З А К О Н

 РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Принят 20 ноября 2001

О ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ

Настоящий Закон устанавливает понятие пограничных войск Республики Армения, правовую основу, принципы их деятельности, их права и обязанности, правовую и социальную защищенность личного состава пограничных войск, граждан, участвующих в охране государственной границы, и членов их семей, финансовое и материально-техническое обеспечение пограничных войск.

Г Л А В А 1

Пограничные войска Республики Армения (далее – Пограничные войска) призваны охранять Государственную границу Республики Армения (далее – Государственная граница), обеспечивать на Государственной границе безопасность и независимость Республики Армения, осуществлять пограничный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу, осуществлять режим Государственной границы и пограничный режим.

При военном положении Пограничные войска могут привлекаться к осуществлению обороны Республики Армения.

Соединения и воинские части Пограничных войск имеют боевые знамена установленного образца.

Военнослужащие Пограничных войск носят знаки различия, на боевую технику наносятся опознавательные знаки, утвержденные Правительством Республики Армения.

Правовой основой деятельности Пограничных войск являются Конституция Республики Армения, международные договоры Республики Армения, настоящий Закон, иные законы и правовые акты Республики Армения.

Деятельность Пограничных войск осуществляется на принципах законности, гуманизма, защиты прав и свобод человека и гражданина, единоначалия, единой системы национальной безопасности, сотрудничества с государственными органами, с юридическими и физическими лицами.

Пограничные войска действуют в составе уполномоченного органа государственного управления в области национальной безопасности Республики Армения (далее – уполномоченный орган).

Непосредственное руководство Пограничными войсками осуществляет командующий Пограничными войсками, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Армения по представлению руководителя уполномоченного органа.

Центральным органом руководства Пограничными войсками является Главное управление охраны Государственной границы, которое состоит из подчиненных соединений и воинских частей, воинских частей и подразделений пограничного контроля, учебных воинских частей и подразделений обеспечения.

Численный состав Пограничных войск утверждается Правительством Республики Армения по представлению уполномоченного органа.

Дислокация (передислокация) соединений и воинских частей Пограничных войск осуществляется руководителем уполномоченного органа по представлению командующего Пограничными войсками.

Г Л А В А  2

В пограничной зоне (на пограничной полосе) и в пунктах пропуска через Государственную границу Пограничные войска имеют право:

а) располагать пограничные наряды и осуществлять оперативно-розыскные мероприятия на любом участке местности;

б) в порядке, установленном законом Республики Армения, требовать от собственников земельных участков для осуществления своих задач предоставления права ограниченного пользования этими земельными участками (пути передвижения пограничных нарядов и транспортных средств, а также создание и обеспечение проходов через ограждения и другие препятствия);

в) с помощью пограничных нарядов сопровождать пассажирские и грузовые поезда, другие транспортные средства;

г) в установленном законом порядке проверять документы лиц и транспортных средств, осуществлять досмотр транспортных средств и перемещаемых ими грузов. Ущерб, причиненный Пограничными войсками физическим и юридическим лицам при досмотре, возмещается за счет средств государственного бюджета, а лицо, причинившее ущерб, привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Армения;

д) в установленном законом порядке возводить на предоставляемых им земельных участках здания, строения, инженерно-технические сооружения, объекты учебной, материально-технической базы, проводить линии связи, размещать и использовать технику и вооружение;

е) осуществлять в порядке и на сроки, установленные законом, административное задержание граждан Республики Армения, граждан иностранных государств и лиц без гражданства, нарушивших режим Государственной границы, пограничный режим и режим в пунктах пропуска через Государственную границу;

ж) подвергать задержанных досмотру и при необходимости изымать имеющиеся у них вещи и документы. О каждом случае административного задержания и изъятия вещей задержанных составляется протокол;

з) содержать лиц, подвергшихся административному задержанию или задержанных по подозрению в совершении преступления, других лиц, подлежащих освидетельствованию компетентными органами, в специально оборудованных помещениях Пограничных войск. При необходимости эти лица могут содержаться в изоляторах временного содержания органов национальной безопасности и внутренних дел;

и) в установленном законом порядке приглашать лиц в подразделения Пограничных войск и получать от них объяснения с целью выяснения известных им обстоятельств незаконного пересечения Государственной границы, нарушения режима Государственной границы, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

к) делать соответствующие пометки в документах, дающих право пересекать Государственную границу, а при необходимости временно изымать их, а также изымать поддельные документы, не допускать переходить через Государственную границу лицам, не имеющим соответствующих документов, дающих право на въезд на территорию Республики Армения или на выезд с территории Республики Армения, до надлежащего оформления их документов, дающих право на пересечение Государственной границы, или до выяснения обстоятельств утраты ими документов;

л) совместно с заинтересованными государственными органами и организациями определять места и продолжительность остановки (стоянки) в пунктах пропуска через Государственную границу транспортных средств, осуществляющих международные перевозки пассажиров и грузов;

м) в установленном законом порядке изымать обнаруженные при пограничном контроле незаконно перемещаемые через Государственную границу оружие, боеприпасы, наркотические средства, валюту, ценные вещи и товары;

н) при проведении пограничного поиска (операции), оперативно-розыскной деятельности в целях защиты здоровья и жизни людей временно ограничивать или запрещать движение лиц и транспортных средств, а также запрещать доступ граждан на отдельные участки местности, обязывать их остаться там или покинуть эти участки, немедленно уведомив об этом командира Пограничных войск;

о) при возникновении реальной угрозы интересам Республики Армения на Государственной границе, уведомив органы территориального управления и местного самоуправления, заинтересованные организации, временно ограничить организацию работ, за исключением работ, выполняемых в соответствии с международными договорами Республики Армения, работ оборонного значения и таких мероприятий, которые связаны с последствиями стихийных бедствий и предупреждением особо опасных инфекционных заболеваний;

п) при преследовании нарушителей Государственной границы и ее режима в установленном законом порядке проходить в жилища, помещения, на территории, земельные участки граждан, в том числе путем устранения преград. Если вышеназванные действия произведены против воли граждан или должностных лиц, то соответствующий командир Пограничных войск в течение 24 часов уведомляет об этом соответствующего прокурора;

р) беспрепятственно использовать в служебных целях средства связи, а при отражении вторжений на территорию Республики Армения, проведении поисковых мероприятий, доставлении лиц, подозреваемых в преступлении или ином правонарушении, использовать транспортные средства организаций (независимо от организационно-правовой формы), при необходимости и граждан, с возмещением материальных затрат в порядке, установленном законодательством Республики Армения;

с) при исполнении своих служебных обязанностей в установленном законом порядке получать информацию от государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, за исключением случаев, когда установлен специальный порядок получения информации;

т) в целях установления контроля за поддержанием режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу производить регистрацию лиц, учет фактических данных, статистику и для этих целей в порядке, установленном законодательством Республики Армения, использовать информационные системы;

у) вносить в государственные органы, организации предложения об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, отнесенных законом к производству Пограничных войск;

ф) поощрять граждан, отличившихся в деле охраны Государственной границы;

х) в порядке, предусмотренном настоящим Законом, применять оружие, боевую технику, специальные средства и использовать служебных собак;

ц) в целях обеспечения охраны Государственной границы в пределах своей компетенции осуществлять разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;

ч) контролировать среди населения соблюдение правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

ш) производить дознание по делам, относящимся по закону к их производству;

э) осуществлять профилактику тех правонарушений, борьба с которыми находится в пределах компетенции Пограничных войск;

ю) участвовать в деятельности пограничных представителей Республики Армения, при необходимости организовывать пограничный поиск (операцию);

я) производить осмотр воздушного судна или летательного аппарата, если они не ответили на сигналы опроса, находились вне воздушных коридоров, нарушили порядок влета в воздушное пространство Республики Армения, а также после влета в воздушное пространство Республики Армения совершили посадку не в международном аэропорту. Осмотр воздушного судна или иного летательного аппарата включает проверку документации воздушного судна или иного летательного аппарата, проверку документов членов экипажа, пассажиров и багажа;

яа) после осмотра воздушного судна или иного летательного аппарата разрешить ему или продолжать полет в воздушном пространстве Республики Армения с соблюдением установленных правил, либо предложить покинуть воздушное пространство Республики Армения, либо арестовать его в соответствии с Законом Республики Армения "О Государственной границе";

яб) запрещать выход экипажа и пассажиров из иностранного воздушного судна или иного летального аппарата, допустивших на территории Республики Армения нарушения правил полетов, аэропорта, таможенных, санитарных правил;

яв) снимать с воздушного судна или иного летательного аппарата и задерживать лиц, подлежащих уголовной ответственности, передавать их органам дознания или предварительного следствия, если международными договорами Республики Армения не предусмотрено иное.

Пограничные войска могут использовать права, предоставленные им настоящей статьей, также и вне пограничной зоны при преследовании нарушителей границы совместно с соответствующими органами на территории Республики Армения.

Пограничные войска при осуществлении охраны Государственной границы Республики Армении обязаны:

а) охранять Государственную границу и не допускать ее незаконного изменения;

б) отражать вооруженные вторжения на территорию Республики Армения, пресекать вооруженные и иные провокации, возникающие на Государственной границе, защищать от указанных преступных посягательств население и все формы собственности;

в) контролировать обеспечение требований режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

г) обеспечить выполнение обязательств, относящихся к режиму Государственной границы, которые предусмотрены законодательством Республики Армения и международными договорами Республики Армения;

д) предотвращать действия лиц, нарушающих режим Государственной границы Республики Армения, пограничный режим и режим в пунктах пропуска через Государственную границу;

е) осуществлять на Государственной границе оперативно-розыскную деятельность, вести борьбу против разведывательной и незаконной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, преступных групп и отдельных лиц;

ж) участвовать в работе по делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы;

з) оказывать в пограничной зоне (полосе) содействие государственным уполномоченным органам Республики Армения в их деятельности при осуществлении мероприятий в соответствии с их задачами;

и) организовывать и проводить пограничную представительскую работу с соответствующими органами сопредельных с Республикой Армения государств.

Пограничники за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Вред, причиненный организациям и гражданам вследствие незаконных действий или бездействия пограничника, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Республики Армения.

Незаконные действия пограничников могут быть опротестованы в порядке подведомственности или в судебном порядке.

Г Л А В А 3

ПРИМЕНЕНИЕ ОРУЖИЯ, БОЕВОЙ ТЕХНИКИ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ ПОГРАНИЧНЫМИ ВОЙСКАМИ

Пограничные войска, осуществляя охрану Государственной границы, имеют право применять оружие и боевую технику:

а) при отражении вооруженного нападения и пресечении вооруженного сопротивления нарушителей Государственной границы;

б) при отражении невооруженного нападения и пресечении сопротивления невооруженных лиц, если жизни пограничников или граждан угрожает явная опасность и иные меры пресечения этой опасности исключаются;

в) при попытке нарушителей Государственной границы скрыться на территории сопредельного государства либо при проникновении в глубь территории Республики Армения, если исчерпаны другие средства остановить их;

г) при побеге лиц, задержанных ввиду нарушения Государственной границы, если невозможно воспрепятствовать побегу иным образом;

д) при защите населения, всех форм собственности от вооруженного нападения, вооруженных и иных провокаций, если другие формы защиты безрезультатны.

Оружие и боевая техника применяются в случаях, предусмотренных пунктами "б" – "д" настоящей статьи, когда нарушители после команды "Стой!" и предупредительного выстрела в воздух не выполняют требований пограничника.

Оружие и боевая техника применяются без предупреждения в случае внезапного вооруженного нападения на военнослужащих и граждан, при нападении с использованием боевой техники, воздушных и иных транспортных средств, при вооруженном сопротивлении, с целью освобождения заложников.

Военнослужащие Пограничных войск имеют право применять оружие при вынужденном обезвреживании животных, угрожающих жизни и здоровью военнослужащих и граждан, а также при подаче сигнала тревоги или вызове помощи.

Пограничным войскам запрещается применять оружие:

а) к лицам, нарушающим Государственную границу в поле зрения пограничников, если эти нарушения являются заведомо случайными либо связаны с хозяйственными работами у Государственной границы, а также при плавании на моторных лодках, челнах или без них;

б) при попытке совершения побега лицами, нарушившими пограничный режим и режим в пунктах пропуска через Государственную границу, если нет реальной опасности нарушения Государственной границы;

в) по транспортным средствам, следующим по автодорогам, примыкающим к Государственной границе в пограничной зоне, которые не выполняют требование пограничных войск о прекращении движения, если нет реальной опасности нарушения Государственной границы;

г) в отношении женщин, лиц с очевидными признаками инвалидности и несовершеннолетних, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления или группового нападения, угрожающего жизни людей.

При охране Государственной границы Пограничные войска применяют специальные средства (наручники или иные приспособления для связывания, резиновые дубинки, слезоточивые вещества, отвлекающие внимание светозвуковые устройства, устройства принудительной остановки движения транспорта), физическую силу (включая приемы борьбы) и используют служебных собак в следующих случаях:

а) при отражении нападения на военнослужащих Пограничных войск и граждан, исполняющих свои служебные обязанности или общественный долг при охране Государственной границы, а также при освобождении заложников;

б) при пресечении групповых нарушений Государственной границы или массовых беспорядков;

в) при отражении нападения на здания, строения и транспортные средства Пограничных войск;

г) при задержании нарушителей Государственной границы, доставке их в подразделения Пограничных войск, при сопровождении задержанных лиц под конвоем, если они не повинуются или сопротивляются военнослужащим Пограничных войск.

Использование специальных средств, кроме отражения внезапного нападения и освобождения заложников, должно следовать за предупреждением о намерении использования этих средств и, если обстановка позволяет, должно быть предоставлено достаточно времени для прекращения правонарушения.

Вид используемых специальных средств определяется сложившейся обстановкой, характером правонарушения и личностью правонарушителя. При использовании специальных средств следует стремиться свести к минимуму вред, причиняемый здоровью граждан.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с заметными признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения действий, угрожающих жизни и здоровью людей.

Г Л А В А 4

ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ В ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ

Личный состав Пограничных войск состоит из военнослужащих и гражданского персонала.

Военнослужащие Пограничных войск имеют единую форму одежды и воинские звания Вооруженных Сил Республики Армения, а также знаки различия Пограничных войск.

Военная служба и деятельность гражданского персонала в Пограничных войсках регулируется законодательством Республики Армения.

Комплектование Пограничных войск военнослужащими срочной службы осуществляется в соответствии с Законом Республики Армения "О воинской обязанности".

Ответственность за состояние и качество комплектования Пограничных войск, распределение военнослужащих по воинским частям и подразделениям, своевременную и упорядоченную демобилизацию военнослужащих срочной службы, выслуживших сроки службы, несет командующий Пограничными войсками.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров Пограничных войск осуществляется в Республике Армения в порядке, установленном Законом Республики Армения "Об образовании", а также в иностранных государствах.

Г Л А В А 5

ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК И ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

Решая вопросы охраны Государственной границы, военнослужащие Пограничных войск являются представителями власти и находятся под защитой государства.

Их законные требования подлежат обязательному исполнению всеми гражданами и должностными лицами. Никто, кроме лиц, уполномоченных законом, не вправе вмешиваться в их деятельность.

Воспрепятствование исполнению военнослужащими Пограничных войск обязанностей по охране Государственной границы, посягательства на жизнь, здоровье, честь, достоинство военнослужащих Пограничных войск при исполнении ими этих обязанностей или членов их семей влекут ответственность, установленную законом.

Незаконные действия в отношении граждан за оказание ими содействия Пограничным войскам и членов их семей влекут ответственность, установленную законом.

Вопросы социальной защищенности военнослужащих Пограничных войск и граждан, участвующих в охране Государственной границы, регулируются законодательством Республики Армения.

Военнослужащим Пограничных войск и гражданам, участвующим в охране Государственной границы, законодательством Республики Армения могут быть установлены дополнительные гарантии и компенсации.

Г Л А В А 6

ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК

Финансовое обеспечение Пограничных войск осуществляется из государственного бюджета Республики Армения.

Пограничные войска в порядке, установленном Правительством Республики Армения, обеспечиваются военным имуществом, материалами и оборудованием, необходимыми для охраны Государственной границы. Правительство Республики Армения на основании заявок, представленных уполномоченным органом, в централизованном порядке обеспечивает военное и материально-техническое снабжение Пограничных войск.

Г Л А В А 7

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.