З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
ВОДНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
(Принят Национальным Собранием
Республики Армения 4-го июня 2002 года)
Г Л А В А 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. |
Основные понятия, применяемые в Кодексе |
Понятия, применяемые в настоящем Кодексе, имеют следующий смысл:
национальный водный запас - воды такого качества и в таком количестве, которые требуются для удовлетворения в настоящем и будущем основных потребностей человека, а также для сохранения водных экосистем и обеспечения стабильного развития и использования данного водного ресурса;
используемые водные ресурсы - та часть водных ресурсов, которая может быть распределена для потребления без сокращения национального водного запаса;
водные ресурсы - все поверхностные и подземные воды, в том числе ручьи, реки, источники, переувлажненные территории, озера, пруды, снежники, ледники, водопроницаемые слои и какие-либо иные водные образования, включая водные ресурсы непродолжительного характера;
водная система - гидротехнические сооружения по использованию водных ресурсов (далее - ГТС), которые вызывают изменение водного потока или используются для переброски водных ресурсов, включая (но не ограничивая) дамбы, запруды, плотины, каналы, туннели, колодцы, водопроводные трубы, насосные станции, очистные станции, водоприемники, водоотводы, водоводы, акведуки, другие водосборные сооружения, машины, оборудование, приборы, которые сооружаются, размещаются или используются для перемычки, сбора, переброски, распределения, отвода воды, контроля, добычи воды, производства электроэнергии, очистки, использования воды или сбора осадков. В целях настоящего Кодекса водные системы могут включать систему в целом или ее отдельные части;
водные отношения - отношения, возникающие в сфере распоряжения, владения, пользования водными ресурсами, водными системами, в том числе - системами водоснабжения, водоотвода и ГТС или их частью, и их охраны;
лицо - физическое и (или) юридическое лицо;
оповещение населения - уведомление заинтересованных сторон относительно воздействия предлагаемой деятельности, публикуемое в средствах печати с тиражом не менее чем 1000 экземпляров. Уведомление содержит изложение постановления по предлагаемой деятельности или вопросу и краткое описание их возможного воздействия, место, в котором можно ознакомиться с предлагаемой деятельностью или постановлением, письменные замечания по предлагаемой деятельности или постановлению, место, в которое могут быть переданы замечания, реальные сроки их представления, а также сроки и место общественных слушаний по замечаниям;
общественный интерес - такая деятельность в сфере водных отношений, основной целью которой является полезность обществу;
Национальный водный совет - межотраслевой консультативный орган при Правительстве Республики Армения;
Комиссия по разрешению споров - действующая в составе Национального водного совета комиссия, которая разрешает споры, связанные с разрешением на водопользование;
Орган по управлению и охране водных ресурсов - уполномоченный Правительством Республики Армения орган, ответственный за управление водными ресурсами и их охрану;
Орган по управлению водными системами - уполномоченный Правительством Республики Армения орган, ответственный за организацию водопользования и водоотвода, управление водными системами, обеспечение их безопасности и их охрану;
Совет по регламентации деятельности обществ водопользователей и союзов обществ водопользователей - орган при Правительстве Республики Армения;
Регулирующая комиссия - независимая комиссия, устанавливающая тарифную политику в водных отношениях и выдающая разрешения на пользование водными системами;
национальная водная политика - концепция перспективного развития стратегического использования и охраны водных ресурсов и водных систем;
Национальная водная программа - основной документ по перспективному развитию управления и охраны водных ресурсов и водных систем, по которому осуществляются задачи, установленные настоящим Кодексом;
план бассейнового управления - всеобъемлющий документ бассейнового управления, описывающий те осуществляемые в бассейне действия по управлению и охране, которые необходимы для реализации целей настоящего Кодекса;
Государственный водный кадастр - постоянно действующая система, которая регистрирует всеобъемлющие данные о количественных и качественных показателях водных ресурсов, о составе и нормах веществ, биоресурсов, добываемых в руслах и на берегах водосборных водоемов, бассейнов, о водопользователях, о разрешениях на водопользование и разрешениях на пользование водными системами;
мониторинг водных ресурсов - система регулярных (и подлежащих распространению) наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими, гидрофизическими и гидрохимическими показателями, обеспечивающая их сбор и обработку;
водопользование - забор воды из водных ресурсов или ее сокращение иным способом, накопление воды, преграждение или смещение водного потока, загрязнение водного ресурса, сброс в водный ресурс сточных вод, накопление в нем вредных веществ таким способом, который может оказывать вредное воздействие на водный ресурс, а также изменение дна, берегов, потока или свойств водного ресурса;
разрешение на водопользование - документ, включающий права и обязанности лиц, связанных с водозабором из водного ресурса и возвратом в него воды;
свободное водопользование - водопользование, не требующее разрешения на водопользование;
неконкурентный водопользователь - коммерческий собственник снабжения питьевой водой, отвода и очистки сточных вод или оказания услуг по ирригации, не имеющий конкурента;
система неконкурентного водоснабжения - система ГТС, первичной целью которой является накопление вод, снабжение питьевой водой, очистка сточных вод и оказание ирригационных услуг населению, оказываемые посредством которой услуги предоставляются в единственном роде;
разрешение на использование водной системы - выданный в установленном настоящим Кодексом порядке документ, который удостоверяет права и обязанности лица по ведению неконкурентной деятельности и оказанию услуг с использованием определенных ГТС и которым устанавливаются взимаемые с потребителей тарифы, регулируется качество услуг, оказываемых водопользователями;
водопользователь - лицо, осуществляющее забор воды, сбор воды и (или) снабжающее ею водопотребителей;
государственное управление - передача органом управления водными системами права пользования водной системой юридическим лицам, имеющим долю (акции), составляющую 100 процентов государственной собственности;
частное управление - передача Органом управления водными системами права пользования водной системой индивидуальным предпринимателям и (или) юридическим лицам, не имеющим долю (акции), составляющую 100 процентов государственной собственности;
управление ирригационным водоснабжением - требования, предъявляемые к водопользователям в сфере спроса на оросительную воду, ее планирования, снабжения ею и ее распределения;
концессионный договор - письменный договор о передаче прав пользования в отношении водной системы или ее части;
земли водного фонда - земли, отведенные для использования и охраны водных систем;
управляющий водной системой - лицо, которому в установленном порядке переданы право на использование и обязательство по охране водной системы;
весовой коэффициент - процентная или абсолютная величина, посредством которой определяется победитель конкурса;
трансграничные водные ресурсы- пересекающие государственную границу, обозначающие государственнную границу или пролегающие по ней поверхностные и (или) подземные водные ресурсы, дно и берега участка одной из сторон разграничительной (демаркационной) линии которых принадлежат Республике Армения;
водные стандарты - качественные и количественные показатели вод и требования, необходимые для сохранения количества водных ресурсов (включая и национальный водный ресурс) и улучшения качества водных ресурсов;
регулируемый тариф - цена или система цен, установленные Регулирующей комиссией за единицу добытой, поставленной, обработанной и (или) переброшенной воды;
расчетный тариф - цена, исчисленная по фактически произведенным расходам и разумной прибыли за единицу добытой, поставленной, обработанной и (или) переброшенной воды;
показатели безопасности ГТС - рисковая стоимость аварийности ГТС и условий их использования;
загрязнение - непосредственное или опосредованное изменение физических, химических или биологических свойств водного ресурса, вследствие чего он становится:
1) малопригодным для той полезной цели, которую логически можно было ожидать при его использовании, или
2) вредным или возможно вредным для благосостояния, здоровья или безопасности людей, водных или неводных организмов, качеств или свойств водных ресурсов. Загрязнение включает также скопление в водном ресурсе посторонних для данной экосистемы тел (засорение);
истощение водного ресурса - такое сокращение и (или) изменение качества объема воды или водного потока, при котором возникает нарушение сбалансированного экологического состояния водного ресурса;
охрана вод - мероприятия по предотвращению и устранению загрязнения и истощения вод;
сточные воды - загрязненные воды, сбрасываемые в водный ресурс;
предельно допустимая концентрация - количество вредного вещества, наличие которого не оказывает вредного воздействия на здоровье человека и не влечет возникновения неблагоприятных последствий;
предельно допустимый сброс - нормированная величина вредного вещества, устанавливаемая для точечного и (или) диффузного источника загрязнения вод, с учетом величины технологического нормирования выброса и величины, характеризующей фоновую загрязненность водных ресурсов;
вредное воздействие вод - затопление, эрозия, наводнение, сели, подтопление, разрушение береговых защитных плотин и дамб, повышение горизонтов грунтовых вод, заболачивание и засоление земель, образование новых, углубление русла старых оврагов, активизация оползневых явлений, маловодье, засуха;
суммарное воздействие - собирательное воздействие на окружающую среду, которое возникает вследствие изменения состояния водного ресурса и наблюдается наряду с воздействием других процессов;
трансграничное воздействие - вредные последствия для окружающей среды, которые возникают из изменения состояния трансграничных водных ресурсов, если источник изменения носит антропогенный характер и находится в одной из стран, сопредельных с трансграничным водным ресурсом, а его воздействие распространяется также и на окружающую среду других стран;
особо охраняемые водосборные бассейны и сверхвлажные территории - водосборные бассейны и сверхвлажные территории или их часть, которые считаются важными с точки зрения соблюдения водных стандартов и требуют соответствующего управления, включая водосборные бассейны и сверхвлажные территории или их часть, которые с точки зрения соблюдения водных стандартов имеют международное значение;
водная экосистема - совокупность взаимоотношений между живыми и неживыми подсистемами водной системы и (или) ее водосборного бассейна;
охранные зоны водных экосистем:
- зона санитарной охраны - зона охраны водных ресурсов, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в питьевой воде, медицинском, коммунальном, бытовом обслуживании, в лечебных, курортных и оздоровительных целях;
- зона формирования течения - территория, на которой формируется река;
- зона охраны подземных вод - территории, уязвимые для подземных вод;
- водоохранная зона - установленная в целях предотвращения загрязнения и истощения водных ресурсов, также обеспечения благоприятного водного режима территория, которая не подлежит приватизации и изъятию;
- экотон - взаимосвязанная переходная зона водной и сухопутной экосистем, которая включает территорию береговой линии и прибрежной полосы;
- зона чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия в водном бассейне - территория чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия в водном бассейне;
- неотчуждаемая зона - обособленная территория, имеющая определенный режим использования, восстановления и охраны систем водоснабжения, водоотведения и ГТС, не подлежащая приватизации или изъятию;
экологический попуск - минимальный сброс воды, обеспечивающий экологический баланс и самовосстановление водного ресурса;
нормирование использования водных ресурсов - установление правил использования водного ресурса, правил пользования ГТС, а также нормативов веществ и биоресурсов, добываемых из водных бассейнов, а также из их русл и берегов;
нормирование охраны водных ресурсов - установление предельно допустимых антропогенных нагрузок, установление предельного количества возвращаемых в водный ресурс сточных вод и предельного состава содержащихся в них веществ, установление экологически безопасных нормативов водопользования и водоотведения, установление правил охраны водного ресурса, установление во временном разрезе норм максимального забора и минимальных экологических попусков воды из водных ресурсов.
Статья 2. |
Водное законодательство Республики Армения |
Водные отношения в Республике Армения регулируются настоящим Кодексом, законами и иными правовыми актами.
Вопросы управления и охраны озера Севан регулируются законом.
Если международными договорами Республики Армения установлены иные нормы, нежели предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются нормы международных договоров.
Статья 3. |
Правомочия Правительства Республики Армения |
Правительство Республики Армения (далее - Правительство) посредством соответствующих органов государственного управления осуществляет цели настоящего Кодекса, обеспечивает охрану, защиту вод от вредных воздействий, их использование в интересах общества во имя безопасности всех лиц.
Статья 4. |
Государственная собственность на водные ресурсы и водные системы |
Имеющиеся на территории Республики Армения водные ресурсы являются государственной собственностью, и распоряжение, владение ими и их использование осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Установленные Национальной водной программой водные системы государственного значения являются государственной собственностью и не подлежат приватизации.
Неотчуждаемые зоны магистральных и межмуниципальных систем водоснабжения и водоотведения являются государственной собственностью и не подлежат приватизации.
Статья 5. |
Основные принципы управления, использования и охраны водных ресурсов и водных систем |
Основными принципами управления, использования и охраны водных ресурсов и водных систем в Республике Армения являются:
1) удовлетворение основных насущных потребностей настоящего и будущих поколений;
2) охрана и восполнение объемов национального водного ресурса;
3) защита водных и смежных экосистем и их биологического разнообразия, а также признание целостности и взаимосвязанности взаимоотношений земли, воздуха, воды и биологического разнообразия;
4) регулирование водопользования посредством выдачи разрешений на водопользование;
5) управление неконкурентными системами водоснабжения и осуществление регулирования тарифов посредством выдачи разрешений на использование водных систем;
6) стимулирование справедливых принципов доступности используемых водных ресурсов;
7) стимулирование рационального использования водных ресурсов в интересах общества;
8) признание взаимосвязанности подземных и поверхностных водных ресурсов и комплексного управления ими;
9) планирование и удовлетворение возрастающего спроса населения и экономики на используемые водные ресурсы;
10) учет экономической стоимости воды в процессе использования, распределения и охраны водных ресурсов. Защита, охрана, использование водных ресурсов как национального наследия в интересах будущих поколений;
11) вода не имеет альтернативы, она имеет экологическую и экономическую ценность не только в том случае, когда используется, но и тогда, когда не используется. Экономическая стоимость воды в основном образуется из суммы стоимости питьевого, экологического, энергетического потенциала воды и сельскохозяйственной стоимости;
12) альтернативная стоимость воды образуется из той максимальной пользы, которую она могла бы принести, если бы использовалась по какой-либо альтернативной программе и с какой-либо альтернативной целью;
13) в целях доступности для потребителя использования минимального удовлетворительного количества воды необходимого качества регулируемый тариф на воду устанавливается исходя из убавленной стоимости при маловодье;
14) предусмотрение в государственном бюджете дефицита денежных поступлений от водопользования в виде субсидий или установленных законодательством налоговых льгот в случае, если установленный размер регулируемого тарифа меньше стоимости расчетного тарифа. Дотации должны сокращаться параллельно повышению платежеспособности водопользователей, и размер регулируемого тарифа должен быть приближен к стоимости расчетного тарифа;
15) использование и предоставление водных ресурсов на основе платности с применением гарантированных платежей за водопользование. Используемые водные ресурсы предоставляются в свободное пользование в предусмотренных настоящим Кодексом случаях - в порядке, установленном Правительством;
16) признание важности участия и информирования общественности в процессе управления водными ресурсами и их охраны;
17) повышение эффективности систем водоснабжения и водоотведения;
18) стимулирование безопасности и рационального использования ГТС;
19) обеспечение продовольственной и национальной безопасности в водных отношениях;
20) водные ресурсы, системы водоснабжения и водоотведения считаются объектами жизнеобеспечения и охраняются в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;
21) создание возможностей для управления пагубными последствиями наводнений и засух, противодействия им и их избежания;
22) сокращение и предотвращение загрязнения водных ресурсов;
23) возмещение расходов на очистку загрязненных вод лицами, допустившими загрязнение;
24) запрещение удовлетворения потребностей водопользователей за счет экологических попусков.
Статья 6. |
Цель настоящего Кодекса |
Целью настоящего Кодекса является охрана национального водного запаса, удовлетворение потребностей граждан и экономики, обеспечение экологической стабильности окружающей среды посредством эффективного управления используемыми водными ресурсами, а также обеспечение правовых основ для решения задач настоящего Кодекса.
Статья 7. |
Задачи настоящего Кодекса |
Задачами настоящего Кодекса являются:
1) создание соответствующих механизмов управления водными ресурсами;
2) охрана и защита водных ресурсов с обеспечением сокращения загрязнения, соблюдения водных стандартов и уровня национального водного запаса и осуществления контроля за ними;
3) предупреждение вредного воздействия вод;
4) обеспечение учета водных ресурсов;
5) обеспечение населения и экономики водой необходимого количества и качества по регулируемым тарифам;
6) обеспечение безопасной и бесперебойной работы систем водоснабжения и водоотведения, нормальных условий их использования и охраны и осуществление контроля за их использованием и охраной;
7) обеспечение условий безопасного и бесперебойного использования и охраны ГТС и осуществления контроля за их использованием и охраной;
8) организация управления, охрана и развитие водных систем.
Г Л А В А 2
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
Статья 8. |
Национальный водный совет |
Национальный водный совет является высшим консультационным органом в области управления водными ресурсами, который посредством межотраслевого участия рассматривает и представляет предложения относительно национальной водной политики, Национальной водной программы и иных правовых актов, касающихся этой области.
Председателем Национального водного совета является Премьер-министр Республики Армения. Членами Национального водного совета по должности являются руководитель уполномоченного органа территориального управления, руководитель органа по управлению и охране водных ресурсов, руководитель органа по управлению водными системами и руководитель Регулирующей комиссии. По решению Премьер-министра Республики Армения в состав Совета включаются представители уполномоченных органов государственного управления охраной природы, сельским хозяйством, градостроительством, государственным имущестом, здравоохранением, финансами и экономикой и специалисты отрасли. В состав Национального водного совета могут включаться также представители иных уполномоченных органов государственного управления.
Национальный водный совет функционирует на основе Регламента, утвержденного Премьер-министром Республики Армения.
Заседания Национального водного совета созываются по мере необходимости.
Национальный водный совет:
1) организует обсуждение вопросов, возникших в области распоряжения, владения водными ресурсами и использования водных ресурсов;
2) представляет Правительству предложения по национальной водной политике, Национальной водной программе и проектам предлагаемых в них изменений, по проектам законов и иных правовых актов, касающихся водных отношений, по ежегодным сообщениям о выполнении Национальной водной программы, по разногласиям, возникающим в действиях органов государственного управления в области использования и охраны водных ресурсов Республики Армения.
В составе Национального водного совета создается Комиссия по разрешению споров.
Статья 9. |
Комиссия по разрешению споров |
Комиссия по разрешению споров может решать возникшие в водных отношениях споры, касающиеся разрешений на водопользование. Для разрешения споров Комиссия может прибегать к посредничеству и выступить при согласии всех сторон в качестве посредника, окончательно разрешающего споры. Постановления Комиссии по разрешению споров не имеют силу для обязательного исполнения, и при их неисполнении вопрос решается в судебном порядке.
Члены Комиссии по разрешению споров назначаются постановлением Премьер-министра Республики Армения.
Комиссия по разрешению споров функционирует на основании Регламента, утвержденного Премьер-министром Республики Армения.
Статья 10. |
Орган по управлению и охране водных ресурсов |
Орган по управлению и охране водных ресурсов:
1) координирует работу по проведению национальной водной политики и подготовке проекта Национальной водной программы Республики Армения;
2) осуществляет управление водными ресурсами и их охрану в рамках национальной водной политики и Национальной водной программы;
3) разрабатывает принципы и нормы эколого-экономического обоснования оценки воздействия на водные ресурсы, возникшего в результате экономической деятельности;
4) классифицирует водные ресурсы по их функциональному использованию и статусу;
5) участвует в разработке водных стандартов и контролирует их применение;
6) устанавливает согласно Национальной водной программе предельно допустимую концентрацию и минимальные экологические попуски водных ресурсов и утверждает качественные и количественные нормативы предельно допустимого сброса сточных вод;
7) утверждает предельную величину водозабора поверхностных и подземных вод;
8) обеспечивает разработку планов бассейнового управления и их реализацию;
9) получает через уполномоченных лиц заявки на разрешение на водопользование согласно утвержденному им Регламенту;
10) выдает разрешения на водопользование;
11) участвует в разработке нормативов по водопользованию и водоотведению, а также по потерям в водных системах;
12) содействует осуществлению мониторинга водных ресурсов, учитывает его результаты в процессе планирования и управления;
13) обеспечивает в области управления и охраны водных ресурсов осуществление единой научно-технической государственной политики, организует процесс выполнения фундаментальных и прикладных научных исследований в отрасли и внедрения их результатов;
14) координирует работу по разработке и реализации программ, относящихся к вопросам управления водными ресурсами и их охраны;
15) выявляет угрозы истощения водосборных басссейнов и разрабатывает мероприятия по предотвращению вредного воздействия на водные экосистемы;
16) обеспечивает согласно утвержденному Правительством порядку гласность разработанных им документов и ознакомление с ними общественности;
17) устанавливает размер предельного объема водозабора, необходимого для приобретения права на льготное пользование подземными водами, для случаев, установленных настоящим Кодексом;
18) обеспечивает разработку карт охранных зон водных экосистем;
19) согласно требованиям Национальной водной программы осуществляет контроль в отношении соблюдения норм (нормативов) и ограничений, установленных в области использования и охраны водных ресурсов.
Для стимулирования максимально рационального, целенаправленного и децентрализованного управления водными ресурсами в составе Органа по управлению и охране водных ресурсов в установленном законодательством порядке создаются органы бассейнового управления.
Статья 11. |
Органы бассейнового управления |
Органы бассейнового управления реализуют планы бассейнового управления.
Органы бассейнового управления:
1) разрабатывают планы бассейнового управления на основе Национальной водной программы, координируя интересы отрасли и общества;
2) являются связующим звеном для Органа по управлению и охране водных ресурсов и обслуживаемых бассейном муниципалитетов;
3) ведут учет разрешений на водопользование, выданных органом по управлению и охране водных ресурсов;
4) обеспечивают охрану водных ресурсов;
5) обеспечивают непревышение указанного в разрешении на водопользование допустимого предела уровня используемых водотоков, относительно чего представляют отчет органу по управлению и охране водных ресурсов;
6) устанавливают по утверждении Органом по управлению и охране водных ресурсов нормативы, режим водозабора, а также осуществляют и контролируют учет водозабора;
7) участвуют в составлении перспективных планов по распределению воды между водопользователями - предельных нормативов водоснабжения и режима водоснабжения;
8) разрабатывают проекты перспективных программ по управлению, использованию и охране водных ресурсов бассейна.
Руководитель органа по управлению и охране водных ресурсов назначает уполномоченными представителями органов бассейнового управления лиц, имеющих соответствующий трудовой опыт. В органы бассейнового управления с правом совещательного голоса могут включаться представители граждан, обществ водопользователей, других организаций.
Статья 12. |
Орган по управлению водными системами |
Орган по управлению водными системами:
1) несет ответственность за управление и безопасное использование водных систем, являющихся государственной собственностью;
2) участвует в работах по подготовке проекта Национальной водной программы;
3) обеспечивает осуществление Национальной водной программы;
4) участвует в работах по ежегодному и перспективному расчету потребности в используемых водных ресурсах;
5) обеспечивает осуществление работ по перераспределению используемых водных ресурсов;
6) обеспечивает разработку и осуществление инвестиционной политики в водных системах, а также организует экспертизу инвестиционных программ;
7) исполняет полномочия по управлению государственными учреждениями, осуществляющими в отрасли инвестиционные программы, в случае, если это предусмотрено Правительством;
8) обеспечивает предварительную экспертизу проектной документации по строительным работам и реконструкции объектов, влияющих на водные системы, и представляет предложения;
9) регулирует и контролирует в утвержденном Правительством порядке безопасность использования ГТС;
10) контролирует организацию работ в системах неконкурентного водоснабжения согласно условиям разрешения на пользование водной системой;
11) обеспечивает в осуществляющих коммерческую деятельность организациях выполнение функций, связанных с управлением государственной долей, включая заключение договоров по рациональному управлению водными системами, являющимися государственной собственностью, и контроль за выполнением требований, установленных разрешением на пользование водными системами, в случае, если это предусмотрено Правительством;
12) участвует в разработке нормативов потерь в системах водоснабжения и водоотведения, а также в других водных системах;
13) представляет Регулирующей комиссии предложения по регулируемым тарифам;
14) представляет Регулирующей комиссии предложения относительно разрешений на пользование водными системами и по включаемым в них условиям.
Статья 13. |
Совет по регламентации деятельности обществ водопользователей и союзов обществ водопользователей |
Порядок формирования и деятельности Совета по регламентации деятельности обществ водопользователей и союзов обществ водопользователей устанавливается законом.
Статья 14. |
Регулирующая комиссия |
Регулирующая комиссия осуществляет в водных отношениях тарифную политику и выдает неконкурентным водопользователям разрешения на использование водных систем.
Регулирующая комиссия является независимым органом, осуществляющим функции государственного управления, порядок создания и деятельности которого устанавливается законом.
Регулирующая комиссия разрабатывает и осуществляет тарифную политику, а также в установленном законом порядке - в соответствии с положениями настоящего Кодекса выдает неконкурентным водопользователям разрешения на использование водных систем.
Г Л А В А 3
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА И ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
Статья 15. |
Национальная водная политика |
Национальная водная политика:
1) устанавливает перспективные цели и задачи стратегического развития в сфере использования и охраны водных ресурсов, на основе которых устанавливаются приоритетные принципы водопользования;
2) содержит для осуществления целей и принципов настоящего Кодекса положения, касающиеся политики, осуществляемой в сфере водных отношений, включая и разработку в этой сфере бассейновых стратегий и планов на ближайшие 10 - 15 лет;
2) дает предварительную оценку количества и качества вод, подлежащих распределению, обозначает спрос населения и экономики в настоящем и будущем для решения проблем, связанных с водными ресурсами соответствующего количества и качества.
Основные положения национальной водной политики по представлению Правительства устанавливаются законом.
Статья 16. |
Национальная водная программа |
Национальную водную программу по представлению Правительства утверждает Национальное Собрание путем принятия соответствующего закона. Национальная водная программа включает:
1) объемы национального водного запаса и водных ресурсов соответственно водным ресурсам, а также мероприятия, направленные на охрану и увеличение национального водного запаса;
2) основные задачи по охране и развитию отрасли;
3) критерии определения водных систем государственного значения и перечень этих систем;
4) описание мероприятий для современного управления водными ресурсами;
5) описание, объемы и график осуществления предусмотренных мероприятий;
6) установление максимального и минимального размера ставок платежа за разрешение на водопользование (платеж за водопользование), включая плату за добычу, возврат водных ресурсов, и природоохранных платежей;
7) финансовые требования и предлагаемые источники финансирования, необходимые для осуществления Национальной водной программы;
8) сообщение о принятии и исполнении правовых и нормативных актов, обеспечивающих выполнение настоящего Кодекса в сфере водных отношений, а также предложения по их совершенствованию;
9) приоритеты в осуществлении предусмотренных мероприятий;
10) иные условия, необходимые для осуществления Национальнной водной программы.
Национальная водная программа дает описание территорий бассейнового управления, утверждённых правительством:
1) границ, количества, качества имеющихся в наличии вод и классификации водных ресурсов;
2) классификации водных систем;
3) величин национального водного запаса, мероприятий по его охране и увеличению;
4) водопользования в различных сферах и оценку его комплексного воздействия на распределение водных ресурсов;
5) спроса на воды согласно приоритетам;
6) критериев эффективности текущих действий по охране и управлению водами, величин экологических попусков, установленных в целях сохранения безопасного экологического состояния и обеспечения способности к самовосстановлению водных ресурсов, и предельно допустимых объемов безвозвратного изъятия вод;
7) стратегии накопления, распределения и использования водных ресурсов;
8) мероприятий по улучшению мониторинга и предотвращению загрязнения водных ресурсов, включая и применение современных технологий;
9) водных стандартов;
10) действий, осуществляемых органами государственного управления по реализации Программы, и координации этих действий;
11) расходов и ожидаемых денежных поступлений, связанных с реализацией Программы;
12) механизмов обеспечения оповещения общественности;
13) перечня особо охраняемых бассейновых территорий или их части, для поверхностных и (или) подземных вод которых или обусловленных ими животного и (или) растительного мира требуется применение специальной системы охраны;
14) зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологических бедствий в водных бассейнах;
15) угроз разрушения водосборных бассейнов, имеющих жизненно важное значение и сверхвлажных территорий, и соответствующих мероприятий по предотвращению вредного воздействия на водные экосистемы.
Правительство до 15 мая следующего года представляет в Национальное Собрание ежегодное сообщение о выполнении Национальной водной программы, а также о предлагаемых в ней изменениях.
Статья 17. |
Планы бассейнового управления |
Орган по управлению и охране водных ресурсов, исходя из Национальной водной программы, разрабатывает планы бассейнового управления, которые утверждаются Правительством.
Посредством планирования бассейнового управления уравновешиваются взаимоотношения водопользователей, включая и муниципалитеты, энергетику, промышленность, сельское хозяйство и окружающую среду.
Статья 18. |
Национальный водный запас |
Величина национального водного запаса устанавливается Национальной водной программой соответственно водным ресурсам, находящимся на территории Республики Армения.
Не допускается добыча, распределение водных ресурсов, а также их предоставление для водопользования таким образом, чтобы предусматривалось уменьшение объема национального водного запаса.
Статья 19. |
Мониторинг и информационные системы водных ресурсов |
Государственный уполномоченный орган, осуществляющий мониторинг водных ресурсов, несет ответственность за осуществление мониторинга водных ресурсов в установленном законом порядке.
Порядок предоставления информации посредством информационных систем Государственного водного кадастра устанавливается Правительством.
Для включения в водный кадастр мониторинг обеспечивает данные относительно:
1) количественных показателей водных ресурсов, в том числе и относительно снежного покрова;
2) качественных показателей водных ресурсов;
3) рациональности использования водных ресурсов;
4) последствий антропогенного воздействия на водные ресурсы, включая и загрязнение;
5) состава и количества сточных вод и имеющихся в них веществ;
6) восстановления водных ресурсов;
7) прогнозирования наводнений, селей, засух;
8) зон охраны водных экосистем и их состояния;
9) атмосферных осадков и температурного режима атмосферы;
10) разрешений на водопользование и разрешений на использование водных систем;
11) хода выполнения Национальной водной программы.
Данные Государственного водного кадастра считаются официальными.
В целях обеспечения соответствующего управления и соответствующей охраны водных ресурсов информация Государственного водного кадастра является доступной.
Государственный водный кадастр учитывает баланс водных ресурсов по отдельным водоемам и суммарно.
Порядок геологического изучения и оценки запасов подземных вод, а также представления данных о них в Государственный водный кадастр устанавливается законом.
Государственный уполномоченный орган, осуществляющий мониторинг водных ресурсов, ежегодно представляет Органу по управлению и охране водных ресурсов комплексный отчет о мониторинге водных ресурсов, который включается в ежегодное сообщение Правительства о выполнении Национальной водной программы.
Учет водоснабжения осуществляется посредством водомеров, а в случае их отсутствия применяется альтернативный порядок учета вод, утвержденный Правительством.
Сертификация водомеров производится в порядке, установленном законодательством. На открытых руслах сертификации подлежат также водоизмерительные пункты наблюдения.
Неисправности или аварии на водомерах или водоизмерительных наблюдательных пунктах устраняются в порядке, установленном договором водоснабжения. Учет воды до устранения неисправностей и аварий на водомерах и водоизмерительных наблюдательных пунктах производится в установленном Правительством учетном порядке, который основывается на принципе использования водопотребителем максимально возможного количества воды и минимальной компенсации расходов водопользователя.
Статья 20. |
Общественное участие |
Доведению до сведения общественности уполномоченными органами государственного управления подлежат:
1) проект основ национальной водной политики;
2) проект Национальной водной программы;
3) проекты планов бассейнового управления;
4) рассматриваемые разрешения на водопользование;
5) разрешения на использование, выдаваемые водным системам;
6) проекты водных стандартов;
7) проект водной тарифной стратегии.
Если качество водных ресурсов или водопользование опасно для здоровья или безопасности людей либо если происходит загрязнение водных ресурсов, то любое осведомленное об этом лицо может оповестить о данной ситуации и месте ее возникновения Орган по управлению и охране водных ресурсов. Лицо, загрязняющее водные ресурсы, обязано незамедлительно известить об этом Орган по управлению и охране водных ресурсов. Орган по управлению и охране водных ресурсов незамедлительно оповещает об этом общественность, гарантируя степень риска лиц, находящихся в опасности, и информирует о возможных последствиях.
Каждый имеет право обращаться в соответствующий орган для получения информации в водной сфере и в течение 30 дней получать ответ, за исключением случаев, предусмотренных законодательстовом. Порядок предоставления информации в водной сфере утверждается Правительством.
Г Л А В А 4
РАЗРЕШЕНИЕ НА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 21. |
Разрешение на водопользование |
Каждый обязан получить разрешение на водопользование для любого вида водопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 22. |
Свободное водопользование |
Свободным водопользованием считается:
1) водопользование, которое не преследует цель получения прибыли;
2) занятие отдыхом, плаванием, водными видами спорта (в том числе - водными видами спорта без использования двигателей);
3) рыболовство удочкой и спортивная охота;
4) использование осадков на земельных участках, являющихся собственностью лиц;
5) использование воды в противопожарных целях;
6) забор воды для санитарных попусков в экологических целях.
Если свободное водопользование нарушает или несет угрозу нарушения водных стандартов, то орган по управлению и охране водных ресурсов должен регламентировать такое действие с применением установленной настоящим Кодексом процедуры выдачи разрешения на водопользование, а также обеспечивать иные профилактические мероприятия для охраны водных ресурсов.
Орган по управленнию и охране водных ресурсов может в установленном Правительством порядке освобождать определенных водопользователей от требования о получении разрешения на водопользование:
1) если такое водопользование не является существенным;
2) на время, пока такая деятельность не нарушает или не несет угрозу нарушения водных стандартов.
Статья 23. |
Доступность берегов озер, рек и иных берегов |
Каждое лицо имеет право на свободное и бесплатное пользование естественными поверхностными водными ресурсами и прилегающими к ним территориями в рекреационных целях до тех пор, пока Правительством или уполномоченным им органом не устанавливается, что такое пользование может являться вредным для здоровья или безопасности людей или противоречит общественным интересам.
Статья 24. |
Предоставление вод в противопожарных целях |
В установленном законодательством порядке разрешается забор воды в необходимом количестве в противопожарных целях из любого водного ресурса и любой системы водоснабжения.
Порядок водопользования в противопожарных целях устанавливается Правительством.
Статья 25. |
Использование подземных вод |
Собственник земли имеет на своей территории первоочередное право приобретения разрешения на водопользование подземными водами.
Разрешение на водопользование подземными водами на земельной территории, являющейся собственностью другого лица, может быть выдано только при письменном согласии собственника земли, которое прилагается к разрешению на водопользование. Если Органом по управлению и охране водных ресурсов добыча подземных вод на земельной территории, являющейся собственностью какого-либо лица, признается необходимостью, а собственник земли не дает своего согласия, то земельный участок отчуждается у собственника на основании закона с предварительным равноценным его возмещением или применением к нему принудительного сервитута в порядке, установленном законом.
Органом по управлению и охране водных ресурсов устанавливается максимальный лимит забора воды из подземных водных источников с учетом национального водного запаса.
Статья 26. |
Промывка засоленных орошаемых земель |
В целях промывки и гигрозарядки засоленных орошаемых земель снабжение водопользователей ранневесенними и позднеосенними водами осуществляется бесплатно согласно разрешению на водопользование, выданному в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
Статья 27. |
Действительность разрешения на водопользование |
Разрешение на водопользование действительно, если оно подписано руководителем Органа по управлению и охране водных ресурсов и лица, получившего разрешение на водопользование, удостоверено печатью Органа по управлению и охране водных ресурсов и зарегистрировано в Государственном водном кадастре.
Каждая из сторон разрешения на водопользование обязана выполнять обязательства, установленные разрешением на водопользование.
Все разрешения на водопользование должны быть в письменной форме согласно бланку, установленному Органом по управлению и охране водных ресурсов.
Статья 28. |
Общие предварительные условия применительно к разрешению на водопользование |
Использование каждого разрешения на водопользование должно соответствовать:
1) требованиям настоящего Кодекса;
2) национальной водной политике;
3) Национальной водной программе;
4) соответствующим планам бассейнового управления;
5) международным договорам Республики Армения;
6) требованию об охране национального водного запаса;
7) водным стандартам;
8) требованиям иных соответствующих правовых актов, принятых согласно настоящему Кодексу.
Статья 29. |
Заявка на разрешение на водопользование |
Разрешение на водопользование выдается на основании заявки заявителя. Заявка может быть отклонена, если истребованное ею водопользование не соответствует:
1) настоящему Кодексу, национальной водной политике, Национальной водной программе, планам бассейнового управления и иным относящимся к ним правовым актам;
2) требованиям к охране национального водного запаса, водным стандартам.
Если для получения разрешения на водопользование требуется сервитут или необходимость пользования собственностью (водопроиемник, сооружение и т.д.) других лиц, то это должно быть указано в заявке. В подобном случае Орган по управлению и охране водных ресурсов для получения разрешения на водопользование может потребовать у заявителя описание возможных сервитутов и пользования соответствующим имуществом, имя и место нахождения собственника (собственнков).
Если для получения разрешения на водопользование заявитель имеет или намерен построить ГТС, то это должно быть указано в его заявке, и Органу по управлению и охране водных ресурсов должна быть представлена соответствующая информация.
В каждой заявке, представленной для получения разрешения на водопользование, должны содержаться указания на осуществление заявителем водопользования в прошлом, включая водопользование, осуществленное с разрешением на водопользование или без него.
Статья 30. |
Процедура получения разрешения на водопользование |
Каждое лицо, изъявившее желание получить разрешение на водопользование, подает заявку в Орган по управлению и охране водных ресурсов или орган бассейнового управления.
Орган по управлению и охране водных ресурсов в течение 30 дней после получения заявки на разрешениее на водопользование дает предварительное заключение относительно принятия или отклонения заявки, направив результаты предварительного обсуждения заявки лицу, подавшему заявку непосредственно или через посредство уполномоченного органа (лица).
Предварительная оценка заявки Органом по управлению и охране водных ресурсов включает указания на установление специальных условий, предъявляемых к предусмотренному настоящим Кодексом водопользованию, на необходимость истребования дополнительных сведений и оценки воздействия на окружающую среду.
Орган по управлению и охране водных ресурсов в течение 30 дней после предварительной оценки заявки на получение разрешения на водопользование обеспечивает извещение общественности о заявке на разрешение на ожидаемое водопользование.
Лицо, подавшее заявку на разрешение на водопользование, в предусмотренном законом случае должно представить оценку воздействия на окружающую среду. В случае необходимости срок обсуждения заявки приводится в соответствие со сроками проведения оценки воздействия на окружающую среду.
Орган по управлению и охране водных ресурсов, если это установлено настоящим Кодексом, представляет заявку на разрешение на водопользование на обсуждение Национального водного совета. В этом случае процедура обсуждения заявки может быть продлена, но не более чем на 60-дневный срок.
Орган по управлению и охране водных ресурсов в течение 30 дней после проведения указанных выше предварительных обсуждений проводит окончательное обсуждение заявки на разрешение на водопользование.
Окончательное обсуждение включает рассмотрение всех вопросов, касающихся выдачи разрешения на водопользование, в том числе мнений, полученных в результате извещения общественности, установление специальных условий разрешения на водопользование, которые относятся к охране количества и качества воды и прилагаются к разрешению на водопользование.
По завершении окончательного обсуждения Орган по управлению и охране водных ресурсов возвращает окончательное решение по заявке на разрешение на водопользование и, по мере необходимости, непосредственно или через уполномоченное лицо передает заявителю заполненные и подписанные копии разрешения на водопользование вместе с мнениями, условиями и инструкциями.
Если условия не удовлетворяют подателя заявки на разрешение на водопользование, то он вправе опротестовать решение Органа по управлению и охране водных ресурсов в установленном законом порядке.
Податель заявки в течение 30 дней после получения разрешения на водопользование должен возвратить подписанное разрешение в Орган по управлению и охране водных ресурсов.
Орган по управлению и охране водных ресурсов в течение 10 дней после представления подателем заявки подписанного разрешения на водопользование в Орган по управлению и охране водных ресурсов регистрирует разрешение на водопользование и прилагаемые к нему условия в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 31. |
Критерии оценки заявки на разрешение на водопользование |
Разрешение на водопользование не выдается, если такое водопользование может привести к уменьшению национального водного запаса или нарушению водных стандартов.
Орган по управлению и охране водных ресурсов при принятии решения о выдаче разрешения на водопользование применяет следующие критерии:
1) требования настоящего Кодекса, национальной водной политики, Национальной водной программы, планов бассейнового управления и иных правовых актов;
2) непосредственное и суммарное воздействие предусматриваемого водопользования на качество и количество национального водного запаса и водные ресурсы;
3) соответствие предусматриваемого водопользования приоритетам и назначению распределения воды;
4) возможное воздействие испрашиваемого разрешения на водопользование на права лиц, имеющих действующее разрешение на водопользование;
5) воздействие на социально-экономическую и окружающую среду;
6) мнения, полученные в результате извещения общественности;
7) соответствие международным соглашениям Республики Армения.
Орган по управлению и охране водных ресурсов при обсуждении заявок на получение разрешения на водопользование руководствуется следующими критериями, устанавливающими приоритеты распределения ограниченных водных ресурсов между конкурирующими заинтересованными сторонами:
1) приоритет предоставляется охране и улучшению благосостояния людей и окружающей среды (как это устанавливается понятием национального водного запаса) при обеспечении в первоочередном порядке приоритета в отношении питьевого водоснабжения и водоотведения;
2) второй приоритет предоставляется традиционному водопользованию, не требующим забора воды из русл природных водотоков;
3) третий приоритет предоставляется заявкам на разрешение на водопользование, обеспечивающим максимальную пользу общественным интересам;
4) четвертый приоритет предоставляется тем лицам, которые предлагают определенные меры по стимулированию рационального использования и улучшению качества водных ресурсов.
Статья 32. |
Содержание разрешения на водопользование |
Каждое разрешение на водопользование должно содержать:
1) наименование (имя, фамилия), место нахождения и адрес получателя разрешения на водопользование;
2) имя, фамилию руководителя Органа по управлению и охране водных ресурсов;
3) дату выдачи разрешения на водопользование;
4) срок действия разрешения на водопользование;
5) места водозабора и водопользования;
6) цели водопользования;
7) количество используемой воды;
8) период водопользования;
9) механизмы контроля за обеспечением условий разрешения на водопользование;
10) водные стандарты и (или) сведения из публикаций о них;
11) специальные мероприятия, которые будут применены для стимулирования рационального водопользования и улучшения качества воды, охраны важных сверхвлажных и прибрежных природных сред и связанного с ними биологического разнообразия;
12) соответствующие требования к учету, мониторингу, регистрациии и уточнению водопользования;
13) соответствующие гарантии на случай причинения ущерба водным ресурсам;
14) связанные с разрешением на водопользование платежи, установленные настоящим Кодексом, и график их уплаты.
Орган по управлению и охране водных ресурсов для приведения предлагаемого водопользования в соответствие с требованиями настоящего Кодекса и обеспечения приоритетов ненарушения социальной и экологической стабильности может приложить к разрешению на водопользование условия, не противоречащие настоящему Кодексу. Эти условия являются неотъемлемой частью разрешения на водопользование и подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Разрешение на водопользование не дает права изменять, видоизменять либо использовать иным образом русло или берега водного ресурса, если это не установлено как отдельное условие разрешения на водопользование. Право на изменение, видоизменение либо использование иным образом русла или берегов водного ресурса должно соответствовать требованиям, установленным законом.
Сервитуты, предоставленные на весь период действия разрешения на водопользование, считаются неотъемлемой частью используемых земельных территорий.
В случае переоформления, продажи разрешения на водопользование или его передачи иным образом требование сервитута остается неизменным.
Статья 33. |
Срок действия разрешения на водопользование |
До принятия Националной водной программы выданное на основании настоящего Кодекса разрешение на водопользование действительно на срок не более чем 3 года.
На территориях, имеющих план бассейнового управления, срок действия разрешения на водопользование не может превышать 25 лет.
На территориях, не имеющих планов бассейнового управления, срок действия разрешения на водопользование не может превышать 5 лет.
Орган по управлению и охране водных ресурсов при положительном заключении Национального водного совета может на основании планов бассейнового управления выдать разрешение на водопользование на более длительный срок, который не может превышать 40 лет, если могут быть гарантированы инвестиционные расходы.
Обладатель разрешения на водопользование не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока действия разрешения может обратиться в Орган по управления и охране водных ресурсов за продлением срока действия разрешения на водопользование. Если условия разрешения на водопользование не были нарушены и его продление не противоречит законам, иным правовым актам и планам бассейнового управления, то разрешение на водопользование подлежит переоформлению Органом по управлению и охране водных ресурсов на тот же срок и на тех же условиях.
Статья 34. |
Приостановление, изменение и признание недействительным разрешения на водопользование |
Разрешения на водопользование, выданные с нарушением требований настоящего Кодекса, считаются недействительными в порядке, установленном законодательством.
Невыполнение установленных обязательств рассматривается как нарушение условий разрешения на водопользование с применением норм ответственности, предусмотренных законодательством.
В случае изменения условий разрешения на водопользование лицо, имеющее разрешение, подает новую заявку для получения в установленном настоящим Кодексом порядке нового разрешения на водопользование. Если лицо, имеющее разрешение на водопользование, не нуждается более в таком разрешении либо отказывается от своего разрешения на водопользование, то оно письменно извещает об этом орган по управлению и охране водных ресурсов, возвращает свой экземпляр разрешения на водопользование, сделав на нем пометку об отказе от разрешения.
В случае возникновения необходимости защиты общественных интересов, соблюдения водных стандартов и охраны окружающей среды разрешение на водопользование в установленном законодательством порядке может быть приостановлено органом по управлению и охране водных ресурсов. Если причиной приостановления не является чрезвычайная экологическая ситуация, каковой являются засуха, загрязнение или иные бедствия, то лицо, имеющее разрешение на водопользование, должно получить равноценную компенсацию за причиненные убытки, включая и упущенную выгоду.
В случае нарушения условий разрешения на водопользование Орган по управлению и охране водных ресурсов до приостановления действия разрешения устанавливает для лица, имеющего разрешение, разумный срок для доказывания возможностей по приведению своей дальнейшей деятельности в соответствие с требованиями разрешения.
Статья 35. |
Передача и предоставление по договору разрешения на водопользование |
Лицо, имеющее разрешение на водопользование, может в установленном Правительством порядке продать или передать иным образом предоставленное ему этим разрешением право или его часть какому-либо иному лицу, если это не запрещено условиями разрешения на водопользование.
Право на водопользование, передаваемое лицом, имеющим разрешение на водопользование, какому-либо иному лицу является законным, если:
1) передача осуществляется письменным договором за подписью сторон;
2) договор о передаче зарегистрирован в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Договор о передаче действителен, если:
1) каждая из сторон обязуется соблюдать требования данного разрешения на водопользование;
2) устанавливается ответственность за нарушение условий данного разрешения на водопользование;
3) стороны обязуются выполнять договорные обязательства и имеют право принимать соответствующие меры в отношении нарушающей стороны.
Разрешение на водопользование считается наследуемой или передаваемой в порядке правопреемства собственностью.
Статья 36. |
Прекращение разрешения на водопользование |
Если обладатель разрешения на водопользование 3 года подряд не использует свое полученное по разрешению право без каких-либо законных оснований, то его разрешение на водопользование считается прекращенным и признается ничтожным.
Если у лица, имеющего разрешение на водопользование, в предусмотренных настоящим Кодексом случаях требуется наличие разрешения на пользование водной системой, однако лицо в течение одного года не получает его, то его разрешение на водопользование считается ничтожным.
Статья 37. |
Целевое использование воды |
Вода должна забираться и использоваться только в целях, указанных в разрешении на водопользование, и ее объем не должен превышать лимиты для ее рационального использования, обоснованные и установленные Органом по управлению и охране водных ресурсов.
Использование водных систем должно обеспечивать рациональное водопользование.
Г Л А В А 5
РАЗРЕШЕНИЕ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ СИСТЕМ
Статья 38. |
Обязательное условие наличия разрешения на использование водной системы |
Каждый неконкурентный водопользователь обязан иметь разрешение на использование водной системы. Разрешение на использование водной системы включает описание той водной системы, посредством которой осуществляется неконкурентное водоснабжение, и которое считается неотъемлемой частью данной водной системы.
Разрешением на использование каждой водной системы устанавливается и фиксируется:
1) право на использование системы неконкурентного водоснабжения;
2) тарифы оказываемых услуг;
3) требования, предъявляемые к качеству оказываемых услуг.
В случае сооружения новой водной системы или реконструкции существующей водной системы собственник данной водной системы должен в установленном настоящим Кодексом порядке получить разрешение на использование водной системы.
Статья 39. |
Действительность разрешения на использование водной системы |
Разрешение на использование водной системы действительно, если подписано заявителем и Регулирующей комиссией, заверено печатью последней и зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Разрешение на использование водной системы должно соответствовать бланку, установленному Регулирующей комиссией.
Разрешение на использование водной системы, выданное с нарушением требований настоящего Кодекса, признается недействительным в порядке, установленном законодательством. В случае нарушения требований разрешения на использование водной системы Регулирующей комиссией осуществляются соответствующие мероприятия в порядке, установленном законом.
Разрешение на использование водной системы не дает лицу права владения и пользования в отношении связанных с этим разрешением реки, источника, озера или иного водного ресурса, видоизменения, нарушения русла, берегов и оконечностей этих вод, за исключением случаев, когда разрешением на использование водной системы предусмотрено осуществление таких действий. В этих случаях лицо, имеющее разрешение на использование водных систем, осуществляет свою деятельность в порядке, установленном законодательством.
Статья 40. |
Предварительные условия разрешения на использование водной системы |
Разрешение на использование водной системы должно соответствовать:
1) требованиям настоящего Кодекса, национальной водной политики, Национальной водной программы;
2) соответствующим планам бассейнового управления;
3) международным договорам Республики Армения;
4) регулирующим (включая и водные) стандартам;
5) требованиям иных правовых актов, принятих в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 41. |
Заявка на разрешение на использование водной системы |
Разрешение на использование водной системы выдается на основании заявки заявителя. Заявка может быть отклонена, если истребованные ею использование и управление водной системой:
1) не соответствуют настоящему Кодексу, планам и стратегии водопользования, а также относящимся к ним иным правовым актам;
2) обладают вредным воздействием на качество или количество водных ресурсов.
Если для использования водной системы лицу, обратившемуся за разрешением на использование водной системы, необходим сервитут в отношении собственности другого лица, то заявитель должен сделать соответствующую отметку об этом в своей заявке.
Регулирующая комиссия требует у лица, обратившегося за разрешением на использование водной системы, описания характера необходимого сервитута, указания имени собственника (собственников) имущества, подпадающего под возможное воздействие сервитута, а также местонахождения рассматриваемого имущества.
Лицо, обратившееся за разрешением на использование водной системы, представляет доказательства того, что собственники имущества, подпадающего под возможное воздействие, предупреждены о заявке на разрешение на использование водной системы и согласны предоставить необходимый сервитут лицу, обратившемуся за разрешением на использование водной системы.
В заявке, поданной для получения разрешения на использование водной системы, должны содержаться указания о прежних разрешениях на использование заявителем водной системы, а также о прошлом его опыте использования и управления водной системой.
Статья 42. |
Разрешение на водопользование как предварительное условие |
Любое лицо, обратившееся за разрешением на использование водной системы, в качестве предварительного условия выдачи разрешения на использование должно иметь разрешение на водопользование, которое должно соответствовать требованиям к использованию и управлению системой предлагаемого неконкурентного водоснабжения, а каждая заявка, поданная для получения разрешения на использование водной системы, должна содержать установленные настоящим Кодексом документы.
Статья 43. |
Процедура получения разрешения на использование водной системы |
Лицо, изъявившее желание получить разрешение на использование водной системы, подает в установленном настоящим Кодексом порядке заявку в Регулирующую комиссию.
Регулирующая комиссия рассматривает и дает ход заявке в течение 60 дней по получении этой заявки.
Процедура и условия рассмотрения заявки и выдачи разрешения на использование водной системы устанавливаются Регулирующей комиссией в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
Регулирующая комиссия в течение 10 дней по получении заявки на разрешение на использование водной системы обеспечивает извещение общественности и дает информацию относительно испрашиваемого разрешения на использование водной системы.
В отдельных случаях для выдачи разрешения на использование водной системы Регулирующая комиссия консультируется с Органом управления водными системами.
Регулирующая комиссия в пятидневный срок извещает соответствующие органы государственного управления о рассматриваемой заявке на разрешение на использование водной системы. Данные органы государственного управления в течение 30 дней по получении извещения обеспечивают обсуждение заявки и предоставление мнений по ней.
В предусмотренном законом случае лицо, подавшее заявку на разрешение на использование водной системы, должно представить оценку воздействия на окружающую среду. В случае необходимости срок рассмотрения заявки приводится в соответствие со сроком проведения оценки воздействия на окружающую среду.
Регулирующая комиссия в течение 60 дней после завершения общественного обсуждения и проводимой в предусмотренном законом случае оценки воздействия на окружающую среду проводит окончательное рассмотрение заявки на разрешение на использование водной системы, определив и приложив к ней особые условия, которые требуются для сохранения качества и количества воды, представляет предложения и обеспечивает подпись соответствующего органа государственного управления. В случае необходимости Регулирующая комиссия может продлить срок принятия решения, но не более чем на один месяц.
Регулирующая комиссия в течение 10 дней после вынесения решения о разрешении на использование водной системы направляет разрешение на использование и копию решения подателю заявки, а копию разрешения на использование - в Государственный водный кадастр, для регистрации.
Статья 44. |
Условия разрешения на использование водной системы |
Регулирующая комиссия в процессе рассмотрения заявки на разрешение на использование водной системы может приложить к разрешению на использование водной системы условия, не противоречащие настоящему Кодексу, для удостоверения в том, что предлагаемая деятельность соответствует требованиям настоящего Кодекса и не нарушает социальную и экологическую стабильность. Такие условия считаются неотъемлемой частью разрешения на использование водной системы и подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Разрешение на использование водной системы должно включать:
1) наименование (имя, фамилию), место нахождения и адрес получателя разрешения;
2) срок действия разрешения;
3) описание территорий, на которых осуществляется эта деятельность;
4) цель и описание деятельности данной системы неконкурентного водоснабжения;
5) описание разрешения на водопользование, связанного с разрешением;
6) специальные условия и стандарты, необходимые для надежного использования и охраны данной неконкурентной водной системы, а также требования к квалификации персонала;
7) имущественные требования и права, связанные с использованием системы неконкурентного водоснабжения;
8) мероприятия и регулируемые тарифы по стимулированию рационального использования воды и соблюдению качества воды, применяемые в процессе использования системы неконкурентного водоснабжения;
9) порядок регистрации и отчетности, формы контроля за использованием водных систем в пределах полномочий, предоставленных разрешением на использование водной системы;
10) требование к восстановлению территории после истечения срока действия разрешения;
11) соответствующие гарантии на случаи, если водным ресурсам и водным системам будет нанесен вред;
12) касающиеся разрешения платежи и график их выплат, установленные настоящим Кодексом.
Разрешение на использование водной системы не предоставляет право на использование собственности третьего лица, доступа к ней или пользования ею, даже если это необходимо для использования водной системы или для осуществления предусмотренных разрешением на водопользование прав, за исключением случаев, установленных законодательством. Каждое лицо, имеющее разрешение на использование водной системы, ведет переговоры с теми собственниками, в отношении имущества которых возможно воздействие его деятельности. Последние могут позволять лицу, имеющему разрешение на использование водной системы, использование являющегося их собственностью имущества на безвозмездной или возмездной основе, а также вести переговоры относительно иных условий; не позволять использование являющегося их собственностью имущества, за исключением случаев, когда законодательством установлено требование принудительного сервитута.
Предоставленные на весь период действия разрешения на использование водной системы сервитуты считаются неотъемлемой частью используемых земельных территорий.
В случае переоформления, продажи или передачи иным образом разрешения на использование водной системы требование сервитута остается неизменным.
Статья 45. |
Продолжительность действия и переоформление разрешения на использование водной системы |
Максимальный срок действия разрешения на использование водной системы - 25 лет. Если могут гарантироваться начальные инвестиционные расходы, то Регулирующая комиссия может выдать разрешение на использование водной системы на более длительный срок, который не может превышать 40 лет.
Лицо, имеющее разрешение на использование водной системы, имеет право за 6 месяцев до истечения срока действия разрешения обратиться в Регулирующую комиссию за продлением срока действия разрешения. Регулирующая комиссия может переоформить разрешение, если соблюдены положения и условия разрешения на использование водной ситемы, и переоформление разрешения не противоречит действующему законодательству и программам.
Статья 46. |
Приостановление, изменение и лишение разрешения на использование водной системы |
Разрешение на использование водной системы рассматривается как договор между лицом, получившим разрешение, и Регулирующей комиссией, в котором каждая из сторон обязуется выполнять возложенные на нее обязанности.
Если одна из сторон не выполняет свои обязанности, то это рассматривается как нарушение договора с вытекающими из этого последствиями.
Для изменения условий разрешения на использование водной системы лицо, имеющее разрешение, должно подать заявку.
Если лицо, имеющее разрешение на использование водной системы, не нуждается в этом или не желает иметь разрешение на использование, то оно обязано письменно уведомить об этом Регулирующую комиссию и представить последней подписанную копию разрешения на использование водной системы, что и является основанием для прекращения действия разрешения на использование.
Лишение разрешения на использование водной системы или любое решение, приостанавливающее использование водной системы, не освобождает лицо, имеющее разрешение, от ответственности за нарушение условий разрешения на использование или иных законов и иных правовых актов.
Статья 47. |
Передача разрешения на использование водной системы или его сдача в договорном порядке другим лицам |
Разрешение на использование водной системы и связанные с ним права и обязанности в установленном законодательством порядке могут быть проданы частично или полностью либо переданы иным образом другому лицу, если условиями разрешения на использование не предусмотренно иное.
Передача разрешения совершается по договору, который подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Г Л А В А 6
ПОЛЬЗОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ВОДНЫМИ СИСТЕМАМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 48. |
Особенности передачи права пользования водными системами, являющимися государственной собственностью |
В водных системах, являющихся государственной собственностью, может осуществляться государственное и (или) частное управление.
Передача права управления должна осуществляться при обеспечении извещения населения и условий конкуренции. Орган по управлению водными системами до передачи права управления водными системами, являющимися государственной собственностью, должен обеспечить оформление в установленном порядке разрешений на водопользование и использование водных систем.
Право пользования водной системой лиц, имеющих разрешения на использование водной системы и водопользование, возникает с момента заключения договора пользования и его регистрации в государственном уполномоченном органе по управлению недвижимым имуществом.
Право пользования водной системой может быть передано иным лицам в формах и порядке, установленных настоящим Кодексом.
Плата за использование водных систем устанавливается договором передачи права пользования ими.
При передаче права пользования водной системой, в случае, если это установленно Правительством, предпочтение отдается лицам, имеющим опыт профессиональной деятельности и профессиональные знания.
Передача права пользования водной системой не может превышать срок, установленный разрешением на ее использование.
Статья 49. |
Формы передачи права пользования водной системой |
Право пользования водной системой может быть передано в следующей форме:
1) посредством передачи в доверительное управление;
2) по договору концессии;
3) созданием коммерческой организации;
4) в аренду.
Порядок применения форм передачи устанавливается законодательством.
Статья 50. |
Передача права пользования водной системой посредством ее передачи в доверительное управление |
В доверительное управление может быть предоставлена водная система или ее часть.
Водная система предоставляется в доверительное управление на конкурсной основе.
При передаче в доверительное управление водная система (в том числе и имущество, приобретенное доверительным управляющим для выполнения условий конкурса) остается в государственной собственности.
В публичном объявлении о конкурсе на предоставление в доверительное управление водной системы указываются сроки доверительного управления, величина требуемых инвестиций, стартовый размер причитающегося доверительному управляющему вознаграждения, требования к использованию водной системы, а также требования, касающиеся социальных гарантий работников данной водной системы.
Лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, должно представить программу доверительного управления, которая должна включать:
1) предложения по инвестированию;
2) размер вознаграждения доверительного управляющего;
3) размер залога, обеспечивающего осуществление доверительного управления;
4) программу осуществления водоохранных мероприятий;
5) предложения по иным условиям конкурса, установленным законодательством.
Статья 51. |
Программа доверительного управления водной системой |
Программа доверительного управления является программой лица, подавшего в целях приобретения функций управляющего водной системой заявку на участие в конкурсе, которая должна содержать:
1) обоснование экономической целосообразности доверительного управления;
2) задачи по достижению целей доверительного управления, описание путей их разрешения;
3) сведения о технической и профессиональной обеспеченности лица;
4) мероприятия, предлагаемые (намечаемые для осуществления) для рационального использование и развития водной системы, сроки, пути их выполнения, требуемые финансовые средства и их источники;
5) иные сведения и положения, которые подавшее заявку лицо сочтет необходимыми.
Статья 52. |
Критерии оценки итогов конкурса на доверительное управление водной системой |
Для оценки итогов конкурса на доверительное управление водной системой Правительством определяются принципы оценки представленных для участия в конкурсе программ посредством установления весовых коэффициентов оценки каждого показателя программы, а также залога, обеспечивающего выполнение обязательств доверительного управления.
Показатели, характеризующие техническую, профессиональную обеспеченность программы доверительного управления, наличие финансовых средств, а также залог, обеспечивающий выполнение обязательств доверительного управления, подлежат обязательной оценке.
Установленный в шкале оценки конкурсных предложений весовой коэффициент для оценки залога, обеспечивающего выполнение обязательств доверительного управления, не может превышать 0,25.
Конкурс на передачу водной системы в доверительное управление может быть проведен с предварительной квалификацией участников в порядке, установленном Правительством.
Статья 53. |
Передача права пользования водной системой, предоставленная по договору концессии |
Договором концессии может быть предоставлена водная система или ее часть.
Между лицом, принявшим управление водной системой по договору концессии, и Органом управления водными системами заключается договор.
При предоставлении договора концессии Орган управления водными системами может:
1) принять решение о предоставлении договора концессии в отношении определенной водной системы в конкурсном порядке;
2) передать договор концессии первому подателю заявки или, если за получением одной и той же водной системы по договору концессии обратились одновременно несколько заявителей, выбрать заявку, которой предлагаются наилучшие условия.
Статья 54. |
Передача права пользования государственной водной системой путем создания коммерческой организации |
Вклады других лиц в коммерческих организациях не должны превышать 49 процентов уставного (складочного) капитала организации. По договору, заключенному между Республикой Армения и другим учредителем (учредителями) коммерческой организации, может предусматриваться передача права владения (или управления) в отношении принадлежащих государству акций (долей) другому учредителю (участнику) данной организации, выбранному государством.
Размер уставного (складочного) капитала создаваемой организации, соотношение остающейся доли (акций) государственной собственности и негосударственной доли (акций) устанавливает Правительство, исходя из:
1) стоимости водной системы, которая исчисляется в порядке, установленном Правительством;
2) перспектив дальнейшего развития водной системы и объема необходимых для этого капитальных вложений.
Право пользования водной системой может быть передано коммерческой организации, созданной путем вложения имущества данной водной системы, посредством принятия соответствующего закона.
Статья 55. |
Передача права пользования водной системой путем аренды |
Водную систему сдает в аренду Орган управления водными системами в порядке, установленном постановлением Правительства.
Право аренды предоставляется аукционом, если от арендатора не требуется выполнения какого-либо условия. Предметом рассмотрения на аукционе является размер арендной платы.
Право аренды предоставляется по конкурсу, если от арендатора требуется также выполнение определенных условий, связанных с производственными, техническими и природоохранными проблемами водной системы.
Между арендатором и Органом управления водными системами заключается договор аренды водной системы.
При предоставлении водной системы в аренду по конкурсу или аукционом расчетный размер арендной платы считается стартовым. Расчетный размер платы за аренду водной системы определяется Органом управления водными системами в порядке, установленном Правительством. Установленный договором аренды расчетный размер арендной платы должен содавать возможность осуществления в данной отрасли прибыльной деятельности.
Арендатор водной системы не имеет права сдавать арендованное имущество в субаренду, передавать иному лицу свои права и обязанности по договору аренды, передавать арендованное имущество в безвозмездное пользование, передавать право аренды в залог или вносить его в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ.
Статья 56. |
Продление срока договора о праве пользования водной системой |
Срок договора о праве пользования водной системой считается продленным на тот же срок, но не более, чем предусмотрено разрешением на использование водной системы, если стороны, согласно настоящему Кодексу и договору пользования водной системой, не объявили о прекращении права пользования по меньшей мере за 6 месяцев до истечения срока договора.
Статья 57. |
Основания прекращения права пользования водной системой |
Право пользования водной системой прекращается, если:
1) договор расторгнут в порядке, предусмотренном договором пользования водной системой;
2) истек предусмотренный договором пользования водной системой срок, и этот срок не продлен;
3) ликвидировано юридическое лицо - управляющий водной системой;
4) умерло физическое лицо - управляющий водной системой;
5) пользование водной системой запрещено в установленном законодательством порядке;
6) нарушены условия разрешения на водопользование и разрешения на использование водной системы.
Прекращение права пользования водной системой по основанию пункта 5 настоящей статьи может быть осуществлено только после возмещения управляющему водной системой в установленном законодательством порядке нанесенного ущерба и упущенной прибыли.
Статья 58. |
Условия передачи права пользования водной системой |
Передача права пользования водной системой осуществляется, если:
1) при изменении Органа управления водными системами не изменяются сроки и условия договора о праве пользования водной системой, а передача права производится посредством совершения соответствующего изменения записи в Государственном водном кадастре;
2) переданное в соответствии с положениями настоящего Кодекса право пользования водной системой воздействует на права третьих лиц либо в результате этого могут быть изменены величины, характеризующие водную систему, могут быть установлены новые условия пользования водной системой без нарушения условий действующих разрешений на водопользование и на использование водной системы.
Статья 59. |
Компетенция управляющего водными системами |
Управляющий водной системой имеет право:
1) использовать водную систему в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и разрешения на водопользование;
2) требовать с водопользователей и (или) водопотребителей плату за водоснабжение согласно установленным регулируемым тарифам;
3) доступа на земельные территории, предусмотренные для осуществления деятельности по водозабору, обработке или переброске вод;
4) отказаться от пользования водной системой и иных вытекающих из этого прав, известив об этом не позднее чем за шесть месяцев Орган управления водными системами;
5) предлагать изменения и дополнения к договору пользования водной системой;
6) предлагать продление срока действия договора в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом;
7) подавать в суд иски о возмещении ущерба в отношении лиц, причинивших вред водной системе;
8) осуществлять любую деятельность, вытекающую из настоящего Кодекса, если договором пользования водной системой не установлено иное;
9) осуществлять иные действия, не запрещенные законодательством.
Статья 60. |
Обязанности управляющего водной системой |
Управляющий водной системой обязан:
1) обеспечивать водопользователей и (или) водопотребителей водой по режиму, качеству и количеству, установленным договором водопользования;
2) обеспечивать учет поступаемой и отводимой воды;
3) вносить предусмотренные законодательством и установленные договором платежи;
4) выполнять договорные требования по безопасному использованию и охране водной системы;
5) действовать в соответствии с установленными критериями и общими положениями охраны природы;
6) обеспечивать выполнение иных обязанностей, установленных договором о праве пользования водной системой.
Статья 61. |
Особенности управления ирригационным водоснабжением |
Управление ирригационным водоснабжением в установленном законом порядке осуществляет Орган управления водными системами или товарищество водопользователей (ассоциация товариществ водопользователей).
В случае управления ирригационным водоснабжением право пользования системами ирригационного водоснабжения Органом управления водными системами может передаваться по конкурсу в предусмотренном настоящим Кодексом порядке на срок до 5 лет.
Статья 62. |
Право пользования землями водного фонда |
Обладатели права пользования водными системами для осуществления хозяйственной деятельности могут предоставлять в пользование иным лицам поймы рек и земли водных объектов с соблюдением требований, установленных для санитарных и водоохранных зон разрешениями на водопользование и (или) на использование водной системы. Обладатель права пользования водными системами может заключить с иными лицами договор пользования поймами рек и землями водных объектов на срок, не превышающий срок, предусмотренный договором передачи права пользования водными системами. Передача права пользования водными системами иному лицу не является основанием для расторжения или изменения договора пользования поймами рек и землями водного фонда.
Пользование землями водного фонда по договору передачи права пользования водными системами может ограничиваться или запрещаться в порядке, установленном законодательством.
Г Л А В А 7
РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
Статья 63. |
Условия использования и охраны трансграничных водных ресурсов |
К формируемым на территории Республики Армения трансграничным водным ресурсам до их пересечения Государственной границы Республики Армения применяются нормы, установленные настоящим Кодексом.
Условия использования и охраны трансграничных водных ресурсов на Государственной границе устанавливаются межгосударственными соглашениями и (или) договорами Республики Армения и сопредельных государств.
Решение оперативных задач по совместному использованию и охране трансграничных водных ресурсов осуществляют постоянно действующие межгосударственные комиссии.
Состав Комиссии Республики Армения утверждает Премьер-министр Республики Армения.
Статья 64. |
Полномочия и обязанности Комиссии по трансграничным водным ресурсам Республики Армения |
Комиссия по трансграничным водным ресурсам Республики Армения совместно с соответствующими комиссиями сопредельных государств при решении оперативных задач по использованию и охране трансграничных водных ресурсов имеет следующие полномочия и обязанности:
1) разрабатывает и вносит в Правительство проекты межгосударственных соглашений;
2) разрабатывает и вносит в Правительство предложения по созданию совместных постоянно действующих межгосударственных комиссий по использованию трансграничной водной системы;
3) оповещает о трансграничных воздействиях в порядке, установленном компетентными органами Республики Армения;
4) представляет в Орган управления водными системами решения постоянно действующей межгосударственной комиссии;
5) представляет в установленном компетентными органами Республики Армения порядке возникшие в постоянно действующей межгосударственной комиссии вопросы, которые не регламентированы межгосударственными соглашениями и (или) договорами и требуют соответствующего решения;
6) в установленном компетентными органами Республики Армения порядке представляет разногласия, возникшие в постоянно действующей межгосударственной комиссии.
Статья 65. |
Обеспечение гласности информации о трансграничных водных ресурсах |
Республика Армения обеспечивает по трансграничным водным ресурсам гласность информации о качественных и количественных показателях вод, об условиях пользования ими и о результатах переговоров между сопредельными сторонами относительно этих условий, о мероприятиях по предупреждению, ограничению и сокращению трансграничных воздействий.
Порядок предоставления информации устанавливается Правительством.
Г Л А В А 8
СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ВОД
Статья 66. |
Стандарты качества вод |
Орган по управлению и охране водных ресурсов совместно с соответствующими заинтересованными органами государственного управления разрабатывает проекты стандартов качества вод.
Стандарты качества вод включаются в Национальную водную программу и должны соответствовать установленной системе классификации.
Стандарты качества вод могут колебаться в зависимости от особенностей местности. Они могут определяться в установленном законодательством порядке для каждой территории бассейнового управления. Могут устанавливаться также стандарты, основанные на характере использования воды, включая сельскохозяйственные, промышленные и бытовые. Водные стандарты должны отражать условия предотвращения деградации, истощения и загрязнения водных ресурсов, а также определения минимальных экологических попусков.
Орган по управлению и охране водных ресурсов не реже чем дважды в год обеспечивает посредством контроля соответствие фактических качественных критериев вод стандартам, установленным для их использования.
Водные стандарты служат мерилом приемлемого предела всех возможных загрязняющих веществ и содержат показатели по его снижению по годам.
Орган по управлению и охране водных ресурсов после консультаций с Национальным водным советом не реже чем дважды в год осуществляет доскональную проверку (пересмотр) стандартов, включая и социальное и экологическое воздействия, предлагает внесение в них изменений и представляет эту информацию Правительству в качестве раздела Национальной водной программы. Порядок регистрации водных стандартов устанавливается законом.
Статья 67. |
Соблюдение водных стандартов |
В случае нарушения водных стандартов водопользование считается незаконным, и к нему применяется предусмотренная законодательством ответственность.
Если разрешением на водопользование установлены положения, которые допускают отклонение от водных стандартов и которые могут привести к суммарному воздействию, то такие разрешения считаются недействительными в порядке, установленном законодательством.
Если разрешением на водопользование установлены более строгие стандарты, достижение которых имеющимися средствами невозможно, то лицо, имеющее разрешение на водопользование, представляет Органу по управлению и охране водных ресурсов план постепенного улучшения своей деятельности на ближайшие 5 лет, который является неотъемлемой частью разрешения на водопользование.
Статья 68. |
Предельно допустимые нормативы |
Предельно допустимые нормативы устанавливаются исходя из:
1) предельно допустимого антропогенного уровня, длительное воздействие которого не приводит к изменению природных свойств и состава водной экосистемы сверх пределов естественных сезонных и многолетних колебаний;
2) массы загрязняющих веществ, которая может поступить в водосборный бассейн в виде организованного или неорганизованного сброса.
Нормативы предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ сточных вод для каждого водного ресурса определяются исходя из требования недопустимости превышения предельно допустимых концентраций веществ, загрязняющих воду в пределах водосборного бассейна, и накопления их остаточного количества в донных осадочных образованиях и гидробиогенах.
Статья 69. |
Нормы, ограничивающие воздействие на водные ресурсы |
Нормы, ограничивающие воздействие на водные ресурсы, разрабатывает орган по управлению и охране водных ресурсов с учетом имеющейся экологической, социальной и экономической ситуации, сроков и фаз, установленных государственными целевыми программами по восстановлению, использованию и охране водных ресурсов. Нормы, ограничивающие воздействие на водные ресурсы, утверждаются Национальной водной программой.
Статья 70. |
Стандарты питьевой воды |
Вода, предназначенная для нужд в питьевой воде, медицинского, коммунально-бытового обслуживания населения, должна соответствовать стандартам питьевой воды.
Лица, осуществляющие питьевое водоснабжение, обязаны обеспечивать сооветствие качества питьевой воды стандартам. Государственный уполномоченный орган здравоохранения в установленном законодательством порядке устанавливает надзор в отношении соответствия стандартам подаваемой населению питьевой воды.
Системы питьевого водоснабжения причисляются к ряду важнейших водных систем жизнеобеспечения.
Водный ресурс, соответствующий требованиям стандартов питьевой воды, может быть использован в качестве водного источника для нужд в питьевой воде, медицинского, коммунально-бытового обслуживания населения, если там в соответствии с установленным Правительством порядком возможно обеспечение санитарных зон и особых охранных округов.
Переработка воды и водоподготовка питьевой воды перед водоснабжением могут осуществляться только способами, разработанными и утвержденными соответственно порядку, установленному Правительством.
Г Л А В А 9
АССОЦИАЦИИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 71. |
Ассоциации водопользователей |
Водопользователи могут объединяться, формируя в установленном законом порядке общества водопользователей, ассоциации обществ водопользователей или другие организации и объединения.
Статья 72. |
Общества водопользователей и ассоциации обществ водопользователей в сфере ирригации |
Общества водопользователей и ассоциации обществ водопользователей являются организациями, имеющими статус юридического лица, не преследующего цели получения прибыли, которые, руководствуясь интересами общества, осуществляют использование и охрану системы ирригационного водоснабжения. Общества водопользователей осуществляют водоснабжение водопользователей на своей территории обслуживания, а ассоциации обществ водопользователей - обществ водопользователей на своей территории обслуживания. Ассоциации обществ водопользователей являются союзами обществ водопользователей, созданными на добровольной основе, целью которых является использование одного и того же водного источника. Они действуют в пределах полномочий, предоставленных им обществами водопользователей. Порядок деятельности обществ водопользователей и ассоциаций обществ водопользователей устанавливается законом.
Статья 73. |
Договоры водоснабжения и водоотведения |
Порядок заключения и примерные формы договоров водоснабжения и водоотведения устанавливаются Правительством.
Г Л А В А 10
РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ В ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Статья 74. |
Документы, подлежащие регистрации в водных отношениях |
В водных отношениях подлежат регистрации:
1) разрешения на водопользование;
2) договоры передачи прав водопользования и изменения в них:
3) сервитуты;
4) разрешения на использование водных систем;
5) договоры передачи права управления водными системами и изменения в них.
Документы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, подлежат государственной регистрации в Государственном водном кадастре, а указанные в пунктах 3-5 - в уполномоченном государственном органе регистрации недвижимого имущества. По одному экземпляру оригиналов документов, являющихся основанием для регистрации, хранятся в органах, осуществляющих регистрацию. Выдача копий указанных документов производится в установленном законодательством порядке.
Ознакомление общественности с указанными в настоящей статье документами производится в порядке, установленном законодательством.
Регистрация указанных в настоящей статье документов осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Статья 75. |
Учет ГТС |
ГТС учитываются в Государственном водном кадастре.
Количественные и качественные данные по ГТС и условиям их использования регистрируются в Органе управления водными системами.
Г Л А В А 11
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СТИМУЛЫ И СИСТЕМА ПЛАТЕЖЕЙ В ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Статья 76. |
Принципы экономического регулирования использования, восстановления и охраны водных ресурсов, систем водоснабжения и (или) водоотведения |
Основным принципом экономического регулирования использования, восстановления и охраны водных ресурсов, систем водоснабжения и (или) водоотведения является платность водопользования.
Платежи, взимаемые за воду, должны стимулировать рациональное использование, восстановление и охрану водных ресурсов. Они должны устанавливаться на должном уровне для обеспечения:
1) платежей за пользование водными ресурсами;
2) финансирования восстановления и охраны водных ресурсов;
3) покрытия расходов на использование и охрану систем водоснабжения и (или) водоотведения;
4) покрытия расходов на эффективное управление водными ресурсами (включая и мероприятия по администрированию, оповещению общественности, мониторингу, планированию и применению);
5) создания систем экономических стимулов, способствующих рациональному использованию, восстановлению систем водоснабжения и (или) водоотведения и охране и улучшению качества вод.
Экономические стимулы рационального использования, восстановления и охраны систем водоснабжения и (или) водоотведения устанавливаются законом.
Порядок предоставления налоговых, кредитных и иных льгот для рационального использования, восстановления и охраны систем водоснабжения и (или) водоотведения устанавливается законодательством.
Статья 77. |
Платежи за разрешение на водопользование |
Основаниями установления платы за разрешение на водопользование являются:
1) объем, качество и режим изъятия из водного ресурса воды;
2) объемы выпущенной продукции, оказанных услуг, произведенных работ, полученные без изъятия воды из водного ресурса;
3) используемая площадь водного ресурса;
4) целевое или нецелевое использование водного ресурса, обусловленное качественными и количественными признаками вод;
5) объем и качество сточных вод, сбрасываемых в воды.
В целях возбуждения заинтересованности в рациональном водопользовании и повышении качества вод платежи, взимаемые за разрешение на водопользование с отдельных лиц, имеющих разрешение на водопользование, могут быть дифференцированны с учетом таких факторов, как:
1) качество изъятой из водного ресурса и сбрасываемой из него воды в сравнении с качеством тех водных ресурсов, в которые эта вода сбрасывается, а также выгода, получаемая лицом, имеющим разрешение на водопользование;
2) расходы на мониторинг;
3) количество изъятой воды;
4) возможное воздействие на количество и качество воды и связанные с ним риски и расходы на восстановление.
Если водопользование соответствует интересам общества и требованиям настоящего Кодекса, то Орган по управлению и охране водных ресурсов при необходимости может предложить снижение платежей за разрешения на водопользование либо предоставление финансовой помощи для стимулирования экономического развития и инвестиций.
Основаниями установления предусмотренных настоящим Кодексом природоохранительных платежей являются:
1) состав, количество, качество сбрасываемых сточных вод и их характеристика;
2) вид сточных вод и степень их воздействия на водные ресурсы;
3) экологическое состояние водного ресурса, принимающего выносы сточных вод;
4) требуемый уровень мониторинга водопользования.
Статья 78. |
Платежи за получение разрешений на водопользование и использование водной системы |
Для получения разрешений на водопользование и на использование водной системы выплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законом.
Статья 79. |
Установление тарифов для неконкурентного водопользования |
Принципами формирования регулируемых тарифов являются:
1) установление стоимости услуги (включая и обоснованные расходы на пользование и охрану, необходимые для осуществления деятельности), обеспечение компенсации износа основных средств;
2) обеспечение возможности получения разумной выгоды;
3) включение расходов на обслуживание кредитов;
4) установление минимальных критериев требуемой услуги;
5) принятие в расчет обеспечения качества оказываемой услуги и платежеспособности потребителей посредством тарифного регулирования;
6) дифференциация тарифов, обусловленная объемом потребления, временем года, временем суток, видами услуг;
7) включение обоснованных и необходимых страховых расходов;
8) соблюдение требований Национальной водной программы;
9) включение обоснованных технологических потерь;
10) включение других обоснованных и необходимых расходов, предусмотренных законодательством;
11) создание стимулов для рационального водопользования и соблюдения водных стандартов;
12) создание стимулов для повышения качества оказываемой услуги.
Тарифы могут дифференцироваться:
1) по бассейновому разделению - в зависимости от способа водоснабжения;
2) по различным группам (подгруппам) водопользователей;
3) по качественным показателям - в зависимости от классификации водных ресурсов.
Плату за воду могут вносить:
1) соответствующие лица, использующие водные системы или их часть;
2) непосредственно водопользователи.
Тарифы могут иметь стимулирующий характер в зависимости от рациональности водопользования.
Структура тарифов и основные принципы их формирования устанавливаются Национальной водной программой.
Порядок установления и пересмотра регулируемых тарифов устанавливается законом, а формы и перечень (пакет заявки) необходимых документов, представляемых в связи с этим водопользователями, устанавливаются Регулирующей комиссией.
Регулирующая комиссия до утверждения тарифа обязана:
1) опубликовать в газете с тиражом не менее 1000 экземпляров извещение, в котором описываются принципы формирования предлагаемого тарифа;
2) предложить направить ей в 30-дневный срок с момента опубликования письменные замечания и предложения по представленному тарифу.
Установленные тарифы вступают в силу не ранее чем через 60 дней после принятия решения. Срок действия тарифов не может быть менее одного года.
Регулирующая комиссия может устанавливать долгосрочный тариф для деятельности водопользователя и (или) лица, осуществляющего водоотвод.
Установленный регулируемый тариф может выражать как определенную числовую величину, так и расчетную формулу, зависящую от определенных параметров.
Установленнный Регулируемой комиссией тариф считается максимальным тарифом. Водопользователь и (или) лицо, осуществляющее водоотвод, могут продавать воду по тарифу ниже установленного с условием, что водопотребителям одной и той же группы вода будет поставляться по одному и тому же тарифу.
В случае применения тарифа ниже установленного в целях защиты интересов водопользователей и (или) лиц, осуществляющих водоотведение, водопользователи и (или) лица, осуществляющие водоотведение, сохраняют принятый ниже максимального тариф до установления Регулирующей комиссией нового тарифа.
Статья 80. |
Особенности возникновения налоговых обязательств в водных отношениях и льготы по платежам за воду |
Особенности возникновения налоговых обязательств в водных отношениях и льготы по платежам за воду устанавливаются законом.
Статья 81. |
Финансовая помощь в водных отношениях |
В водных отношениях в зависимости от зафиксированной в Национальной водной программе конкретной формы предоставления финансовой помощи может предоставляться финансовая помощь в виде субсидий или предоставления в установленном законодательством порядке налоговых льгот.
Правительством в проекте государственного бюджета на каждый год вносится на утверждение Национального Собрания размер предоставляемых водопользователям или водопотребителям субсидий из госбюджета или предоставляемых им в установленном законодательством порядке налоговых льгот.
Предоставляемые из государственного бюджета субсидии или предоставляемые им в установленном законодательством порядке налоговые льготы должны устанавливаться таким образом, чтобы они способствовали компенсации расходов на охрану и техническое обслуживание водных систем.
Установленные настоящим Кодексом субсидии могут предоставляться водопользователям или водопотребителям в виде прямых выплат.
При предоставлении финансовой помощи учитываются:
1) цель предоставления финансовой помощи;
2) обеспечение равенства и исключение дискриминации;
3) обеспечение прозрачности;
4) финансовое состояние получателя помощи;
5) необходимость охраны водных систем.
Лицо, нарушающее требования настоящего Кодекса, не имеет права получения финансовой помощи, предусмотренной настоящим Кодексом.
Правительство устанавливает порядок предоставления финансовой помощи, который должен включать:
1) группы лиц, имеющих право получения финансовой помощи;
2) порядок подачи заявок (заявлений) на получение финансовой помощи;
3) условия и правила использования финансовой помощи.
Г Л А В А 12
БЕЗОПАСНОСТЬ ГТС
Статья 82. |
Общие требования, предъявляемые к безопасности ГТС |
Правительство несет ответственность за использование, охрану и безопасность водохранилищ, являющихся государственой собственностью, капитальные вложения в них. Правительство обеспечивает сбор всех необходимых средств для осуществления этой деятельности, завершение связанных с ней работ, непрерывную надеженую и безопасную работу водохранилищ в течение всего периода действия разрешения на водопользование.
Основаниями обеспечения безопасности ГТС являются:
1) обеспечение допустимой степени риска их аварийности;
2) декларация об их безопасности;
3) порядок дачи разрешения на осуществление деятельности;
4) обеспечение непрерывности их использования;
5) мероприятия по обеспечению безопасности, в том числе:
а) утверждение критериев безопасности,
б) насыщение ГТС техническими средствами, позволяющими постоянно контролировать их техническое состояние,
в) использование ГТС специалистами, имеющими соответствующую квалификацию;
6) предварительно осуществляемые на ГТС комплексные мероприятия, позволяющие максимально снизить возможность возникновения чрезвычайных ситуаций;
7) ответственность лиц за действия, которые снизили безопасность ГТС по сравнению с допустимой степенью.
Статья 83. |
Обязанности собственника и пользователей ГТС |
Собственник и пользователи ГТС обязаны:
1) обеспечивать нормы и правила безопасности ГТС при их сооружении, использовании, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;
2) обеспечивать мониторинг показателей состояния ГТС и на основании полученных данных производить оценку их безопасности. Разъяснять причины изменения показателей безопасности с учетом работы ГТС в гидросистеме, воздействия на ГТС вредных природных и техногенных веществ, последствий хозяйственной и иной деятельности, установленных в русле реки и в окрестностях ГТС различных объетов;
3) обеспечивать разработку уточненных параметров безопасности ГТС;
4) развивать систему контроля за состоянием ГТС;
5) периодически подвергать анализу причины снижения безопасности ГТС.
Статья 84. |
Мероприятия по обеспечению безопасности ГТС |
Для содержания ГТС в безопасном и технически исправном состоянии, а также предотвращения аварий его собственник обеспечивает:
1) периодическое обследование ГТС;
2) организацию использования ГТС согласно установленным правилам;
3) удовлетворение требований профессиональной квалификации, предъявляемых к сотрудникам организации-пользователя;
4) поддержание на ГТС состояния постоянной готовности системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
5) сотрудничество с уполномоченным государственным органом по чрезвычайным ситуациям Республики Армения в случае возможной аварии на ГТС;
6) незамедлительное извещение органа управления водными системами в случае угрозы аварии на ГТС;
7) необходимые условия для организации работ органа, контролирующего безопасность ГТС;
8) финансирование мероприятий по использованию ГТС;
9) финансирование мероприятий по ликвидации последствий и предотвращению аварии на ГТС.
В случае опасности прорыва дамбы собственник или лицо, осуществляющее его полномочия, в установленном порядке незамедлительно извещает об этом Премьер-министра. Посредством специальной информационной системы об этом оповещаются население и организации территорий, могущих оказаться под возможной волной затопления.
Ответственность за безопасность ГТС несут его собственник и организация-пользователь.
Статья 85. |
Декларация о безопасности ГТС |
В ходе проектирования, строительства, сдачи в эксплуатацию, использования, при выводе из эксплуатации, после реконструкции или капитального ремонта, а также в случаях временного приостановления деятельности ГТС его собственник или по его поручению организация-пользователь составляют декларацию о безопасности ГТК, которая является основным официальным документом, содержащим сведения о соответствии ГТС критериям безопасности.
Содержание и порядок разработки декларации устанавливаются Правительством соответственно важности и специфике ГТС.
Собственник ГТС или по его поручению организация-пользователь представляют декларацию на утверждение Органу управления водными системами. Декларация является основанием для постановки ГТС на учет в Государственном водном кадастре.
Статья 86. |
Обследование ГТС |
Орган управления едиными системами в целях обследования ГТС после консультаций с заинтересованными органами государственного управления формирует техническую комиссию.
При обследовании осуществляется:
1) контроль в отношении организаций-пользователей ГТС, а также деятельности в ходе их использования организаций-подрядчиков в части обеспечения соблюдения правил и норм безопасности при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, восстановлении или консервации;
2) оценка технического состояния ГТС.
Техническая комиссия осуществляет также изучение программ по обеспечению безопасности, рациональному использованию и охране водных систем, анализ реализуемых мероприятий и дает профессиональные заключения.
Статья 87. |
Порядок функционирования информационной системы прогнозирования наводнений и затоплений территорий, возникающих вследствие разрушения ГТС |
Информационная система прогнозирования наводнений и затоплений территорий, возникающих вследствие разрушения ГТС, обеспечивает население оперативной информацией о распространении вероятной волны, образовавшейся вследствие прорыва дамб, а также о границах и уровне угроз возможных наводнений и затоплений территорий, возникающих вследствие разрушения других гидротехнических сооружений.
Статья 88. |
Мероприятия по предупреждению стихийных бедствий, возникающих вследствие аварии на ГТС |
В целях предупреждения бедствий, возникающих вследствие аварии на ГТС:
1) запрещается передача в пользование и использование водных систем без проведения предусмотренных проектами мероприятий по предупреждению затопления, подтопления, заболачивания, засоления и эрозии почв;
2) запрещается заполнение водохранилищ до осуществления в их чашах предусмотренных проектами подготовительных мероприятий;
3) запрещается передача в пользование и использование ГТС без:
а) завершения строительства сооружений по отводу паводковых вод согласно утвержденным проектам;
б) внедрения на дамбах и других важнейших гидротехнических сооружениях контрольно-измерительных приборов и сети предусмотренных проектами постов наблюдения.
Статья 89. |
Порядок осуществления мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий и возмещения причиненного ущерба, вызванных аварией на ГТС |
Ущерб, причиненный имуществу физических и юридических лиц, жизни и здоровью физических лиц вследствие аварии на ГТС, подлежит возмещению за счет собственника ГТС или в предусмотренном договором случае - за счет организации-пользователя.
Порядок осуществления мероприятий по ликвидации последствий аварий на ГТС и возмещения причиненного ущерба устанавливается Правительством.
Статья 90. |
Гарант безопасности государственных гидроузлов особого назначения |
Гарантом осуществления мероприятий по безопасности государственных гидроузлов особого назначения является Республика Армения.
Г Л А В А 13
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД
Статья 91. |
Чрезвычайные ситуации, возникающие вследствие вредного воздействия вод, и порядок осуществления мероприятий по их предупреждению |
В целях своевременного возможного уменьшения ущерба, возникшего вследствие стихийного бедствия, решением Правительства в качестве первоочередной меры создается информационная система по борьбе со стихийными бедствиями, цель которой заключается в подготовке прогнозов относительно возможности возникновения катастрофических ситуаций в водной сфере.
Деятельность информационной системы в связи с наводнениями, селями, оползнями и засухой включает сбор текущей информации и прогнозы относительно:
1) имевших место или возможных наводнений, селей и оползней;
2) имевшей место или ожидаемой засухи;
3) состояния и устойчивости природных водных ресурсов;
4) состояния и устойчивости важных водных систем (в том числе и дамб водохранилищ, речных берегозащитных плотин);
5) опасности, угрожающей здоровью населения.
Для защиты от половодий, селей и оползней в Государственном водном кадастре ставятся на учет территории риска половодий, селей и оползней.
В планах бассейнового управления устанавливаются те виды деятельности лиц, которые должны быть запрещены или ограничены на определенных территориях для предупреждения или сведения до минимума ущерба, возникающего вследствие указанных стихийных бедствий. Порядок осуществления строительных работ на этих территориях устанавливается Правительством.
Программы защиты населенных пунктов, территорий, представляющих хозяйственную ценность, и имущества населения от риска половодий, селей и оползней устанавливаются Национальной водной программой, в которую должны включаться:
1) комплексные мероприятия по защите от половодий, селей и оползней;
2) ответственность государственных органов и перечень необходимых мероприятий в случае половодий, селей и оползней;
3) комплексные мероприятия и механизмы их осуществления для организации в случае необходимости эвакуации населения и обеспечения людей жильем и питанием.
Статья 92. |
Маловодье и засуха |
При возникновении крайнего недостатка вод и осадков Правительство по предложению Органа по управлению и охране водных ресурсов принимает постановление о маловодье и засухе. Такое постановление может быть принято для всей территории Республики Армения или ее части.
Принятое постановление о маловодье и засух включает:
1) ограничение действий, связанных с водными ресурсами;
2) нормирование или ограничение пользования водными ресурсами на территориях, где объявлено о маловодье и засухе;
3) требования к органу управления водными системами по обеспечению водопотребителям водоснабжения из новых или альтернативных источников.
В целях учета ущерба, причиненного вследствие стихийных бедствий, возникших в результате вредного воздействия вод, и разработки мероприятий по его ликвидации Правительством создаются комиссии и устанавливается порядок их деятельности.
Г Л А В А 14
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ СИСТЕМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Статья 93. |
Режим чрезвычайной ситуации при использовании и охране водных систем |
Режим чрезвычайной ситуации при использовании и охране водных систем устанавливается:
1) в случае объявления войны Национальным Собранием и (или) военного положения Президентом Республики Армения;
2) в случае объявления Правительством чрезвычайной экологической ситуации в отношении водной системы или ее части.
Порядок установления режима чрезвычайной ситуации при использовании и охране водных систем утверждается Правительством.
Статья 94. |
Использование и охрана водных систем в случае объявления войны и военного положения |
В случае объявления в Республике Армения войны и военного положения режим чрезвычайной ситуации устанавливается на всех водных системах страны.
В случае объявления в Республике Армения войны и военного положения управляющий водной системой с момента объявления режима чрезвычайной ситуации при использовании и охране водных систем действует по инструкции, установленной Правительством для такой ситуации.
Уполномоченный государственный орган по чрезвычайным ситуациям Республики Армения обеспечивает комплектацию и готовность передвижных станций, добывающих подземные воды с безопасных глубин, которые в случае химического, бактериологического и иного возможного заражения в ходе военных действий должны быть готовы к обеспечению населения водой необходимого качества и в необходимом количестве.
Статья 95. |
Резервирование источников питьевой воды |
Для обеспечения населения питьевой водой в чрезвычайных ситуациях на базе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных ресурсов осуществляется резервирование источников, порядок которого устанавливается Правительством.
Статья 96. |
Использование и охрана водных систем при чрезвычайной экологической ситуации |
Чрезвычайная экологическая ситуация в отношении водной системы или ее части объявляется, если имеют место такие изменения, которые могут угрожать здоровью людей и (или) устойчивости природной среды.
Управляющий водной системой согласно утвержденной Правительством инструкции осуществляет действия:
1) по локализации территории чрезвычайной ситуации;
2) по очистке вод;
3) по доведению до минимума и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
Порядок ликвидации последствий стихийных бедствий, вызванных вследствие вредного воздействия вод, устанавливается законодательством.
Статья 97. |
Возмещение ущерба, нанесенного управляющему водной системой вследствие использования и охраны водных систем в режиме чрезвычайной ситуации |
Ущерб, нанесенный управляющему водной системой вследствие использования и охраны водных систем в режиме чрезвычайной ситуации, возмещается в порядке, установленном законодательством.
Г Л А В А 15
ОХРАНА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
Статья 98. |
Охрана взаимосвязанных экологических систем и ландшафтов |
Взаимосвязанные экологические системы и ландшафты подлежат охране в целях увеличения количества и улучшения качества вод, а также сохранения взаимодействия между почвой, воздухом, биологическим разнообразием и водами.
Собственник или пользователь смежных с водными ресурсами земель обязан принимать необходимые меры по предупреждению опасности, угрожающей экологической системе, связанной с водным ресурсом.
Статья 99. |
Основные требования к охране водных ресурсов |
Водные ресурсы Республики Армения подлежат охране.
Основными требованиями к охране водного ресурса являются:
1) использование водного ресурса допускается только на условиях его охраны и воспроизводства;
2) водный ресурс является составной частью экологических систем и природных ландшафтов, и его охрана обуславливается равновесием данной экологической системы;
3) водный ресурс подлежит охране как при его использовании, так и при неиспользовании;
4) в случае неиспользования водного ресурса его охрана должна обеспечивать равновесие и благополучное состояние данной экологической системы в части вод в полном объеме;
5) в случае использования водного ресурса его охрана должна обеспечивать равновесие данной экологической системы;
6) водный ресурс подлежит охране от загрязнения, засорения, заражения и истощения;
7) допуск сброса сточных вод в водный ресурс только в случае наличия разрешения на сброс согласно требованиям настоящего Кодекса;
8) запрещение проведения какого-либо вида работ в пределах акватории или водоохранной зоны водного ресурса, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
9) ограничение или запрещение определенных видов деятельности (включая и орошение земель сточными водами) в охранных зонах подземных вод, деятельности промышленных или коммерческих организаций, производящих, использующих или хранящих растворители или химикаты, размещения мусорных свалок отходов сырья, веществ, полуфабрикатов, других продукций и продуктов, возникающих в ходе хозяйственной деятельности;
10) разведочные, не пригодные к эксплуатации напорные скважины, скважины, использование которых прекращено, подлежат консервации или ликвидации;
11) запрещение выброса, сброса в водный ресурс, захоронение в нем радиоактивных и токсичных отходов, а также осуществление взрывных работ с использованием ядерной и иных видов технологий, сопровождающихся выделением радиоактивных и токсичных веществ.
В случае нарушения требований настоящей статьи использование водного ресурса ограничивается, приостанавливается или запрещается в порядке, установленном законодательством.
Статья 100. |
Нормирование охраны водных ресурсов |
Нормирование охраны водных ресурсов осуществляется в порядке, установленном Правительством.
Статья 101. |
Орошение сельскохозяйственных земель сточными водами |
Орошение сельскохозяйственных земель сточными водами допускается в порядке, установленном Правительством.
Статья 102. |
Особо охраняемые водные ресурсы |
Перечень и статус особо охраняемых водных ресурсов устанавливаются Правительством.
Статус и режим охраны особо охраняемых водных ресурсов международного значения утверждаются международными соглашениями Республики Армения.
Статья 103. |
Требования, предъявляемые к строительным и иным объектам, влияющим на водные экосистемы |
Экспертиза проектной документации работ по строительству и реконструкции объектов, влияющих на водные системы или водные ресурсы, выясняет их соответствие исходным данным, техническим условиям, требованиям, установленным в отношении проектирования, расчетов и строительства.
Проектная документация на строительство или реконструкцию ГТС может быть представлена на экспертизу только при наличии результатов их гидравлических модельных исследований или при обосновании ненужности таких исследований.
Экспертизу проектной документации работ по строительству и реконструкции объектов, влияющих на водные системы или водные ресурсы, осуществляют лица, имеющие соответствующую лицензию.
В ходе проектирования, строительства, реконструкции, сдачи в эксплуатацию и эксплуатации строительного и иного объекта должно учитываться его влияние на окружающую среду как в зоне его непосредственной установки, так и в пределах водосборного бассейна в целом.
В случае внедрения новых технологий, влияющих на состояние водного ресурса, должно учитываться их влияние на окружающую среду как в зоне его непосредственной установки, так и в пределах водосборного бассейна в целом.
Запрещается сдача в эксплуатацию в населенных пунктах мусорных свалок без фильтрующих накопителей.
Запрещается сдача в эксплуатацию и эксплуатация водной системы, которая не обеспечена:
1) устройствами, предотвращающими загрязнение, засорение или вредное воздействие вод;
2) средствами учета забираемых и сбрасываемых вод;
3) необходимыми рыбозащитными устройствами;
4) сооружениями по защите водных ресурсов и водосборных бассейнов от загрязнения;
5) санитарными зонами, предусмотренными для сферы сельскохозяйственной животноводческой деятельности.
Запрещается ввод в эксплуатацию и эксплуатация земель, орошаемых сточными водами, без системы наблюдения за режимом подземных вод.
Статья 104. |
Использование водных ресурсов для приема сточных и дренажных вод |
Для приема сточных и дренажных вод запрещается использование водного ресурса или его части, которые:
1) содержат природные лечебные ресурсы;
2) находятся в составе особо охраняемых бассейновых территорий;
3) прилегают к местности, используемой в оздоровительных, туристических, спортивных и рекреационных целях;
4) являются местом нереста и зимовки ценных видов рыб;
5) являются участком обитания ценных животных или участком произрастания ценных растений.
Запрещается сооружение абсорбирующих скважин и колодцев для приема сточных и дренажных вод.
Сточные и дренажные воды сбрасываются в систему водоотведения в порядке, предусмотренном договором водоотведения.
Статья 105. |
Охрана заповедников, водных объектов, являющихся памятниками природы |
Водные объекты - памятники природы могут объявляться заповедниками или передаваться заповедникам в бессрочное пользование.
Гласность информации об охране водных объектов - памятников природы обеспечивает Орган по управлению и охране водных ресурсов.
Статус и особенности использования и охраны водных объектов - памятников природы определяются Правительством.
Статья 106. |
Участие общественных организаций и граждан в охране водных ресурсов и водных систем |
Общественные организации и граждане могут принимать участие в обсуждении вопросов, связанных с водными ресурсами и водными системами, и представлять предложения.
Уполномоченные органы государственного управления при осуществлении мероприятий по охране водных ресурсов и водных систем имеют право обсуждать предложения, представленные общественными организациями и гражданами.
Статья 107. |
Контроль за охраной водных ресурсов |
Органы, осуществляющие контроль за охраной водных ресурсов:
1) осуществляют контроль за использованием и охраной водных ресурсов;
2) представляет в Национальный водный совет ежегодное сообщение о ходе выполнения Национальной водной программы.
Государственный контроль в области охраны водных ресурсов осуществляют уполномоченные органы, предусмотренные законом.
Статья 108. |
Водосборные бассейны |
В водосборных бассейнах запрещается:
1) засорение ледяного покрова, ледников, снежников и прилегающих территорий производственными, бытовыми или иными отходами, а также загрязнение их нефтяными продуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами;
2) размещение участков захоронений отходов, мусорных свалок, могильников и других объектов, имеющих косвенное вредное воздействие на качество водных ресурсов;
3) заготовка древесины в лесах водоохранных зон, за исключением санитарной вырубки деревьев, а также случаев осуществления лесохозяйственной деятельности и охраны водных ресурсов.
Разработанные Органом по управлению и охране водных ресурсов документы, касающиеся водосборных бассейнов, подлежат ознакомлению с ними общественности.
Г Л А В А 16
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ, ВОЗНИКШИХ В ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 109. |
Органы по разрешению споров в водных отношениях |
В водных отношениях споры по использованию и охране водных ресурсов в установленном законодательством, настоящим Кодексом и иными правовыми актами порядке разрешают установленные законом и уполномоченные Правительством уполномоченные органы, регулирующие водные отношения.
Статья 110. |
Разрешение споров, возникших в водных отношениях |
Решения уполномоченных органов, касающиеся применения настоящего Кодекса, могут быть опротестованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством, настоящим Кодексом и иными правовыми актами.
Возникшие в водных отношениях споры, за исключением случаев, когда в качестве стороны выступает Республика Армения, могут быть разрешены Комиссией по разрешению споров. В случае недостижения сторонами соглашения в Комиссии по разрешению споров споры разрешаются в судебном порядке.
Статья 111. |
Разрешение споров обществ водопользователей и ассоциаций обществ водопользователей в водных отношениях |
Споры, возникшие в процессе деятельности обществ водопользователей и ассоциаций обществ водопользователей, разрешаются Советом по регламентации деятельности обществ водопользователей и ассоциаций обществ водопользователей.
В случае недостижения сторонами соглашения в Совете по регламентации споры разрешаются в судебном порядке.
Статья 112. |
Разрешение споров, возникших в сфере использования и охраны трансграничных водных ресурсов |
Споры, возникшие в сфере использования и охраны трансграничных водных ресурсов, разрешаются в соответствии с нормами, установленными международными договорами.
Статья 113. |
Недействительность сделок, не соответствующих требованиям настоящего Кодекса |
Сделки, заключенные с нарушением права государственной собственности на водные ресурсы, компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в отношениях собственности на системы водоснабжения и водоотведения, в водных отношениях, а также установленных настоящим Кодексом принципов платежей в водных отношениях, являются недействительными.
Заключенные с нарушением требований настоящего Кодекса сделки по приобретению права на использование водных ресурсов, систем водоснабжения и водоотведения, его передаче, сдаче в пользование или передаче иным образом, по использованию и охране водных ресурсов, систем водоснабжения и водоотведения, по использованию трансграничных водных ресурсов, сделки, вызывающие вредное воздействие на воды, причиняющие вред безопасности ГТС, а также иные сделки с нарушением требований настоящего Кодекса являются недействительными.
Нарушение требований настоящего Кодекса влечет ответственность в порядке, установленном законодательством.
Статья 114. |
Уголовная и административная ответственность за нарушение требований настоящего Кодекса |
Виновные лица в установленном законодательством порядке несут уголовную или административную ответственность за совершение сделок, указанных в статье 113 настоящего Кодекса, а также за:
1) самовольное занятие водных систем или самовольное и нецелевое использование воды;
2) осуществление водопользования без предварительного разрешения на водопользование и (или) невыполнение требований разрешения на водопользование;
3) загрязнение вод сверх установленных законодательством нормативов;
4) сдачу в эксплуатацию коммунальных и иных объектов без сооружений, предотвращающих (уменьшающих) загрязнение вод или их вредное воздействие;
5) использование водных систем без установленного настоящим Кодексом разрешения на пользование водной системой или с нарушением его требований и непроведение государственного учета вод;
6) нарушение норм безопасности гидротехнических сооружений, генерирующих чрезвычайную ситуацию, или снижение их показателей;
7) нарушение водоохранного режима в водосборных бассейнах, генерирующих загрязнение вод, эрозию и другие вредные явления;
8) самовольное проведение работ, влияющих на состояние вод;
9) нанесение водным системам повреждений и нарушение правил их использования;
10) нарушение правил (условий) пользования водными ресурсами в целях отдыха и спорта.
Законодательством может быть установлена ответственность также и за нарушение иных требований настоящего Кодекса.
Статья 115. |
Возврат самовольно используемых водного ресурса или водной системы |
Самовольно используемые водный ресурс или водная система возвращаются по принадлежности без возмещения расходов, произведенных при их самовольном использовании.
Статья 116. |
Возмещение ущерба, причиненного вследствие нарушения требований настоящего Кодекса |
Лица, нарушившие требования настоящего Кодекса, обязаны возместить причиненный вследствие их деятельности ущерб в установленном законом порядке.
Должностные лица, по вине которых водопользователи понесли убытки, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Статья 117. |
Уведомление о нарушении требований настоящего Кодекса и применение соответствующих мер |
Если любой орган, имеющий согласно настоящему Кодексу полномочия на осуществление деятельности в области водных отношений, осведомляется о нарушении требований настоящего Кодекса каким-либо лицом, то руководитель этого органа должен уведомить об этом данное лицо.
Уведомлением может быть истребовано незамедлительное прекращение деятельности, причиняющей ущерб, до решения вопроса в установленном настоящим Кодексом порядке с указанием взыскания в случае непрекращения этой деятельности.
Штрафы за невыполнение требований уведомления применяются к каждому дню периода выполнения требований, предъявленных в уведомлении, с момента выдачи извещения. Взыскание может быть установлено в виде возрастающих штрафов.
Лицо, получившее уведомление, в случае невыполнения указанных в нем требований привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством.
Если лицо, загрязняющее водные ресурсы, в разумные сроки не выполняет инструкцию, содержащуюся в уведомлении о нарушении, выданном Органом по управлению и охране водных ресурсов, то Орган по управлению и охране водных ресурсов может обеспечить осуществление указанных в инструкции мероприятий, которые необходимы для уменьшения вреда, причиненного водным ресурсам, в том числе и для сохранения величины национального водного запаса и (или) стандартов качества воды. В этом случае Орган по управлению и охране водных ресурсов в установленном законодательством порядке подает в суд иск о возмещении произведенных им расходов следующими лицами:
1) которые в прошлом или в настоящее время несли ответственность за загрязнение либо непосредственно или опосредованно способствовали загрязнению;
2) владельцем земли, при пользовании которой имело место загрязнение или возникла возможность загрязнения;
3) которые имели право на землепользование в тот момент, когда имело место загрязнение или возникала возможность загрязнения;
4) вследствие небрежности которых не было предотвращено загрязнение водных ресурсов.
Статья 118. |
Гарантии надежности |
Для обеспечения требований настоящего Кодекса, гарантии выполнения условий разрешения на водопользование или разрешения на использование водной системы органы, уполномоченные настоящим Кодексом выдавать разрешение на водопользование или разрешение на использование водной системы, могут потребовать в качестве условия выдачи разрешения на водопользование или разрешения на использование водной системы гарантию соответствующей надежности. Гарантия надежности может быть в виде рекомендательного письма о предоставлении кредита из какого-либо банка, банковской гарантии, страховки или какого-либо иного принятого документа по обеспечению надежности.
Г Л А В А 17
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 119. |
Заключительные положения |
Настоящий Кодекс вступает в силу через 3 месяца с момента его официального опубликования.
С момента вступления в действие настоящего Кодекса признать утратившим силу “Водный кодекс Республики Армения”, принятый 23-го марта 1992 года.
Статья 120. |
Особенности пользования системами питьевого водоснабжения и водоотведения |
До принятия закона о питьевой воде в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения:
- приоритетным считается использование соответствующих стандарту питьевой воды водных ресурсов для нужд населения в питьевой воде, коммунально-бытовых нужд, нужд здравоохранения;
- системы питьевого, коммунально-бытового водоснабжения относятся к ряду важнейших объектов жизнеобеспечения;
- контроль за качественными параметрами питьевой воды осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Статья 121. |
Переходные положения |
1. До 1-го июля 2004 года привести в соответствие с настоящим Кодексом правовые акты, содержащие нормы права в водных отношениях.
До приведения в соответствие с настоящим Кодексом законов и иных правовых актов, содержащих нормы права в водных отношениях, они применяются постольку, поскольку не противоречат Кодексу.
Опубликованные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные акты Президента, Правительства, министерств и других государственных органов Республики Армения, регулируемые которыми отношения согласно Кодексу должны регулироваться законами, действуют до введения в действие соответствующего закона.
Настоящий Кодекс применяется к тем правоотношениям, содержащим нормы права в водных отношениях, которые возникли после введения в действие настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
К содержащим нормы права правоотношениям, возникшим в договорных и водных отношениях до вступления настоящего Кодекса в силу, Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения Кодекса в действие.
Нормы настоящего Кодекса относительно оснований и последствий недействительности сделок применяются к таким сделкам, требования о признании недействительными которых рассматриваются судом после вступления в силу настоящего Кодекса, независимо от срока заключения соответствующих сделок.
2. Действительность сроков действующих разрешений на водопользование и их переоформление.
Разрешения на водопользование, договоры или содержащие право водопользования иные правовые документы, выданные до момента вступления в силу настоящего Кодекса, подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Кодекса.
Лица, имеющие разрешения на водопользование, закрепленные разрешениями на водопользование, договорами или иными правовыми документами, содержащими право водопользования, до 1-го октября 2003 года обращаются в Орган по управлению и охране водных ресурсов за получением в установленном настоящим Кодексом порядке нового разрешения на водопользование.
Действующее разрешение на водопользование при его обновлении представляется в Орган по управлению и охране водных ресурсов.
3. Действительность сроков действующих разрешений на использование водных систем и их переоформление.
Лица, имеющие действующие права на использование неконкурентной системы водоснабжения, обязаны в течение двух лет с момента вступления в силу настоящего Кодекса получить в установленном настоящим Кодексом порядке разрешение на использование водной системы.
В случае неполучения в установленный настоящей статьей срок разрешения на использование действующих водных систем, разрешения на водопользование, договоры или документы на право неконкурентного водоснабжения считаются недействительными.
4. Правительство после официального опубликования настоящего Кодекса разрабатывает и представляет Национальному Собранию Республики Армения:
- проект закона об обществах водопользователей и об ассоциациях обществ водопользователей - в течение одного месяца;
- проект закона об основных положениях национальной водной политики - в течение шести месяцев;
- проект закона о создании и деятельности Регулирующей комиссии - в течение шести месяцев;
- проект закона о национальной водной политике - в течение одного года;
- проект закона о питьевой воде - в течение двух лет;
- проект закона о гидроэнергетике - в течение двух лет;
- проект закона о поливной воде и мелиоративных землях - в течение двух лет.
5. Правительство после официального опубликования настоящего Кодекса:
1) утверждает порядок забора воды в противопожарных целях - в течение шести месяцев;
2) утверждает регламенты установления водных стандартов - в течение одного года;
3) утверждает регламенты надзора за воздействием на водные ресурсы в водосборных бассейнах и на сверхвлажных территориях - в течение одного года;
4) утверждает по представлению Органа по управлению и охране водных ресурсов и Министерства по управлению государственным имуществом Республики Армения положения о формах передачи права использования водной системы (за исключением создания коммерческой организации) - в течение трех месяцев;
5) утверждает порядки составления водохозяйственного баланса, регистрации документов в Государственном водном кадастре и предоставления информации - в течение одного года;
6) утверждает по представлению Органа по управлению и охране водных ресурсов примерные формы разрешения на водопользование - в течение одного года;
7) утверждает по представлению Органа управления водными системами показатели безопасности ГТС - в течение двух лет;
8) утверждает по представлению Органа управления водными системами классификацию ГТС - в течение шести месяцев;
9) устанавливает порядок использования и осуществления обеспечения безопасности ГТС - в течение одного года;
10) устанавливает содержание, порядок разработки и осуществления экспертизы декларации о безопасности ГТС - в течение одного года;
11) устанавливает порядок осуществления экспертизы проектов строительства водных систем и их реконструкции - в течение одного года;
12) устанавливает территории санитарной охраны, формирования течения водных экосистем, охраны подземных вод, водоохранных, экотонных и неотчуждаемых зон - в течение двух лет;
13) после утверждения территорий охранных зон водных экосистем:
- утверждает порядок предоставления в пользование земель и использования земель в охранных зонах водных экосистем - в течение трех месяцев,
- устанавливает порядок проведения строительных, буровых, дноуглубительных и взрывных работ, работ по прокладке трубопроводов и иных коммуникационных сетей, проведению кабельных линий, а также промышленной добычи биоресурсов и материалов в водоохранных зонах водных экосистем - в течение шести месяцев,
- устанавливает порядок использования лесов в водоохранных зонах водных экосистем - в течение девяти месяцев;
14) устанавливает порядок определения предельно допустимых объемов экологических попусков и безвозвратного забора воды на участке поверхностного стока для каждого водного ресурса - в течение одного года;
15) устанавливает порядок полного или частичного, постоянного или временного вывода из сферы хозяйственной деятельности и охраны особо охраняемых водных систем - в течение одного года;
16) устанавливает порядок использования и охраны особо охраняемых водных систем международного значения - в течение трех лет;
17) утверждает порядок использования поглощающих скважин, отработанных месторождений полезных ископаемых, шахт и открытых рудников для забора сточных и дренажных вод и разрешения на их сброс - в течение одного года;
18) утверждает порядок осуществления мониторинга водных ресурсов и регистрации отчетов - в течение одного года;
19) утверждает предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в водных ресурсах и порядок и график их применения - в течение двух лет;
20) утверждает нормы экологического ограничения воздействия на водные ресурсы - в течение одного года;
21) утверждает порядок орошения сточными водами сельскохозяйственных угодий - в течение шести месяцев;
22) устанавливает орган (органы), осуществляющий государственный контроль в области охраны водных ресурсов и водных систем, и его (их) функции - в течение шести месяцев;
23) устанавливает статус, состав водных объектов - памятников природы, специфику их использования и охраны - в течение одного года;
24) устанавливает порядок проведения экспертизы гидротурбин, производящихся в Республике Армения - в течение девяти месяцев;
25) устанавливает порядок надзора за безопасностью гидротехнических сооружений и их обследования - в течение одного года;
26) утверждает порядок использования природных лечебных водных ресурсов - в течение девяти месяцев;
27) утверждает порядок использования водных ресурсов для нужд туризма, спорта и рекреации - в течение девяти месяцев;
28) устанавливает порядок осуществления мероприятий по устранению последствий аварий на ГТС и возмещения ущерба - в течение двух лет;
29) устанавливает порядок использования водных систем для орошения, обводнения пастбищ, промывки и рассолонения земель и в иных сельскохозяйственных целях - в течение шести месяцев;
30) утверждает порядок использования дренажных вод - в течение девяти месяцев;
31) утверждает порядок внедрения систем циркуляционного водоснабжения для нужд промышленности - в течение одного года;
32) утверждает порядок использования водных ресурсов для нужд рыбного хозяйства - в течение одного года;
33) утверждает порядок использования водных ресурсов для нужд охотничьего хозяйства - в течение одного года;
34) утверждает порядок использования и нормирования охраны водных ресурсов - в течение двух лет;
35) утверждает порядок осуществления экспертизы проектных документов строительных работ и работ по реконструкции на объектах, влияющих на водные ресурсы или водные системы в течение девяти месяцев;
36) утверждает порядок осуществления государственного контроля за загрязнением водных ресурсов радиоактивными и токсичными веществами - в течение одного года;
37) устанавливает территории бассейнового управления и утверждает планы по их управлению - в течение девяти месяцев;
38) утверждает альтернативный порядок учета вод - в течение шести месяцев;
39) устанавливает порядок предоставления финансовой помощи водопользователям и водопотребителям - в течение девяти месяцев;
40) утверждает перечень нарушений норм безопасности ГТС - в течение шести месяцев;
41) утверждает порядок (порядки) выдачи разрешения на пользование водной системой - в течение шести месяцев;
42) утверждает порядок определения лимитов и режима изъятия вод, предоставляемых водопользователям из водных ресурсов - в течение одного года;
43) утверждает состав Совета по регламентации, порядок его деятельности - в течение трех месяцев после официального опубликования закона, регламентирующего деятельность обществ водопользователей и ассоциаций обществ водопользователей;
44) устанавливает порядок заключения и примерные формы договоров водопользования и водоотведения - в течение шести месяцев;
45) утверждает порядок осуществления в охранных зонах водных экосистем работ, влияющих на состояние вод, - в течение двух лет;
46) устанавливает порядок резервирования подземных источников - в течение одного года;
47) утверждает порядок предоставления информации о трансграничных водных ресурсах - в течение девяти месяцев;
48) утверждает порядок использования грунтовых вод на земельном участке, являющемся собственностью лица, - в течение девяти месяцев;
49) утверждает порядок свободного водопользования - в течение девяти месяцев;
50) утверждает порядок установления режимов чрезвычайной ситуации в использовании и при охране водных ресурсов, инструкции по режиму и минимальные нормы подачи питьевой воды населению, а также порядок возмещения ущерба, понесенного управляющим водной системой, - в течение трех лет;
51) утверждает порядок ликвидации аварий и неисправностей внутренних сетей водоснабжения квартир - в течение шести месяцев;
52) утверждает порядок извещения общественности о документах, разработанных Органом по управлению и охране водных ресурсов, их публикации - в течение шести месяцев;
53) утверждает порядок передачи и предоставления по договору разрешения на водопользование иным лицам - в течение одного года;
54) утверждает пакет руководящих регламентов по планированию бассейнового управления - в течение шести месяцев.
6. Правительство или уполномоченный им орган государственного управления после официального опубликования настоящего Кодекса:
1) утверждает примерный образец бланка разрешения на водопользование - в течение шести месяцев;
2) утверждает примерную форму договора передачи разрешения на водопользование от одного лица другому - в течение девяти месяцев;
3) устанавливает водосборные бассейны и сверхвлажные территории, имеющие решающее значение для сохранения качества и количества вод - в течение одного года;
4) утверждает порядок оценки воздействия на водные ресурсы, возникшего вследствие хозяйственной деятельности - в течение одного года;
5) устанавливает правила использования систем водоотведения и очистки вод - в течение одного года;
6) устанавливает специфику использования каждого государственного гидроузла специального назначения - в течение двух лет;
7) устанавливает порядок разработки программы текущего состояния водохранилищ, их восстановления, а при необходимости и финансирования такого восстановления, и представления предложений Правительству - в течение одного года;
8) утверждает водные стандарты - в течение двух лет.
7. Премьер-министр Республики Армения после официального опубликования настоящего Кодекса:
1) утверждает состав и регламент Национального водного совета - в течение трех месяцев;
2) утверждает перечень, регламент деятельности органов бассейнового управления и график перехода к бассейновому управлению - в течение трех месяцев;
3) утверждает состав и регламент Комиссии по разрешению споров - в течение трех месяцев;
3) утверждает состав Комиссии по трансграничным водным ресурсам Республики Армения - в течение трех месяцев.
Президент Республики Армения |
Р. Кочарян |
1 июля 2002 года гор. Ереван ЗР-373-Н |