ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
N 1612-L от 14 ноября 2019 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ВНЕДРЕНИЮ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ТЕПЛИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ
(заголовок изменен в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)
Принимая за основание статью 146 Конституции Республики Армения и пункт 2 Приложения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Армения N 667-L от 8 июня 2018 года, Правительство Республики Армения постановляет
Утвердить программу содействия внедрению малых и средних тепличных хозяйств — согласно приложению.
(постановление изменено в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)
Премьер-министр |
Н. Пашинян |
18 ноября 2019 года Ереван |
Приложение к Постановлению Правительства Республики Армения N 1612-L от 14 ноября 2019 года |
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ВНЕДРЕНИЮ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ТЕПЛИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ
(заголовок изменен в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТЕПЛИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ В РЕСПУБЛИКЕ И ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
2. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
4. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ
5. МОНИТОРИНГ ПРОГРАММЫ
6. РИСКИ ПРОГРАММЫ
7. ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ
8. РЕЗУЛЬТАТЫ, ОЖИДАЕМЫЕ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ВВЕДЕНИЕ
1. Сельское хозяйство является сферой, обеспечивающей продовольственнoe обеспечение и безопасность каждой страны, и одной из имеющих ключевое значение отраслей экономики Республики Армения. В последние годы оно обеспечивает около 15 процентов ВВП страны, а почти половину валового сельскохозяйственного продукта — 50 процентов обеспечивает отрасль растениеводства.
2. Одним из ключевых направлений государственной политики в аграрной сфере является создание условий для наиболее эффективного использования имеющегося ресурсного потенциала. С этой точки зрения в природно-экономических условиях нашей Республики развитие парниково-тепличного хозяйства считается обоснованным, что нашло свое отражение в целевых программных документах сферы.
3. Программа содействия внедрению малых и средних тепличных хозяйств (далее — Программа) преследует цель стимулировать строительство малых и средних теплиц по современным критериям, что даст возможность повысить уровень конкурентоспособности продукции тепличных хозяйств, способствовать увеличению доходов хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве. Для реализации данной цели хозяйствующим субъектам будет оказано содействие посредством частичного возмещения расходов.
(пункт 3 изменен в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)
4. Программа предусматривает в течение предстоящих трех лет строительство тепличных хозяйств общей площадью около 35.0 га по современным стандартам и увеличение объемов тепличной продукции почти на 3600 тонн в год.
1. ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТЕПЛИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ В РЕСПУБЛИКЕ И ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
5. Для круглогодичного обеспечения рынка свежими и качественными овощами используются парники и теплицы. Это искусственные системы, построенные для выращивания растений, которые защищают растения от резких изменений климатических условий, болезней и вредителей, обеспечивая высокую урожайность.
6. Согласно данным статистического комитета Республики Армения (далее — Комитет) валовой урожай тепличных культур в 2018 году составил 628,2 тысяч тонн, что включает 68,2 тысяч тонн урожая огородных культур, собранного с 926 га парников и теплиц.
7. Согласно собранной оперативной информации по данным 2019 года в Республике Армения эксплуатируется около 1300 га теплиц, из которых площадь теплиц, обрабатываемых по новейшим технологиям, составляет около 177,0 га. На сегодняшний день в процессе строительства по новейшим технологиям находятся теплицы площадью 26,0 га.
8. На цену овощей, произведенных парниково-тепличными хозяйствами, большое влияние имеет реализуемая на внутреннем рынке продукция малых хозяйств, себестоимость которой сравнительно высока, и в условиях наличия спроса цены в конце года значительно возрастают. Стимулирование развития тепличных хозяйств будет способствовать также снижению цен на овощи и их стабилизации в зависимости от сезонности. Колебания цен на отдельные виды овощей представлены в Диаграмме 1.
Диаграмма 1. Изменения средних розничных цен на отдельные виды овощей в 2018 году по месяцам.
9. Местный опыт показывает, что в теплицах с применением традиционных технологий урожайность с 1 м3 колеблется в пределах 8-20 кг в зависимости от культуры, а в условиях применения современных технологий урожайность культур достигает 40-60 кг.
10. Тепличные хозяйства, обладая большой эффективностью, требуют финансовых инвестиций, наличия развитой инфраструктуры, применения современных технологий, отраслевых знаний.
11. На сегодняшний день в сфере сельского хозяйства реализуется ряд программ государственного содействия, которыми хозяйствующие субъекты в сельском хозяйстве могут пользоваться для создания и технического оснащения тепличных хозяйств, в частности:
1) в целях повышения уровня доступности кредитования хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве осуществляется программа субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставляемым сфере сельского хозяйства, в рамках которой хозяйствующим субъектам предоставляются кредиты в размере 3-15 млн драмов, субсидируемые по процентной ставке 0 или 5 процентов в год (вместо фактических 12 процентов), сроком погашения до 5 лет (учитывая направленность вложений);
2) по программе государственной поддержки финансовой аренды агропродовольственного оборудования в Республике Армения — лизинга для хозяйствующих субъектов, действующих в агропродовольственной сфере, включая приобретение оборудования, используемого в тепличных хозяйствах, по лизингу предоставляется до 450,0 млн драмов — при условии предоплаты в размере 20 процентов, со сроком погашения до 8 лет, с процентной ставкой 0 или 4 процента (вместо фактических 11 процентов) в год.
12. Законами Республики Армения установлены определенные льготы, способствующие созданию и развитию тепличных хозяйств, в частности:
1) согласно статье 64 Налогового кодекса Республики Армения от налога на добавленную стоимость (далее — НДС) освобождается отчуждение используемых в тепличных хозяйствах средств (ТН ВЭД 0106 41 000, 0106 90 00 90, 5305 00 000 0) и классифицируемые по коду ТН ВЭД 9406 00 310 0 теплицы;
2) Согласно закону Республики Армения "Об утверждении перечня ввозимых организациями и индивидуальными предпринимателями товаров, не подлежащих обложению акцизным налогом, ввоз которых освобожден от налога на добавленную стоимость" ввоз используемых в тепличных хозяйствах средств (ТН ВЭД 0106 41 000, 0106 90 00 90, 5305 00 000 0) и классифицируемых по коду ТН ВЭД 9406 00 310 0 теплиц освобожден от НДС.
2. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
13. Основными проблемами парниково-тепличных хозяйств являются смягчение сезонности производства овощей (производство овощей в те месяцы года, когда полевое возделывание не осуществляется), содействие выращиванию теплолюбивых овощей как в северных, так и в горных районах, обеспечение выращивания рассады для полевого культивирования.
14. Тепличные хозяйства предоставляют хозяйствующим субъектам возможность в течение всего года с минимальными рисками, связанными с природно-климатическими условиями, с единицы территории получать стабильный и гарантированно высокий урожай. В качестве лучшего опыта рассматривается основание и развитие тепличных хозяйств, построенных по современным технологиям.
15. В международной практике странами, имеющими развитое тепличное хозяйство, являются Китай, Нидерланды, Япония, Турция, Испания. С точки зрения международного опыта рассмотрим опыт нескольких стран, представляющих интерес для Армении:
1) Нидерланды - страна с маленькой территорией, где морской климат, частые ветры и дожди. Здесь структура теплиц постепенно модернизировалась, и на сегодняшний день самые известные теплицы строятся из оцинкованного металла, стекла, который гарантирует 90 процентов светопропускания. Теплицы имеют высоту 5 и более метров, в зависимости от культуры, системы отопления, охлаждения, орошения, удобрения, освещения с современными решениями, новые методы возделывания культур.
2) Израиль считается страной, на международном уровне экспортирующей сельскохозяйственную продукцию, несмотря на то, что необходимые условия неблагоприятны. В частности, климат сухой, большая часть территории — пустыня, сельскохозяйственное назначение имеет 20 процентов угодий, имеется проблема водных ресурсов. Строительство теплиц стало вариантом решения: на сегодняшний день территория действующих теплиц превышает 3 тысячи га. В Израиле фермеры в среднем с 1 га тепличных хозяйств получают 200-300 тонн урожая, что в четыре раза больше урожая, получаемого от культивирования в поле;
3) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет программы государственного содействия, направленные на возделывание овощных культур в парниково-тепличных хозяйствах. В результате осуществления программы ожидается, что в 2020 году территория тепличных хозяйств увеличится с 1,89 тысяч га до 3,4 тысяч га. Для сравнения отметим, что в Китае территория парниково-тепличных хозяйств составляет около 82 тысячи га, в Испании - 52 тысячи га, в Японии - 44 тысячи га, в Турции - 40 тысяч га, в Нидерландах - 10 тысяч га.
16. Благодаря осуществлению целевых программ и последовательной работе, в течение нескольких лет тепличное хозяйство может стать одним из ключевых направлений, обеспечивающих высокую добавленную стоимость, имеющих серьезный удельный вес во внутреннем и внешнем товарообороте.
17. На сегодняшний день в республике имеются все предпосылки для расширения и развития теплиц:
1) благоприятные природно-климатические условия — наличие 300 и более солнечных дней в году, что предоставляет возможность организовать производство фруктов и овощей в течение всего года, без применения дорогостоящих систем освещения;
2) наличие засоленных и необработанных угодий;
3) сравнительно мягкий климат зимой (за исключением северных районов), который снижает расходы, необходимые для отопления;
4) наличие больших рынков экспорта — в страны ЕАЭС, Среднего Востока, Грузию и т.д. Причем, экспорт продукции в страны ЕАЭС освобожден от пошлины, и процесс экспорта осуществляется по упрощенной процедуре;
5) имеющийся местный положительный опыт, который доказал эффективность организации производства в тепличных условиях.
18. Внедрение предлагаемых малых и средних тепличных хозяйств будет стимулировать переход крестьянских хозяйств от малоценного к высокоценному сельскому хозяйству, что представляет собой сельское хозяйство, соответствующее современным технологическим требованиям.
3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
19. Основной целью программы является увеличение площади тепличных хозяйств и объемов производства продукции, повышение уровня конкурентоспособности произведенной продукции, содействие увеличению доходов хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве посредством государственного содействия строительству малых и средних теплиц и их технологического обеспечения.
20. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) выдвижение стандартов малых и средних тепличных хозяйств с современными технологическими решениями;
2) выдвижение доступных вариантов малых и средних теплиц и их технологического обеспечения;
3) наличие необходимых для строительства теплиц инвестиций и выдвижение механизмов возмещения расходов на строительство;
4) оценка возможных рисков реализации программы и разработка мероприятий, направленных на их смягчение.
4. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ
21. Для внедрения малых и средних тепличных хозяйств стимулируется строительство туннельных пленочных теплиц с обогащенной почвенной массой или гидропонным способом, с производственной площадью 300-600 кв.м. и однопролетных (однокупольных) или многопролетных (многокупольных) теплиц с производственной площадью 800-3000 кв.м. С этой точки зрения предлагается 3 модели строительства теплиц и их технологического обеспечения, технические стандарты которых представлены в таблицах NN 2 и 3, а ориентировочные расчеты оценки расходов осуществлены в целях формирования бюджета программы по усредненным ценам (укрупненные расчеты необходимых финансовых инвестиций представляются в таблице N 4):
1) 1-я модель — туннельная теплица производственной площадью 300-600 кв. м с однослойной или двухслойной полиэтиленовой пленкой, с обогащенной почвенной массой, расходы на строительство и технологическое обеспечение которой оцениваются в размере 11850 драмов за 1 кв.м.
2) 2-я модель — однопролетная или многопролетная теплица производственной площадью 800-3000 кв. м с полиэтиленовой пленкой, с обогащенной почвенной массой, расходы на строительство и технологическое обеспечение которой оцениваются в размере 24550 драмов за 1 кв.м.
3) 3-я модель — однопролетная или многопролетная теплица производственной площадью 800-3000 кв. м с полиэтиленовой пленкой, способом гидропонного выращивания, расходы на строительство и технологическое обеспечение которой оцениваются в размере 30000 драмов за 1 кв.м.
(пункт 21 дополнен в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)
22. Участниками программы являются хозяйствующие субъекты в сфере сельского хозяйства (физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели), высшие и средние специальные учебные заведения аграрной сферы и организации, имеющие лицензию на осуществление строительства (далее — Подрядчик), которые будут соответствовать установленным программой условиям.
23. На строительство и технологическое обеспечение теплиц, представленных в пункте 21 программы, предоставляется возмещение расходов в следующем размере:
1) для модели, установленной подпунктом 1 пункта 21 — из расчета 4000 драмов за 1 кв.м., а для граждан, ставших инвалидами в результате боевого дежурства или осуществления действий во время исполнения обязанностей военной службы, осуществляющих деятельность в населенных пунктах приграничных общин хозяйствующих субъектов, получающих социальную помощь, утвержденную Постановлением Правительства Республики Армения N 1444 от 18 декабря 2014 года, сельскохозяйственных кооперативов, молодых людей-хозяйствующих субъектов сельского хозяйства (18-35 лет), высших и средних специальных учебных заведений и научно-производственных организаций аграрной сферы — из расчета 6000 драмов за 1 кв.м.;
2) для модели, установленной подпунктом 2 пункта 21 — из расчета 8000 драмов за 1 кв.м., а для граждан, ставших инвалидами в результате боевого дежурства или осуществления действий во время исполнения обязанностей военной службы, осуществляющих деятельность в населенных пунктах приграничных общин хозяйствующих субъектов, получающих социальную помощь, утвержденную Постановлением Правительства Республики Армения N 1444 от 18 декабря 2014 года, сельскохозяйственных кооперативов, молодых людей-хозяйствующих субъектов сельского хозяйства (18-35 лет), высших и средних специальных учебных заведений и научно-производственных организаций аграрной сферы — из расчета 12 000 драмов за 1 кв.м.;
3) для модели, установленной подпунктом 3 пункта 21 — из расчета 10 000 драмов за 1 кв.м., а для граждан, ставших инвалидами в результате боевого дежурства или осуществления действий во время исполнения обязанностей военной службы, осуществляющих деятельность в населенных пунктах приграничных общин хозяйствующих субъектов, получающих социальную помощь, утвержденную Постановлением Правительства Республики Армения N 1444 от 18 декабря 2014 года, сельскохозяйственных кооперативов, молодых людей-хозяйствующих субъектов сельского хозяйства (18-35 лет), высших и средних специальных учебных заведений и научно-производственных организаций аграрной сферы — из расчета 15 000 драмов за 1 кв. м.
24. В рамках программы:
1) в случае строительства хозяйствующим субъектом теплицы установленной подпунктом 1 пункта 21 настоящей Программы модели с максимальной площадью, исходя из особенностей конструкций теплицы, допустимым считается отклонение (превышение) в размере до десяти процентов от максимально установленной площади;
2) для моделей, установленных подпунктами 2 и 3 пункта 21 настоящей Программы, считается допустимым строительство хозяйствующим субъектом теплицы с производственной площадью, превышающей установленную максимальную площадь;
3) для моделей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта расходы на строительство и технологическое обеспечение территории, превышающей максимальную площадь, а также расходы на приобретение хозяйствующим субъектом средств обогащения почвенной массы, субстратов, посадочных материалов, удобрений, средств защиты растений, расходы на выращивание и необходимые иные расходы для эксплуатации теплиц не включены в расчеты и не подлежат возмещению.
(пункт 24 отредактирован в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года, N 1176-L от 22 июля 2021 года)
25. Бенефициары программы могут являться бенефициарами других программ государственного содействия, осуществляемых в сфере сельского хозяйства. В рамках программы каждому бенефициару будет оказано содействие в соответствии с размерами моделей, указанных в пункте 21, — за строительство одной теплицы, за исключением указанной в подпункте 1 пункта 21 модели, в случае которой хозяйствующий субъект в рамках установленных для модели размеров, на том же земельном участке может построить не более 2 теплиц, общей площадью не превышающей 800 кв. м. Каждый хозяйствующий субъект может участвовать в программе один раз, за исключением случая строительства на том же земельном участке двух теплиц общей площадью не превышающей 800 кв. м., когда хозяйствующий субъект может обратиться для участия в программе один или два раза (для строительства каждой теплицы хозяйствующий субъект может обратиться для участия в программе отдельно, или построить две теплицы, обратившись для участия в программе один раз).
(пункт 25 отредактирован в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)
26. Строительство теплиц общей площадью 300-1000 кв.м. может осуществляться как Подрядчиком, так и без него. Строительство теплиц общей площадью, превышающей 1000 кв.м., осуществляется посредством Подрядчика, имеющего лицензию на осуществление строительства. В случае сотрудничества с Подрядчиком изменения максимальной возмещаемой суммы не будет. Строительство будет осуществляться с соблюдением требований регулирующего сферу законодательства Республики Армения.
27. Участвующие в программе Подрядчики должны иметь лицензию на осуществление строительства и соответствовать нижеуказанным условиям, которые закрепляются заключаемым между хозяйствующим субъектом и Подрядчиком договором:
1) принятие обязательства по строительству теплиц в соответствии со стандартами, установленными программой;
2) минимум в течение одного года после строительства теплиц предоставление бесплатных профессиональных консультаций и осуществление гарантийного и постгарантийного обслуживания.
(пункт 27 изменен в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)
28. Процесс участия в программе следующий:
1) хозяйствующий субъект должен представить в Министерство экономики Республики Армения (далее — Министерство):
а. заявление (форма N 1),
б. копию документа, удостоверяющего личность,
в. копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество или права застройки. В случае общей собственности (совместной собственности или долевой собственности) на недвижимое имущество представляется также заверенное в нотариальном порядке согласие всех участников общей собственности на строительство теплицы;
2) в 15-дневный срок после получения заявления представитель Министерства осуществляет осмотр местности в целях изучения сведений, указанных в заявлении, — с составлением протокола осмотра местности;
3) в 5-дневный срок после осуществления осмотра местности, указанного в подпункте 2 пункта 28 программы, заявитель в письменной форме информируется относительно заключения договора или отказа в заключении договора;
4) в заключении договора отказывается при отсутствии какого-либо из документов, указанных в подпункте 1 пункта 28, или на основании отрицательного заключения протокола осмотра местности;
5) в случае отказа в заключении договора заявителю предоставляется протокол осмотра местности;
6) после получения предложения о заключении договора хозяйствующий субъект не позднее одного года представляет в Министерство:
а. проект, соответствующий стандартам представленных программой моделей, в том числе типового или многоразового использования,
б. разрешение на строительство,
в. поручительство выпускающего проект ответственного лица относительно соответствия проекта стандартам программы,
г. сертификат участия в курсах по ведению тепличного хозяйства, который предоставляется фондом "Международный центр исследований и образования в области агробизнеса" (ICARE) по итогам участия в учебных курсах, организуемых последним и Фондом Национальный аграрный университет Армении. Программа курса и размер оплаты устанавливается по договору, заключаемому с Министерством,
д. договор, заключенный с Подрядчиком (в случае строительства теплицы Подрядчиком),
е. справку о банковском счете заявителя;
7) в течение 10 рабочих дней после представления документов между участником и Министерством заключается договор об участии в программе и предоставлении содействия, в котором в обязательном порядке закрепляются положения: относительно сдачи теплицы в эксплуатацию максимум в течение года с момента заключения договора — завершения работ, предусмотренных проектом, представленным согласно абзацу "а" подпункта 6 настоящего пункта (в случае объявления в указанный период чрезвычайного или военного положения с согласия Министерства срок сдачи теплицы в эксплуатацию может быть продлен до трех месяцев, а в случае несдачи теплицы в эксплуатацию в установленный срок и подачи предусмотренного подпунктом 10 настоящего пункта заявления о завершении строительства теплицы позже установленного срока возмещение расходов по процедуре, установленной подпунктами 10-14 настоящего пункта, может осуществляться до окончания продолжительности программы, указанной в пункте 33 настоящего Приложения, в условиях действующего статуса настоящего Постановления), неотчуждения в период действия договора и минимум в течение пяти лет организации целевого производства - пищевой продукции или культур, используемых в производстве пищевой продукции или организации производства цветов, а также о представлении в Министерство отчета в течение пяти лет и возврате в государственный бюджет Республики Армения предоставленных в рамках программы сумм возмещения в случае нарушения положений договора.
8) отчет, предусмотренный подпунктом 7 пункта 28 программы представляется в Министерство в год, следующий за годом сдачи теплицы в эксплуатацию и в последующие за этим четыре года, до 1 июля данного года;
9) отчет должен содержать информацию:
а. о видах тепличных культур,
б. о показателях урожайности,
в. об объемах и рынках реализации;
10) возмещение расходов осуществляется Министерством на основании заявления хозяйствующего субъекта относительно завершения строительства теплицы и результатов осуществленного Министерством мониторинга;
11) в приложение к заявлению представляются:
- акт о завершении строительства;
- выданное Подрядчиком поручительство о качестве строительства (в случае строительства теплицы Подрядчиком);
- технические характеристики и/или сертификаты происхождения конструкций, материалов, приборов и оборудования, приобретенных и установленных для строительства теплицы, на основании которых будет обосновано их соответствие стандартам, указанным в таблицах NN2 и 3;
12) конструкции, приборы-оборудование для строительства теплицы не должны быть бывшими в употреблении, а несущие конструкции должны быть произведены одним производителем. (предложение исключено в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)
13) (подпункт утратил силу в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)
14) сумма возмещения перечисляется на номер счета заявителя. Возмещение осуществляется на основании протокола мониторинга — в 10-дневный срок после положительного заключения последнего;
15) возмещение не предоставляется на основании отрицательного заключения протокола мониторинга, о чем Министерство сообщает заявителю в 3-дневный срок после отрицательного заключения мониторинга.
(пункт 28 отредактирован, дополнен, изменен в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года, отредактирован в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)
5. МОНИТОРИНГ ПРОГРАММЫ
29. Мониторинг программы осуществляется Министерством.
30. Мониторинг осуществляется на основании посещений тепличных хозяйств и изучения документов, прилагаемых к заявлению, указанному в подпункте 11 пункта 28, в срок не позднее 20дней с момента подачи заявления.
6. РИСКИ ПРОГРАММЫ
31. Возможными рисками программы считаются:
1) продление работ по застройке и повреждение теплицы по причине природно-климатических условий;
2) недостаточное число бенефициаров программы;
3) ненадлежащая организация хозяйствующими субъектами выращивания растений;
4) неполноценная эксплуатация строения хозяйствующими субъектами.
32. Мероприятиями, направленными на смягчение рисков являются:
1) правильный выбор местности и расположения теплицы;
2) обеспечение доступности информации относительно программы и повышение уровня осведомленности;
3) улучшение профессиональных возможностей хозяйствующих субъектов-участников программы посредством обучающих курсов.
7. ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ
33. Продолжительность программы — 2020-2022 гг.
34. Программу планируется реализовать за счет средств, выделенных Министерству из государственного бюджета Республики Армения.
35. В рамках программы предусматривается строительство около 35,0 га теплиц.
36. Оцененные размеры и количества теплиц включены в таблицу N5, а финансовые и нефинансовые показатели Программы по годам представлены в таблице N1. Расчеты условно произведены для строительства 45 туннельных теплиц производственной площадью 300-600 кв.м (оптимальный размер 600 кв.м.) с обогащенной почвенной массой, 27 однопролетных или многопролетных теплиц производственной площадью 800-3000 кв.м. (оптимальный размер 2000 кв.м.) с обогащенной почвенной массой и 18 однопролетных или многопролетных теплиц производственной площадью 800-3000 кв.м. (оптимальный размер 2000 кв.м.) гидропонным способом.
Таблица N 1
Финансовые и нефинансовые показали программы
Годы |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
Количество теплиц, штук |
90 |
90 |
90 |
Территория теплиц, га |
11,7 |
11,7 |
11,7 |
Возмещение (млн драмов) |
1125,0 |
1125,0 |
1125,0 |
Всего (млн драмов) |
3375,0 |
(пункт 36 дополнен в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)
8. РЕЗУЛЬТАТЫ, ОЖИДАЕМЫЕ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
37. Ожидаемые от реализации программы результативные показатели представлены в таблице N5, причем расчеты произведены для овощей — помидоров, огурцов, перца, баклажанов (показатели по годам представлены в возрастающем порядке). Средняя цена за 1 кг расчитана в размере 550 драмов (основанием для формирования цены послужил средний показатель цен реализации помидоров, огурцов, перца, баклажанов в 2018 году по месяцам). В расчетах рассмотрено 45 тепличных хозяйств производственной площадью 600 кв.м. со средней урожайностью 20 кг (Модель 1), 27 тепличных хозяйств производственной площадью 2000 кв. м со средней урожайностью 30 кг (Модель 2) и 18 тепличных хозяйств производственной площадью 2000 кв.м. со средней урожайностью 40 кг (Модель 3).
(пункт 37 дополнен в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)
38. От реализации Программы ожидаются следующие результаты:
1) за три года реализации программы строительство тепличных хозяйств по современным стандартам общей площадью около 35,0 га;
2) повышение урожайности и увеличение объемов тепличной продукции почти на 3600 тонн в год;
3) снижение себестоимости за счет повышения эффективности производства;
4) увеличение доходов хозяйствующих субъектов, повышение уровня конкурентоспособности;
5) повышение уровня профессиональных возможностей хозяйствующих субъектов;
6) создаваемые тепличные хозяйства могут служить примером для широких слоев хозяйствующих субъектов с точки зрения ознакомления с современными подходами, а также стать учебной базой для студентов.
39. Анализ расходов на эксплуатацию теплицы помидоров производственной площадью 600 кв.м. показывает, что инвестиционные расходы, осуществленные для строительства и технологического обеспечения теплицы, полностью возмещаются в течение 3 лет.
(пункт 39 дополнен в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года)
40. В рамках программы, согласно проведенным оценкам будет создано около 90 рабочих мест с ежемесячной заработной платой в 100-150 тысяч драмов, по линии подоходного налога в государственный бюджет Республики Армения будет выплачено около 30,0 млн драмов, а по линии таможенных пошлин на импорт тепличных конструкций и материалов — около 50,0 млн драмов в год. 80-120 хозяйствующих субъектов в год примет участие в семинарах по ведению тепличного хозяйства и повысит свои профессиональные возможности.
Таблица N 2
Основные стандарты туннельной теплицы с однослойной или двухслойной полиэтиленовой пленкой с обогащенной почвенной массой
1.1 |
Конструкция |
1.1.1 |
Размеры теплицы |
1.1.2 |
Сопротивление и загруженность |
1.1.3 |
Конструкция Металлическая конструкция и другие крепежные материалы должны быть изготовлены из нержавеющего металла или оцинкованного горячим способом Z-275 металла, или из другого нержавеющего материала, причем не допускается покрытие ржавеющего металла нержавеющим материалом. Несущие конструкцию трубы должны иметь такую толщину, которая позволит иметь необходимое сопротивление и уровень нагрузки в соответствии с указанными требованиями. Несущие конструкции, необходимые для строительства теплицы, должны быть произведены одним производителем. При наличии окон в боковых секциях теплицы вместо полиэтиленовой пленки от земли до боковых окон и в торцевых секциях можно использовать поликарбонат многолетнего использования (не менее 5 лет), сертифицированный производителем. Двери Шириной не менее 90 см, из нержавеющего материала. |
1.1.4 |
Вентиляция Вентиляция должна осуществляться в 2-х боковых, в фронтальной частях или в части крыши, посредством отверстий и вентиляторов. |
1.1.5 |
Шурупы, кабели и крепежные детали Должны быть из высококачественного оцинкованного металла или иного нержавеющего металла. |
1.2 |
Пленки и сетки |
1.2.1 |
Требования к пленке при однослойном покрытии: присадки - IR (термические, теплосберегающие), AD (исключающие образование конденсата), UV (стойкость к ультрафиолетовому излучению); материал пленки: полиэтилен толщиной не менее 140 микронов; заводская гарантия на действие присадок: не менее 2 сезонов (20 месяцев). |
1.2.2 |
В случае двухслойного покрытия: Верхний слой присадки - UV (стойкость к ультрафиолетовому излучению); материал пленки: полиэтилен толщиной не менее 140 микронов; заводская гарантия на действие присадок: не менее 2 сезонов (20 месяцев). Нижний слой присадки - IR (термические, теплосберегающие), AD (исключающие образование конденсата), UV (стойкость к ультрафиолетовому излучению); материал пленки: полиэтилен толщиной не менее 100 микронов; заводская гарантия на действие присадок: не менее 2 сезонов (20 месяцев). |
1.2.3 |
Сетка для защиты от насекомых (необязательное условие) Стойкость к ультрафиолетовому излучению - не менее 4-х лет, величина отверстий - 50 меш (Mesh). |
1.3 |
Система капельного орошения |
Система капельного орошения должна иметь возможность смешивания и эффективного распределения удобрения по капельному трубопроводу. | |
1.4 |
Отопление (необязательное условие) |
1.4.1 |
Система отопления должна иметь заводской нагреватель. Может быть: в виде котла и трубопровода, или фанкойла, в виде термогенератора/нагревателя воздуха, в случае которого свежий воздух должен подаваться в печь через внешнюю трубу, и сгоревшие газы также направляться за пределы теплицы. |
(таблица изменена, дополнена в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года, изменена в соответствии с N 1176-L от 22 июля 2021 года)
Таблица N 3
Основные стандарты строительства однопролетной (однокупольной) и многопролетной (многокупольной) теплицы с полиэтиленовой пленкой с обогащенной почвенной массой или гидропонным способом
1.1 |
Конструкция |
1.1.1 |
Размеры теплицы Минимальная боковая высота до водосточной трубы составляет не менее 3,5 м. Минимальная пиковая высота - не менее 5,5 м. Ширина теплицы (пролет) - 6-12,8 м. Длина теплицы — из расчета обеспечения площади теплицы представленной в программе. |
1.1.2 |
Сопротивление и загруженность Против ветра — не менее 90 км/ч. Нагрузка снега — не менее 30 кг/м2. |
1.1.3 |
Конструкция Металлическая конструкция и другие крепежные материалы должны быть изготовлены из нержавеющего металла или оцинкованного горячим способом Z-275 металла, или из другого нержавеющего материала, причем не допускается покрытие ржавеющего металла нержавеющим материалом. Трубы,несущие конструкцию, должны иметь такую толщину, которая позволяет иметь необходимое сопротивление и уровень нагрузки в соответствии с указанными требованиями. Несущие конструкции, необходимые для строительства теплицы, должны быть произведены одним производителем. При наличии окон в боковых секциях теплицы вместо полиэтиленовой пленки от земли до боковых окон и в торцевых секциях можно использовать поликарбонат многолетнего использования (не менее 5 лет), сертифицированный производителем. Двери Не менее 1,5 м в ширину и 2,2 м в высоту, из нержавеющего материала |
1.1.4 |
Вентиляция Теплица должна иметь односторонние или двусторонние, открывающиеся окна и вентиляторы в крыше с автоматической системой управления. |
1.1.5 |
Шурупы, кабели и крепежные детали Должны быть из высококачественного оцинкованного металла или иного нержавеющего металла. |
1.1.6 |
Водосточная система полива растений (в случае гидропонического выращивания) система металлических или пластмассовых водосточных труб |
1.1.7 |
Фундамент Фундамент под теплицу должен быть установлен на глубине не менее 80 см с бетонным армированием. |
1.2 |
Пленки и сетки |
1.2.1 |
Требования к пленке при однослойном покрытии: присадки — EVA (высокая эластичность), IR (термические, теплосберегающие), AD (исключающие образование конденсата), UV (стойкость к ультрафиолетовому излучению); материал пленки: полиэтилен толщиной не менее 150 микрон; заводская гарантия на действие присадок: не менее 3 сезонов (30 месяцев). |
1.2.2 |
В случае двухслойного покрытия: Верхний слой присадки — UV (стойкость к ультрафиолетовому излучению); материал пленки: полиэтилен толщиной не менее 140 микронов; заводская гарантия на действие присадок: не менее 3 сезонов (30 месяцев). Нижний слой присадки — EVA (высокая эластичность), IR (термические, теплосберегающие), AD (исключающие образование конденсата), UV (стойкость к ультрафиолетовому излучению); материал пленки: полиэтилен толщиной не менее 120 микронов; заводская гарантия на действие присадок: не менее 3 сезонов (30 месяцев). |
1.2.3 |
Сетка для защиты от насекомых (необязательное условие) Стойкость к ультрафиолетовому излучению — не менее 4-х лет, величина отверстий — 50 меш (Mesh). |
1.3 |
Система капельного орошения |
1.3.1 |
1) В случае способа возделывания обогащенной почвенной массой система капельного орошения должна иметь возможность смешивать и эффективно распределять удобрения посредством капельного трубопровода. 2) В случае гидропонного возделывания система орошения должна иметь возможность смешивать и эффективно распределять удобрения с электронной регулировкой посредством капельного трубопровода. |
1.4 |
Отопление |
1.4.1 |
Система отопления должна иметь нагреватель заводского производства, который может быть: 1) в виде котла и трубопровода, или фанкойла; 2) в виде термогенератора/нагревателя воздуха, в этом случае свежий воздух должен подаваться в печь через внешнюю трубу, и сгоревшие газы также направляются за пределы теплицы. Оборудование должно быть из оцинкованной или нержавеющей стали. Способы нагрева воды и воздуха: 1) газ 2) электраэнергия 3) твердое и дизельное топливо 4) другие энергоносители (кроме древесины). |
1.5 |
Система контроля климата |
1.5.1 |
Теплица должна иметь автоматический климат-контроль и систему управления теплицей, оснащенную специальными датчиками (сенсорами) — силы ветра, осадков, температуры воздуха и относительной влажности. Датчики температуры и относительной влажности воздуха должны быть установлены как внутри теплицы, так и снаружи. Системой климат-контроля должны работать система отопления и вентиляционные окна, желательны также теплосберегающие и затеняющие шторы, система орошения. |
(таблица изменена, дополнена, отредактирована в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года, изменена в соответствии с N 1176-L от 22 июля 2021 года)
Таблица N 4
Усредненный расчет расходов на строительство 1 кв.м. туннельной и однопролетной (однокупольной) или многопролетной (многокупольной) теплиц
Драмов РА |
П/Н |
Наименование |
Туннельная теплица способом обогащенной почвенной массы |
Однопролетная или многопролетная теплица способом обогащенной почвенной массы |
Однопролетная или многопролетная теплица гидропонным способом |
1. |
Тепличная конструкция и полиэтилен |
8000 |
12500 |
12500 |
2. |
Система отопления |
— |
4500 |
4500 |
3. |
Вентиляция |
550 |
1000 |
1000 |
4. |
Освещение, электричество |
250 |
1800 |
1800 |
5. |
Система контроля климата |
— | ||
6. |
Система орошения |
800 |
800 |
1750 |
7. |
Подготовка почвы, строительство теплицы и установка оборудования |
2000 |
3700 |
4000 |
8. |
Вешалки и зажимы для растений |
250 |
250 |
250 |
9. |
Водосточная система и установка |
— |
— |
4200 |
Всего расходов |
11850 |
24550 |
30000 |
Таблица N 5
Ожидаемые от программы результаты
П/Н |
Показатели |
Единица измерения |
2020 |
2021 |
2022 |
1 |
Тепличные хозяйства |
га |
11,7 |
23,4 |
35,1 |
2 |
Валовая продукция |
тонна |
3600 |
7200 |
10800 |
3 |
Валовой урожай тепличных хозяйств при текущей средней урожайности в республике (7,4 кг/м2) |
тонна |
865,8 |
1731,6 |
2597,4 |
4 |
Стоимость валовой продукции |
млн драмов |
1980,0 |
3960,0 |
5940,0 |
5 |
Стоимость валовой продукции при текущей средней урожайности в республике (7,4 кг/м2) |
млн драмов |
476,2 |
952,4 |
1428,6 |
6 |
Добавленная стоимость |
млн драмов |
1503,8 |
3007,6 |
4511,4 |
РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ |
Э. АГАДЖАНЯН |
Форма N 1
Министру экономики РА
От _________________________________________________________________________________________
(Наименование физического и/или юридического лица, имя, фамилия, адрес/место нахождения, номера телефонов)
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА УЧАСТИЕ В ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ВНЕДРЕНИЮ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ТЕПЛИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ
(заголовок изменен в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)
______________________________________________________________________________________
(наименование физического и/или юридического лица)
желаю принять участие в программе содействия внедрению малых и средних тепличных хозяйств и построить теплицу в населенном пункте ___________ общины ___________ марза ___________ РА ____________________ по следующим стандартам (указать)
□ 1-я модель: туннельная теплица с однослойной или двухслойной полиэтиленовой пленкой, производственной площадью 300-600 кв.м. способом обогащенной почвенной массы (подчеркнуть: одна теплица площадью 300-600 кв.м, две теплицы площадью не более 800 кв.м, из них по настоящей заявке построю: 1-ю теплицу, 2-ю теплицу, 2 теплицы).
□ 2-я модель: мембранная однопролетная или многопролетная теплица, производственной площадью 800-3000 кв.м., способом обогащенной почвенной массы.
□ 3-я модель: мембранная однопролетная или многопролетная теплица, производственной площадью 800-3000 кв.м., гидропонным способом.
- Согласен, чтобы в договоре о реализации программы было закреплено, что теплица должна использоваться по назначению не менее 5 лет и сдана в эксплуатацию в течение одного года с момента подписания договора.
- Предусматриваю осуществить работы по строительству теплицы и приобретение оборудования:(указать)
□ без организации-подрядчика
□ организацией-подрядчиком
Прилагаются установленные программой следующие документы:
Заявитель
|
_______________________________________________________________________ (имя, фамилия заявителя или уполномоченного лица) | |
_______________________________________________________________________ (подпись) |
_____ ________________ 20 г.
(форма изменена, дополнена в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года, изменена в соответствии с N 1165-L от 28 июля 2022 года)
(приложение дополнено, отредактировано, изменено в соответствии с N 23-L от 14 января 2021 года, отредактировано, изменено в соответствии с N 1176-L от 22 июля 2021 года, N 1165-L от 28 июля 2022 года)
Опубликование русского перевода 5 мая 2023 года.
Փոփոխող ակտ | Համապատասխան ինկորպորացիան |
---|
Փոփոխող ակտ | Համապատասխան ինկորպորացիան |
---|