З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Принят 25 мая 2011 года

О СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ

(закон отредактирован в соответствии с HO-395-N от 3 октября 2018 года)

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с созданием, организацией и ликвидацией свободных экономических зон.

Свободные экономические зоны создаются с целью привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест, содействия социально-экономическому развитию Республики Армения посредством стимулирования экспорта.

1. Отношения в сфере свободных экономических зон в Республике Армения регулируются Соглашением "По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры 'свободная таможенная зона''' от 18 июня 2010 года (далее-Соглашение), и иными международными договорами, составляющим право Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС) Договором "О Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" от 11 апреля 2017 года и законодательством Республики Армения о свободных экономических зонах.

2. Законодательство о свободных экономических зонах Республики Армения состоит из настоящего Закона, Гражданского кодекса Республики Армения, законов и иных правовых актов, регулирующих таможенные и налоговые отношения.

1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе:

1) свободная экономическая зона-установленная Правительством согласно настоящему Закону на основании инициативы Правительства или частной инициативы часть территории Республики Армения, где предпринимательская и иная деятельность осуществляется в соответствии с особенностями, установленными настоящим Законом, Соглашением и Таможенным кодексом ЕАЭС, и где может применяться таможенная процедура ''свободная таможенная зона'';

2) организатор свободной экономической зоны (далее-организатор)-созданное (учрежденное) Правительством или выбранное постановлением Правительства исключительно в целях организации свободной экономической зоны юридическое лицо, обеспечивающее создание инфраструктур и предоставление услуг, необходимых для осуществления деятельности в свободной экономической зоне, а также предусмотренные настоящим Законом иные функции;

3) эксплуатирующий свободную экономическую зону (далее-эксплуатирующий)-включенная в реестр эксплуатирующих свободную экономическую зону Республики Армения зарегистрированная в Республике Армения коммерческая организация или состоящий на учете индивидуальный предприниматель, осуществляющий в соответствии с настоящим Законом предпринимательскую деятельность исключительно в свободной экономической зоне;

4) заявитель-представившие заявку на регистрацию в реестре эксплуатирующих свободную экономическую зону Республики Армения зарегистрированная в Республике Армения коммерческая организация или состоящий на учете индивидуальный предприниматель;

5) уполномоченный орган-разрабатывающий экономическую политику Правительства орган государственного управления;

6) комиссия-межведомственная совещательная единица по вопросам свободных экономических зон, рамки полномочий и состав которой устанавливаются настоящим Законом, а порядок формирования и деятельности-Правительством;

7) реестр эксплуатирующих свободную экономическую зону (далее-реестр эксплуатирующих)-перечень эксплуатирующих данную свободную экономическую зону Республики Армения, который по решению уполномоченного органа составляет и ведет уполномоченный орган в соответствии с требованиями настоящего Закона;

8) задействование свободной экономической зоны-начало эксплуатации свободной экономической зоны на основании заключения комиссии-по решению уполномоченного органа;

9) отчет-информация относительно инвестиций, осуществленных в свободной экономической зоне, созданных рабочих мест, предоставляемых услуг, вовлеченных эксплуатирующих, а также иная информация относительно инвестиционной программы организатора и процесса исполнения им договорных обязательств за отчетный период;

10) первичная инвестиционная декларация (далее-первичная декларация)-официальное объявление, представляемое эксплуатирующим в установленными Правительством форме и порядке, которое составляется на основе бизнес-программы и содержит информацию относительно объявляемых в течение эксплуатации инвестиций, рабочих мест и объемов производства, распределенных по годам;

11) очередная инвестиционная декларация (далее-очередная декларация)-официальное объявление, представляемое эксплуатирующим в установленными Правительством форме и порядке, которое содержит информацию относительно фактически осуществленных в данном году эксплуатации инвестиций, созданных рабочих мест и объемов производства;

12) ликвидация свободной экономической зоны-прекращение деятельности свободной экономической зоны в установленном настоящим Законом порядке.

1. Свободная экономическая зона создается постановлением Правительства.

2. Постановление Правительства о создании свободной экономической зоны должно включать:

1) цель, необходимость создания свободной экономической зоны и обоснованность размещения;

2) описание и линию границы территории, требования, предъявляемые к свободной экономической зоне и линии ее границы. Предъявляемые к линии границы требования устанавливаются в зависимости от функционального типа свободной экономической зоны и особенностей осуществляемой в ней деятельности-в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

3) функциональный тип и виды деятельности, осуществляемые эксплуатирующими согласно классификатору видов экономической деятельности;

4) конечный срок задействования свободной экономической зоны;

5) сроки деятельности свободной экономической зоны;

6) инвестиционная программа создания свободной экономической зоны;

7) территория применения таможенной процедуры ''свободная таможенная зона'';

8) персональные данные организатора-если организатор известен заранее;

9) форма отчета;

10) порядок включения эксплуатирующих в реестр эксплуатирующих;

11) формы ожидаемой государственной поддержки.

3. Порядок выбора организатора, а также представления отчета устанавливается Правительством.

4. Критериями выбора организатора являются:

1) размер, формы, направленность и сроки инвестиций организатора;

2) количество рабочих мест, создаваемых организатором;

3) список услуг и тарифы предоставляемых организатором услуг;

4) мероприятия по международному признанию свободной экономической зоны и распространению бренда, в том числе наличие маркетинговых договоров, вовлечение в свободную экономическую зону эксплуатирующих, в том числе, брендов, работы, направленные на экспорт производимых в свободной экономической зоне товаров и предоставляемых услуг, и ожидаемые результаты;

5) формы ожидаемой государственной поддержки;

6) обоснованность необходимости создания свободной экономической зоны и выбора места ее размещения (только в случае частной инициативы).

5. Уполномоченный орган от имени Правительства заключает с организатором соответствующий договор.

6. Заключаемый между уполномоченным органом и организатором договор подлежит публикации на официальной интернет странице уполномоченного органа в течение двух рабочих дней с момента заключения.

7. В случае нарушения установленного постановлением Правительства о создании свободной экономической зоны окончательного срока задействования свободной экономической зоны на основании заключения комиссии Правительство в течение 20 рабочих дней принимает постановление об изменении конечных сроков, установленных постановлением Правительства о создании свободной экономической зоны или о признании постановления Правительства о создании свободной экономической зоны утратившим силу.

1. Круг требований, предъявляемых к свободной экономической зоне, включает:

1) обеспеченность автостоянкой и тупиком, возможностью въезда предназначенных для грузоперевозок транспортных средств, в том числе железнодорожных транспортных средств;

2) обособленность в соответствии с утвержденными Правительством техническими требованиями, предъявляемыми к линии границы;

3) обеспеченность условиями и техническими средствами, необходимыми для осуществления должностными лицами таможенных органов таможенного контроля и таможенных операций;

4) обеспечение территории системами безопасности, первой медицинской помощи и противопожарной системой;

5) обеспеченность бесперебойным водоснабжением и водоотводом, энергоснабжением, газоснабжением, мусороудалением и средствами связи (как минимум телефонной связью и Интернетом);

6) обеспеченность соответствующими средствами для соблюдения требований санитарно-гигиенических норм;

7) наличие территории карантинного обслуживания;

8) обеспеченность материально-техническим оборудованием для хранения товаров, а также оборудованием и другими средствами, необходимыми для погрузки, выгрузки и транспортных средств, складского хозяйства.

2. Пункты установленных частью 1 настоящей статьи требований, которые подлежат обязательному исполнению, устанавливаются постановлением Правительства о создании свободной экономической зоны на основании заключения комиссии-в зависимости от видов деятельности, отведенных Правительством данной свободной экономической зоне.

3. Исполнение пунктов 2, 3, 6 и 8 части 1 настоящей статьи обязательно на той территории свободной экономической зоны, где применяется таможенная процедура "свободная таможенная зона".

1. Эксплуатацию свободной экономической зоны осуществляют эксплуатирующие, включенные в реестр эксплуатирующих данную свободную экономическую зону.

2. В реестр эксплуатирующих включаются те заявители, которые на основании положительного заключения комиссии относительно бизнес-программы получили одобрение Правительства на включение их в реестр эксплуатирующих данную свободную экономическую зону и заключили договор с организатором данной свободной экономической зоны. Организатор данной свободной экономической зоны или взаимосвязанные с ним лица (в том числе юридические) не могут быть эксплуатирующими данной свободной экономической зоны.

3. Постановление Правительства о включении в реестр эксплуатирующих включает виды экономической деятельности, подлежащие осуществлению эксплуатирующим в данной экономической зоне, наименование данной свободной экономической зоны (при необходимости-место осуществления эксплуатирующим экономической деятельности), срок включения данного эксплуатирующего в реестре эксплуатирующих.

4. Заключение комиссии составляется в соответствии с порядком, установленным пунктом 10 части 2 статьи 5 настоящего Закона.

5. Эксплуатирующие, включенные в реестр эксплуатирующих, получают свидетельство, форму которого устанавливает уполномоченный орган.

6. Порядок предоставления свидетельства, продления и прекращения срока действия свидетельства о включении заявителя в реестр эксплуатирующих данную свободную экономическую зону устанавливается Правительством.

7. Бизнес-программа эксплуатирующего обязательно включает первичную декларацию.

8. Уполномоченный орган следит за исполнением бизнес-программы посредством анализа первичных и очередных деклараций.

9. Эксплуатирующий представляет очередную декларацию в уполномоченный орган в годовом разрезе в период срока действия свидетельства-в течение 30 календарных дней после истечения каждого календарного года.

10. Эксплуатирующий исключается из реестра эксплуатирующих при наличии одного из следующих оснований:

1) в силу права:

а. в случае расторжения договора между организатором и эксплуатирующим;

б. в случае ликвидации свободной экономической зоны на установленных настоящим Законом основаниях;

в. в случае истечения установленного свидетельством срока, если эксплуатирующим не представляется заявление о продлении срока;

2) постановлением Правительства на основании заключения комиссии-по представлению уполномоченного органа:

a. в случае непредставления эксплуатирующим в уполномоченный орган верной декларации в 10-дневный срок со дня представления в очередной декларации ложных или неточных или искаженных данных, их выявления уполномоченным органом и уведомления об этом эксплуатирующего;

б. в случае отрицательного отклонения от общей суммы числовых показателей очередных деклараций за данный период минимум на 20 % от первичной декларации. Эксплуатирующий исключается из реестра эксплуатирующих в трехмесячный срок после представления в уполномоченный орган очередной декларации, в случаях неустранения эксплуатирующим отклонения и непредставления информации об устранении отклонения.

11. В случае исключения из реестра эксплуатирующих договор, заключенный между организатором и эксплуатирующим, считается расторгнутым. Действие таможенной процедуры "свободная таможенная зона" заканчивается в случаях и в сроки, установленные статьей 207 Договора "О Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" от 11 апреля 2017 года.

12. В свободной экономической зоне могут осуществлять деятельность эксплуатирующие, а также не являющиеся эксплуатирующими юридические лица и индивидуальные предприниматели. Виды деятельности, отличающиеся от установленных постановлением Правительства о создании свободной экономической зоны видов деятельности в свободной экономической зоне, в том числе розничную торговлю могут осуществлять не являющиеся эксплуатирующими юридические лица и индивидуальные предприниматели. Установленные постановлением Правительства о создании свободной экономической зоны виды деятельности в свободной экономической зоне могут осуществлять также юридические лица и индивидуальные предприниматели, не являющиеся эксплуатирующими, без применения предусмотренных законодательством Республики Армения для эксплуатирующих льгот.

13. На территории свободной экономической зоны запрещается осуществление таких сделок между эксплуатирующими свободной экономической зоны и не являющимися эксплуатирующими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в рамках которых осуществляется передача товаров эксплуатирующим не являющемуся эксплуатирующим юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

1. Уполномоченный орган:

1) от имени Правительства заключает, изменяет или расторгает договор с организатором об организации свободной экономической зоны;

2) ведет реестр эксплуатирующих;

3) осуществляет анализ деятельности организатора и эксплуатирующего в свободной экономической зоне, не препятствуя их деятельности, в том числе анализ одобренной постановлением Правительства инвестиционной программы организатора, а также исполнения договорных обязательств по организации свободной экономической зоны, исполнения первичной декларации эксплуатирующего;

4) следит за представлением организатором отчетов относительно деятельности свободной экономической зоны и очередных деклараций эксплуатирующими;

5) сотрудничает с иными органами по вопросам изучения достоверности обязательств и деклараций, представленных бизнес-программой эксплуатирующего, сбора информации, необходимой для мониторинга исполнения обязательств организатора свободной экономической зоны и деклараций эксплуатирующих;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.

1. В состав комиссии включаются руководитель уполномоченного органа, по решению руководителя уполномоченного органа-представители уполномоченного органа, органа государственного управления, разрабатывающего политику Правительства в сфере юстиции, органа государственного управления, разрабатывающего политику Правительства в финансовой сфере, налогового и таможенного органа и иных государственных органов, а также некоммерческих организаций. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Премьер-министра.

2. Комиссия:

1) изучает и оценивает заявки и представляет в Правительство заключения относительно создания свободной экономической зоны и заявок на включение в реестр эксплуатирующих свободную экономическую зону в срок, установленный порядком Правительства;

2) Представляет в Правительство заключение о задействовании свободной экономической зоны, изменении конечных сроков, установленных постановлением Правительства о создании свободной экономической зоны, отсрочке конечных сроков задействования свободной экономической зоны или признании постановления Правительства о создании свободной экономической зоны утратившим силу, исключении эксплуатирующего из реестра эксплуатирующих;

3) составляет заключение относительно исключения эксплуатирующего из реестра эксплуатирующих в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 10 статьи 7 настоящего Закона;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.

1. Организатор:

1) в установленном законодательством Республики Армения порядке застраивает, использует инженерные сооружения и инфраструктуры свободной экономической зоны, а также обеспечивает требования, установленные статьей 6 настоящего Закона;

2) заключает договор с заявителями, получившими одобрение на включение в реестр эксплуатирующих данной свободной экономической зоны;

3) сдает в аренду или продает подлежащие эксплуатации территорию и инфраструктуру свободной экономической зоны;

4) обеспечивает исполнение договорных обязательств, заключенных в соответствии с частью 5 статьи 5 настоящего Закона для осуществления деятельности в свободной экономической зоне;

5) представляет в уполномоченный орган отчеты относительно деятельности свободной экономической зоны за предыдущий год в порядке, установленном Правительством;

6) осуществляет мероприятия, направленные на международное признание свободной экономической зоны и вовлечение в нее эксплуатирующих;

7) осуществляет иные функции, установленные для него законодательством и договором.

1. Эксплуатирующий:

1) обеспечивает исполнение обязательств, бизнес-программы и первичной декларации, предусмотренных договором эксплуатации свободной экономической зоны, а также представление очередных деклараций в уполномоченный орган в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;

2) осуществляет застройку территории свободной экономической зоны в соответствии с заранее утвержденным проектом-по согласованию с организатором;

3) обеспечивает требования законодательства Республики Армения по осуществлению деятельности в свободной экономической зоне;

4) пользуется льготами, предусмотренными для их деятельности законодательством о свободных экономических зонах;

5) осуществляет иные функции, установленные для него законодательством и договором.

1. На территории свободной экономической зоны действует особый (специальный правовой) режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, суть которого-предоставление эксплуатирующим налоговых льгот, установленных Налоговым кодексом Республики Армения, а также создание наиболее благоприятных условий, отличающихся от общих условий, установленных на территории государств-членов ЕАЭС для осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории свободной экономической зоны, с учетом того, что эксплуатирующим свободную экономическую зону предоставляются льготы по уплате налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на имущество, таможенной пошлины.

2. Таможенная процедура "свободная таможенная зона" может применяться на территории свободной экономической зоны или на ее части.

3. Товары, ввезенные на территорию свободной экономической зоны, где применяется таможенная процедура "свободная таможенная зона", и оформленные по таможенной процедуре "свободная таможенная зона", считаются товарами, находящимися за пределами таможенной территории ЕАЭС в целях применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования.

4. На территории свободной экономической зоны могут размещаться и использоваться товары, оформленные по таможенной процедуре "свободная таможенная зона", а также не оформленные по таможенной процедуре "свободная таможенная зона" товары ЕАЭС и иностранные товары, оформленные по иным таможенным процедурам.

5. Содержание таможенной процедуры "свободная таможенная зона", условия оформления товаров по таможенной процедуре "свободная таможенная зона", срок применения таможенной процедуры "свободная таможенная зона" в отношении товаров, действия, связанные с товарами, оформленными по таможенной процедуре "свободная таможенная зона", особенности осуществления таможенных операций на территории свободной экономической зоны, где применяется таможенная процедура "свободная таможенная зона", завершение действия таможенной процедуры "свободная таможенная зона", возникновение и прекращение обязательств по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты для товаров, оформляемых (оформленных) по таможенной процедуре ''свободная таможенная зона'', особенности расчета таможенных пошлин, налогов при завершении таможенной процедуры ''свободная таможенная зона'', таможенная стоимость товаров, определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, оформленных по таможенной процедуре ''свободная таможенная зона'', идентификация иностранных товаров, оформленных по таможенной процедуре ''свободная таможенная зона'', в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, оформленных по таможенной процедуре ''свободная таможенная зона'', условия использования товаров по таможенной процедуре ''свободная таможенная зона'' и прекращение действия таможенной процедуры ''свободная таможенная зона'' устанавливаются Таможенным кодексом ЕАЭС.

6. Валютное регулирование осуществляемых в свободной экономической зоне сделок, а также сделок, осуществляемых между эксплуатирующими и иными субъектами гражданско-правовых отношений, осуществляется Законом Республики Армения "О валютном регулировании и валютном контроле".

1. В установленной постановлением Правительства свободной экономической зоне, линия границы которой частично или полностью совпадает с отрезками таможенной границы ЕАЭС, таможенная процедура ''свободная таможенная зона'' применяется с особенностями, установленными Договором "О Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" от 11 апреля 2017 года, Законом Республики Армения "О таможенном регулировании" и постановлением Правительства Республики Армения.

2. Постановлением Правительства устанавливаются случаи, когда наряду с иными операциями в отношении установленных частью 1 настоящей статьи оформленных по таможенной процедуре "свободная таможенная зона" товаров и (или) изготовленных (полученных) с использованием оформленных по таможенной процедуре "свободная таможенная зона" товаров допускается установленное пунктом 4 части 1 статьи 205 Таможенного Кодекса ЕАЭС потребление, отличающееся от потребления товаров во время операций по переработке товаров, оформленных по таможенной процедуре "свободная таможенная зона".

3. В установленных частью 2 настоящей статьи случаях порядок завершения таможенной процедуры ''свободная таможенная зона'' устанавливается Правительством.

4. Части 2 и 4 статьи 203 Таможенного кодекса ЕАЭС и статья 6 настоящего Закона не применяются в установленной частью 1 настоящей статьи свободной экономической зоне.

5. В контексте пункта 5 части 5 статьи 455 Таможенного кодекса ЕАЭС срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не наступает в отношении иностранных товаров, оформленных по таможенной процедуре "свободная таможенная зона" и (или) товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, оформленных по таможенной процедуре "свободная таможенная зона", если утрата этих товаров произошла на территории установленной частью 1 настоящей статьи свободной экономической зоны.

6. Порядок ведения учета товаров, оформленных по таможенной процедуре "свободная таможенная зона" и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, оформленных по таможенной процедуре "свободная таможенная зона", а также порядок представления в таможенный орган отчета относительно таких товаров устанавливается Правительством.

1. В свободной экономической зоне не допускается осуществления следующих видов деятельности:

1) производство и торговля радиоактивными веществами;

2) производство и торговля оружием, боеприпасами, продукцией военного назначения и взрывчатыми веществами;

3) ввоз, хранение, производство и торговля наркотическими средствами и психотропными веществами без разрешения, выданного в установленном законодательством Республики Армения порядке.

2. Обеспечение контрольно-пропускного режима на территории свободной экономической зоны, где применяется таможенная процедура "свободная таможенная зона", включая установление порядка входа лиц на эту территорию, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Армения.

(статья 14 изменена в соответствии с НО-381-N от 5 октября 2022 года)

1. Услуги, предоставляемые государством в свободной экономической зоне, осуществляются по установленному Правительством упрощенному (одно окно) принципу.

2. Соответствующие государственные органы, осуществляющие предоставление государственных услуг и контроль, могут иметь подразделения на территории свободной экономической зоны.

1. Свободная экономическая зона ликвидируется постановлением Правительства:

1) по истечении установленного срока, если на основании заключения комиссии Правительством не выносится постановления о продлении срока по основаниям представленной организатором в установленном настоящим Законом порядке заявки;

2) досрочно:

а. в течение года после задействования свободной экономической зоны, в случае отсутствия эксплуатирующего;

б. в случае расторжения договора, заключенного между уполномоченным органом и организатором;

в. по обоснованному предложению организатора, на основании заключения комиссии.

2. В случаях, установленных подпунктами "б" и "в" пункта 2 части 1 настоящей статьи, организатор предварительно возмещает убытки, понесенные эксплуатирующими в результате ликвидации.

1. Разрешение споров, связанных с деятельностью свободной экономической зоны, осуществляется в порядке, установленном законами Республики Армения.

2. С согласия эксплуатирующих разрешение споров между ними может осуществляться также посредством международного арбитража.

1. Действие частей 2 и 3 статьи 5, частей 5 и 7 статьи 7 Закона, изложенного в новой редакции статьей 1 настоящего Закона не распространяется на организаторов и эксплуатирующих созданных до вступления в силу настоящего Закона свободных экономических зон, представивших заявку на получение статуса эксплуатирующего зарегистрированных в Республике Армения коммерческих организаций или состоящих на учете индивидуальных предпринимателей.

2. Заявители, получившие разрешение на эксплуатацию свободных экономических зон до вступления в силу настоящего Закона, для оставшегося срока действия разрешения представляют первичную декларацию, после чего представляют очередные декларации в соответствии с частью 9 статьи 7 настоящего Закона.

3. Регулирования, установленные пунктом 6 части 1 статьи 4, частью 6 статьи 7, частью 1 статьи 9, частями 3 и 6 статьи 13 настоящего Закона принимаются в течение 90 календарных дней после вступления в силу настоящего Закона.

Опубликование русского перевода 9 апреля 2024 года.