ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

КОЛЛЕГИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О Порядке взаимодействия уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер» (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

РЕШЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ПРИ ВВЕДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ САНИТАРНЫХ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫХ И КАРАНТИННЫХ ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 56 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 52 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

ПО Р Я Д О К

взаимодействия уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 56 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и устанавливает правила взаимодействия уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - уполномоченные органы, государства-члены, Союз) при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (далее - временные меры).

2. Государства-члены имеют право разрабатывать и вводить временные меры в случаях, установленных пунктом 8 статьи 58 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктами 6 и 25 Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (приложение № 12 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

Временные меры вводятся государствами-членами в случае, если принятие иных решений не позволяет минимизировать риск возникновения неблагоприятных последствий для жизни и (или) здоровья человека, животных или растений.

3. Для целей настоящего Порядка используются понятия, которые означают следующее:

«временные ветеринарно-санитарные меры» - меры временного характера (требования и процедуры), вводимые государством-членом в целях предупреждения болезней животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, в связи с возникающими рисками, в том числе в случае переноса или распространения их животными, с кормами, сырьем и продукцией животного происхождения, а также перевозящими их транспортными средствами, в пределах таможенной территории Союза;

«временные карантинные фитосанитарные меры» - меры, запреты и ограничения временного характера, вводимые государством-членом в целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности своей территории и таможенной территории Союза;

«временные санитарные меры» - меры, запреты и ограничения временного характера, вводимые государством-членом в отношении лиц, транспортных средств, подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору продукции (товаров), ввозимой на таможенную территорию Союза и (или) перемещаемой между государствами-членами, в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты жизни и здоровья человека.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, понимаются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

II. Порядок взаимодействия уполномоченных органов при введении временной ветеринарно-санитарной меры

4. При введении временной ветеринарно-санитарной меры уполномоченный орган государства-члена, принявшего соответствующее решение, незамедлительно, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения временной меры, информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов, а также Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия). Информация о введении временной ветеринарно-санитарной меры включает в себя следующие сведения:

а) основание для введения меры, предусмотренное актами, входящими в право Союза;

б) обоснование необходимости введения меры;

в) содержание (описание) вводимой меры;

г) дата введения меры и предполагаемый период ее действия.

5. При получении информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, уполномоченные органы в возможно короткий срок, но не позднее 10 рабочих дней с даты получения такой информации, рассматривают представленные сведения и направляют в уполномоченные органы и Комиссию информацию о результатах рассмотрения, в том числе при необходимости обоснования своей позиции по вопросу введения временной ветеринарно-санитарной меры.

При введении государством-членом временной ветеринарно-санитарной меры другие государства-члены:

принимают меры, обеспечивающие надлежащий уровень защиты государства-члена, принявшего решение о введении временной ветеринарно-санитарной меры;

направляют информацию в уполномоченные органы и Комиссию о введении временной ветеринарно-санитарной меры на своей территории или о принятых мерах, обеспечивающих надлежащий уровень защиты государства-члена, принявшего решение о введении временной ветеринарно-санитарной меры.

6. Уполномоченные органы и Комиссия имеют право запросить дополнительную информацию о вводимой временной ветеринарно-санитарной мере. Такая информация представляется уполномоченным органам и Комиссии в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного запроса.

7. В случае изменения, отмены временной ветеринарно-санитарной меры уполномоченный орган государства-члена, на территории которого введена временная ветеринарно-санитарная мера, не позднее 1 рабочего дня до даты такого изменения, отмены информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию.

Уполномоченные органы государств-членов, присоединившихся к данной мере (либо принявших другие меры), не позднее 1 рабочего дня до даты введения, изменения, отмены временной меры информируют об этом и проводимых мероприятиях уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию (с указанием основания введения, изменения, отмены временной меры и даты принятия соответствующего решения).

Порядок введения, изменения и отмены временной ветеринарно-санитарной меры устанавливается законодательством государств-членов.

8. Информация о введении, изменении, отмене временной ветеринарно-санитарной меры составляется на русском языке и на государственном языке государства-члена и публикуется не позднее 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения на официальном сайте уполномоченного органа государства-члена и на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на государственном языке государства-члена и на русском языке соответственно.

III. Порядок взаимодействия уполномоченных органов при введении временной карантинной фитосанитарной меры

9. При введении временной карантинной фитосанитарной меры уполномоченный орган государства-члена, принявшего соответствующее решение, незамедлительно, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения временной меры, информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов, а также Комиссию. Информация о введении временной карантинной фитосанитарной меры включает в себя следующие сведения:

а) основание для введения меры, предусмотренное актами, входящими в право Союза;

б) обоснование необходимости введения меры;

в) содержание (описание) вводимой меры;

г) дата введения меры и предполагаемый период ее действия;

д) иные сведения, имеющие отношение к временной карантинной фитосанитарной мере, в том числе сведения о мероприятиях, обеспечивающих соблюдение временной карантинной фитосанитарной меры на территории государства-члена и соответствующем участке таможенной границы государства-члена, принявшего решение о введении такой меры.

10. При получении информации, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, уполномоченные органы в возможно короткий срок, но не позднее 10 рабочих дней с даты получения такой информации, рассматривают представленные сведения и направляют в уполномоченные органы и Комиссию информацию о результатах рассмотрения, в том числе при необходимости обоснования своей позиции по вопросу введения временной карантинной фитосанитарной меры.

При введении государством-членом временной карантинной фитосанитарной меры другие государства-члены:

принимают меры, обеспечивающие надлежащий уровень защиты государства-члена, принявшего решение о введении временной карантинной фитосанитарной меры;

направляют информацию в уполномоченные органы и Комиссию о введении временной карантинной фитосанитарной меры на своей территории или о принятых мерах, обеспечивающих надлежащий уровень защиты государства-члена, принявшего решение о введении временной карантинной фитосанитарной меры.

11. Уполномоченные органы и Комиссия имеют право запросить дополнительную информацию о вводимой временной карантинной фитосанитарной мере. Такая информация представляется уполномоченным органам и Комиссии в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного запроса.

12. В случае изменения, отмены временной карантинной фитосанитарной меры уполномоченный орган государства-члена, на территории которого введена временная карантинная фитосанитарная мера, не позднее 1 рабочего дня до даты такого изменения, отмены информирует об этом уполномоченные органы других государств- членов и Комиссию.

Уполномоченные органы государств-членов, присоединившихся к данной мере (либо принявших другие меры), не позднее 1 рабочего дня до даты введения, изменения, отмены временной меры информируют об этом и проводимых мероприятиях уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию (с указанием основания введения, изменения, отмены меры и даты принятия соответствующего решения).

Порядок введения, изменения и отмены временной карантинной фитосанитарной меры устанавливается законодательством государств-членов.

13. Информация о введении, изменении, отмене временной карантинной фитосанитарной меры составляется на русском языке и на государственном языке государства-члена и публикуется не позднее 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения на официальном сайте уполномоченного органа государства-члена и на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на государственном языке государства-члена и на русском языке соответственно.

IV. Порядок взаимодействия уполномоченных органов при введении временной санитарной меры

14. При введении временной санитарной меры (временных санитарных мер) уполномоченный орган государства-члена, принявшего соответствующего решение, незамедлительно, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения временной санитарной меры, информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов, а также Комиссию. Информация о введении временной санитарной меры включает в себя следующие сведения:

а) основание для введения меры, предусмотренное актами, входящими в право Союза;

б) обоснование необходимости введения меры (при наличии);

в) содержание (описание) вводимой меры;

г) дата введения меры и предполагаемый период ее действия.

15. При введении временной санитарной меры, касающейся запретов и ограничений на ввоз подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров), информация о ее введении включает в себя следующие дополнительные сведения:

а) наименование и описание продукции (товаров) (название, указанное на маркировке);

б) данные о продукции (товарах) (количество, идентификация партии (партий), включая номер партии (партий), дата производства);

в) изготовитель, импортер и (или) иные лица, участвующие в обращении продукции (товаров);

г) наименование и реквизиты товаросопроводительных документов, сведения о подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товарах), указанные в этих документах (при наличии);

д) данные о документах, подтверждающих соответствие продукции (товаров) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), и (или) требованиям технических регламентов Союза (при наличии);

е) перечень выявленных нарушений единых санитарно- эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), и (или) требований технических регламентов Союза (с указанием акта, входящего в право Союза, устанавливающего данные требования и их параметры), кем и когда выявлены (с приложением акта отбора проб и протокола (протоколов) испытаний (при наличии)).

16. При введении временной санитарной меры в случае ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации на территории государства- члена и (или) получения информации от соответствующих международных организаций, государств-членов и (или) третьих стран об ухудшении санитарно-эпидемиологической ситуации (изменение в сторону ухудшения ситуации, связанной с инфекционными, массовыми неинфекционными болезнями (отправлениями), требующими проведения мероприятий по санитарной охране территории, и чрезвычайными ситуациями санитарно-эпидемиологического характера, создающими угрозу общественному здоровью на территории государства-члена) уполномоченный орган в целях профилактики возникновения и распространения на территории своего государства и таможенной территории Союза инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) незамедлительно, но не позднее 1 рабочего дня с даты получения такой информации, дополнительно к информации, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, представляет в уполномоченные органы других государств- членов и Комиссию сведения о:

а) дате и времени ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации;

б) месте (республике, крае, области, регионе, участке территории, населенном пункте), в котором зафиксировано ухудшение санитарно- эпидемиологической ситуации;

в) причине ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации;

г) зоне распространения;

д) принятых мерах и проводимых санитарно-противоэпидемических и иных мероприятиях, обеспечивающих надлежащий уровень защиты государства-члена.

17. При получении информации, указанной в пунктах 14 - 16 настоящего Порядка, уполномоченные органы в возможно короткий срок, но не позднее 10 рабочих дней с даты получения такой информации, рассматривают представленные сведения и направляют в уполномоченные органы и Комиссию информацию о результатах рассмотрения, в том числе при необходимости обоснования своей позиции по вопросу введения временной санитарной меры.

При введении государством-членом временной санитарной меры другие государства-члены:

принимают необходимые меры и проводят санитарно-противоэпидемические мероприятия, обеспечивающие надлежащий уровень защиты государства-члена, принявшего решение о введении временной санитарной меры;

направляют информацию в уполномоченные органы и Комиссию о введении временной санитарной меры на своей территории или о принятых необходимых мерах и проведенных санитарно-противоэпидемических мероприятиях, обеспечивающих надлежащий уровень защиты государства-члена, принявшего решение о введении временной санитарной меры.

17. Уполномоченные органы и Комиссия имеют право запросить дополнительную информацию о вводимой временной санитарной мере. Такая информация представляется уполномоченным органам и Комиссии в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного запроса.

18. В случае изменения, отмены временной санитарной меры уполномоченный орган государства-члена, на территории которого введена временная санитарная мера, не позднее 1 рабочего дня до даты такого изменения, отмены информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию.

Уполномоченные органы государств-членов, присоединившихся к данной мере (либо принявших другие меры), не позднее 1 рабочего дня до даты введения, изменения, отмены временной меры информируют об этом и проводимых мероприятиях уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию (с указанием основания введения, изменения, отмены временной меры и даты принятия соответствующего решения).

Порядок введения, изменения и отмены временной санитарной меры устанавливается законодательством государств-членов.

19. Информация о введении, изменении, отмене временной санитарной меры составляется на русском языке и на государственном языке государства-члена и публикуется не позднее 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения на официальном сайте уполномоченного органа и на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на государственном языке государства-члена и на русском языке соответственно.

V. Консультации и разрешение споров

20. При наличии разногласий между уполномоченными органами заинтересованное государство-член инициирует проведение консультаций с уполномоченным органом государства-члена, которое приняло решение о введении временных мер.

Консультации могут проводиться в помещениях Комиссии. В этом случае информация о предстоящих консультациях представляется в Комиссию не позднее 3 рабочих дней до начала их проведения.

21. В случае если разногласия не урегулированы в рамках консультаций, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, уполномоченные органы могут обратиться в Комиссию с предложением о проведении консультаций уполномоченных органов с участием представителей Комиссии, которые организуются Комиссией не позднее 5 рабочих дней с даты получения обращения.

22. В случае если по результатам консультаций разногласия не урегулированы, вопрос о разногласиях между уполномоченными органами может быть рассмотрен на заседании органа Комиссии с обязательным приглашением представителей уполномоченных органов.

VI. Заключительные положения

23. Обмен информацией между уполномоченными органами и Комиссией в соответствии с настоящим Порядком осуществляется посредством официальных писем, в том числе в электронном виде с использованием интегрированной информационной системы Союза.

24. Разрешение споров осуществляется в соответствии со статьей 112 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Опубликован на сайте 16 февраля 2016 года: