ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
N 369-L от 4 апреля 2019 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ "УМНЫХ" ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ЗДАНИЙ И ИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(заголовок изменен в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года)
Принимая за основание часть 2 статьи 146 Конституции Республики Армения и пункт 2 Приложения к Постановлению Правительства Республики Армения N 667-L от 8 июня 2018 года, Правительство Республики Армения постановляет:
1. Утвердить Программу поддержки строительства или реконструкции малых и средних "умных" животноводческих зданий и их технологического обеспечения — согласно Приложению.
(пункт 1 изменен в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года)
2. Министру сельского хозяйства Республики Армения — в месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления представить в Аппарат Премьер-министра Республики Армения предложения по внесению соответствующих изменений и дополнений в Закон Республики Армения "О государственном бюджете Республики Армения на 2019 год" и Постановление Правительства Республики Армения N 1515-N от 27 декабря 2018 года.
3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его опубликования.
|
Премьер-министр |
Н. Пашинян |
|
15 апреля 2019 года Ереван |
|
Приложение к Постановлению Правительства Республики Армения N 369-L от 4 апреля 2019 года |
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ "УМНЫХ" ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ЗДАНИЙ И ИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(заголовок изменен в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года)
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
I. ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ
II. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
III. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
IV. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ
V. МОНИТОРИНГ ПРОГРАММЫ
VI. РИСКИ ПРОГРАММЫ
VII. ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ
VIII. РЕЗУЛЬТАТЫ, ОЖИДАЕМЫЕ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ВВЕДЕНИЕ
Одной из ключевых сфер экономики Республики Армения является сельское хозяйство, которое обеспечивает около 15 процентов ВВП страны. За последние годы свыше 50,0 процентов валовой продукции сельского хозяйства составляет животноводческая продукция. Исследования показывают, что производственно-экономические показатели животноводства пока еще неудовлетворительные, и одной из основных причин является то, что животноводство в основном ведется экстенсивным способом. Преобладающее большинство фермерских хозяйств, занимающихся скотоводством и буйволоводством, является традиционным натуральным хозяйством. Число натуральных хозяйств достигает примерно 170 тысяч, которые в среднем содержат порядка трех голов крупного рогатого скота и используют произведенное молоко и мясо для собственного потребления. На данном этапе развития для формирования товарных хозяйств необходимо применять новейшие технологии, позволяющие повысить удойность коров и кобыл. На вышеуказанные показатели в основном влияют следующие 3 фактора: кормовая база, генетический потенциал и содержание животных. Реализация Программы государственной поддержки строительства или реконструкции малых и средних "умных" животноводческих зданий и их технологического обеспечения (далее — Программа) позволит посредством внедрения новейших технологий создать благоприятные условия, способствующие улучшению содержания животных.
(введение дополнено в соответствии с N 958-L от 10 июня 2021 года)
I. ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ
1. По данным Статистического комитета Республики Армения по состоянию на 1 января 2018 года поголовье крупного рогатого скота в Республике составляет 590 585 голов, из которых 266 815 голов или 45,2 процента составляют коровы.
2. Скотоводство является ведущей отраслью животноводства Республики Армения. 95 процентов производимого молока в Республике приходится на скотоводство. Оно в основном сконцентрировано в Гехаркуникском (18 процентов), Ширакском (15 процентов), Арагацотнском (12 процентов) и Лорийском (12 процентов) марзах. Такое распределение обусловлено природно-климатическими условиями и географическим положением указанных марзов. В низменных районах Республики в основном распространено круглогодичное ясельное, а в предгорных и горных поясах — пастбищно-ясельное содержание. Буйволоводством занимаются в Тавушском, Армавирском, Араратском и Лорийском марзах. На данный момент по оперативным данным поголовье буйволов в Республике Армения составляет порядка 700 голов.
(пункт 2 дополнен в соответствии с N 958-L от 10 июня 2021 года)
3. Более 90 процентов разводимого скота составляют хорошо адаптированные к природно-климатическим условиям метисы кавказской бурой породы и преимущественно различных пород мясомолочного направления, среднегодовой удой которых колеблется в пределах 2 200 кг. В некоторых хозяйствах Республики также разводят голштинскую, швицкую, симментальскую и джерсейскую породы, удой которых в 2-3 раза превосходит уровень удоя местных коров. В Армении буйволоводством занимаются с давних времен. Среднегодовой удой колеблется в пределах 600-800 кг. Из полученного от буйволов высокожирного молока получают высококачественные и высококалорийные молочные продукты, которые пользуются большим спросом на внешнем рынке.
(пункт 3 дополнен в соответствии с N 958-L от 10 июня 2021 года)
4. Скотоводством и буйволоводством занимаются порядка 170 тысяч фермерских хозяйств, преобладающая часть которых составляют малые хозяйства. В данных хозяйствах не соблюдаются необходимые для животных зоогигиенические критерии и применяется традиционная технология содержания и кормления. В то время как в неблагоприятных условиях животные с высокими генетическими качествами не способны проявить весь свой потенциал.
(пункт 4 дополнен в соответствии с N 958-L от 10 июня 2021 года)
5. Учитывая ограниченные земельные участки, сравнительно низкие показатели урожайности сельскохозяйственных культур и высокий риск ведения сельского хозяйства в Республике Армения, животноводство благодаря менее низкому уровню риска в результате полноценного использования имеющихся ресурсов может стать определяющим рычагом в увеличении валовой продукции сельского хозяйства в стране. Хотя текущие объемы получаемой от скотоводства и буйволоводства валовой продукции далеки от того, чтобы считаться удовлетворительными. Несмотря на тот факт, что в Республике уровень самообеспеченности по молоку довольно высокий (91,2 процента), уровень удоя коров продолжает оставаться низким (порядка 2 260 кг).
(пункт 5 дополнен в соответствии с N 958-L от 10 июня 2021 года)
6. Исследования международного опыта свидетельствуют о том, что удой коров в разных странах достаточно высокий, что приводит к снижению себестоимости. В данных условиях отечественная продукция не может быть конкурентоспособной на международном рынке.
Таблица N 1
УРОВЕНЬ УДОЯ КОРОВ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ (кг)
|
Израиль |
США |
Германия |
Франция |
Велико-британия |
Королевство Нидерландов |
Австралия |
РФ |
Новая Зеландия |
|
12 000 |
10 000 |
9 101 |
8 500 |
8 000 |
8 000 |
5 500 |
4 300 |
4 300 |
7. Из-за недостатка производственного оборудования и типовых или специализированных животноводческих зданий по общему объему производства сырья в Армении возникают проблемы в связи с качеством и безопасностью производимого молока. Правительство Республики Армения пытается внедрить новые критерии качества и безопасности молока и молочных продуктов, однако малые фермерские хозяйства не в состоянии собственными средствами применять технологии, позволяющие производить соответствующую современным требованиям продукцию.
8. 60 процентов производства молока приходится на пастбищный период, следовательно, закупочные цены в пастбищный и ясельный периоды разные. В пастбищный период заготовочная цена молока на производящих молочную продукцию предприятиях составляет 120-140 драм, а зимой — 140-160 драм. Несмотря на сезонный характер, некоторые интенсивные хозяйства, производящие молоко в стабильном количестве, заключают долгосрочные договоры с перерабатывающими предприятиями и круглый год продают сырое молоко по стабильной цене (200-250 драм/кг). Сегодня создаются также новые предприятия, которые готовы заключить с хозяйствующим субъектом договор на заготовку высококачественного молока и осуществлять заготовку весь год за 200 драмов. Это свидетельствует о том, что на армянском рынке имеется спрос на высококачественное сырье и его стабильную поставку. Кроме того, необходимо отметить, что зимой перерабатывающие предприятия в основном используют более дешевое импортированное сухое молоко, поскольку объемы производства молока не достаточны, и закупочная цена сырого молока местного производства довольно высокая.
II. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
9. Анализ структуры валовой продукции сельского хозяйства в Республике Армения показал, что получаемая от скотоводства продукция составляет более 75 процентов от производимой за год валовой продукции животноводства и считается отраслью с самым высоким удельным весом в отрасли животноводства. Необходимость развития животноводства, в частности скотоводства, обусловлена стратегическим значением отрасли. Большое количество молока и молочных продуктов продолжает импортироваться на территорию Республики, следовательно, с целью повышения уровня самообеспеченности по скотоводческой продукции необходимо сформировать новые подходы в проводимой в Республике аграрной политике. Необходимо также сформировать благоприятную среду для развития молочного буйволоводства, что позволит стимулировать организацию производства буйволиного молока и мацони, а также получаемой из буйволиного молока высококачественной сельскохозяйственной продукции — сыра моцарелла.
(пункт 9 дополнен в соответствии с N 958-L от 10 июня 2021 года)
10. Большинство хозяйств в Республике занимается традиционным животноводством, в то время как применение форм и технологий современного хозяйствования может стать определяющим экономическим рычагом.
11. С целью развития сельского хозяйства, а также скотоводства Министерство экономики Республики Армения (далее — Министерство) осуществляет:
1) программу субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставляемым сельскохозяйственной сфере, в рамках которой хозяйствующим субъектам предоставляются субсидируемые по годовой процентной ставке 0-5 процентов (вместо фактических 12 процентов) кредиты в размере 3-15 млн драмов со сроком погашения до 5 лет (учитывая направления вложений). Необходимо отметить, что в 2018 году порядка 60 процентов кредитов с субсидируемой процентной ставкой было направлено на финансирование животноводческих программ;
2) в 2019 году также стартует Программа развития скотоводства в Республике Армения на 2019-2024 гг., в рамках которой с целью приобретения племенного крупного рогатого скота будут предоставлены кредиты с субсидируемой низкой процентной ставкой или частично будет возмещена закупочная стоимость.
(пункт 11 изменен в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года)
12. Неправильная организация содержания и ухода за животными, отсутствие нормированного кормления, а также неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия на сегодняшний день привели к ситуации, в условиях которой невозможно удовлетворить спрос на молоко за счет местного производства. То есть, главной причиной низкой производительности является главным образом экстенсивный подход к производству, а также отсутствие современных технологий, менеджмента, информации и знаний. И даже для интенсивных ферм решение вышеуказанных проблем, связанных с содержанием животных, на сегодняшний день остается первоочередной задачей.
13. Имеющиеся на всех этапах производственно-сбыточной цепочки скотоводства и буйволоводства Республики проблемы препятствуют развитию отрасли, и сложившаяся ситуация приводит:
1) к невозможности внедрения передовых технологий или их неполномасштабному применению;
2) низкому уровню удоя;
3) низкому качеству и сокращению конкурентоспособности продукции;
4) увеличению себестоимости.
(пункт 13 дополнен в соответствии с N 958-L от 10 июня 2021 года)
14. В сложившейся ситуации возникает необходимость при государственной поддержке реализовать направленную на модернизацию скотоводческих хозяйств Программу государственной поддержки строительства или реконструкции малых и средних "умных" животноводческих зданий и их технологического обеспечения, которая будет способствовать как улучшению условий содержания, так и повышению уровня удоя, что и приведет к росту производительности, увеличению доходов хозяйствующих субъектов и повышению уровня рентабельности отрасли.
15. Предлагаемые в рамках Программы современные подходы будут способствовать полноценному проявлению генетического потенциала животных, предоставляя возможность получения в ближайшие годы от коров данных хозяйств не менее 3500-4000 кг молока в год, а от буйволов — 1500-2000 кг. Об эффективности предлагаемого подхода свидетельствует как международный, так и отечественный опыт; подобные хозяйства созданы и эффективно функционируют в США, Европе, России, Израиле, Армении (в рамках программ центра агробизнеса и сельского развития также созданы животноводческие здания легкой конструкции) и в ряде других стран.
(пункт 15 дополнен в соответствии с N 958-L от 10 июня 2021 года)
16. Учитывая важность полноценного использования потенциала скотоводства и буйволоводства в процессе развития животноводства, необходимо направить тактику на модернизацию животноводческих хозяйств, тем самым содействуя повышению экономической эффективности фермерских хозяйств.
(пункт 16 дополнен в соответствии с N 958-L от 10 июня 2021 года)
III. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
17. Основной целью Программы является улучшение с помощью государственной поддержки строительства или реконструкции малых и средних "умных" животноводческих зданий и их технологического обеспечения, повысив в результате показатели продуктивности животных.
18. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) представление предложений по доступным вариантам малых и средних "Умных" животноводческих зданий и их технологического обеспечения;
2) наличие необходимых для строительства животноводческих зданий вложений и возмещение расходов;
3) оценка возможных рисков реализации Программы и разработка направленных на их смягчение мер.
IV. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ
19. Малые и средние "Умные" животноводческие здания являются одним из комплексных решений по повышению эффективности производственной цепочки молока.
20. С целью решения проблем, связанных с содержанием, кормлением и полноценным проявлением генетического потенциала животных, стимулируется строительство или реконструкция животноводческих зданий с беспривязно-боксовым содержанием и их технологическое обеспечение. В этом отношении предлагаются 2 варианта животноводческих зданий с беспривязно-боксовым содержанием и их технологического обеспечения, технические критерии которых и перечень необходимых для технологического обеспечения приборов представлены в таблицах N 4 и N 5:
1) животноводческое здание легкой конструкции (типовой план представлен в диаграмме);
2) другие типы животноводческих зданий.
21. Для строительства и реконструкции предлагаются 3 модели (расчеты по оценке расходов произведены для формирования бюджета Программы: ориентировочные, укрупненные расчеты необходимых финансовых вложений представлены в таблицах N 6, N 7 и N 8):
1) 1-я модель — с производственной площадью в 130-280 м2, предусмотренной для беспривязного содержания не менее 10-15 голов. Расходы на строительство и технологическое обеспечение оцениваются примерно в 11 млн драмов;
2) 2-я модель — с производственной площадью в 281-450 м2, предусмотренной для беспривязного содержания не менее 20-25 голов. Расходы на строительство и технологическое обеспечение оцениваются примерно в 23 млн драмов;
3) 3-я модель — с производственной площадью в 451 и более м2, предусмотренной для беспривязного содержания не менее 40-45 голов. Расходы на строительство и технологическое обеспечение оцениваются примерно в 35 млн драмов.
21.1. Программа будет реализована посредством двух компонентов: частичного возмещения расходов и частичного субсидирования процентных ставок по кредитам.
(пункт 21.1. дополнен в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года)
21.2. Каждый бенефициар с целью строительства или реконструкции животноводческого здания и его технологического обеспечения может воспользоваться только одним компонентом, указанным в пункте 21.1.
(пункт 21.2 . дополнен в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года)
22. Участниками Программы являются:
1) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее — бенефициар);
2) коммерческие банки или кредитные организации (далее — финансовые структуры), удовлетворяющие требованиям Программы и в соответствии с условиями настоящей Программы предоставляющие кредит бенефициарам;
3) организации, предоставляющие услуги по строительству и реконструкции малых и средних "Умных" животноводческих зданий, их технологическому обеспечению (далее — подрядчик), которые будут удовлетворять установленным Программой условиям;
4) Министерство экономики Республики Армения (далее — Министерство);
5) структура сельского финансирования государственного учреждения "Бюро по реализации программ экономического развития сельских территорий" при Министерстве (далее — ССФ).
(пункт 22 отредактирован в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года)
22.1. Кредиты будут предоставляться на строительство или реконструкцию указанных в пунктах 20 и 21 Программы животноводческих зданий и их технологическое обеспечение. Максимальная сумма кредита должна соответствовать оценочным расходам моделей, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 21 Программы.
(пункт 22.1. дополнен в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года)
22.2. В рамках Программы кредиты будут предоставляться в драмах с фактической процентной ставкой максимум 14 процентов.
(пункт 22.2 . дополнен в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года)
22.3. Субсидирование процентных ставок по кредитам будет осуществляться в таком количестве, чтобы кредит бенефициарам был предоставлен по процентной ставке 2 процента, а гражданам, ставшим инвалидами вследствие несения боевого дежурства или осуществления боевых действий при исполнении обязанностей военной службы и хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в приграничных населенных пунктах, получающим социальное содействие, утвержденное Постановлением Правительства Республики Армения N 1444-N от 18 декабря 2014 года, — по процентной ставке 0 процентов.
(пункт 22.3. дополнен в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года)
22.4. Срок погашения кредитов — до 5 лет, льготный период погашения основной суммы — до 1 года.
(пункт 22.4 . дополнен в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года)
23. На строительство, реконструкцию и технологическое обеспечение животноводческих зданий, представленных в пункте 20 Программы, предоставляется возмещение в следующих размерах:
1) за модель, установленную подпунктом 1 пункта 21, — 5,5 млн драмов, а для граждан, ставших инвалидами вследствие несения боевого дежурства или осуществления боевых действий при исполнении обязанностей военной службы, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в приграничных населенных пунктах, получающих социальное содействие, утвержденное Постановлением Правительства Республики Армения N 1444-N от 18 декабря 2014 года, и высших и средних специальных учебных заведений в аграрной сфере — 7,7 млн драмов;
2) за модель, установленную подпунктом 2 пункта 21, — 11,5 млн драмов, а для граждан, ставших инвалидами вследствие несения боевого дежурства или осуществления боевых действий при исполнении обязанностей военной службы, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в приграничных населенных пунктах, получающих социальное содействие, утвержденное Постановлением Правительства Республики Армения N 1444-N от 18 декабря 2014 года, и высших и средних специальных учебных заведений в аграрной сфере — 16,1 млн драмов;
3) за модель, установленную подпунктом 3 пункта 21, — 17,5 млн драмов, а для граждан, ставших инвалидами вследствие несения боевого дежурства или осуществления боевых действий при исполнении обязанностей военной службы, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в приграничных населенных пунктах, получающих социальное содействие, утвержденное Постановлением Правительства Республики Армения N 1444-N от 18 декабря 2014 года, и высших и средних специальных учебных заведений в аграрной сфере — 24,5 млн драмов.
(пункт 23 дополнен в соответствии с N 473-L от 18 апреля 2019 года)
24. (предложение исключено в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года) Строительство будет осуществлено с соблюдением требований законодательства Республики Армения, регулирующего данную область.
(пункт 24 изменен в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года)
25. В рамках Программы подрядчик после строительства животноводческого здания должен осуществлять гарантийное и постгарантийное обслуживание.
(пункт 25 отредактирован в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года)
26. Процесс участия в Программе — по компоненту частичного возмещения расходов:
1) хозяйствующий субъект должен представить в Министерство:
а. заявление (форма разрабатывается Министерством и опубликовывается на официальном сайте Министерства),
б. копию документа, удостоверяющего личность,
в. копию свидетельства государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество или права застройки,
г. если зарегистрированное право на недвижимое имущество является общей совместной или общей долевой собственностью, то представляется также нотариально заверенное согласие совладельца (совладельцев) недвижимого имущества,
д. в случае реконструкции — также фото реконструируемого недвижимого имущества;
2) Министерство в течение 2 рабочих дней изучает полноту документов и бумажным или электронным способом информирует хозяйствующего субъекта о приеме документов, а также об их полноте. Если представленные хозяйствующим субъектом документы являются неполными и (или) в них имеются технические ошибки, то хозяйствующему субъекту предлагается в течение 5 рабочих дней дополнить перечень необходимых документов и (или) исправить имеющиеся технические ошибки. Представитель Министерства в течение 10 рабочих дней после получения полного пакета документов осуществляет рекогносцировку с целью изучения указанных в заявлении сведений — с составлением акта рекогносцировки;
3) в течение 5 рабочих дней после завершения срока рекогносцировки, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, в письменной форме информирует заявителя о заключении договора или об отказе в заключении договора;
4) в заключении договора отказывается при отсутствии какого-либо из документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, или отрицательного заключения акта рекогносцировки;
5) в случае отказа в заключении договора в результате рекогносцировки заявителю предоставляется акт рекогносцировки;
6) после получения предложения по заключению договора хозяйствующий субъект не позже чем в течение одного года представляет в Министерство:
а. сертификат об участии в курсах по ведению животноводства, который выдается Фондом "Национальный аграрный университет Армении" (далее — Фонд) в результате участия в обучающих курсах. Программа курсов и размер оплаты устанавливаются заключаемым между Фондом и Министерством договором,
б. разрешение на строительство,
в. архитектурно-строительный проект, соответствующий критериям моделей, представленных по Программе, — в соответствии с требованиями Постановления Правительства Республики Армения N 596-N от 19 марта 2015 года (далее — Постановление) (образцы проектов опубликовываются на официальном сайте Министерства),
г. справку о банковском счете заявителя;
7) в течение 10 рабочих дней после представления указанных в подпункте 6 настоящего пункта документов между хозяйствующим субъектом и Министерством заключается Договор об участии в Программе, а в случае непредставления документов в указанный срок предложение по заключению предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта и предоставленного в письменной форме хозяйствующему субъекту договора считается утратившим силу;
8) в Договоре об участии в Программе обязательно закрепляются положения относительно следующего:
а. сдача животноводческого здания в эксплуатацию в течение максимум одного года с момента заключения договора (в случае объявления в указанный период чрезвычайного или военного положения срок сдачи животноводческого здания в эксплуатацию с согласия Министерства может быть продлен до пяти месяцев, а в случае несдачи в эксплуатацию животноводческого здания в установленный срок по установленной подпунктами 10-13 настоящего пункта процедуре возмещение расходов может быть осуществлено до завершения срока указанной в пункте 32 настоящей статьи Программы, за исключением случая, когда действие настоящего Постановления прекращено),
б. неотчуждение в период действия договора,
в. целевое использование не менее пяти лет,
г. представление отчета в Министерство в течение пяти лет,
д. в случае залога животноводческого здания в период действия договора вложение полученных финансовых средств исключительно с целью развития сельского хозяйства (разрешение на залог будет предоставлено Министерством),
е. в случае нарушения положений договора возврат в Министерство сумм возмещения, предоставленных в рамках Программы;
9) предусмотренный абзацем "г" подпункта 8 настоящего пункта отчет должен быть представлен с ежегодной периодичностью до 1 марта года, следующего за отчетным годом. Требования к содержанию и форме отчета закрепляются в Договоре об участии в Программе;
10) возмещение расходов осуществляется Министерством;
11) сумма возмещения перечисляется Министерством на счет заявителя в два этапа: на первом этапе возмещение производится в течение 10 рабочих дней после завершения всех требующих разрешения на строительство строительно-монтажных работ (в том числе работ по реконструкции), предусмотренных утвержденным проектом животноводческого здания, и положительного заключения мониторинга первого этапа — в размере 50 процентов от суммы возмещения, а остальные 50 процентов (возмещение 2-го этапа) предоставляются в течение 10 рабочих дней после обеспечения животноводческого здания технологическими приборами, сдачи в эксплуатацию и положительного заключения мониторинга второго этапа;
12) мониторинг по компоненту частичного возмещения расходов осуществляется Министерством на основе визитов в хозяйства и изучения документов — перед каждым возмещением, не позднее 10 рабочих дней с момента подачи заявления на основании заявления бенефициара относительно того, что намеченные работы осуществлены;
13) к заявлению прилагаются:
а. для 1-го этапа — акт о завершении строительства (разрешение на эксплуатацию) согласно Форме N 3-1 Приложения N 5 к Постановлению,
б. для 2-го этапа — соответствующие документы о приобретенных для технологического обеспечения животноводческого здания и установленных приборах, в том числе технические характеристики и (или) сертификаты происхождения (при наличии).
(пункт 26 отредактирован в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года, дополнен в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года, отредактирован, изменен, дополнен в соответствии с N 1163-L от 28 июля 2022 года)
27. Процесс участия в Программе по компоненту частичного субсидирования процентных ставок по кредитам:
1) для участия в Программе хозяйствующий субъект обращается в участвующие в Программе финансовые структуры с целью уточнения удовлетворительного уровня кредитоспособности;
2) в случае удовлетворения требований финансовой структуры по кредитоспособности хозяйствующий субъект должен представить в Министерство:
а. заявление (форма заявления опубликовывается на официальном сайте Министерства),
б. копию документа, удостоверяющего личность,
в. копию свидетельства государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество или права застройки,
г. если зарегистрированное право на недвижимое имущество является общей совместной или общей долевой собственностью, то представляется также нотариально заверенное согласие совладельца (совладельцев) недвижимого имущества,
д. в случае реконструкции — также фото реконструируемого недвижимого имущества;
3) Министерство в течение 2 рабочих дней изучает полноту документов и бумажным или электронным способом информирует хозяйствующего субъекта о приеме документов, а также об их полноте. Если представленные хозяйствующим субъектом документы являются неполными и (или) в них имеются технические ошибки, то хозяйствующему субъекту предлагается в течение 5 рабочих дней дополнить перечень необходимых документов и (или) исправить имеющиеся технические ошибки. Представитель Министерства в течение 10 рабочих дней после получения полного пакета документов осуществляет рекогносцировку с целью изучения указанных в заявлении сведений — с составлением акта рекогносцировки;
4) в течение 5 рабочих дней после завершения срока рекогносцировки, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, в письменной форме информирует заявителя о заключении договора или об отказе в заключении договора;
5) в заключении договора отказывается при отсутствии какого-либо из документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, или отрицательного заключения акта рекогносцировки;
6) в случае отказа в заключении договора в результате рекогносцировки заявителю предоставляется акт рекогносцировки;
7) после получения предложения по заключению договора хозяйствующий субъект не позже чем в течение одного года представляет в Министерство:
а. сертификат об участии в указанных в абзаце "а" подпункта 6 пункта 26 Программы курсах,
б. разрешение на строительство,
в. архитектурно-строительный проект, соответствующий критериям моделей, представленных по Программе, — в соответствии с требованиями Постановления;
8) в Договоре об участии в Программе и заключаемом с финансовой структурой кредитном договоре в обязательном порядке закрепляется положение о сдаче в эксплуатацию животноводческого здания в течение не более одного года с момента заключения кредитного договора;
9) в течение 10 рабочих дней после заключения договора хозяйствующий субъект обращается в финансовую структуру с представлением следующих документов для получения кредита:
а. копию заключенного с Министерством договора,
б. указанные в абзацах "б", "в", "г", "д" подпункта 2 и подпункте 7 настоящего пункта документы;
10) процесс погашения кредитов осуществляется посредством ежемесячной выплаты основной суммы, процентная ставка по кредиту рассчитывается в отношении остатка основной суммы. В случае досрочной выплаты кредита пени и штрафы не начисляются;
11) процесс субсидирования процентных ставок по кредитам инициируют финансовые структуры, которые совершают сделки в соответствии с условиями настоящей Программы;
12) субсидирование процентных ставок по кредитам осуществляется на основании фактических погашений несубсидируемой части основной суммы кредита и процентной ставки по кредиту, пени и штрафы субсидированию не подлежат;
13) сумма субсидирования процентной ставки по кредиту со стороны ССФ перечисляется на соответствующий счет финансовой структуры на основании заявок данной финансовой структуры. Содержание заявки, а также предъявляемые финансовой структурой к ССФ требования относительно документов и информации устанавливаются договором, заключаемым между ССФ и данной финансовой структурой. Типовая форма договора разрабатывается ССФ по согласованию с Министерством;
14) финансовая структура представляет ССФ заявку на субсидирование процентной ставки по кредиту за предыдущий месяц не позднее пятого рабочего дня следующего месяца. В течение 5 рабочих дней после получения заявки ССФ совместно с финансовой структурой сверяет заявки, проверяет соответствие требованиям Программы и в случае положительного заключения представляет в Министерство, которое в течение 5 рабочих дней регистрирует полученные от ССФ заявки и положительные заключения по ним и перечисляет ССФ сумму субсидирования процентной ставки по кредиту, которая в течение 5 рабочих дней перечисляет сумму на счет соответствующей финансовой структуры;
15) финансовая структура представляет отчет в ССФ в формате, установленном заключаемым со ССФ договором;
16) по результатам обобщения заявок на субсидирование процентной ставки по кредитам ССФ формирует статистическую базу данных, включающую информацию, связанную с реализацией Программы, зафиксированные проблемы и трудности в реализации;
17) ССФ с месячной периодичностью представляет отчет в Министерство. Формат представляемого отчета устанавливается заключаемым между ССФ и Министерством договором;
18) субсидирование процентной ставки по кредиту прекращается в следующих случаях:
а. если не соблюдены установленные Программой требования, кредит не был использован по целевому назначению, в результате мониторинга выявлено нарушение условий настоящей Программы,
б. если бенефициаром предоставлена заведомо ложная информация,
в. если заемщик имеет просроченные обязательства по данному кредиту суммарно более 60 дней за год (предыдущие 12 месяцев) или вследствие просроченных обязательств в отношении финансовой структуры согласно "Порядку классификации кредитов и дебиторских задолженностей действующих на территории Республики Армения банков и формирования резервов по возможным потерям" Центрального банка Республики Армения кредит не классифицирован в стандартный класс по объективным критериям,
г. в случае досрочного расторжения договора, заключенного между бенефициаром и финансовой структурой,
д. в иных случаях, предусмотренных заключенным между заемщиком и финансовой структурой договором,
е. если животноводческое здание не было сдано в эксплуатацию в установленный подпунктом 8 настоящего пункта срок;
19) в случае нецелевого использования заемщиком кредита или выявления представленной им заведомо ложной информации, а также отрицательного заключения проведенного финансовой структурой мониторинга, финансовая структура обязана исключить действующий кредит заемщика из программы субсидирования процентных ставок по кредитам и односторонне изменить процентную ставку по кредиту с применением более высокой процентной ставки, установленной для действующих в данной финансовой структуре сельскохозяйственных или бизнес кредитов, и вернуть в течение 3 месяцев предоставленную до этого момента сумму субсидирования;
20) мониторинг по компоненту субсидирования процентных ставок по кредитам осуществляется финансовой структурой на основе визитов в хозяйства и изучения документов. После завершения строительства и технологического обеспечения животноводческого здания бенефициар представляет в финансовую структуру акт о завершении строительства (разрешение на эксплуатацию) согласно Форме N 3-1 Приложения N 5 к Постановлению и соответствующие документы о приобретенных для технологического обеспечения животноводческого здания и установленных приборах, в том числе технические характеристики и (или) сертификаты происхождения (при наличии).
(пункт 27 изменен в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года, отредактирован в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года, отредактирован, изменен, дополнен в соответствии с N 1163-L от 28 июля 2022 года)
V. МОНИТОРИНГ ПРОГРАММЫ
(раздел утратил силу в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года)
VI. РИСКИ ПРОГРАММЫ
31. Возможными рисками Программы считаются:
1) продление работ по застройке по причине природно-климатических условий;
2) недостаточное число хозяйствующих субъектов (бенефициаров);
3) ненадлежащая организация хозяйствующими субъектами содержания животных;
4) неполноценная эксплуатация сооружения хозяйствующими субъектами.
VII. ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ
32. Продолжительность Программы — 2019-2023 гг.
(пункт 32 изменен в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года)
33. В рамках Программы планируется строительство или реконструкция 230 животноводческих зданий — представлены по годам в Таблице N 2.
34. В основу исчисления необходимого для строительства или реконструкции одного животноводческого здания возмещения положена предусмотренная для строительства или реконструкции трех моделей средняя сумма в 23 млн драмов. Размер возмещения составит порядка 13,8 млн драмов. Необходимые финансовые средства по годам составят:
Таблица N 2
Финансовые показатели Программы
|
Годы |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
|
Количество животноводческих зданий по годам (штук) |
30 |
100 |
100 |
|
Возмещение (млн драмов) |
414,0 |
1380,0 |
1380,0 |
|
Всего (млрд драмов) |
3,2 | ||
Программу планируется реализовать за счет выделенных Министерству из государственного бюджета Республики Армения средств.
VIII. РЕЗУЛЬТАТЫ, ОЖИДАЕМЫЕ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
35. От реализации Программы ожидаются следующие результаты:
1) развитие в Республике малых и средних скотоводческих и буйволоводческих хозяйств — строительство или реконструкция порядка 230 животноводческих зданий;
2) внедрение современных технологий ведения скотоводства и буйволоводства, интенсификация отрасли;
3) создание благоприятных условий для содержания животных (обеспечение зоогигиенических условий, эффективное использование генетического потенциала);
4) повышение уровня удоя в расчете на одну корову — до 3500-4000 кг, а в расчете на одного буйвола — до 1500-2000 кг;
5) увеличение поголовья скота;
6) снижение себестоимости молока, увеличение объемов производства;
7) улучшение качественных признаков молока;
8) увеличение доходов хозяйствующих субъектов, повышение уровня конкурентоспособности;
9) повышение уровня профессиональных навыков хозяйствующих субъектов;
10) создаваемые хозяйства могут служить примером для широких слоев хозяйствующих субъектов в плане ознакомления с современными подходами к ведению скотоводства и буйволоводства, а также — учебной базой для студентов.
(пункт 35 дополнен в соответствии с N 958-L от 10 июня 2021 года)
36. Расчет экономической эффективности Программы представлен в Таблице N 3.
37. Нефинансовый показатель Программы — 230 животноводческих зданий (2019-2021 гг.).
Таблица N 3
Расчет экономической эффективности Программы*
|
N |
Показатели |
Единица измерения |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|
1. |
Поголовье коров |
голова |
750 |
3250 |
5713 |
5588 |
5463 |
|
2. |
Поголовье телят |
голова |
570 |
2470 |
4342 |
4503 |
5263 |
|
3. |
Полученное молоко |
тонна |
450 |
7800 |
13710 |
14307,8 |
17000,2 |
|
4. |
Произведенное мясо (в убойном весе) |
тонна |
0 |
25,7 |
111,2 |
195,4 |
202,6 |
|
5. |
Стоимость валовой продукции, в том числе: |
млрд драмов |
0,1 |
1,2 |
2,3 |
2,6 |
3,0 |
|
5.1. |
Молоко |
млрд драмов |
0,1 |
1,1 |
2,0 |
2,1 |
2,5 |
|
5.2. |
Мясо |
млрд драмов |
0 |
0,1 |
0,3 |
0,5 |
0,5 |
|
6. |
Произведенное молоко (в случае удоя 2260 кг) |
тонна |
339 |
5876 |
10328,2 |
10681,9 |
12388,2 |
|
7. |
Стоимость произведенного молока |
млрд драмов |
0,05 |
0,8 |
1,5 |
1,5 |
1,8 |
|
8. |
Производство дополнительного молока |
тонна |
111 |
1924 |
3381,8 |
3625,9 |
4612,1 |
|
9. |
Добавленная стоимость от производства молока |
млрд драмов |
0,02 |
0,3 |
0,5 |
0,5 |
0,7 |
______________________
* Основой для расчетов послужили следующие показатели:
Среднее поголовье коров — 25 голов
Показатель рождаемости — 80 %
Вероятность рождения телок и телят — 50 %
Средний удой коров — 3 000 кг
Удой поколения — 3 500 кг
Сопоставимая цена на 1 кг молока — 145 драмов
Сопоставимая цена на 1 кг говядины — 2 500 драмов
Показатель падежа — 5 %
Таблица N 4
КРИТЕРИИ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ЗДАНИЙ С БЕСПРИВЯЗНО-БОКСОВЫМ СОДЕРЖАНИЕМ
(заголовок отредактирован в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года)
|
Наименование |
Показатель |
Примечание |
|
Вентиляция |
общая площадь световых люков должна составлять 2,5 и более % от площади крыши |
|
|
Высота конька крыши |
не менее 6,0 м |
|
|
Места для сидения |
ширина — не менее 90, |
металлические ограждающие конструкции должны быть изготовлены из металлических труб диаметром 2 дюйма, не должны иметь острых углов, лицевая часть должна иметь изгиб (изгибы), соединенные друг с другом с верхней части направляющие трубы должны быть передвижными |
|
Доильный зал с плиточным покрытием — с системой водоотведения |
наличие направляющих, удерживающих ограждений для животных** |
наличие холодной и горячей воды |
|
Кормовая площадка |
минимальная ширина в расчете на одну голову — 70 см |
площадь шириной 50-70 см по всей длине кормового стола должна быть покрыта матовой плиткой или пресс-гранитом |
|
Предусмотренная для животных площадь |
на одну голову 8-9 м2, включая боксы |
|
|
Ширина выгульных площадок |
2,65 – 4,0 метра |
внутри животноводческих зданий |
(таблица отредактирована в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года)
___________________
* При проектировании и разработке внешнего вида и критериев металлических ограждающих конструкций предлагается воспользоваться размещенными на официальном сайте Министерства (www.mineconomy.am) проектами.
** При проектировании и разработке критериев ограждений предлагается воспользоваться размещенными на официальном сайте Министерства (www.mineconomy.am) проектами.
Таблица N 5
ПРИБОРЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИВОТНОВОДЧЕСКОГО ЗДАНИЯ С БЕСПРИВЯЗНО-БОКСОВЫМ СОДЕРЖАНИЕМ
(заголовок отредактирован в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года)
|
Приборы, необходимые для технологического обеспечения животноводческого здания |
необходимое для 1-й модели количество |
необходимое для 2-й модели количество |
необходимое для 3-й модели количество |
|
Веялка (каждая мощностью 6000-12000 м3/ч) |
4/6 (24000-48000 м3/ч) |
6/8/10 (36000- |
10 и более*(60000 м3/ч и более) |
|
Энергосберегающие (LED) лампы для освещения (каждая не менее 35 Ватт) |
10-20 |
20-34 |
34 и более |
|
Передвижное доильное оборудование** |
1 |
0 |
0 |
|
Стационарная доильная установка*** |
0 |
1 |
1 |
|
Предусмотренные для животных резиновые маты |
10-15 |
20-25 |
40-45 и более |
|
Солнечный водонагреватель для доильного помещения |
1 |
1 |
1 |
|
Приборы и оборудование для удаления навоза из животноводческого здания (мотоблок, мини-трактор, цепной скрепер с автоматическим управлением и прочее) |
0 |
1 |
1 |
|
Щетка для животных |
0 |
0 |
1 |
|
Танк-охладитель молока (емкостью не менее 600 л), у которого должны быть охлаждающий (холодильный) прибор, мешалка, термометр, а внутренний бак и все контактирующие с молоком смонтированные части должны быть изготовлены из нержавеющего металла |
0 |
0 |
1 |
|
Групповые поилки с подогревом |
1 |
1 |
1 |
(таблица отредактирована в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года)
_____________________
* В расчете на каждые 100 м2 — 2 веялки.
** Может быть также стационарная система доения.
*** С возможностью доения одновременно минимум 4 коров.
Форма N 1
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В РАБОТАХ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ "УМНЫХ" ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ЗДАНИЙ И ИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
(форма утратила силу в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года)
Форма N 2
Министру сельского хозяйства РА
От __________________________________________________________________
(наименование лица/имя, фамилия лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА УЧАСТИЕ В ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ "УМНЫХ" ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ЗДАНИЙ И ИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(форма утратила силу в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года)
(приложение дополнено в соответствии с N 473-L от 18 апреля 2019 года, изменено, отредактировано в соответствии с N 363-L от 18 марта 2021 года, дополнено в соответствии с N 958-L от 10 июня 2021 года, изменено, дополнено, отредактировано в соответствии с N 107-L от 27 января 2022 года, N 1163-L от 28 июля 2022 года)
О
публикование русского перевода 5 мая 2023 года.