З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Принят 11 апреля 2003 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ “О ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ”

Статья 1. Часть вторую статьи 7 Закона Республики Армения “О таможенной службе” (30 июля 2002 года, ЗР-402-Н; далее - Закон) изложить в следующей редакции:

“2. Должности таможенной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности таможенной службы:

- руководитель вышестоящего таможенного органа,

- заместитель руководителя вышестоящего таможенного органа,

- начальник управления вышестоящего таможенного органа,

- начальник таможни вышестоящего таможенного органа;

2) главные должности таможенной службы:

- заместитель начальника управления вышестоящего таможенного органа,

- начальник отдела вышестоящего таможенного органа,

- заместитель начальника таможни вышестоящего таможенного органа,

- начальник таможенного поста вышестоящего таможенного органа,

- заместитель начальника отдела вышестоящего таможенного органа,

- главный таможенный инспектор вышестоящего таможенного органа,

- заместитель начальника таможенного поста вышестоящего таможенного органа,

- начальник отдела таможни вышестоящего таможенною органа;

3) ведущие должности таможенной службы:

- старший таможенный инспектор вышестоящею таможенного органа,

- начальник отделения таможенного поста вышестоящего таможенного органа,

- главный таможенный инспектор таможни или таможенного поста вышестоящего таможенного органа;

4) младшие должности таможенной службы:

- инспектор вышестоящего таможенного органа.

- старший таможенный инспектор таможни или таможенного поста вышестоящего таможенного органа,

- таможенный инспектор таможни или таможенного поста вышестоящего таможенного органа”.

Статья 2. В статье 15 Закона:

1) часть первую дополнить новым абзацем следующего содержания:

„Предусмотренной настоящей статьей аттестации подлежат таможенные служащие, которых назначает на должность и освобождает от должности руководитель вышестоящего таможенного органа”;

2) в пункте 1 части десятой слова “классное или” исключить.

Статья 3. Часть 2 статьи 16 Закона после слова “проведения” дополнить словами “предусмотренной настоящей статьей”.

Статья 4. В пункте 5 части первой статьи 24 Закона слова “требования Дисциплинарного устава таможенной службы” исключить.

Статья 5. Статью 38 Закона признать утратившей силу.

Статья 6. В части второй статьи 18 Закона слова ” ,а также размеры соответствующих денежных надбавок за специальные звания” исключить.

Статья 7. Статью 41 Закона признать утратившей силу. Закон дополнить статьями 41¹ и 41² следующего содержания:

1. Денежное довольствие таможенных служащих состоит из:

1) основной заработной платы (должностного оклада), которая обусловлена занимаемым положением данной должности в системе классификации должностей таможенной службы и стажем непрерывной работы таможенного служащего в данной должности;

2) дополнительной заработной платы, которая включает:

- доплаты за особые условия работы, географическую среду, работу в праздничные и выходные дни, в ночное время,

- надбавки за специальные звания таможенной службы,

- премии из Фонда материального поощрения и развития системы таможенной службы за квалифицированное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также исходя из сводных показателей деятельности таможенной службы Республики Армения.

2. Система основной заработной платы таможенных служащих:

1) для каждой подгруппы должностей таможенной службы устанавливается шкала основной заработной платы от минимального должностного оклада до максимального;

2) для шкалы должностных окладов устанавливается 11 уровней заработной платы, на каждом уровне - коэффициент исчисления должностного оклада (Таблица 1, далее - Таблица).

Таблица 1. Система должностных окладов таможенных служащих

3) размер основной заработной платы таможенного служащего, занимающего определенную должность таможенной службы, определяется путем умножения базового должностного оклада таможенной службы на коэффициент исчисления соответствующего уровня должностного оклада данной должности;

4) размер основной заработной платы руководителя вышестоящего таможенного органа определяется путем умножения базового должностного оклада таможенной службы на коэффициент 7,1 без учета стажа таможенной службы.

3. Базовый должностной оклад таможенной службы устанавливается законом о государственном бюджете Республики Армения на каждый год. При этом базовый должностной оклад таможенной службы на каждый год не может быть установлен меньше установленного на предыдущий год.

4. Доплаты за особые условия работы, географическую среду, работу в праздничные и выходные дни, в ночное время устанавливаются Правительством Республики Армения в процентах к базовому должностному окладу таможенного служащего.

5. Надбавки за специальные звания таможенной службы выплачиваются в следующих размерах:

1. Таможенному служащему за непрерывную работу в должностях таможенной службы устанавливается естественный рост заработной платы в соответствии с Таблицей, представленной в пункте 2 части второй статьи 41¹ настоящего Закона.

2. Естественный рост основной заработной платы внутри каждой шкалы осуществляется в соответствии с Таблицей по следующей схеме:

1) для заработной платы 1-4 уровней устанавливается одна единица (один уровень) нарастания один раз в год;

2) для заработной платы 5-7 уровней устанавливается одна единица (один уровень) нарастания один раз в каждые два года;

3) для заработной платы 8-10 уровней устанавливается одна единица (один уровень) нарастания один раз в каждые три года;

4) заработная плата с 11 уровня заработной платы остается неизменной;

5) переход с 4-го уровня заработной платы на 5-й уровень, с 7-го уровня на 8-й и с 10-го уровня на 11-й производится соответственно в сроки, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части второй настоящей статьи.

3. Естественный рост основной заработной платы таможенного служащего в данной должности применяется к действующему уровню основной заработной платы таможенного служащего.

4. Очередная единица (очередной уровень) нарастания на основную заработную плату таможенного служащего устанавливается с первого числа месяца, следующего за днем возникновения этого права”.

Статья 8. Название главы 6 Закона после слова “поощрение” дополнить словом “ ,материальная”.

Статья 9. В частях первой и четвертой статьи 43 Закона слова “похвальной грамотой” и “о похвальной грамоте” заменить соответственно словами “Почетной грамотой” и “о Почетной грамоте”.

Статья 10. Закон дополнить статьей 43¹ следующего содержания:

Виды поощрений, указанные в статье 43 настоящего Закона, применяются руководителем вышестоящего таможенного органа на основании письменного представления непосредственного руководителя таможенного служащего, а виды поощрений, перечисленные в пунктах 1 и 2 части первой той же статьи, могут применяться также начальником таможни”.

Статья 11. Часть вторую статьи 44 Закона изложить в следующей редакции:

„2. Дисциплинарные взыскания, установленные частью первой настоящей статьи, применяются руководителем вышестоящего таможенного органа, а дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами 1-3 части первой настоящей статьи, могут применяться также начальником таможни”.

Статья 12. Закон дополнить статьей 44¹ следующего содержания:

При назначении дисциплинарного взыскания должны быть учтены тяжесть совершенного нарушения (проступка), обстоятельства, при которых таможенным служащим совершено нарушение (проступок).

До назначения дисциплинарного взыскания у таможенного служащего отбирается письменное объяснение. В случае отказа дать объяснение составляется соответствующий протокол.

Привлечение находящегося в нетрезвом состоянии лица, нарушающего порядок, к дисциплинарному взысканию, а также получение от него объяснения откладывается до его отрезвления.

Отказ от дачи объяснения не является основанием для неприменения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарные взыскания применяются в течение двух месяцев со дня обнаружения нарушения (проступка), без учета периода временной нетрудоспособности таможенного служащего и (или) его нахождения в отпуске.

Дисциплинарные взыскания применяются в течение шести месяцев со дня совершения нарушения (проступка), а при обнаружении нарушения по результатам ревизии или проверки финансовой деятельности - в течение двух лет со дня совершения нарушения (проступка), без учета периода производства по уголовному делу.

За каждое нарушение служебной дисциплины может применяться только одно дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание объявляется приказом и сообщается таможенному служащему в течение трех рабочих дней после издания приказа с отбиранием у него подписи. При отказе от подписания составляется соответствующий акт.

Предусмотренное настоящим Законом дисциплинарное взыскание “Понижение в специальном звании, но не ниже двух ступеней” в отношении таможенных служащих может применяться руководителем вышестоящего таможенного органа только один раз.

Дисциплинарное взыскание “Понижение в должности таможенного служащего, но не ниже одной ступени” в отношении таможенных служащих может применяться руководителем вышестоящего таможенного органа только один раз”.

Статья 13. Часть четвертую статьи 45 Закона дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

„41. Таможенный служащий обязан возместить причиненный им реальный ущерб. Неполученная выгода не может быть взыскана с таможенного служащего.

Реальный ущерб - это фактическая утрата, уменьшение имущества таможенного органа или повреждение этого имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося в таможенных органах, несущих ответственность за хранение этого имущества).

Таможенный служащий несет материальную ответственность как за причинение непосредственного реального ущерба таможенным органам, так и за ущерб, возмещенный таможенным органом другим лицам за причинение ущерба вследствие действий или бездействия таможенного служащего.

Таможенный служащий не привлекается к материальной ответственности, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, крайней необходимости или необходимой обороны.

Таможенный орган с учетом конкретной обстановки, при которой был причинен ущерб, вправе отказаться (полностью или частично) от взыскания суммы ущерба с виновного таможенного служащего.

За причиненный ущерб таможенный служащий несет материальную ответственность в размере среднемесячного денежного довольствия.

Материальная ответственность за причиненный ущерб полностью возлагается на таможенного служащего, если:

1) материальный ущерб причинен вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения им трудовых обязанностей и если возмещение ущерба предусмотрено настоящим Законом или иными законами Республики Армения;

2) ущерб причинен умышленно;

3) ущерб причинен в нетрезвом состоянии;

4) ущерб причинен преступным действием таможенного служащего, установленным вступившим в законную силу приговором суда;

5) ущерб причинен вследствие административного проступка, что установлено соответствующим государственным органом;

6) ущерб причинен вследствие разглашения служебной, коммерческой, банковской или иной охраняемой законом тайны или ее предоставления третьим лицам;

7) ущерб причинен не при исполнении таможенным служащим трудовых обязанностей”.

Статья 14. Закон дополнить статьей 45¹ следующего содержания:

Взыскание причиненною таможенным служащим ущерба, размер которого не превышает размера его среднемесячного денежного довольствия, производится по приказу вышестоящего таможенного органа.

Если причиненный ущерб превышает размер ежемесячного денежного довольствия таможенного служащего и он отказывается от добровольной уплаты, то он взыскивается в судебном порядке.

Приказ, указанный в части первой настоящей статьи, может быть опротестован в судебном порядке”.

Статья 15. Статью 46 Закона дополнить частью 1¹ следующего содержания:

„1¹. Служебное расследование - это деятельность, осуществляемая в порядке, установленном настоящим Законом и Положением о Комиссии вышестоящего таможенного органа по проведению служебных расследований, задачами которой являются:

1) изобличение таможенного служащего, совершившего дисциплинарное правонарушение;

2) доказывание его вины в совершении дисциплинарного правонарушения;

3) выявление причин, приведших к дисциплинарному правонарушению, и условий, способствующих их возникновению, и принятие мер к их устранению”.

Статья 16. Закон дополнить статьями 46¹ и 46² следующего содержания:

1. Комиссия вышестоящего таможенного органа по проведению служебных расследований имеет право:

1) отбирать объяснения у лица, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, свидетелей и потерпевших;

2) истребовать от государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц документы, материалы и данные, которые могут содержать сведения о проступке и лицах, имеющих отношение к этому;

3) требовать выполнения контрольных действий и ревизий;

4) назначать экспертизы;

5) изымать вещи и документы, имеющие существенное значение для дела;

6) исследовать вещи и документы;

7) приглашать лиц в качестве свидетелей и потерпевших;

8) в случае необходимости временно приостановить служебные полномочия лица, если есть основания полагать, что, оставаясь в должности, он будет препятствовать законному течению служебного расследования.

2. Комиссия вышестоящего таможенного органа по проведению служебных расследований обязана:

1) проводить всестороннее, беспристрастное и полное расследование;

2) разрешать ходатайства;

3) разъяснять лицу, привлекаемому к дисциплинарной ответственности, свидетелю, потерпевшему, эксперту их права и обязанности;

4) давать заключение на основании результатов проведенного служебного расследования.

1. Лицо, привлекаемое к дисциплинарной ответственности, имеет право знать, в чем оно обвиняется, ознакомляться со своими правами и обязанностями, ознакомляться с материалами дела с момента окончания дисциплинарного производства, возбуждать ходатайства, получать юридическую помощь.

2. Лицо, привлекаемое к дисциплинарной ответственности, обязано своевременно явиться по вызову органа, осуществляющего производство, давать правдивые объяснения”.

Статья 17. Текст статьи 47 Закона изложить в следующей редакции: “Ответственность за дисциплину несут:

1) в вышестоящем таможенном органе - его руководитель, заместители руководителя и руководители подразделений;

2) в таможнях - начальник таможни, его заместитель (заместители) и руководители подразделений;

3) на таможенных постах - начальник таможенного поста, его заместитель и руководители подразделений.

Руководитель таможенного органа и руководители его подразделений обязаны:

1) создавать необходимые условия для службы, отдыха и повышения квалификации подчиненных;

2) воспитывать в подчиненных чувство ответственности за исполнение служебных обязанностей;

3) быть объективным при оценке перед руководством служебной деятельности подчиненных и обеспечить необходимую гласность;

4) исключить протекционизм при работе с персоналом;

5) исключить преследования таможенного служащего по мотивам частного характера или за критику в связи с имеющимися недостатками на данной службе;

6) быть последовательным при защите прав и законных интересов своих подчиненных.

Руководители таможенных органов должны обратить особое внимание на изучение индивидуальных качеств подчиненных, соблюдение установленных настоящим Законом отношений, сплочение персонала, своевременно выявлять причины совершенных подчиненными проступков, предупреждать их, проявлять нетерпимое отношение к нарушителям порядка”.

Статья 18. В статье 48 Закона:

1) пункт 9 части второй изложить в следующей редакции:

“9) определение несоответствия занимаемой должности по результатам аттестации или по результатам переподготовки, проведенной в соответствии с решением, вынесенным в результате аттестации руководителем вышестоящего таможенного органа”;

2) абзац 2-й пункта 10 части второй признать утратившим силу. Пункт дополнить следующими положениями:

“Единичными грубыми нарушениями правил служебной дисциплины являются:

1) невыполнение или ненадлежащее выполнение требований законодательства, если в результате этого произведено завышенное или заниженное исчисление (предъявление) сумм, подлежащих уплате в государственный бюджет Республики Армения по линии таможенных платежей, в размере более 1000000 драмов;

2) разглашение, использование в личных целях сведений, составляющих государственную, банковскую, коммерческую, служебную тайну, предоставление их третьим лицам, если предоставление не предусмотрено законом;

3) прогул без уважительной причины (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня);

4) выход на работу в нетрезвом состоянии, под воздействием наркотических и токсических средств;

5) хищение с места работы имущества (в том числе мелкого инвентаря), необоснованные расходы, умышленное уничтожение или повреждение имущества, установленные вступившим в законную силу решением суда;

6) нарушение работником правил охраны труда, если это нарушение привело или могло бы привести к несчастным случаям с людьми или к иным тяжким последствиям;

7) допущение служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, виновных действий или бездействия, являющихся основанием для утраты им доверия руководителя вышестоящего таможенного органа;

8) принятие необоснованного решения руководителем или заместителем руководителя территориальной таможни, начальником или заместителем начальника таможенного поста, главным бухгалтером вышестоящего таможенного органа, если оно привело к неправомерному использованию имущества таможни или таможенного поста, нарушению целостности имущества или иному ущербу.

Систематически нарушающим правила служебной дисциплины считается получивший дисциплинарное взыскание за нарушение служебной дисциплины служащий, повторно нарушивший ее.

Если к таможенному служащему в течение одного года было применено три дисциплинарных взыскания, то таможенный служащий освобождается от должности”.

Статья 19. Закон дополнить статьей 48¹ следующего содержания:

Если таможенный служащий в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания не был привлечен к новому дисциплинарному взысканию, то он считается не привлеченным к дисциплинарному взысканию, и новый приказ об этом не издается.

Дисциплинарное взыскание до истечения одного года может быть снято применившим его должностным лицом или руководителем вышестоящего таможенного органа, если таможенный служащий не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и проявил себя как хороший и добросовестный служащий.

Таможенный служащий, получивший дисциплинарное взыскание “Снижение в специальном звании, но не ниже двух ступеней”, восстанавливается в прежнем специальном звании при положительной характеристике по приказу руководителя вышестоящего таможенного органа, но не раньше чем через год со дня снижения в звании.

Дисциплинарное взыскание “Понижение в должности на одну ступень” может быть снято не раньше чем через шесть месяцев со дня понижения и должности.

В течение действия дисциплинарного взыскания поощрения к таможенному служащему, за исключением вида поощрения, предусмотренного абзацем пятым пункта 1 части первой статьи 43 настоящего Закона, не применяются.

Снятое досрочно или утратившее силу дисциплинарное взыскание не может быть учтено при увольнении таможенного служащего и не может быть указано в служебной характеристике.

Дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Законом, налагаются приказом”.

Статья 20. Из пункта 2 статьи 56 Закона слова “принятия Дисциплинарного устава таможенной службы и” исключить.

Статья 21. Настоящий Закон вступает в силу на десятый день после его официального опубликования.