ЗАКОН
Р Е С П У Б Л И К И А Р М Е Н И Я
Принят 21 марта 2018 года
О НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Статья 1. | Предмет регулирования и сфера действия Закона |
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с общественным обсуждением, оценкой влияния регулирования, экспертизой, опубликованием, вступлением в силу, действием, изменением, дополнением и прекращением действия, а также с применением, толкованием, разъяснением норм правовых актов в случае правовых противоречий (правовых коллизий) и законодательных пробелов, а также правила законодательной техники.
2. Действие положений относительно установленных настоящим Законом относящихся к подзаконным нормативно-правовым актам законодательной техники, структуры нормативно-правового акта, внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, прекращения действия нормативно-правовых актов, исчисления сроков распространяется на индивидуальные и внутренние правовые акты, если иное не установлено законом или тем нормативно-правовым актом, которым предусмотрено принятие индивидуального или внутреннего правового акта.
3. Действие глав 2 и 3 настоящего Закона не распространяется на проекты законов или постановлений Национального Собрания, представляемых депутатами или фракциями Национального Собрания в порядке законодательной инициативы, а также на проекты закона, выдвинутого в порядке гражданской инициативы.
| Статья 2. |
Основные понятия, используемые в Законе |
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) нормативно-правовой акт — письменный правовой акт, принятый народом Республики Армения, а также предусмотренными Конституцией органами или должностными лицами, который содержит обязательные правила поведения для неопределенного числа лиц;
2) законодательный акт — нормативно-правовой акт, принятый народом Республики Армения или Национальным Собранием — Конституция, конституционные законы и законы;
3) подзаконный нормативно-правовой акт — нормативно-правовой акт, принятый на основании Конституции и законов и с целью обеспечения их осуществления, предусмотренными Конституцией органами, в случае если они уполномочены на то законом;
4) кодекс — закон, который объединяет все или основные нормы, регулирующие однородные общественные отношения всей отрасли права или ее отдельной части;
5) индивидуальный правовой акт — принятый на основании и в соответствии с нормативно-правовым актом письменный правовой акт, который устанавливает правило поведения или приводит к возникновению фактических последствий и относится только к индивидуально указанному в нем лицу или лицам;
6) внутренний правовой акт — принятый на основании и в соответствии с нормативно-правовым актом правовой акт, который устанавливает правило поведения для той группы лиц, которые находятся в рабочих или административных отношениях с принимающим его органом или пользуются услугами или работами принимающего его органа;
7) законодательство — совокупность законодательных и подзаконных нормативно-правовых актов;
8) совместный нормативно-правовой акт — нормативно-правовой акт, совместно принятый двумя или более органами, имеющими полномочие на принятие подзаконного нормативно-правового акта, в случае, прямо предусмотренном законом;
9) оценка влияния регулирования — анализ возможных изменений по результатам принятия нормативно-правового акта, а в случае проекта закона о государственном бюджете Республики Армения — информация, представленная бюджетным посланием Правительства.
10) общественное обсуждение — процесс осведомления общественности относительно установленного настоящим Законом проекта нормативно-правового акта, а также выявления общественного мнения, получения относительно него замечаний и предложений и их обобщения с целью обеспечения участия общества в правотворческом процессе, прозрачности и отчетности процесса.
ГЛАВА 2
ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ
| Статья 3. | Проекты, представляемые на общественные обсуждения |
1. Проекты законодательных актов подлежат общественному обсуждению, за исключением проекта закона о ратификации международного договора (присоединения к нему).
2. Проекты иных нормативно-правовых актов могут быть представлены на общественное обсуждение по инициативе органа, разрабатывающего или принимающего проект.
| Статья 4. | Требования, представляемые к общественным обсуждениям |
1. Общественное обсуждение организуется органом или членом Правительства, имеющим правомочие на принятие акта.
2. Продолжительность общественных обсуждений — как минимум 15 дней.
3. Общественные обсуждения проводятся посредством опубликования установленным настоящей статьей органом проекта нормативно-правового акта и обоснования его принятия одновременно с представлением заинтересованным органам.
4. Результаты проведения общественных обсуждений и проект доработанного на их основании проекта нормативно-правового акта также публикуются.
5. Подлежащий общественному обсуждению представленный Правительству проект, не прошедший общественного обсуждения, может быть возвращен Правительством в представивший его орган.
6. Порядок организации и проведения общественных обсуждений устанавливается Правительством.
ГЛАВА 3
ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЕКТА НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА И ЭКСПЕРТИЗА
| Статья 5. | Оценка влияния регулирования проекта нормативно-правового акта |
1. В порядке и случаях, установленных Правительством, орган государственного управления, разрабатывающий проект закона или постановления Правительства, организует оценку влияния регулирования проекта.
2. Проект закона, выдвинутый депутатом Национального Собрания или фракцией, или в порядке гражданской инициативы и введенный в обращение Национальным Собранием по поручению Правительства или Премьер-министра может быть подвергнут оценке влияния регулирования.
3. Порядок, сроки и случаи осуществления оценки влияния регулирования по сферам, требования, представляемые к выдаваемому по ее результатам заключению, устанавливаются Правительством.
| Статья 6. | Экспертиза проектов нормативно-правовых актов и сроки |
1. Государственно-правовая экспертиза (далее — экспертиза) проводится с целью определения соответствия проекта нормативно-правового акта Конституции и настоящему Закону.
2. Проект нормативно-правового акта подвергается экспертизе в министерстве, разрабатывающем и осуществляющем политику Правительства в сфере юстиции (далее — министерство), после чего дается заключение.
3. Проекты законодательных и подзаконных нормативно-правовых актов обязательно подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
4. Проект нормативно-правового акта вместе с обоснованием направляется на экспертизу органом или членом Правительства, имеющим полномочие на принятие соответствующего акта.
5. В обосновании, прилагаемом к представляемому на экспертизу нормативно-правовому акту, излагаются определение подлежащей регулированию сферы или проблемы, существующая ситуация (если применимо), цели регулирования, ожидаемый результат, обоснованность нормативного характера акта.
6. Заключение экспертизы по проекту нормативно-правового акта дается в течение 15 рабочих дней, следующих за днем регистрации проекта нормативно-правового акта в министерстве, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Срок заключения экспертизы по проекту наиболее сложного или объемного нормативно-правового акта может быть продлен на срок до 10 рабочих дней, о чем представившие проект информируются.
7. Если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, министерство не дает заключения экспертизы по проекту подзаконного нормативно-правового акта или не продлевает срок предоставления заключения, то принимающий акт орган может принять его и направить на опубликование без экспертного заключения.
| Статья 7. | Не подлежащие экспертизе нормативно-правовые акты |
1. Экспертизе не подвергаются проекты постановлений Правительства об объявлении чрезвычайного или военного положения.
2. Экспертизе не подвергаются проекты решений Совета Центрального банка об определении норматива обязательного резервирования или специальных экономических нормативов, определении Центральным банком размера расчетной ставки банковского процента. Если на финансовых рынках существуют значительные потрясения или реальная возможность их возникновения, или объявлено военное или чрезвычайное положение Центральный банк может не направлять на обязательную экспертизу решения об установлении экономических нормативов банков и ограничении финансовых операций.
3. Экспертизе не подвергаются проекты нормативно-правовых актов относительно назначения референдума или выборов, а также проекты нормативно-правовых актов Центральной избирательной комиссии в период выборов.
4. Экспертизе не подвергаются проекты решений Комиссии по регулированию общественных услуг Республики Армения относительно тарифов, обязательных платежей, их ставок.
| Статья 8. | Обязательная экспертиза проектов подзаконных нормативно-правовых актов |
1. Если относительно проектов подзаконных нормативно-правовых актов, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи, дано отрицательное заключение, то орган, имеющий полномочие на принятие соответствующего подзаконного нормативно-правового акта, после устранения выявленных экспертизой недостатков, утверждает его и направляет на официальное опубликование. В случае несогласия с отрицательным заключением экспертизы акт может быть направлен на опубликование с письменным информированием министерства.
2. Если относительно проектов подзаконных нормативно-правовых актов вице-премьера, министра или иных органов системы государственного управления дано отрицательное заключение, орган, имеющий полномочие на принятие соответствующего подзаконного нормативно-правового акта, может принять его и направить на официальное опубликование после устранения выявленных экспертизой недостатков. В случае несогласия с отрицательным заключением экспертизы орган, имеющий полномочие на принятие соответствующего подзаконного нормативного акта, может представить проект и отрицательное заключение на рассмотрение Премьер-министра. В случае несогласия Премьер-министра с отрицательным заключением экспертизы орган, имеющий полномочие на принятие акта, может направить его на опубликование с письменным информированием министерства о позиции Премьер-министра.
3. Если министерство считает, что опубликованный подзаконный нормативно-правовой акт не соответствует требованиям Конституции или настоящего Закона, то обращается в суд для признания недействительным подзаконного нормативно-правового акта, принятого с нарушением требований настоящего Закона.
ГЛАВА 4
ПРАВИЛА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ
| Статья 9. | Общие требования, предъявляемые к нормативно-правовому акту |
1. Регулирование нормативно-правового акта не должно выходить за рамки своего предмета.
2. Нормативно-правовой акт не должен противоречить нормативно-правовым актам, имеющим равную или более высокую юридическую силу.
3. К совместно принимаемым нормативно-правовым актам применяются требования, представляемые к нормативно-правовому акту правотворческого органа, первым указанного в уполномочивающей норме закона в качестве принимающего органа.
| Статья 10. | Язык нормативно-правового акта |
1. Нормативно-правовые акты излагаются на государственном — армянском языке.
2. Наименования зарубежных организаций, имена физических лиц, названия географических объектов, их аббревиатуры, а также не подлежащие переводу правовые, финансовые, технические и иные термины в нормативно-правовых актах пишутся в армянской транслитерации. При необходимости вместе с армянскими аббревиатурами или терминами в скобках могут применяться также латинские или иноязычные аббревиатуры или термины.
3. Устанавливаемые нормативно-правовыми актами бланки могут излагаться на иностранном языке или армянском языке в сочетании с иностранным языком.
| Статья 11. | Реквизиты нормативно-правового акта |
1. Реквизитами нормативно-правового акта являются:
1) наименование принимающего органа или должностного лица;
2) год, месяц, день принятия;
3) заголовок;
4) очередной (регистрационный) номер и отметка о его характере;
5) наименование типа;
6) должность подписывающего должностного лица (лиц), инициал имени, фамилия, подпись (подписи), год, месяц, день и место подписания.
| Статья 12. | Заголовок нормативно-правового акта |
1. Нормативно-правовой акт имеет заголовок, который соответствует содержанию нормативно-правового акта.
2. Заголовок нормативно-правового акта пишется заглавными буквами и в конце заголовка каких-либо знаков препинания не ставится.
3. В заголовках нормативно-правовых актов запрещается применение аббревиатур или сокращений слов.
4. Нормативно-правовые акты не могут иметь один и тот же заголовок, за исключением заголовков правовых актов, предусматривающих изменения или дополнения в нормативно-правовом акте.
5. В заголовке правового акта, предусматривающего изменения или дополнения в нормативно-правовом акте или прекращающего действие правового акта приводится только установленное настоящим Законом краткое наименование изменяемого или прекращающего действие правового акта.
| Статья 13. | Структура нормативно-правового акта |
1. Нормативно-правовой акт может содержать преамбулу, которая устанавливает цели и причины принятия правового акта. Преамбула не излагается отдельной статьей, не нумеруется и не делится на статьи (пункты). Преамбулой не устанавливаются нормативные положения. Подзаконный нормативно-правовой акт имеет преамбулу, в которой указывается статья или часть законодательного правового акта, который включает уполномочивающие нормы, установленные частью 2 статьи 6 Конституции.
2. Нормативно-правовой акт имеет основную часть, в которой излагаются правовые нормы.
3. Нормативно-правовой акт имеет заключительную часть, если устанавливаются:
1) сроки вступления в силу нормативно-правового акта;
2) сроки действия, когда нормативно-правовой акт или его отдельная часть предусмотрена для действия на ограниченный срок (временный акт или временное положение). В этом случае указывается четкий срок действия акта или его отдельной части.
4. Нормативно-правовой акт имеет переходные положения если:
1) для полного введения в действие нормативно-правового акта требуются сроки или определенные условия, или
2) для определенных сроков (ограниченного периода) или условий, установленных основной частью нормативно-правового акта необходимо установить иные нормы, отличающиеся от норм, установленных основной частью правового акта, или
3) после вступления в силу норм, установленных основной частью нормативно-правового акта, по определенному кругу лиц или территории необходимо установить иные нормы для действия установленных основной частью акта норм.
5. Если установленная законодательным актом (за исключением Конституции) норма может быть выполнена только принятием подзаконного нормативно-правового акта, предусмотренного этим актом, или ее выполнение непосредственно обусловлено принятием подзаконного нормативно-правового акта, то переходными положениями законодательного акта устанавливаются также:
1) те части законодательного акта, которые будут действовать с момента вступления в силу подзаконного нормативно-правового акта;
2) предусматриваемый срок принятия подзаконного нормативно-правового акта.
6. Нормативно-правовой акт содержит переходные положения, если нормативно-правовому акту, улучшающему правовое положение лица, предусматривается придание обратной силы, или если для придания обратной силы правовому акту, улучшающему правовое положение лица, необходимо установление соответствующих норм. В этом случае переходными положениями нормативно-правового акта устанавливаются:
1) нормативно-правовой акт или те его части, которым придается обратная сила;
2) необходимые соответствующие нормы для правовых регулирований придания обратной силы (сроков, условий, круга лиц).
7. Заключительная часть нормативно-правового акта и переходные положения могут быть изложены в форме отдельных глав или статей или пунктов в порядке, установленном настоящим Законом.
8. В нормативно-правовых актах исключаются безосновательные повторения и внутренние противоречия правовых норм.
9. Утверждаемые нормативно-правовым актом правила, уставы, порядки, перечни, таблицы и прочее закрепляются (или оформляются) в форме приложений, являющихся неотъемлемой частью нормативно-правового акта. Без данного нормативно-правового акта приложения не имеют юридической силы. Соответствующие части нормативно-правового акта содержат ссылку на эти приложения.
| Статья 14. | Части нормативно-правового акта, их нумерация и заголовки |
1. Законодательные акты могут иметь общую и особенную части. В данном случае нормы, составляющие общую часть законодательного акта, предшествуют нормам, составляющим особенную часть. В общую и особенную части включаются однородные по содержанию законодательного акта главы, разделы. Общая и особенная части не нумеруются. Заголовками общей и особенной частей являются соответственно “ОБЩАЯ ЧАСТЬ” и “ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ”. В конце заголовка какого-либо знака препинания не ставится.
2. В законодательных актах нормы излагаются в виде статей, имеющих порядковый номер. Перед номером статьи пишется слово “Статья”.
3. В законодательных актах статьи делятся только на пронумерованные абзацы, именуемые “частями”. Части статей могут делиться только на пронумерованные пункты, пункты — только на пронумерованные подпункты.
4. Однородные по содержанию статьи в законодательных актах объединяются в главы. Главы могут объединяться в разделы, а разделы — в части. При необходимости разделы могут делиться на подразделы, объединяя отдельные главы.
5. Положения в подзаконных нормативно-правовых актах излагаются в виде имеющих порядковый номер пунктов. Пункты могут делиться только на пронумерованные подпункты, а подпункты — только на пронумерованные абзацы.
6. Однородные по содержанию пункты в подзаконных нормативно-правовых актах могут быть объединены в главы. Главы могут быть объединены в разделы.
7. Статьи, части и пункты законодательного акта нумеруются арабскими цифрами. В статье подпункты нумеруются строчными буквами армянского алфавита. Номера статей и частей отделяются от текста точками, а номера пунктов статей — скобками. В статье номера подпункта, указанные строчными буквами армянского алфавита, отделяются от текста точкой.
8. Статьи законодательного акта имеют заголовки, за исключением законодательных актов, предусматривающих изменение или дополнение. Заголовки статей соответствуют содержанию статей. В конце заголовков статей какого-либо знака препинания не ставится. Части, пункты и подпункты статьи заголовка не имеют.
9. В подзаконных нормативных актах пункты, подпункты и абзацы заголовков не имеют.
10. Разделы и главы нормативно-правовых актов нумеруются арабскими цифрами. Разделы и главы имеют заголовки, которые должны соответствовать их содержанию. Заголовки глав и разделов пишутся заглавными буквами, и в конце заголовков каких-либо знаков препинания не ставится.
11. При внесении изменений или дополнений в нормативно-правовой акт изменений номеров изменяемых или дополняемых разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев правового акта не осуществляется. Между разделами, главами, статьями, частями, пунктами, подпунктами или абзацами нормативно-правового акта соответственно новый раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт или абзац могут быть дополнены только дополнительным номером.
12. В случае прекращения действия раздела, главы, статьи, части, пункта, подпункта или абзаца нормативно-правового акта номера остальных разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов или абзацев соответственно не меняются. Вместо прекратившего действие раздела, главы, статьи, части, пункта, подпункта или абзаца нормативно-правового акта не может быть принят иной раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт или абзац с тем же номером.
| Статья 15. | Применение в нормативно-правовом акте понятий и терминов |
1. В нормативно-правовом акте применяются установленные нормативно-правовыми актами или общеизвестные понятия или термины.
2. При выражении одной и той же мысли в нормативно-правовом акте применяются одни и те же слова, термины или словосочетания, в определенной последовательности.
3. Если в нормативно-правовом акте используются новые или многозначные термины, или такие понятия или термины, которые без разъяснения не воспринимаются однозначно, или иным нормативно-правовым актом дано другое определение этим понятиям или терминам, то данным актом даются их определения, вытекающие из существа этого акта. Определения должны быть такими, чтоб обеспечивалось их одинаковое и однозначное восприятие и применение.
4. В случае повторения в одном и том же нормативно-правовом акте одного и того же понятия или термина в разных смыслах применяется то содержание понятия или термина, которое вытекает из существа данного правового акта или принципов права, регулирующих данное правоотношение.
| Статья 16. | Применение в нормативно-правовом акте некоторых союзов и слов |
1. Наличие всех перечисленных условий для применения нормы в нормативно-правовом акте обязательно, если в правовом акте:
1) применение указанной нормы обусловлено только условиями, разделенными союзом “и”, или
2) применение указанной нормы обусловлено только условиями, разделенными запятой, или
3) применение указанной нормы обусловлено условиями, разделенными запятой и союзом “и”.
2. Если наличие всех условий, перечисленных в нормативно-правовом акте, обязательно, то союз “или” применяться не может.
3. Достаточно наличие только одного или как минимум одного из всех перечисленных условий для применения нормы в нормативно-правовом акте, если в правовом акте
1) применение указанной нормы обусловлено условиями, разделенными союзом “или”, или
2) применение указанной нормы обусловлено условиями, разделенными запятой и союзом “или”.
4. Если из всех перечисленных в нормативно-правовом акте условий достаточно наличие лишь одного, союз “и” применяться не может, или они не могут разделяться запятой или иным знаком препинания.
5. Если применение указанной в нормативно-правовом акте нормы обусловлено условиями, разделенными запятыми или союзами “и”, а также “или”, то для применения этой нормы по части условий, разделенных запятыми или союзом “и” необходимо наличие всех условий, а по части условий, разделенных союзом “или” достаточно наличие как минимум одного из перечисленных условий.
6. Если применение указанной в нормативно-правовом акте нормы обусловлено условиями, разделенными отдельными пунктами, и эти пункты не отделены друг от друга запятыми или союзами “и” или “или”, то для применения этой нормы достаточно наличие как минимум одного из условий, если иное не вытекает из содержания данной нормы.
7. Если применение указанной в нормативно-правовом акте нормы обусловлено условиями, разделенными словами “а также”, то условия, изложенные после слов “а также” считаются условиями, не связанными с прежними условиями.
8. Если в нормативно-правовом акте слово указано в единственном числе, то это распространяется и на множественное число этого слова и наоборот, если данным правовым актом не предусмотрено иное, или из содержания этого правового акта прямо не вытекает иное.
| Статья 17. | Применение в нормативно-правовом акте ссылок |
1. В принятых одним и тем же органом нормативно-правовых актах одного и того же вида не должны безосновательно повторяться нормы, установленные действующими нормативно-правовыми актами.
2. Во избежание безосновательных повторений норм, установленных нормативно-правовыми актами, в правовом акте применяются ссылки. Ссылки в статьях, частях, пунктах, подпунктах, абзацах нормативно-правовых актов на статьи, части, пункты, подпункты, абзацы иного акта, а также на иные нормативно-правовые акты или их отдельные положения применяются также при необходимости подчеркнуть взаимную связь этих положений.
3. Ссылки даются только на основной акт или части основного акта. Ссылки на правовой акт о внесении в нормативно-правовой акт изменений или дополнений даются только в том случае, когда предусматривающий изменения или дополнения правовой акт кроме изменений или дополнений содержит иные нормы, не содержащиеся в основном правовом акте, по части этих норм.
4. Ссылки даются четко и прямо.
5. Запрещается давать:
1) неопределенные ссылки, в частности при ссылке на иные части одного и того же акта не могут отдельно применяться слова “вышеназванный”, “вышеуказанный”, “ранее отмеченный”, “похожий”, “таким”, “указанный”, “в настоящем”, “настоящим”;
2) круговые ссылки, когда норма, на которую дается ссылка, в свою очередь дает ссылку на предыдущую норму;
3) продолжительные ссылки, когда норма, на которую дается ссылка, в свою очередь дает ссылку на другую норму.
6. При даче ссылок на части законодательных актов указывается сокращенное наименование законодательного акта, порядковый номер статьи акта, а при необходимости также номер части статьи, пункта или подпункта части статьи.
7. При даче ссылки на части подзаконного нормативно-правового акта указываются сокращенное наименование правового акта, номер подпункта или абзаца.
8. При даче ссылки полное наименование нормативно-правового акта упоминается в акте, предусматривающем изменения или дополнения в нормативно-правовом акте или прекращающем действие нормативно-правового акта. В остальных случаях при даче ссылки на иной нормативно-правовой акт может быть указано сокращенное наименование правового акта.
9. Если законодательным актом устанавливается, что указанные в нем отдельные отношения регулируются или должны регулироваться подзаконным нормативно-правовым актом, то в принимаемом законодательном акте конкретно указывается наименование правотворческого органа, имеющего полномочие по регулированию неурегулированных в нем отношений.
| Статья 18. | Наименование нормативно-правового акта и упоминание о нем |
1. При упоминании наименования изменения в Конституции или при указании, даче ссылок в ином правовом акте (далее — упоминание), в него в следующей последовательности включаются слова “Конституции Республики Армения”, год, месяц (прописью), день ее принятия и слова “изменения”.
2. При упоминании полного наименования конституционного закона в следующей последовательности включаются заголовок конституционного закона, год, месяц (прописью), день принятия конституционного закона, порядковый номер и слово “конституционный закон”. При упоминании краткого наименования конституционного закона в него в следующей последовательности включаются заголовок конституционного закона, слова “конституционный закон”.
3. При упоминании полного наименования закона в следующей последовательности включаются заголовок закона, год, месяц (прописью), день принятия закона, порядковый номер и слово “закон”. При упоминании краткого наименования закона в нем указывается наименование закона.
4. При упоминании полного наименования кодекса, являющегося конституционным законом, в него в следующей последовательности включаются год, месяц (прописью), день, заголовок кодекса и слова “конституционный закон”. При упоминании краткого наименования кодекса, являющегося конституционным законом, в нем указывается заголовок кодекса.
5. При упоминании краткого наименования кодекса, не являющегося конституционным законом, указывается заголовок кодекса.
6. При упоминании полного наименования подзаконного нормативно-правового акта в него в следующей последовательности включаются наименование органа, принимающего этот акт, год, месяц (прописью), день принятия, заголовок акта, порядковый номер, характер и тип акта. При упоминании краткого наименования иного подзаконного нормативно-правового акта в него в следующей последовательности включаются наименование органа, принимающего этот акт, год, месяц, день принятия, порядковый номер, характер и тип акта.
| Статья 19. |
Порядковый (регистрационный) номер нормативно-правового акта и указание характера акта |
1. Порядковый (регистрационный) номер нормативно-правового акта устанавливает принимающий нормативно-правовой акт орган только арабскими цифрами. Последовательность номеров возобновляется с 1 января каждого года. Подзаконные нормативно-правовые акты нумеруются только целыми числами.
2. Сразу после порядкового номера нормативно-правового акта орган, принимающий правовой акт, буквой “N” (нормативный) делает отметку в правовом акте о его нормативном характере.
| Статья 20. | Подписание текста нормативно-правового акта |
1. Принятые нормативно-правовые акты подписываются должностным лицом, имеющим такое полномочие по Конституции или закону.
2. Подпись ставится после текста на последней странице официального текста нормативно-правового акта, с указанием должности должностного лица, инициала имени, фамилии, а также года, месяца, дня и места принятия правового акта.
| Статья 21. | Иные правила законодательной техники |
1. Текст объяснений или примечаний в нормативно-правовом акте дается в виде отдельных статей, частей, пунктов, подпунктов или абзацев.
2. Запрещается осуществление в нормативно-правовом акте необоснованных сокращений, а также аббревиатур слов или терминов.
3. Запрещается сокращение наименований органов государственного управления и местного самоуправления за исключением органов государственного управления и местного самоуправления, предусмотренных Конституцией и законами.
4. Часто применяемые в нормативно-правовом акте длинные выражения в том же нормативно-правовом акте могут определяться в кратком варианте, или предусматривая после первого же применения в правовом акте определение данного выражения, или с указанием в скобках сокращенного варианта.
5. Год и день в нормативно-правовом акте пишутся цифрами, а месяц — прописью. Слово “год” и его падежные формы пишутся полностью.
6. При определении срока в нормативно-правовом акте необходимо четко указать начало и конец срока. Если срок указан в датах, то последний день срока также должен быть исчислен в этот срок. Если исчисление срока, установленного правовым актом, осуществляется не по календарным, а по рабочим дням, это должно быть специально указано. Часы пишутся цифрами, в двадцатичетырехчасовом режиме. При указании часов между цифрами, выражающими час и минуту, ставится двоеточие, а после них ставится слово “часов”.
7. В верхнем правом углу первой страницы проекта правовых актов пишется слово “ПРОЕКТ”.
| Статья 22. | Официальный перевод нормативно-правового акта |
1. Официальный перевод законодательства с армянского на иностранный язык осуществляется министерством.
2. В верхнем левом углу нормативно-правового акта в официальном переводе на языке перевода пишутся слова “ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПЕРЕВОД”, а также наименование органа, осуществившего перевод.
3. Текст официального перевода подписывается министром, разрабатывающий и осуществляющий политику Правительства в сфере юстиции.
4. Порядок осуществления официального перевода нормативно-правового акта устанавливается Правительством.
ГЛАВА 5
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ, УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ, А ТАКЖЕ ИСПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПРАВОВЫХ АКТОВ
| Статья 23. | Вступление в силу нормативно-правовых актов |
1. Нормативно-правовые акты вступают в силу в установленные в них сроки, однако не ранее, чем на следующий день после их официального опубликования, за исключением тех случаев, когда законом установлено, что данный нормативно-правовой акт вступает в силу непосредственно после опубликования.
2. Орган, имеющий полномочие на принятие нормативно-правового акта, обязан предусмотреть более поздний разумный срок вступления в силу нормативно-правового акта, за исключением нормативно-правовых актов, установленных частью 4 настоящей статьи, если актом устанавливаются такие правовые регулирования, для которых необходим обоснованный период времени, который даст возможность адресату привести свое поведение в соответствие с установленными требованиями, или если установленные правовые регулирования ухудшают правовое положение лица.
3. Нормативно-правовым актом могут устанавливаться иные сроки вступления в силу разделов, глав, статей, частей статей, пунктов, подпунктов, абзацев, чем это предусмотрено для вступления в силу данного нормативно-правового акта. Если для вступления в силу нормативно-правового акта по определенной части в иной срок нормативно-правовой акт невозможно отделить в форме частей нормативно-правового акта, то нормативно-правовой акт вступает в силу частично. В этом случае необходимо четко указать тот круг отношений, по части которых нормативно-правовой акт вступит в силу в иной срок.
4. Считающиеся неотложными законы, нормативно-правовые акты, обусловленные военным или чрезвычайным положением, могут вступить в силу сразу после опубликования, если это предусмотрено этим актом.
5. Тот нормативно-правовой акт, которым не предусмотрен срок вступления в силу, вступает в силу на десятый день после его официального опубликования.
6. Индивидуальный правовой акт вступает в силу со дня персонального либо иного установленного законом надлежащего информирования лиц, которым адресован данный акт, о его вступлении в силу, если законом не предусмотрен иной порядок.
7. Внутренний правовой акт вступает в силу со дня, следующего за его опубликованием, за исключением актов, которые содержат государственную или охраняемую законом иную тайну. Внутренний акт, содержащий государственную или охраняемую законом иную тайну, вступает в силу со дня персонального либо иного установленного законом надлежащего информирования лиц, которым адресован данный акт, о его вступлении в силу, если законом не предусмотрен иной порядок. Внутренний правовой акт публикуется посредством размещения в отдельном разделе на официальном интернет сайте принимающего органа, а если у принимающего органа нет официального интернет сайта — посредством размещения на видном и доступном месте для тех лиц, которым адресован этот акт. Принимающий орган обязан указать день опубликования акта. Принимающий орган обязан опубликовать также инкорпорированный вариант акта после внесения в акт изменений и дополнений.
| Статья 24. | Введение в действие правовых актов Комиссии Евразийского экономического союза |
1. Если после принятия Комиссией Евразийского экономического союза актов нормативно-правового характера отношение, регулируемое актом, является предметом регулирования закона в Республике Армения, то Правительство выступает с соответствующей законодательной инициативой.
2. В случаях, непредусмотренных частью 1 настоящей статьи, Правительство своим нормативно-правовым актом вводит в силу нормативно-правовой акт Евразийского экономического союза правового характера.
| Статья 25. | Официальное опубликование нормативно-правовых актов |
1. Официальное опубликование нормативно-правового акта осуществляется посредством опубликования на едином интернет сайте опубликования нормативно-правовых актов (далее — единый интернет сайт), который ведется министерством.
2. Днем официального опубликования является день опубликования впервые на едином интернет сайте принятого или подписанного в окончательной редакции полного текста подлежащего опубликованию акта.
3. Министерство обязано в течение двух рабочих дней обеспечить опубликование принявшим нормативно-правовой акт органом нормативно-правовых актов в установленном порядке на едином интернет сайте нормативно-правовых актов, а также официальную инкорпорацию нормативно-правовых актов.
4. Официальное опубликование осуществляется в том виде, в котором они были направлены на опубликование. Иным лицам или органам запрещается осуществление лингвостилистических, редакционных, синтаксических изменений или изменений иного характера в нормативно-правовом акте, принятом правотворческим органом в окончательной редакции, за исключением исправления орфографических или пунктуационных ошибок, в случае исправления которых содержание текста не меняется.
5. Если после опубликования нормативно-правового акта в его тексте обнаруживаются опечатки или такие ошибки технического характера, в случае исправления которых содержание текста не меняется, то по заявлению органа, направившего нормативно-правовой акт на опубликование, министерство осуществляет в тексте нормативно-правового акта соответствующее исправление с отметкой об осуществлении изменения.
6. Порядок представления принимающим нормативно-правовые акты органом нормативно-правовых актов на опубликование, порядок опубликования их на едином сайте, осуществления в них исправлений и официальной инкорпорации устанавливаются приказом министра, разрабатывающего и осуществляющего политику Правительства в сфере юстиции.
| Статья 26. | Учет и хранение нормативно-правовых актов |
1. Орган, принимающий нормативно-правовой акт, обязан в установленном порядке осуществлять внутренний учет и хранение принятых им правовых актов.
2. Принимающий орган хранит поставленные на учет нормативно-правовые акты бессрочно.
3. Учет и хранение нормативно-правовых актов осуществляется в порядке, установленном принимающим органом.
| Статья 27. | Выполнение требований нормативно-правовых актов |
1. Если какое-либо положение нормативно-правового акта может быть исполнено только принятием предусмотренного этим нормативно-правовым актом иного нормативно-правового акта, или его исполнение непосредственно обусловлено принятием другого нормативно-правового акта, то это положение нормативно-правового акта действует с момента вступления в силу соответствующего иного нормативно-правового акта.
2. Запрещается предусматривать нормативно-правовым актом норму о приоритетности в отношении иных нормативно-правовых актов, имеющих равную юридическую силу.
3. Передача полномочия на принятие нормативно-правового акта иным органам запрещается.
ГЛАВА 6
ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ, СРОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
| Статья 28. | Действие нормативно-правовых актов во времени |
1. Действие нормативно-правового акта распространяется на отношения, действующие после его вступления в силу, если иное не предусмотрено Конституцией, законом или данным нормативно-правовым актом.
2. В соответствии со статьей 73 Конституции законы и иные правовые акты, ухудшающие правовое положение лица, не имеют обратной силы, а законы и иные правовые акты, улучшающие правовое положение лица, имеют обратную силу, если это предусмотрено этими актами.
3. В соответствии со статьей 72 Конституции закон, отменяющий наказуемость деяния или смягчающий наказание, имеет обратную силу.
4. Действие утратившего силу нормативно-правового акта или его части распространяется на отношения, действующие до дня утраты его силы, если иное не предусмотрено законом или нормативно-правовым актом о признании его утратившим силу.
| Статья 29. | Действие нормативно-правовых актов в пространстве |
1. Действие нормативно-правовых актов распространяется на всю территорию Республики Армения, если иное не установлено этим нормативно-правовым актом или из его существа не вытекает, что его действие распространяется только на определенную территорию.
| Статья 30. | Срок действия нормативно-правовых актов |
1. Нормативно-правовой акт действует бессрочно, если данным нормативно-правовым актом не предусмотрен иной срок действия.
2. Временное действие может быть установлено для всего нормативно-правового акта или его отдельных частей. До окончания установленного срока орган, принимающий акт, может продлить срок действия акта или придать ему бессрочный характер.
ГЛАВА 7
ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКОВ
| Статья 31. | Определение срока, установленного нормативно-правовым актом |
1. Установленные нормативно-правовыми актами сроки исчисляются в годах, месяцах, днях и часах.
2. Течение сроков, исчисляемых годами, месяцами или днями, начинается со следующего дня того календарного года, месяца, дня или наступившего события, которым определено начало его срока.
3. Исчисляемый годами срок истекает в соответствующем месяце и соответствующего числа последнего года этого срока.
4. Срок, исчисляемый в месяцах, истекает соответствующего числа последнего месяца срока. Если исчисляемый в месяцах срок истекает в месяце, не имеющем соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. К сроку, определенному в полгода, применяются правила исчисления сроков в месяцах.
5. К сроку, исчисляемому в кварталах года, применяются правила исчисления срока в месяцах. Квартал считается приравненным к трем месяцам, а исчисление кварталов производится с начала года.
6. Срок, определяемый в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый в днях, и равен 15 дням.
7. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день этого срока.
8. Если окончание срока обусловлено наступившим обстоятельством, то он считается завершенным со дня, следующего за днем наступления обстоятельства, которым определено окончание срока.
9. Если регулирующим конкретное правовое отношение нормативно-правовым актом установлен иной порядок исчисления сроков, то во время правоотношений, регулируемых данным актом, применяется порядок исчисления сроков, установленный этим нормативно-правовым актом.
10. Если исчисление срока обусловлено фактом наступления события, обусловленного деятельностью государственных органов или органов местного самоуправления, то этот орган обязан опубликовать информацию о наступлении события на своей официальной интернет-странице.
| Статья 32. | Порядок совершения действий в последний день срока |
1. Если срок определен для совершения какого-либо действия, то это действие может быть совершено до 24:00 часов последнего дня срока.
2. Если это действие должно быть совершено в какой-либо организации или в государственном органе, или в органе местного самоуправления, то срок истекает в тот час, когда в этом органе или организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
3. Документы, сданные в организацию связи до 24:00 последнего дня срока, считаются сданными в срок.
4. Если последний день срока нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
ГЛАВА 8
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРИОСТА-НОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
| Статья 33. | Изменения и дополнения нормативно-правового акта |
1) замены слов, цифр или знаков препинания на иные слова, цифры или знаки препинания;
2) удаления слов, цифр или предложений;
3) изложения разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев или предложений в новой редакции;
4) прекращения действия разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов или абзацев.
2. Изменения, установленные пунктом 4 части 1 настоящей статьи, вносятся в порядке и на условиях, предусмотренных для прекращения действия нормативно-правового акта и влекут соответствующие последствия, предусмотренные для прекращения действия правового акта.
3. Дополнения в нормативно-правовой акт вносятся посредством дополнения в нем новых разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев, предложений, слов, цифр или знаков препинания.
| Статья 34. | Общие правила внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты |
1. Изменение или дополнение в нормативно-правовые акты вносится только принявшим этот нормативно-правовой акт органом или его правопреемником.
2. Изменение или дополнение в нормативно-правовой акт может быть внесено только нормативно-правовым актом того же типа и характера. Изменение или дополнение в кодексы вносится законом.
3. Форма (вид) вносимых в нормативно-правовой акт изменений или дополнений должна соответствовать форме (виду) изменяемого или дополняемого правового акта.
4. Если в нормативно-правовой акт вносятся объемные изменения или дополнения, то акт может быть полностью изложен в новой редакции.
5. Изменения или дополнения по части изменений или дополнений в предусматривающий изменения или дополнения официально опубликованный и вступивший в силу в установленном порядке нормативно-правовой акт не вносятся. Новые изменения или дополнения вносятся только в основной акт.
6. Изменение или дополнение может вноситься также в установленном порядке официально опубликованный, но не вступивший в силу нормативно-правовой акт или в его не вступившую в силу часть, а в том случае, когда акт уже инкорпорирован, — в основной нормативно-правовой акт.
7. Изменения и дополнения в совместно принятые нормативно-правовые акты вносятся нормативно-правовым актом, совместно принятым органами, принявшими акт, или их правопреемниками.
| Статья 35. | Приостановление действия нормативно-правового акта |
1. По решению правотворческого органа, его правопреемника или органа, наделенного соответствующими полномочиями, действие нормативно-правового акта или части нормативно-правового акта может быть приостановлено только в установленных законом случаях и порядке.
| Статья 36. | Прекращение действия нормативно-правового акта |
1. Действие нормативно-правового акта, за исключением Конституции, прекращается:
1) в случае признания нормативно-правового акта утратившим силу;
2) в случае признания нормативно-правового акта недействительным.
2. Если действие нормативно-правового акта будет прекращено только по определенной части регулируемых им отношений, которую невозможно выделить в форме частей нормативно-правового акта, то действие нормативно-правового акта прекращается частично. В этом случае в акте, прекращающем действие нормативно-правового акта, четко указывается круг тех отношений, по части которых прекращается действие нормативно-правового акта.
3. Прекращением действия нормативно-правового акта прекращается также действие нормативно-правового акта о внесении изменений и дополнений в этот нормативно-правовой акт.
4. В случае принятия нормативно-правового акта о прекращении действия нормативно-правового акта действие по прекратившему действие нормативно-правовому акту или действие нормативно-правовых актов, прекративших действие согласно нему, не восстанавливается.
5. Прекращение действия нормативно-правового акта осуществляется нормативно-правовым актом того же типа и характера принявшим его органом, или его правопреемником, или наделенным соответствующими полномочиями органом. Действие кодексов прекращается соответствующим законом.
6. Предусмотренные настоящим Законом правила относительно прекращения действия нормативно-правовых актов применяются также во время прекращения действия их частей. Прекращение действия части нормативно-правового акта не приводит к прекращению действия этого нормативно-правового акта или иных его частей, за исключением утвержденного этой частью приложения.
7. Действие совместно принятого нормативно-правового акта может быть прекращено совместным нормативно-правовым актом принявших акт органов или их правопреемников.
| Статья 37. | Признание нормативно-правового акта утратившим силу |
1. Нормативно-правовой акт, за исключением Конституции, признается утратившим силу по решению правотворческого органа, его правопреемника или органа, наделенного соответствующими полномочиями.
2. Ограниченный по срокам, по исполнению действия или по возникновению факта нормативно-правовой акт считается утратившим силу в силу истечения предусмотренного для правового акта срока, исполнения действия или возникновения факта. В подобных случаях отдельного нормативно-правового акта относительно признания нормативно-правового акта утратившим силу не принимается.
3. Если нормативно-правовой акт противоречит нормативно-правовому акту, вступившему в силу позже и имеющему более высокую юридическую силу, то правотворческий орган, за исключением законов, принятых Национальным Собранием и референдумом, обязан принять нормативно-правовой акт о признании принятого им нормативно-правового акта утратившим силу или о внесении в него изменения или дополнения в течение двух месяцев со дня вступления в силу имеющих более высокую юридическую силу нормативно-правовых актов, если нормативно-правовым актом, имеющим более высокую юридическую силу, не предусмотрено иного срока.
4. В случае прекращения действия правотворческого органа без правопреемника его нормативно-правовые акты признаются утратившими силу с момента ликвидации принимающего правовой акт органа, если правовым актом о прекращении деятельности правотворческого органа не предусмотрено иное.
| Статья 38. | Признание нормативно-правового акта недействительным |
1. Нормативно-правовой акт признается недействительным по акту правотворческого органа, его правопреемника или органа, наделенного соответствующими полномочиями, если подзаконный нормативно-правовой акт был принят или действовал в противоречие нормативно-правовому акту, имеющему более высокую юридическую силу.
2. Признанный недействительным нормативно-правовой акт утрачивает свою правовую силу с момента вступления в силу акта (ex ոսոc) о признании его недействительным, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
3. Признанный недействительным нормативно-правовой акт может утратить свою правовую силу с момента принятия этого правового акта, а в том случае, когда основание недействительности возникло после принятия нормативно-правового акта, — с момента возникновения основания недействительности (ex tսոc), исходя из защиты общественных интересов, — в случае если это прямо предусмотрено актом о признании недействительным.
4. Нормативно-правовым актом о признании нормативно-правового акта недействительным решаются:
1) вопросы признания прав лиц, нарушенных в результате признания нормативно-правового акта недействительным, или восстановления правового положения, существовавшего до нарушения;
2) вопросы приостановления или устранения действий, нарушающих право лиц либо создающих угрозу его нарушения;
3) вопросы возмещения вреда, причиненного в результате принятия и признания недействительным признанного недействительным нормативно-правового акта.
5. В случае признания нормативно-правового акта недействительным физические или юридические лица не обязаны возмещать или восстанавливать ущерб, причиненный государству или общине в результате использования предоставленных им на основании признанного утратившим силу нормативно-правового акта прав, свобод, льгот.
ГЛАВА 9
ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СЛУЧАЕ ПРАВОВЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ (ПРАВОВЫХ КОЛЛИЗИЙ) И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПРОБЕЛОВ
| Статья 39. | Применение права и аналогии закона |
1. Если в законодательстве отсутствует правовая норма, регулирующая конкретное общественное отношение, однако законодательством установлена иная правовая норма, регулирующая аналогичные отношения, то к таким отношениям (если это не противоречит их существу) применяются правовые нормы, регулирующие аналогичные отношения (аналогия закона).
2. При отсутствии в законодательстве правовой нормы, регулирующей конкретное общественное отношение и невозможности применения аналогии закона к таким отношениям применяются принципы данной отрасли права или в соответствии с существом данного правового отношения — общие принципы права (аналогия права).
3. Аналогия закона или права не может быть применена, если этим ограничиваются права, свободы лиц или для них предусматривается новая обязанность или ответственность, или ужесточаются применяемые в отношении них меры ответственности, принуждения или порядок их применения, порядок уплаты налогов, пошлин и иных обязательных платежей, условия и порядок осуществления контроля и надзора за деятельностью лиц.
4. Аналогия закона и аналогия права могут применяться, только если данным законом не запрещается применение аналогии.
| Статья 40. | Правила разрешения правовых коллизий |
1. В случае коллизий между нормами нормативно-правовых актов, по очередности, применяются следующие правила, причем, каждое следующее правило применяется, если не применимо предыдущее правило:
1) норма нормативно-правового акта, имеющего более высокую юридическую силу;
2) в случае коллизий между общей нормой и специальной нормой действует специальная норма, однако если нормативно-правовой акт имеет общую и особенную части, то в случае коллизии между нормами этих частей действуют нормы общей части;
3) нормы ранее вступившего в силу нормативно-правового акта, имеющего более высокую юридическую силу;
4) норма нормативно-правового акта, благоприятного для физических и юридических лиц, если применением этой нормы не затрагиваются права или законные интересы иных лиц.
ГЛАВА 10
ТОЛКОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
| Статья 41. | Толкование нормы нормативно-правового акта |
1. Норма нормативно-правового акта толкуется с учетом цели принимающего его органа при принятии нормативно-правового акта, исходя из буквального значения содержащихся в нем слов и выражений, контекста регулирования всей статьи, главы, раздела, положений того нормативно-правового акта, во исполнение которого был принят этот акт, принципов, установленных данным нормативно-правовым актом, а в случае, если таких принципов не установлено, — принципов отрасли права, регулирующей данное правоотношение.
ГЛАВА 11
ОФИЦИАЛЬНОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
| Статья 42. | Официальное разъяснение нормативно-правового акта и компетентные органы разъяснения |
1. Официальное разъяснение нормативно-правового акта — это процесс, направленный на выяснение смысла положений нормативно-правового акта в случае их недостаточной четкости, разнохарактерного восприятия, а также необходимости выяснения вопросов, возникших в сфере применения нормативно-правового акта.
2. Официальное разъяснение относительно законодательного акта (за исключением Конституции) и постановления Правительства может дать применяющий данный акт орган системы государственного управления, за исключением регулирующего налоговые и таможенные отношения законодательного акта или официальных разъяснений относительно постановления Правительства, которые предоставляет уполномоченный Правительством государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в финансовой сфере — в установленном им порядке. Перечень органов системы государственного управления для дачи официального разъяснения относительно указанных в настоящей части актов и соответствующие сферы устанавливаются постановлением Правительства. Давать разъяснения относительно одной сферы имеет право только один орган или разъяснение могут давать несколько компетентных органов, совместно. Официальное разъяснение относительно одного вопроса может быть дано только один раз, если предыдущее не отозвано.
3. Органы, установленные Конституцией, дают официальное разъяснение их профильных законодательных актов, за исключением органов судебной системы.
4. Официальное разъяснение относительно подзаконных нормативно-правовых актов дают органы, имеющие полномочие на принятие акта.
5. Официальное разъяснение нормативно-правового акта может осуществляться по инициативе разъясняющего органа, ходатайству иного государственного органа и органа местного самоуправления или на основании заявления физических или юридических лиц.
6. Для получения официального разъяснения физическое или юридическое лицо в своем заявлении указывает о необходимости получения разъяснения по вопросам, установленным частью 1 настоящей статьи, указывая правовые основания выдвинутых вопросов, по собственной заинтересованности — ту ситуацию, по поводу которой возникла необходимость получения разъяснения, а также свой вариант разъяснения вопроса.
7. Официальное разъяснение дается не позднее чем в течение
15 рабочих дней, следующих за получением заявления. Официальное разъяснение может быть продлено еще на 15 рабочих дней, уведомляя об этом лицо, требующее официального разъяснения.
8. В случае неполучения официального разъяснения в срок, указанный в части 7 настоящей статьи, заявляющее лицо имеет право при осуществлении требований нормативно-правового акта руководствоваться представленным им вариантом разъяснения.
(Статья 42 дополнена в соответствии с НО-340-N от 21.06.18 г.)
| Статья 43. | Акт официального разъяснения нормативно-правового акта и его опубликование |
1. Акт официального разъяснения нормативно-правового акта имеет день принятия (число, месяц, год), порядковый номер и заголовок.
2. Акт официального разъяснения нормативно-правового акта состоит из вводной, описательной, мотивировочной и заключительной частей.
3. Во вводной части указывается наименование разъясняющего органа, реквизиты нормативно-правового акта, в котором закреплено разъясняемое положение, основание, установленное частью 6 статьи 42 настоящего Закона. В описательной части дается содержание правовой нормы. В мотивировочной части указывается обоснование достижения заключений или процесс формирования выводов, в заключительной части — официальное разъяснение правовой нормы.
4. Акт официального разъяснения нормативно-правового акта подписывается руководителем соответствующего органа.
5. Один экземпляр акта официального разъяснения в день, следующий за днем его подписания, направляется на официальное опубликование, предусмотренное для нормативно-правовых актов, установленных настоящим Законом.
6. После опубликования в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи, официальное разъяснение не носит обязательного характера, однако во взаимоотношениях с государственными органами или органами местного самоуправления лица имеют право руководствоваться официальным разъяснением, а давший официальное разъяснение компетентный орган обязан руководствоваться данным им разъяснением.
7. Давший разъяснение компетентный орган вправе отозвать официальное разъяснение и заменить его новым разъяснением, если произошло значительное изменение обстоятельств.
8. Официальное разъяснение относительно положения может применяться до изменения или прекращения действия соответствующего нормативного положения, если компетентный орган не отозвал его.
| Статья 44. | Последствия официального разъяснения нормативно-правового акта |
1. Если лицо, представившее заявление на получение официального разъяснения, руководствовалось официальным разъяснением, данным с соблюдением требований настоящего Закона, то в случае противоречия между этим разъяснением и разъяснением, данным компетентным органом впоследствии, или неруководствования разъяснением при осуществлении по отношению к нему действий, принятии решений лицо освобождается от ответственности, предусмотренной за нарушения, допущенные в результате неверного разъяснения.
2. За вред, причиненный в результате официального неверного разъяснения, данного компетентными органами, в установленном законом порядке несет ответственность Республика Армения или соответствующая община.
ГЛАВА 12
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Статья 45. | Заключительная часть |
1. Признать утратившим силу Закон Республики Армения “О правовых актах” HO-320 от 3 апреля 2002 года.
2. Настоящий Закон вступает в силу на десятый день после дня его официального опубликования, за исключением статьи 25 настоящего Закона, которая вступает в силу с 1 июля 2019 года.
| Статья 46. | Переходные положения |
1. Те нормативные подзаконные акты, органы, принявшие которые более не вправе принимать подзаконные нормативно-правовые акты по изменениям от 2015 года после вступления в силу Конституции или законов, устанавливающих полномочие соответствующих органов или должностных лиц на принятие подзаконных нормативно-правовых актов, продолжают действовать, однако запрещается внесение в них изменений и дополнений. Действие предусмотренных настоящей частью актов может прекратиться органом, имеющим полномочие по регулированию отношений, установленных этими актами.
2. Официальное опубликование нормативно-правовых актов, принятых после вступления в силу настоящего Закона и до 1 июля 2019 года, осуществляется в порядке и сроки, установленные действующим до вступления в силу настоящего Закона законодательством, посредством периодических публикаций в соответствующих бюллетенях. Днем официального опубликования нормативно-правовых актов, принятых в срок, указанный в настоящей части, считается день опубликования (выпуска в свет) впервые их полного текста в соответствующих бюллетенях или в день их размещения на предусмотренных для этой цели стендах в разных местах на территории общины. Днем публикации бюллетеней считается день доставки для реализации восьмидесяти процентов предусмотренного для данного номера тиража, который указывается на первой странице обложки бюллетеня.
3. До вступления в силу статьи 25 настоящего Закона порядок осуществления официальной инкорпорации нормативно-правовых актов устанавливается Правительством.
|
Президент Республики Армения |
С. Саргсян |
|
28 марта 2018 года Ереван НО-180-N |
