования, используемого в тепличных хозяйствах, по лизингу предоставляется до 450,0 млн драмов — при условии предоплаты в размере 20 процентов, со сроком погашения до 8 лет, с процентной ставкой 0 или 4 процента (вместо фактических 11 процентов) в год.

12. Законами Республики Армения установлены определенные льготы, способствующие созданию и развитию тепличных хозяйств, в частности:

1) согласно статье 64 Налогового кодекса Республики Армения от налога на добавленную стоимость (далее — НДС) освобождается отчуждение используемых в тепличных хозяйствах средств (ТН ВЭД 0106 41 000, 0106 90 00 90, 5305 00 000 0) и классифицируемые по коду ТН ВЭД 9406 00 310 0 теплицы;

2) Согласно закону Республики Армения "Об утверждении перечня ввозимых организациями и индивидуальными предпринимателями товаров, не подлежащих обложению акцизным налогом, ввоз которых освобожден от налога на добавленную стоимость" ввоз используемых в тепличных хозяйствах средств (ТН ВЭД 0106 41 000, 0106 90 00 90, 5305 00 000 0) и классифицируемых по коду ТН ВЭД 9406 00 310 0 теплиц освобожден от НДС.

 

2. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

13. Основными проблемами парниково-тепличных хозяйств являются смягчение сезонности производства овощей (производство овощей в те месяцы года, когда полевое возделывание не осуществляется), содействие выращиванию теплолюбивых овощей как в северных, так и в горных районах, обеспечение выращивания рассады для полевого культивирования.

14. Тепличные хозяйства предоставляют хозяйствующим субъектам возможность в течение всего года с минимальными рисками, связанными с природно-климатическими условиями, с единицы территории получать стабильный и гарантированно высокий урожай. В качестве лучшего опыта рассматривается основание и развитие тепличных хозяйств, построенных по современным технологиям.

15. В международной практике странами, имеющими развитое тепличное хозяйство, являются Китай, Нидерланды, Япония, Турция, Испания. С точки зрения международного опыта рассмотрим опыт нескольких стран, представляющих интерес для Армении:

1) Нидерланды - страна с маленькой территорией, где морской климат, частые ветры и дожди. Здесь структура теплиц постепенно модернизировалась, и на сегодняшний день самые известные теплицы строятся из оцинкованного металла, стекла, который гарантирует 90 процентов светопропускания. Теплицы имеют высоту 5 и более метров, в зависимости от культуры, системы отопления, охлаждения, орошения, удобрения, освещения с современными решениями, новые методы возделывания культур.

2) Израиль считается страной, на международном уровне экспортирующей сельскохозяйственную продукцию, несмотря на то, что необходимые условия неблагоприятны. В частности, климат сухой, большая часть территории — пустыня, сельскохозяйственное назначение имеет 20 процентов угодий, имеется проблема водных ресурсов. Строительство теплиц стало вариантом решения: на сегодняшний день территория действующих теплиц превышает 3 тысячи га. В Израиле фермеры в среднем с 1 га тепличных хозяйств получают 200-300 тонн урожая, что в четыре раза больше урожая, получаемого от культивирования в поле;

3) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет программы государственного содействия, направленные на возделывание овощных культур в парниково-тепличных хозяйствах. В результате осуществления программы ожидается, что в 2020 году территория тепличных хозяйств увеличится с 1,89 тысяч га до 3,4 тысяч га. Для сравнения отметим, что в Китае территория парниково-тепличных хозяйств составляет около 82 тысячи га, в Испании - 52 тысячи га, в Японии - 44 тысячи га, в Турции - 40 тысяч га, в Нидерландах - 10 тысяч га.

16. Благодаря осуществлению целевых программ и последовательной работе, в течение нескольких лет тепличное хозяйство может стать одним из ключевых направлений, обеспечивающих высокую добавленную стоимость, имеющих серьезный удельный вес во внутреннем и внешнем товарообороте.

17. На сегодняшний день в республике имеются все предпосылки для расширения и развития теплиц:

1) благоприятные природно-климатические условия — наличие 300 и более солнечных дней в году, что предоставляет возможность организовать производство фруктов и овощей в течение всего года, без применения дорогостоящих систем освещения;

2) наличие засоленных и необработанных угодий;

3) сравнительно мягкий климат зимой (за исключением северных районов), который снижает расходы, необходимые для отопления;

4) наличие больших рынков экспорта — в страны ЕАЭС, Среднего Востока, Грузию и т.д. Причем, экспорт продукции в страны ЕАЭС освобожден от пошлины, и процесс экспорта осуществляется по упрощенной процедуре;

5) имеющийся местный положительный опыт, который доказал эффективность организации производства в тепличных условиях.

18. Внедрение предлагаемых малых и средних тепличных хозяйств будет стимулировать переход крестьянских хозяйств от малоценного к высокоценному сельскому хозяйству, что представляет собой сельское хозяйство, соответствующее современным технологическим требованиям.

 

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

19. Основной целью программы является увеличение площади тепличных хозяйств и объемов производства продукции, повышение уровня конкурентоспособности произведенной продукции, содействие увеличению доходов хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве посредством государственного содействия строительству малых и средних теплиц и их технологического обеспечения.

20. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) выдвижение стандартов малых и средних тепличных хозяйств с современными технологическими решениями;

2) выдвижение доступных вариантов малых и средних теплиц и их технологического обеспечения;

3) наличие необходимых для строительства теплиц инвестиций и выдвижение механизмов возмещения расходов на строительство;

4) оценка возможных рисков реализации программы и разработка мероприятий, направленных на их смягчение.

 

4. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ

 

21. Для внедрения малых и средних тепличных хозяйств стимулируется строительство туннельных пленочных теплиц с обогащенной почвенной массой или гидропонным способом, с производственной площадью 300-600 кв.м. и однопролетных (однокупольных) или многопролетных (многокупольных) теплиц с производственной площадью 800-3000 кв.м. С этой точки зрения предлагается 3 модели строительства теплиц и их технологического обеспечения, технические стандарты которых представлены в таблицах NN 2 и 3, а ориентировочные расчеты оценки расходов осуществлены в целях формирования бюджета программы по усредненным ценам (укрупненные расчеты необходимых финансовых инвестиций представляются в таблице N 4):

1) 1-я модель — туннельная теплица производственной площадью 300-600 кв. м с однослойной или двухслойной полиэтиленовой пленкой, с обогащенной почвенной массой, расходы на строительство и технологическое обеспечение которой оцениваются в размере 11850 драмов за 1 кв.м.

2) 2-я модель — однопролетная или многопролетная теплица производственной площадью 800-3000 кв. м с полиэтиленовой пленкой, с обогащенной почвенной массой, расходы на строительство и технологическое обеспечение которой оцениваются в размере 24550 драмов за 1 кв.м.

3) 3-я модель — однопролетная или многопролетная теплица производственной площадью 800-3000 кв. м с полиэтиленовой пленкой, способом гидропонного выращивания, расходы на строительство и технологическое обеспечение которой оцениваются в размере 30000 драмов за 1 кв.м.

(пункт 21 дополнен в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)

22. Участниками программы являются хозяйствующие субъекты в сфере сельского хозяйства (физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели), высшие и средние специальные учебные заведения аграрной сферы и организации, имеющие лицензию на осуществление строительства (далее — Подрядчик), которые будут соответствовать установленным программой условиям.

23. На строительство и технологическое обеспечение теплиц, представленных в пункте 21 программы, предоставляется возмещение расходов в следующем размере:

1) для модели, установленной подпунктом 1 пункта 21 — из расчета 4000 драмов за 1 кв.м., а для граждан, ставших инвалидами в результате боевого дежурства или осуществления действий во время исполнения обязанностей военной службы, осуществляющих деятельность в населенных пунктах приграничных общин хозяйствующих субъектов, получающих социальную помощь, утвержденную Постановлением Правительства Республики Армения N 1444 от 18 декабря 2014 года, сельскохозяйственных кооперативов, молодых людей-хозяйствующих субъектов сельского хозяйства (18-35 лет), высших и средних специальных учебных заведений и научно-производственных организаций аграрной сферы — из расчета 6000 драмов за 1 кв.м.;

2) для модели, установленной подпунктом 2 пункта 21 — из расчета 8000 драмов за 1 кв.м., а для граждан, ставших инвалидами в результате боевого дежурства или осуществления действий во время исполнения обязанностей военной службы, осуществляющих деятельность в населенных пунктах приграничных общин хозяйствующих субъектов, получающих социальную помощь, утвержденную Постановлением Правительства Республики Армения N 1444 от 18 декабря 2014 года, сельскохозяйственных кооперативов, молодых людей-хозяйствующих субъектов сельского хозяйства (18-35 лет), высших и средних специальных учебных заведений и научно-производственных организаций аграрной сферы — из расчета 12 000 драмов за 1 кв.м.;

3) для модели, установленной подпунктом 3 пункта 21 — из расчета 10 000 драмов за 1 кв.м., а для граждан, ставших инвалидами в результате боевого дежурства или осуществления действий во время исполнения обязанностей военной службы, осуществляющих деятельность в населенных пунктах приграничных общин хозяйствующих субъектов, получающих социальную помощь, утвержденную Постановлением Правительства Республики Армения N 1444 от 18 декабря 2014 года, сельскохозяйственных кооперативов, молодых людей-хозяйствующих субъектов сельского хозяйства (18-35 лет), высших и средних специальных учебных заведений и научно-производственных организаций аграрной сферы — из расчета 15 000 драмов за 1 кв. м.

24. В рамках программы:

1) в случае строительства хозяйствующим субъектом теплицы установленной подпунктом 1 пункта 21 настоящей Программы модели с максимальной площадью, исходя из особенностей конструкций теплицы, допустимым считается отклонение (превышение) в размере до десяти процентов от максимально установленной площади;

2) для моделей, установленных подпунктами 2 и 3 пункта 21 настоящей Программы, считается допустимым строительство хозяйствующим субъектом теплицы с производственной площадью, превышающей установленную максимальную площадь;

3) для моделей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта расходы на строительство и технологическое обеспечение территории, превышающей максимальную площадь, а также расходы на приобретение хозяйствующим субъектом средств обогащения почвенной массы, субстратов, посадочных материалов, удобрений, средств защиты растений, расходы на выращивание и необходимые иные расходы для эксплуатации теплиц не включены в расчеты и не подлежат возмещению.

(пункт 24 отредактирован в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года, N 1176-L от 22 июля 2021 года)

25. Бенефициары программы могут являться бенефициарами других программ государственного содействия, осуществляемых в сфере сельского хозяйства. В рамках программы каждому бенефициару будет оказано содействие в соответствии с размерами моделей, указанных в пункте 21, — за строительство одной теплицы, за исключением указанной в подпункте 1 пункта 21 модели, в случае которой хозяйствующий субъект в рамках установленных для модели размеров, на том же земельном участке может построить не более 2 теплиц, общей площадью не превышающей 800 кв. м. Каждый хозяйствующий субъект может участвовать в программе один раз, за исключением случая строительства на том же земельном участке двух теплиц общей площадью не превышающей 800 кв. м., когда хозяйствующий субъект может обратиться для участия в программе один или два раза (для строительства каждой теплицы хозяйствующий субъект может обратиться для участия в программе отдельно, или построить две теплицы, обратившись для участия в программе один раз).

(пункт 25 отредактирован в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)

26. Строительство теплиц общей площадью 300-1000 кв.м. может осуществляться как Подрядчиком, так и без него. Строительство теплиц общей площадью, превышающей 1000 кв.м., осуществляется посредством Подрядчика, имеющего лицензию на осуществление строительства. В случае сотрудничества с Подрядчиком изменения максимальной возмещаемой суммы не будет. Строительство будет осуществляться с соблюдением требований регулирующего сферу законодательства Республики Армения.

27. Участвующие в программе Подрядчики должны иметь лицензию на осуществление строительства и соответствовать нижеуказанным условиям, которые закрепляются заключаемым между хозяйствующим субъектом и Подрядчиком договором:

1) принятие обязательства по строительству теплиц в соответствии со стандартами, установленными программой;

2) минимум в течение одного года после строительства теплиц предоставление бесплатных профессиональных консультаций и осуществление гарантийного и постгарантийного обслуживания.

(пункт 27 изменен в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)

28. Процесс участия в программе следующий:

1) хозяйствующий субъект должен представить в Министерство экономики Республики Армения (далее — Министерство):

а. заявление (форма N 1),

б. копию документа, удостоверяющего личность,

в. копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество или права застройки. В случае общей собственности (совместной собственности или долевой собственности) на недвижимое имущество представляется также заверенное в нотариальном порядке согласие всех участников общей собственности на строительство теплицы;

2) в 15-дневный срок после получения заявления представитель Министерства осуществляет осмотр местности в целях изучения сведений, указанных в заявлении, — с составлением протокола осмотра местности;

3) в 5-дневный срок после осуществления осмотра местности, указанного в подпункте 2 пункта 28 программы, заявитель в письменной форме информируется относительно заключения договора или отказа в заключении договора;

4) в заключении договора отказывается при отсутствии какого-либо из документов, указанных в подпункте 1 пункта 28, или на основании отрицательного заключения протокола осмотра местности;

5) в случае отказа в заключении договора заявителю предоставляется протокол осмотра местности;

6) после получения предложения о заключении договора хозяйствующий субъект не позднее одного года представляет в Министерство:

а. проект, соответствующий стандартам представленных программой моделей, в том числе типового или многоразового использования,

б. разрешение на строительство,

в. поручительство выпускающего проект ответственного лица относительно соответствия проекта стандартам программы,

г. сертификат участия в курсах по ведению тепличного хозяйства, который предоставляется фондом "Международный центр исследований и образования в области агробизнеса" (ICARE) по итогам участия в учебных курсах, организуемых последним и Фондом Национальный аграрный университет Армении. Программа курса и размер оплаты устанавливается по договору, заключаемому с Министерством,

д. договор, заключенный с Подрядчиком (в случае строительства теплицы Подрядчиком),

е. справку о банковском счете заявителя;

7) в течение 10 рабочих дней после представления документов между участником и Министерством заключается договор об участии в программе и предоставлении содействия, в котором в обязательном порядке закрепляются положения: относительно сдачи теплицы в эксплуатацию максимум в течение года с момента заключения договора — завершения работ, предусмотренных проектом, представленным согласно абзацу "а" подпункта 6 настоящего пункта (в случае объявления в указанный период чрезвычайного или военного положения с согласия Министерства срок сдачи теплицы в эксплуатацию может быть продлен до трех месяцев, а в случае несдачи теплицы в эксплуатацию в установленный срок и подачи предусмотренного подпунктом 10 настоящего пункта заявления о завершении строительства теплицы позже установленного срока возмещение расходов по процедуре, установленной подпунктами 10-14 настоящего пункта, может осуществляться до окончания продолжительности программы, указанной в пункте 33 настоящего Приложения, в условиях действующего статуса настоящего Постановления), неотчуждения в период действия договора и минимум в течение пяти лет организации целевого производства - пищевой продукции или культур, используемых в производстве пищевой продукции или организации производства цветов, а также о представлении в Министерство отчета в течение пяти лет и возврате в государственный бюджет Республики Армения предоставленных в рамках программы сумм возмещения в случае нарушения положений договора.

8) отчет, предусмотренный подпунктом 7 пункта 28 программы представляется в Министерство в год, следующий за годом сдачи теплицы в эксплуатацию и в последующие за этим четыре года, до 1 июля данного года;

9) отчет должен содержать информацию:

а. о видах тепличных культур,

б. о показателях урожайности,

в. об объемах и рынках реализации;

10) возмещение расходов осуществляется Министерством на основании заявления хозяйствующего субъекта относительно завершения строительства теплицы и результатов осуществленного Министерством мониторинга;

11) в приложение к заявлению представляются:

- акт о завершении строительства;

- выданное Подрядчиком поручительство о качестве строительства (в случае строительства теплицы Подрядчиком);

- технические характеристики и/или сертификаты происхождения конструкций, материалов, приборов и оборудования, приобретенных и установленных для строительства теплицы, на основании которых будет обосновано их соответствие стандартам, указанным в таблицах NN2 и 3;

12) конструкции, приборы-оборудование для строительства теплицы не должны быть бывшими в употреблении, а несущие конструкции должны быть произведены одним производителем. (предложение исключено в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)

13) (подпункт утратил силу в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)

14) сумма возмещения перечисляется на номер счета заявителя. Возмещение осуществляется на основании протокола мониторинга — в 10-дневный срок после положительного заключения последнего;

15) возмещение не предоставляется на основании отрицательного заключения протокола мониторинга, о чем Министерство сообщает заявителю в 3-дневный срок после отрицательного заключения мониторинга.

(пункт 28 отредактирован, дополнен, изменен в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года, отредактирован в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)

 

5. МОНИТОРИНГ ПРОГРАММЫ

 

29. Мониторинг программы осуществляется Министерством.

30. Мониторинг осуществляется на основании посещений тепличных хозяйств и изучения документов, прилагаемых к заявлению, указанному в подпункте 11 пункта 28, в срок не позднее 20дней с момента подачи заявления.

 

6. РИСКИ ПРОГРАММЫ

 

31. Возможными рисками программы считаются:

1) продление работ по застройке и повреждение теплицы по причине природно-климатических условий;

2) недостаточное число бенефициаров программы;

3) ненадлежащая организация хозяйствующими субъектами выращивания растений;

4) неполноценная эксплуатация строения хозяйствующими субъектами.

32. Мероприятиями, направленными на смягчение рисков являются:

1) правильный выбор местности и расположения теплицы;

2) обеспечение доступности информации относительно программы и повышение уровня осведомленности;

3) улучшение профессиональных возможностей хозяйствующих субъектов-участников программы посредством обучающих курсов.

 

7. ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ

 

33. Продолжительность программы — 2020-2022 гг.

34. Программу планируется реализовать за счет средств, выделенных Министерству из государственного бюджета Республики Армения.

35. В рамках программы предусматривается строительство около 35,0 га теплиц.

36. Оцененные размеры и количества теплиц включены в таблицу N5, а финансовые и нефинансовые показатели Программы по годам представлены в таблице N1. Расчеты условно произведены для строительства 45 туннельных теплиц производственной площадью 300-600 кв.м (оптимальный размер 600 кв.м.) с обогащенной почвенной массой, 27 однопролетных или многопролетных теплиц производственной площадью 800-3000 кв.м. (оптимальный размер 2000 кв.м.) с обогащенной почвенной массой и 18 однопролетных или многопролетных теплиц производственной площадью 800-3000 кв.м. (оптимальный размер 2000 кв.м.) гидропонным способом.

 

Таблица N 1

 

Финансовые и нефинансовые показали программы

 

Годы	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Количество теплиц, штук	90	90	90
Территория теплиц, га	11,7	11,7	11,7
Возмещение (млн драмов)	1125,0	1125,0	1125,0
Всего (млн драмов)	3375,0

 

(пункт 36 дополнен в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)

 

8. РЕЗУЛЬТАТЫ, ОЖИДАЕМЫЕ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

37. Ожидаемые от реализации программы результативные показатели представлены в таблице N5, причем расчеты произведены для овощей — помидоров, огурцов, перца, баклажанов (показатели по годам представлены в возрастающем порядке). Средняя цена за 1 кг расчитана в размере 550 драмов (основанием для формирования цены послужил средний показатель цен реализации помидоров, огурцов, перца, баклажанов в 2018 году по месяцам). В расчетах рассмотрено 45 тепличных хозяйств производственной площадью 600 кв.м. со средней урожайностью 20 кг (Модель 1), 27 тепличных хозяйств производственной площадью 2000 кв. м со средней урожайностью 30 кг (Модель 2) и 18 тепличных хозяйств производственной площадью 2000 кв.м. со средней урожайностью 40 кг (Модель 3).

(пункт 37 дополнен в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)

38. От реализации Программы ожидаются следующие результаты:

1) за три года реализации программы строительство тепличных хозяйств по современным стандартам общей площадью около 35,0 га;

2) повышение урожайности и увеличение объемов тепличной продукции почти на 3600 тонн в год;

3) снижение себестоимости за счет повышения эффективности производства;

4) увеличение доходов хозяйствующих субъектов, повышение уровня конкурентоспособности;

5) повышение уровня профессиональных возможностей хозяйствующих субъектов;

6) создаваемые тепличные хозяйства могут служить примером для широких слоев хозяйствующих субъектов с точки зрения ознакомления с современными подходами, а также стать учебной базой для студентов.

39. Анализ расходов на эксплуатацию теплицы помидоров производственной площадью 600 кв.м. показывает, что инвестиционные расходы, осуществленные для строительства и технологического обеспечения теплицы, полностью возмещаются в течение 3 лет.

(пункт 39 дополнен в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)

40. В рамках программы, согласно проведенным оценкам будет создано около 90 рабочих мест с ежемесячной заработной платой в 100-150 тысяч драмов, по линии подоходного налога в государственный бюджет Республики Армения будет выплачено около 30,0 млн драмов, а по линии таможенных пошлин на импорт тепличных конструкций и материалов — около 50,0 млн драмов в год. 80-120 хозяйствующих субъектов в год примет участие в семинарах по ведению тепличного хозяйства и повысит свои профессиональные возможности.

 

Таблица N 2

 

Основные стандарты туннельной теплицы с однослойной или двухслойной полиэтиленовой пленкой с обогащенной почвенной массой

 

1.1	Конструкция
1.1.1	Размеры теплицы Минимальная пиковая высота - не менее 3,5 м. Ширина теплицы - до 12 м. Длина теплицы - не более 50 м.
1.1.2	Сопротивление и загруженность Против ветра - не менее 80 км/ч. Нагрузка снега - не мене 25 кг/м2.
1.1.3	Конструкция Металлическая конструкция и другие крепежные материалы должны быть изготовлены из нержавеющего металла или оцинкованного горячим способом Z-275 металла, или из другого нержавеющего материала, причем не допускается покрытие ржавеющего металла нержавеющим материалом. Несущие конструкцию трубы должны иметь такую толщину, которая позволит иметь необходимое сопротивление и уровень нагрузки в соответствии с указанными требованиями. Несущие конструкции, необходимые для строительства теплицы, должны быть произведены одним производителем. При наличии окон в боковых секциях теплицы вместо полиэтиленовой пленки от земли до боковых окон и в торцевых секциях можно использовать поликарбонат многолетнего использования (не менее 5 лет), сертифицированный производителем. Двери Шириной не менее 90 см, из нержавеющего материала.
1.1.4	Вентиляция Вентиляция должна осуществляться в 2-х боковых, в фронтальной частях или в части крыши, посредством отверстий и вентиляторов.
1.1.5	Шурупы, кабели и крепежные детали Должны быть из высококачественного оцинкованного металла или иного нержавеющего металла.
1.2	Пленки и сетки
1.2.1	Требования к пленке при однослойном покрытии: присадки - IR (термические, теплосберегающие), AD (исключающие образование конденсата), UV (стойкость к ультрафиолетовому излучению); материал пленки: полиэтилен толщиной не менее 140 микронов; заводская гарантия на действие присадок: не менее 2 сезонов (20 месяцев).
1.2.2	В случае двухслойного покрытия: Верхний слой присадки - UV (стойкость к ультрафиолетовому излучению); материал пленки: полиэтилен толщиной не менее 140 микронов; заводская гарантия на действие присадок: не менее 2 сезонов (20 месяцев). Нижний слой  присадки - IR (термические, теплосберегающие), AD (исключающие образование конденсата), UV (стойкость к ультрафиолетовому излучению); материал пленки: полиэтилен толщиной не менее 100 микронов; заводская гарантия на действие присадок: не менее 2 сезонов (20 месяцев).
1.2.3	Сетка для защиты от насекомых (необязательное условие) Стойкость к ультрафиолетовому излучению - не менее 4-х лет, величина отверстий - 50 меш (Mesh).
1.3	Система капельного орошения
	Система капельного орошения должна иметь возможность смешивания и эффективного распределения удобрения по капельному трубопроводу.
1.4	Отопление (необязательное условие)
1.4.1	Система отопления должна иметь заводской нагреватель. Может быть: в виде котла и трубопровода, или фанкойла, в виде термогенератора/нагревателя воздуха, в случае которого свежий воздух должен подаваться в печь через внешнюю трубу, и сгоревшие газы также направляться за пределы теплицы.

(таблица изменена, дополнена в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года, изменена в соответствии с N 1176-L от 22 июля 2021 года)

 

Таблица N 3

 

Основные стандарты строительства однопролетной (однокупольной) и многопролетной (многокупольной) теплицы с полиэтиленовой пленкой с обогащенной почвенной массой или гидропонным способом

 

1.1	Конструкция
1.1.1	Размеры теплицы Минимальная боковая высота до водосточной трубы составляет не менее 3,5 м. Минимальная пиковая высота - не менее 5,5 м. Ширина теплицы (пролет) - 6-12,8 м. Длина теплицы — из расчета обеспечения площади теплицы представленной в программе.
1.1.2	Сопротивление и загруженность Против ветра — не менее 90 км/ч. Нагрузка снега — не менее 30 кг/м2.
1.1.3	Конструкция Металлическая конструкция и другие крепежные материалы должны быть изготовлены из нержавеющего металла или оцинкованного горячим способом Z-275 металла, или из другого нержавеющего материала, причем не допускается покрытие ржавеющего металла нержавеющим материалом. Трубы,несущие конструкцию, должны иметь такую толщину, которая позволяет иметь необходимое сопротивление и уровень нагрузки в соответствии с указанными требованиями. Несущие конструкции, необходимые для строительства теплицы, должны быть произведены одним производителем. При наличии окон в боковых секциях теплицы вместо полиэтиленовой пленки от земли до боковых окон и в торцевых секциях можно использовать поликарбонат многолетнего использования (не менее 5 лет), сертифицированный производителем. Двери Не менее 1,5 м в ширину и 2,2 м в высоту, из нержавеющего материала
1.1.4	Вентиляция Теплица должна иметь односторонние или двусторонние, открывающиеся окна и вентиляторы в крыше с автоматической системой управления.
1.1.5	Шурупы, кабели и крепежные детали Должны быть из высококачественного оцинкованного металла или иного нержавеющего металла.
1.1.6	Водосточная система полива растений (в случае гидропонического выращивания) система металлических или пластмассовых водосточных труб
1.1.7	Фундамент Фундамент под теплицу должен быть установлен на глубине не менее 80 см с бетонным армированием.
1.2	Пленки и сетки
1.2.1	Требования к пленке при однослойном покрытии: присадки — EVA (высокая эластичность), IR (термические, теплосберегающие), AD (исключающие образование конденсата), UV (стойкость к ультрафиолетовому излучению); материал пленки: полиэтилен толщиной не менее 150 микрон; заводская гарантия на действие присадок: не менее 3 сезонов (30 месяцев).
1.2.2	В случае двухслойного покрытия: Верхний слой присадки — UV (стойкость к ультрафиолетовому излучению); материал пленки: полиэтилен толщиной не менее 140 микронов; заводская гарантия на действие присадок: не менее 3 сезонов (30 месяцев). Нижний слой присадки — EVA (высокая эластичность), IR (термические, теплосберегающие), AD (исключающие образование конденсата), UV (стойкость к ультрафиолетовому излучению); материал пленки: полиэтилен толщиной не менее 120 микронов; заводская гарантия на действие присадок: не менее 3 сезонов (30 месяцев).
1.2.3	Сетка для защиты от насекомых (необязательное условие) Стойкость к ультрафиолетовому излучению — не менее 4-х лет, величина отверстий — 50 меш (Mesh).
1.3	Система капельного орошения
1.3.1	1) В случае способа возделывания обогащенной почвенной массой система капельного орошения должна иметь возможность смешивать и эффективно распределять удобрения посредством капельного трубопровода. 2) В случае гидропонного возделывания система орошения должна иметь возможность смешивать и эффективно распределять удобрения с электронной регулировкой посредством капельного трубопровода.
1.4	Отопление
1.4.1	Система отопления должна иметь нагреватель заводского производства, который может быть: 1) в виде котла и трубопровода, или фанкойла; 2) в виде термогенератора/нагревателя воздуха, в этом случае свежий воздух должен подаваться в печь через внешнюю трубу, и сгоревшие газы также направляются за пределы теплицы. Оборудование должно быть из оцинкованной или нержавеющей стали. Способы нагрева воды и воздуха: 1) газ 2) электраэнергия 3) твердое и дизельное топливо 4) другие энергоносители (кроме древесины).
1.5	Система контроля климата
1.5.1	Теплица должна иметь автоматический климат-контроль и систему управления теплицей, оснащенную специальными датчиками (сенсорами) — силы ветра, осадков, температуры воздуха и относительной влажности. Датчики температуры и относительной влажности воздуха должны быть установлены как внутри теплицы, так и снаружи. Системой климат-контроля должны работать система отопления и вентиляционные окна, желательны также теплосберегающие и затеняющие шторы, система орошения.

(таблица изменена, дополнена, отредактирована в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года, изменена в соответствии с N 1176-L от 22 июля 2021 года)

 

Таблица N 4

 

Усредненный расчет расходов на строительство 1 кв.м. туннельной и однопролетной (однокупольной) или многопролетной (многокупольной) теплиц

 

Драмов РА

 

П/Н	Наименование	Туннельная теплица способом обогащенной почвенной массы	Однопролетная или многопролетная теплица способом обогащенной почвенной массы	Однопролетная или многопролетная теплица гидропонным способом
1.	Тепличная конструкция и полиэтилен	8000	12500	12500
2.	Система отопления	—	4500	4500
3.	Вентиляция	550	1000	1000
4.	Освещение, электричество	250	1800	1800
5.	Система контроля климата	—
6.	Система орошения	800	800	1750
7.	Подготовка почвы, строительство теплицы и установка оборудования	2000	3700	4000
8.	Вешалки и зажимы для растений	250	250	250
9.	Водосточная система и установка	—	—	4200
	Всего расходов	11850	24550	30000

 

Таблица N 5

 

Ожидаемые от программы результаты

 

П/Н	Показатели	Единица измерения	2020	2021	2022
1	Тепличные хозяйства	га	11,7	23,4	35,1
2	Валовая продукция	тонна	3600	7200	10800
3	Валовой урожай тепличных хозяйств при текущей средней урожайности в республике (7,4 кг/м2)	тонна	865,8	1731,6	2597,4
4	Стоимость валовой продукции	млн драмов	1980,0	3960,0	5940,0
5	Стоимость валовой продукции при текущей средней урожайности в республике (7,4 кг/м2)	млн драмов	476,2	952,4	1428,6
6	Добавленная стоимость	млн драмов	1503,8	3007,6	4511,4

 

РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Э. АГАДЖАНЯН

 

Форма N 1

 

Министру экономики РА

От _________________________________________________________________________________________

(Наименование физического и/или юридического лица, имя, фамилия, адрес/место нахождения, номера телефонов)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

НА УЧАСТИЕ В ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ВНЕДРЕНИЮ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ТЕПЛИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ

 

(заголовок изменен в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)

 

______________________________________________________________________________________

(наименование физического и/или юридического лица)

желаю принять участие в программе содействия внедрению малых и средних тепличных хозяйств и построить теплицу в населенном пункте ___________ общины ___________ марза ___________ РА ____________________ по следующим стандартам (указать)

□ 1-я модель: туннельная теплица с однослойной или двухслойной полиэтиленовой пленкой, производственной площадью 300-600 кв.м. способом обогащенной почвенной массы (подчеркнуть: одна теплица площадью 300-600 кв.м, две теплицы площадью не более 800 кв.м, из них по настоящей заявке построю: 1-ю теплицу, 2-ю теплицу, 2 теплицы).

□ 2-я модель: мембранная однопролетная или многопролетная теплица, производственной площадью 800-3000 кв.м., способом обогащенной почвенной массы.

□ 3-я модель: мембранная однопролетная или многопролетная теплица, производственной площадью 800-3000 кв.м., гидропонным способом.

- Согласен, чтобы в договоре о реализации программы было закреплено, что теплица должна использоваться по назначению не менее 5 лет и сдана в эксплуатацию в течение одного года с момента подписания договора.

- Предусматриваю осуществить работы по строительству теплицы и приобретение оборудования:(указать)

□ без организации-подрядчика

□ организацией-подрядчиком

Прилагаются установленные программой следующие документы:

 

Заявитель		_______________________________________________________________________ (имя, фамилия заявителя или уполномоченного лица)
		_______________________________________________________________________ (подпись)

 

_____ ________________ 20  г.

 

(форма изменена, дополнена в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года, изменена в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)

(приложение дополнено, отредактировано, изменено в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года, отредактировано, изменено в соответствии с N 1176-L от 22 июля 2021 года, N 1165-L от 28 июля 2022 года)

 

Опубликование русского перевода 5 мая 2023 года.