ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ

ՔԱՂԱՔԱՇԻՆՈՒԹՅԱՆ ՆԱԽԱՐԱՐՈՒԹՅՈՒՆ

Հ Ր Ա Մ Ա Ն

«ՀՀ ՔԱՂԱՔԱՇԻՆԱԿԱՆ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆ ԼԻՑԵՆԶԱՎՈՐՄԱՆ ՀՐԱՀԱՆԳ»-Ը ԵՎ «ՔԱՂԱՔԱՇԻՆԱԿԱՆ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆ ՈԼՈՐՏՆԵՐԻ ՄԵՋ ԸՆԴԳՐԿՎԱԾ ԱՇԽԱՏԱՆՔՆԵՐԻ ՏԵՍԱԿՆԵՐԻ ՑԱՆԿ»-Ը ՀԱՍՏԱՏԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ

«ՀՀ քաղաքաշինության մասին» օրենքի 21-րդ հոդվածի և ՀՀ Նախարարների խորհրդի 1991 թ. մարտի 5-ի «Հայաստանի Հանրապետության տարածքում տնտեսական գործունեության տեսակներով զբաղվելու կարգի մասին» N 161 որոշման համաձայն.

ՀՐԱՄԱՅՈՒՄ ԵՄ

1. Հաստատել «ՀՀ քաղաքաշինական գործունեության լիցենզավորման հրահանգ»-ը և «Քաղաքաշինական գործունեության ոլորտների մեջ ընդգրկված աշխատանքների տեսակների ցանկ»-ը:

2. Սույն հրամանով հաստատված փաստաթղթերը սահմանված կարգով ներկայացնել ՀՀ արդարադատության նախարարություն պետական գրանցման:

ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅՈՒՆՈՒՄ ՔԱՂԱՔԱՇԻՆԱԿԱՆ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆ ԼԻՑԵՆԶԱՎՈՐՄԱՆ ՀՐԱՀԱՆԳ

1. Ընդհանուր դրույթներ

1.1. Հայաստանի Հանրապետությունում քաղաքաշինական գործունեության լիցենզավորումն իրականացվում է համաձայն «Քաղաքաշինության մասին» ՀՀ օրենքի և նպատակաուղղված է քաղաքաշինության բնագավառում սպառողների շահերն ու իրավունքները պաշտպանելու, ինչպես նաև պահպանելու քաղաքաշինական օբյեկտների շահագործման անվտանգությունն ու շրջակա միջավայրը:

1.2. Քաղաքաշինության բնագավառում լիցենզավորման են ենթակա գործունեության հետևյալ ոլորտները`

ա) քաղաքաշինական փաստաթղթերի մշակում (ինժեներական հետազննում, նախագծում և փորձաքննություն).

բ) շինարարության իրականացում (շինմոնտաժային աշխատանքներ, շենքերի ու շինությունների տեխնիկական հետազոտում և որակի տեխնիկական հսկողություն).

գ) միջնորդային ծառայություններ:

1.3. Քաղաքաշինական գործունեություն իրականացնելու համար սույն հրահանգով տրված լիցենզիաները գործում են ՀՀ ամբողջ տարածքում:

1.4. Լիցենզավորման սուբյեկտներ են համարվում ՀՀ տարածքում քաղաքաշինական գործունեություն իրականացնող կամ դրա մտադրությունն ունեցող ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք:

1.5. Օտարերկրյա պետությունների ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձինք ՀՀ տարածքում քաղաքաշինական գործունեությամբ կարող են զբաղվել սույն կարգով լիցենզիաներ ձեռք բերելուց հետո, եթե ՀՀ օրենսդրությամբ այլ բան չի նախատեսվում:

1.6. Օտարերկրյա պետությունների ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց` համապատասխան երկրներում ստացած լիցենզիաների ճանաչումը Հայաստանի Հանրապետությունում սահմանվում է համապատասխան երկրների հետ կնքած ՀՀ միջպետական (միջկառավարական) համաձայնագրերով:

1.7. Առանց սույն հրահանգի համապատասխան ստացված լիցենզիաների ՀՀ տարածքում քաղաքաշինական գործունեություն իրականացնող կազմակերպությունները, ձեռնարկությունները, տնտեսավարող մյուս սուբյեկտներն ու անհատ քաղաքացիները կրում են պատասխանատվություն ՀՀ օրենսդրությամբ սահմանված կարգով:

1.8. Մինչև սույն հրահանգի ուժի մեջ մտնելը, քաղաքաշինության նախարարության լիցենզավորման կենտրոնի կողմից տրված նախկին կոդերով լիցենզիաները ուժի մեջ են, մինչև իրենց ժամկետի լրանալը:

2. Լիցենզավորման համակարգը

2.1. ՀՀ տարածքում քաղաքաշինական գործունեության պետական լիցենզավորումն իրականացվում է ՀՀ քաղաքաշինության նախարարության լիցենզավորման կենտրոնի (հետայսու կենտրոնի) կողմից:

2.2. Կենտրոնը անհրաժեշտության դեպքում կազմավորում է փորձագիտական հանձնաժողովներ կամ հավատարմագրում է փորձագիտական կազմակերպությունների և անհատ անձանց` քաղաքաշինական գործունեության առանձնահատուկ տեսակներով զբաղվելու վերաբերյալ մասնագիտական եզրակացություն տալու նպատակով:

2.3. Քաղաքաշինական գործունեության առանձնահատուկ տեսակների ցանկը սահմանվում և փոփոխվում է ՀՀ քաղաքաշինության նախարարի կողմից` կենտրոնի ներկայացմամբ:

2.4. Կենտրոնի պետը աշխատանքի է նշանակվում և ազատվում է աշխատանքից ՀՀ քաղաքաշինության նախարարի հրամանով:

2.5. Կենտրոնի կանոնադրությունը և փորձագիտական հանձնաժողովների կանոնակարգը հաստատվում են ՀՀ քաղաքաշինության նախարարի կողմից:

2.6. Կենտրոնն իրականացնում է հետևյալ գործառնությունները.

ա) նախապատրաստում և մշակում է ՀՀ տարածքում քաղաքաշինական գործունեության լիցենզավորմանն առնչվող նորմատիվ փաստաթղթեր և մեթոդական ցուցումներ և ներկայացնում է ՀՀ քաղաքաշինության նախարարի հաստատմանը.

բ) քաղաքաշինական գործունեության` լիցենզավորման ենթակա տեսակների ցանկում փոփոխություններ մտցնելու վերաբերյալ առաջարկություններ է ներկայացնում ՀՀ քաղաքաշինության նախարարությանը.

գ) օրենքով սահմանված դեպքերում ու կարգով կայացնում է որոշումներ` լիցենզիաների գործողության դադարեցման վերաբերյալ.

դ) համակարգում է փորձագիտական հանձնաժողովների գործունեությունը.

ե) լիցենզիաներ է տալիս հայտատուներին.

զ) իրականացնում է խորհրդատվական ծառայություններ` լիցենզավորման բոլոր սուբյեկտների համար.

է) լիցենզավորման համակարգի վերաբերյալ ստեղծում է համակարգչային տվյալների բանկ.

ը) հրատարակում է ինֆորմացիոն թերթիկներ` հայտատուներին լիցենզիաներ տրամադրելու, ինչպես նաև լիցենզիաների գործողության կասեցման կամ դադարեցնելու մասին.

թ) իրականացնում է վերահսկողություն լիցենզիայում նշված հատուկ պահանջների կատարման, ինչպես նաև տնտեսավարող սուբյեկտների կողմից կենտրոն ներկայացված փաստաթղթերի իսկությունը պարզելու ուղղությամբ:

3. Լիցենզավորման կազմակերպումը

3.1. Քաղաքաշինական գործունեություն իրականացնելու համար իրավաբանական անձ հանդիսացող հայտատուները կենտրոն են ներկայացնում հետևյալ փաստաթղթերը`

ա) սահմանված ձևի հայտ (ձև N 1).

բ) ձեռնարկության (կազմակերպության) կանոնադրությունը (հիմնադիր փաստաթուղթը), որտեղ պետք է ամրագրված լինեն լիցենզավորման ենթակա գործունեության տեսակները (տեսակը).

գ) տվյալներ ձեռնարկության (կազմակերպության) մասնագիտական կազմի մասին (այդ թվում նրանց մոտ լիցենզիայի առկայությունը) (ձև N 2).

դ) նախկինում կատարված աշխատանքների (ծառայությունների) վավերացված ցանկ` (ձև N 3).

ե) տուրքի չափի վճարը հավաստող անդորրագիր:

3.2. Ֆիզիկական անձ հանդիսացող հայտատուները քաղաքաշինական գործունեություն իրականացնելու համար կենտրոն են ներկայացնում հետևյալ փաստաթղթերը`

ա) սահմանված ձևի հայտ (ձև N 4).

բ) կրթության վկայական (պատճենը).

գ) քաղվածք աշխատանքային գրքույկից կամ տեղեկանք աշխատանքային ստաժի մասին.

դ) նախկինում կատարված աշխատանքների (ծառայությունների) ցանկ (ձև N 3).

ե) տուրքի չափի վճարը հավաստող անդորրագիր:

3.3. Հայտատուները պատասխանատվություն են կրում կենտրոն ներկայացված փաստաթղթերի հավաստիության համար:

3.4. Կենտրոնը պարտավոր է լիցենզիա տրամադրելու կամ հայտը մերժելու մասին որոշում ընդունել հայտը և անհրաժեշտ փաստաթղթերը ներկայացնելուց հետո 30-օրյա ժամկետում:

3.5. Լիցենզիան կամ հայտը մերժելու մասին որոշումը հայտատուին է հանձնվում որոշումն ընդունելուց հետո 3-օրյա ժամկետում:

3.6. Ըստ գործունեության ոլորտների տարբեր տեսակների ստացվող լիցենզիաների քանակը չի սահմանափակվում:

3.7. Լիցենզավորման համար վճարվող գումարի չափը որոշվում է «Պետական տուրքի մասին» ՀՀ օրենքով: Պետական տուրքը վճարվում է քաղաքաշինական գործունեության լիցենզավորման ենթակա ոլորտների յուրաքանչյուր ենթաբաժնի համար` անկախ գործունեության տեսակների քանակից:

3.8. Լիցենզիաների գործողության ժամկետ է սահմանվում 3 տարին:

3.9. Առաջին անգամ լիցենզավորվող սուբյեկտների համար սահմանվում են հետևյալ լրացուցիչ պայմանները.

ա) Քաղաքաշինական փաստաթղթերի մշակման աշխատանքներ կատարելու մտադրություն ունեցող հայտատուների համար լիցենզավորման պայման է հանդիսանում տվյալ բնագավառում (մասնագիտությամբ) առնվազն 2 տարվա գործունեության (աշխատանքային ստաժի) առկայությունը կամ մասնագիտական տեստավորման դրական արդյունքը.

բ) որակի տեխնիկական հսկողություն և շենքերի ու շինությունների տեխնիկական հետազոտում իրականացնելու մտադրություն ունեցող հայտատուների համար լիցենզավորման պայման է հանդիսանում տվյալ բնագավառում (մասնագիտությամբ) առնվազն 5 տարվա գործունեության (աշխատանքային ստաժի) առկայությունը:

3.10. Քաղաքաշինական ծրագրային փաստաթղթերի մշակման, փորձաքննության, շինմոնտաժային աշխատանքների իրականացման և միջնորդային ծառայությունների բնագավառում, հայտեր են ընդունվում միայն իրավաբանական անձանցից:

3.11. Համալիր նախագիծ բաց թողնելու իրավունք ունեն իրավաբանական անձինք, որոնք պետք է ունենան կամ քաղաքաշինական փաստաթղթերի մշակման բոլոր անհրաժեշտ բաժինների լիցենզիաներ, կամ միջնորդային ծառայությունների գծով համապատասխան լիցենզիա:

3.12. Շինարարության տեխնիկական հսկողություն և կառույցների տեխնիկական հետազոտում իրականացնելու մտադրություն ունեցող իրավաբանական անձ հանդիսացող հայտատուների մասնագիտական կազմը բաղկացած պետք է լինի միայն լիցենզավորված ֆիզիկական անձանցից:

3.13. Քաղաքաշինական փաստաթղթերի մշակման և շինարարության տեխնիկական հսկողության բնագավառում բացառության կարգով կենտրոն են ներկայացվել բարձրագույն կրթություն չունեցող, բայց տվյալ բնագավառում հարուստ փորձ ձեռք բերած միջնակարգ մասնագիտական կրթություն ունեցող ֆիզիկական անձանց հայտերը:

3.14. Նախագծերի փորձաքննություն իրականացնելու համար հայտեր ներկայացրած իրավաբանական անձինք պետք է համալրված լինեն բավարար մասնագիտական որակավորում և ստաժ ունեցող, անհրաժեշտ որակներ դրսևորած ֆիզիկական անձանցից, որոնց ներկայությունը փորձագիտական հանձնաժողովներում հայտի քննարկման ժամանակ պարտադիր է:

3.15. Շինմոնտաժային աշխատանքներ իրականացնելու համար հայտ ներկայացված կազմակերպության ղեկավարը, կամ գլխավոր ինժեները պետք է ունենան շինարարական կրթություն:

3.16. Լիցենզիա ստանալուց հետո, եթե իրավաբանական անձ հանդիսացող սուբյեկտի մասնագիտական կազմում կատարվում է փոփոխություն, ապա այդ մասին անպայման իրազեկվում է լիցենզավորման կենտրոնը:

3.17. Սահմանված ձևի լիցենզիայում նշվում են լիցենզիայի համարը, տրման օրը, գործողության ժամկետը, լիցենզավորվող սուբյեկտի անվանումը (ազգանունը, անունը), փոստային հասցեն, քաղաքաշինական գործունեության տեսակները` համապատասխան կոդերով, ինչպես նաև լրացուցիչ պայմաններ:

3.18. Լիցենզիաները տրվում են քաղաքաշինության նախարարի կողմից լիազորված համապատասխան տեղակալի և կենտրոնի պետի ստորագրությամբ և վավերացվում են նախարարության կնիքով:

3.19. Լիցենզիայի գործողության սկիզբ է համարվում կենտրոնի կողմից այդ մասին որոշում կայացնելու օրը:

3.20. Լիցենզիան ուժի մեջ է մտնում անհատ ձեռներեցի կամ ձեռնարկությունը Պետռեգիստրում գրանցվելուց հետո:

3.21. Լիցենզավորված սուբյեկտներին արգելվում է զբաղվել լիցենզավորման ենթակա, սակայն լիցենզիայում չնշված լիցենզավորման ենթակա այլ գործունեությամբ:

3.22. Լիցենզիա ստանալու մասին հայտը կենտրոնի կողմից կարող է մերժվել հետևյալ դեպքերում.

ա) երբ հայտատուն չունի մասնագիտական որակավորում (բավարար մասնագիտական բազա) կամ նրա կողմից իրականացված աշխատանքները չեն բավարարում նորմատիվատեխնիկական փաստաթղթերի և ստանդարտների պահանջներին.

բ) ձեռնարկության (կազմակերպության) հիմնադիր փաստաթղթերում լիցենզավորման ենթակա գործունեության տեսակների բացակայության դեպքում.

գ) կեղծված կամ (և) իրականությանը չհամապատասխանող տվյալներ և փաստաթղթեր ներկայացնելու պատճառով:

3.23. Մերժման մասին որոշման մեջ նշվում են մերժման պատճառը և դրա իրավական հիմքերը:

3.24. Մերժված սուբյեկտներից լիցենզիա ստանալու համար նոր հայտ ընդունվում է ոչ շուտ, քան մերժման որոշումից 3 ամիս անց:

3.25. Աննպատակահարմարության հիմնավորումով լիցենզիայի հայտի մերժումն արգելվում է:

3.26. Մերժման մասին որոշման պատճենը ստանալուց հետո, 30 օրվա ընթացքում հայտատուն իրավունք ունի այն բողոքարկել դատարան:

3.27. Հայտատուի կողմից լիցենզիան կորցնելու դեպքում տրվում է կրկնօրինակը` «Պետական տուրքի մասին» ՀՀ օրենքով սահմանված գումարը պետական բյուջե մուծելուց հետո:

4. Լիցենզիաների գործողության կասեցումը կամ դադարեցումը

4.1. Լիցենզիայի գործողության դադարեցնելու դեպքերն ու կարգը, ինչպես նաև ժամկետները սահմանվում են ՀՀ օրենսդրությամբ:

4.2. Լիցենզիաների գործողության կասեցման կամ դադարեցման մասին որոշումներն ընդունվում են կենտրոնի կողմից` քաղաքաշինական պետական տեսչության, տարածքային կառավարման և տեղական ինքնակառավարման մարմինների, փորձաքննության մարմինների, դատաքննչական մարմինների, շինարարությունում տեխնիկական հսկողություն իրականացնող սուբյեկտների, պատվիրատուների ու սպառողների միջնորդագրերի հիման վրա:

4.3. Կենտրոնը սույն հրահանգի 4.2 կետում նշված սուբյեկտների կողմից միջնորդագրեր ստանալիս 15-օրյա ժամկետում (անհրաժեշտության դեպքում փորձագիտական հանձնաժողովների, կամ փորձագիտական կազմակերպությունների, կամ անհատ փորձագետների եզրակացության հիման վրա) կայացնում է որոշում լիցենզիաների գործողությունը կասեցնելու, դադարեցնելու կամ միջնորդագիրը մերժելու վերաբերյալ:

4.4. Լիցենզիայի գործողության կասեցումը չի ազդում լիցենզիայի գործողության ընդհանուր ժամկետի վրա:

4.5. Լիցենզիայի գործողության դադարեցման դեպքում համապատասխան սուբյեկտներից նոր լիցենզիայի հայտերը ընդունվում են ընդհանուր կարգով:

4.6. Լիցենզիաների գործողության կասեցման կամ դադարեցման վերաբերյալ հարցերի քննարկման ընթացքում լիցենզավորված սուբյեկտներն իրավունք ունեն ծանոթանալ իրենց գործունեությանն առնչվող բոլոր փաստաթղթերին, ինչպես նաև ներկա գտնվել հարցի քննարկմանը:

4.7. Լիցենզավորված սուբյեկտների բացակայությամբ նրանց լիցենզիաների գործողության կասեցման կամ դադարեցման մասին որոշումները կարող են ընդունվել միայն այն պարագայում, երբ նրանք ծանուցում ստանալով հանդերձ երկու անգամից ավել չեն ներկայացել հարցի քննարկմանը:

4.8. Լիցենզիաների գործողության կասեցման, դադարեցման կամ այդ մասին միջնորդագիրը մերժելու մասին կենտրոնը ծանուցում է (3 օրվա ընթացքում) լիցենզավորված, ինչպես նաև միջնորդագիր ներկայացնող սուբյեկտներին, միաժամանակ զանգվածային լրատվության միջոցներով և (կամ) ինֆորմացիոն թերթիկներով տեղյակ է պահում հասարակությանը կայացրած որոշումների մասին:

4.9. Կենտրոնի կայացրած որոշումները կարող են բողոքարկվել դատարանում:

4.10. Մինչև դատարանի վճռի կայացումը կենտրոնի որոշումները մնում են ուժի մեջ:

4.11. Կենտրոնի կայացրած որոշմամբ լիցենզավորված սուբյեկտներին պատճառված վնասները ենթակա են փոխհատուցման` ՀՀ օրենսդրությամբ սահմանված կարգով:

ՔԱՂԱՔԱՇԻՆԱԿԱՆ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆ ՈԼՈՐՏՆԵՐԻ ՄԵՋ ԸՆԴԳՐԿՎԱԾ ԱՇԽԱՏԱՆՔՆԵՐԻ ՏԵՍԱԿՆԵՐԻ

Ց Ա Ն Կ