З А К О Н

 

РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Принят 8 июня 2004 года

 

ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ

 

Г Л А В А  1

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.

Предмет регулирования Закона

 

Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области комплектования, учета, хранения, использования Архивного фонда Республики Армения и других архивных документов (независимо от права собственности на них), а также правовые отношения, связанные с архивным делом.

 

Статья 2.

Законодательство Республики Армения об архивном деле

 

1. Законодательство Республики Армения об архивном деле состоит из Конституции Республики Армения, Закона Республики Армения “Об основах законодательства о культуре”, настоящего Закона, иных законов и правовых актов Республики Армения и международных договоров Республики Армения.

2. Если международными договорами Республики Армения установлены иные нормы, нежели предусмотренные настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.

 

Статья 3.

Основные понятия, используемые в Законе

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) архивное дело - деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в области комплектования, учета, хранения и использования документов Архивного фонда Республики Армения и других архивных документов;

2) архивный документ - информация с реквизитами, зафиксированная на материальном носителе, позволяющем её идентифицировать, подлежащая хранению в силу культурно-исторической и документальной значимости для государства и общества;

3) другие архивные документы - архивные документы, не входящие в состав Архивного фонда Республики Армения, хранение которых осуществляется в сроки, установленные законодательством Республики Армения;

4) документы по личному составу - архивные документы, содержащие сведения о трудовом стаже, размере заработной платы и трудовой деятельности в процессе трудовых отношений граждан с работодателем;

5) архивные документы, содержащие информацию, относящуюся к тайне личной и семейной жизни человека - архивные документы, содержащие сведения о состоянии здоровья, семейных и интимных отношениях, об обстоятельствах рождения, усыновления, вступления в брак и развода, личных данных, личной переписки и корреспонденции, нотариальных сделках, имущественном праве, источниках доходов физического лица;

6) особо ценный документ - архивный документ, имеющий культурно-историческую или научную ценность, особую важность для государства и общества, в отношении которого Правительством Республики Армения устанавливаются особые условия учета, хранения и использования;

7) уникальный документ - особо ценный документ, исключительный по содержащейся в нем информации или внешним признакам;

8) Архивный фонд Республики Армения - находящаяся на территории Республики Армения исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, являющихся неотъемлемой составной частью культурного наследия и информационных ресурсов Республики Армения и подлежащих постоянному хранению;

9) документ Архивного фонда Республики Армения – прошедший экспертизу ценности, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению архивный документ, отражающий материальную и духовную жизнь армянского народа, имеющий научно-историческое, социальное, экономическое, политическое, культурное значение;

10) архив - юридическое лицо или структурное подразделение учреждения и организации, осуществляющее комплектование, учет, хранение и использование архивных документов;

11) архив административного аппарата - структурное подразделение государственных органов, органов государственного управления или местного самоуправления, государственного учреждения или организации, осуществляющее комплектование, учет, хранение и использование архивных документов до передачи их на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив;

12) Государственный архив - государственная некоммерческая организация, создаваемая государством с целью комплектования, учета, хранения и использования документов Архивного фонда Республики Армения и других архивных документов, а также для осуществления научной, культурной и иной деятельности, предусмотренной законодательством Республики Армения;

13) муниципальный архив - муниципальная некоммерческая организация, создаваемая муниципалитетом с целью комплектования, учета, хранения и использования документов Архивного фонда Республики Армения и других архивных документов;

14) постоянное хранение архивных документов - хранение архивных документов без установления срока хранения;

15) временное хранение архивных документов - хранение архивных документов в течение сроков, установленных законодательством Республики Армения;

16) депозитарное хранение документов Архивного фонда Республики Армения - хранение документов Архивного фонда Республики Армения органами государственного управления, государственными учреждениями и организациями в порядке, установленном Правительством Республики Армения;

17) договорное хранение архивных документов - хранение архивных документов в государственном или муниципальных архивах в течение определенного срока и на определенных условиях, установленных соответствующим договором с их собственниками;

18) владелец архивных документов – Республика Армения, муниципалитет Республики Армения, юридическое или физическое лицо, обладающие правом владения, использования и распоряжения архивными документами;

19) пользователь архивными документами - государственный орган или орган местного самоуправления, юридическое или физическое лицо, которое в установленном порядке пользуется архивными документами с целью получения и использования необходимой ему информации;

20) источник комплектования архива - государственный орган или орган местного самоуправления, юридическое или физическое лицо, передающее государственному или муниципальным архивам архивные документы и другую информацию на материальном носителе;

21) справочно-поисковые средства - совокупность документов, составленных с целью обеспечения информации о содержании архивных документов и их поиска;

22) реестр - основной документ государственного учета, обеспечивающий учет уникального документа с кратким описанием характеризующих его специфических черт и содержащий поисковые данные.

 

Г Л А В А  2

 

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА

 

Статья 4.

Компетенция Правительства Республики Армения в области архивного дела

 

Правительство Республики Армения:

1) обеспечивает осуществление государственной политики в области архивного дела;

2) устанавливает единые правила и нормы комплектования, учета, хранения, использования Архивного фонда Республики Армения и других архивных документов государственными органами, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и организациями, государственным и муниципальными архивами, в том числе:

- порядок государственного учета Архивного фонда Республики Армения,

- порядок проведения экспертизы ценности архивных документов и их включения в состав Архивного фонда Республики Армения,

- порядок признания архивных документов особо ценными и уникальными, их учета, создания и хранения их страховых копий,

- порядок финансирования хранения Архивного фонда Республики Армения,

- примерный перечень архивных документов с указанием сроков их хранения,

- порядок депозитарного хранения Архивного фонда Республики Армения и перечень государственных органов, государственных учреждений и организаций, осуществляющих депозитарное хранение.

 

Статья 5.

Компетенция органа государственного управления в области архивного дела, уполномоченного Правительством Республики Армения

 

Орган государственного управления в области архивного дела, уполномоченный Правительством Республики Армения (далее - уполномоченный орган):

1) устанавливает:

- порядок хранения документов Архивного фонда Республики Армения, считающихся собственностью государства,

- порядок использования документов Архивного фонда Республики Армения, считающихся собственностью государства,

- порядок упорядочения архивных документов и передачи их в государственные архивы,

- примерное положение об экспертных комиссиях государственных органов, государственных учреждений и организаций;

2) организует хранение, комплектование, учет и использование Архивного фонда Республики Армения;

3) в установленном законом порядке обеспечивает осуществление временного вывоза и ввоза документов Архивного фонда Республики Армения.

 

Статья 6.

Компетенция органов местного самоуправления в области архивного дела

 

1. Муниципальный совет:

1) принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципального архива;

2) принимает решение о передаче права собственности на архивные документы, считающиеся муниципальной собственностью, в государственную собственность.

2. Руководитель муниципалитета:

1) представляет на утверждение муниципального совета проект решения о создании, реорганизации или ликвидации муниципального архива;

2) обеспечивает комплектование, учет, хранение и использование архивных документов муниципального архива и других муниципальных организаций.

3. Финансовое и материально-техническое обеспечение муниципальных архивов осуществляется за счет средств муниципальных бюджетов.

 

Г Л А В А  3

 

СОЗДАНИЕ АРХИВОВ

 

Статья 7.

Создание архивов

 

1. Государственный и муниципальные архивы создаются в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

2. Государственные органы, органы государственного управления и местного самоуправления, государственные учреждения и организации с целью комплектования, учета, хранения и использования архивных документов, образующихся в процессе их деятельности, до их передачи на постоянное хранение в государственный или муниципальные архивы обязаны создавать архивы административных аппаратов.

3. Иные юридические лица для хранения архивных документов, образовавшихся в процессе их деятельности, обязаны создавать архивы.

 

Г Л А В А  4

 

АРХИВНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

 

Статья 8.

Состав Архивного фонда Республики Армения

 

В состав Архивного фонда Республики Армения включаются находящиеся постоянно на территории Республики Армения, прошедшие экспертизу ценности архивные документы, независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида материального носителя, места хранения и права собственности, в том числе:

- документы культурно-исторического значения,

- правовые акты,

- документы, связанные с делопроизводством,

- документы, содержащие результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской, технологической работы,

- градостроительная документация,

- кино-, фото-, фонодокументы,

- электронные и телеметрические документы,

- рукописи, рисунки, чертежи, переписка, дневники, мемуары,

- копии архивных документов на правах подлинников.

 

Статья 9.

Включение архивных документов в состав Архивного фонда Республики Армения

 

1. Документы включаются в состав Архивного фонда Республики Армения на основании экспертизы, с указанием установленных Правительством Республики Армения сроков их хранения - соответственно примерному перечню архивных документов.

2. Экспертизе ценности подлежат все документы на любом материальном носителе, считающиеся государственной и муниципальной собственностью.

3. Включение документов, считающихся собственностью юридических и физических лиц, в состав Архивного фонда Республики Армения осуществляется с согласия их собственника после проведения экспертизы ценности архивных документов и оформляется договором, заключенным собственником с государственным и муниципальными архивами, который предусматривает обязанности сторон по учету, хранению, использованию документов, включенных в состав Архивного фонда Республики Армения.

4. Производимая с согласия собственников экспертиза ценности документов, считающихся собственностью юридических и физических лиц, осуществлятся государственными или муниципальными архивами совместно с собственниками документов.

5. Запрещается уничтожение документов, если они не прошли экспертизу ценности.

 

Статья 10.

Архивные документы, считающиеся собственностью государства

 

Собственностью государства являются:

1) документы культурно-исторического значения;

2) архивные документы государственных органов, государственных учреждений и организаций;

3) архивные документы, хранящиеся в государственных архивах;

4) архивные документы органов и организаций бывших Коммунистической Партии Советского Союза и Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, Армянской Советской Социалистической Республики;

5) архивные документы органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений, профессиональных союзов, юридических и физических лиц, переданные в собственность государства, - в соответствии с законодательством Республики Армения.

 

Статья 11.

Архивные документы, считающиеся муниципальной собственностью

 

Муниципальной собственностью являются:

1) архивные документы органов местного самоуправления, муниципальных организаций;

2) архивные документы юридических и физических лиц, переданные в собственность муниципалитету, - в соответствии с законодательством Республики Армения.

 

Статья 12.

Архивные документы, считающиеся собственностью юридических и физических лиц

 

Собственностью юридических и физических лиц являются архивные документы, созданные юридическими и физическими лицами или приобретенные ими на законных основаниях.

 

Статья 13.

Передача права собственности на архивные документы

 

1. Документы, считающиеся государственной или муниципальной собственностью, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иной сделки, что может привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено законом.

2. В случае приватизации государственных или муниципальных организаций образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы (включая и документы по личному составу), остаются в собственности Республики Армения или в муниципальной собственности.

3. Документы, считающиеся собственностью юридических и физических лиц, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства.

4. Распоряжение документами, переданными на договорное хранение в государственный или муниципальные архивы (если собственник не возвратил их), после завершения договорных сроков хранения и письменного уведомления депозитора депозитарием об истечении договорного срока и возврате документов осуществляется согласно договору передачи на договорное хранение.

 

Статья 14.

Особенности гражданского оборота включенных в состав Архивного фонда Республики Армения документов, считающихся собственностью юридических и физических лиц

 

1. При переходе права собственности на включенные в состав Архивного фонда Республики Армения документы, считающиеся собственностью юридических и физических лиц, к другому собственнику, к новому собственнику переходят договорные обязательства, предусмотренные частью 3 статьи 9 настоящего Закона.

2. Если собственник особо ценных документов, включенных согласно закону в состав Aрхивного фонда Республики Армения, проявляет безхозяйственность при их содержании, что несет угрозу утраты ими своего значения, то эти документы по решению суда на основании иска уполномоченного органа могут быть изъяты у собственника в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Армения.

 

Г Л А В А  5

 

ХРАНЕНИЕ И УЧЕТ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

 

Статья 15.

Хранение документов Архивного фонда Республики Армения

 

1. Хранение документов Архивного фонда Республики Армения, считающихся собственностью государства, осуществляются следующим образом:

1) постоянное хранение – в государственных архивах;

2) временное хранение до передачи их на постоянное хранение – в архивах административных аппаратов государственных органов, государственных учреждений и организаций, в течение сроков, установленных настоящим Законом.

2. Хранение документов Архивного фонда Республики Армения, считающихся муниципальной собственностью, осуществляется следующим образом:

1) постоянное хранение – в муниципальных архивах;

2) временное хранение – в органах местного самоуправления, муниципальных организациях, в течение сроков, установленных настоящим Законом.

3. Документы Архивного фонда Республики Армения, считающиеся собственностью юридических и физических лиц, в установленном настоящим Законом порядке хранятся у их собственников или могут быть переданы по договору на хранение в архивы.

 

Статья 16.

Государственный учет документов Архивного фонда Республики Армения

 

1. Документы, включаемые в Архивный фонд Республики Армения, подлежат государственному учету независимо от права собственности на них и места их хранения.

2. Уникальные документы Архивного фонда Республики Армения учитываются также в специальном Государственном реестре по специальному учету уникальных документов Архивного фонда Республики Армения.

3. Документы Архивного фонда Республики Армения, хранящиеся в государственном и муниципальных архивах, прикрепляются к ним на правах бессрочного и безвозмездного использования.

 

Г Л А В А  6

 

КОМПЛЕКТОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

 

Статья 17.

Источники комплектования государственного и муниципальных архивов Армении

 

1. Источниками комплектования государственного и муниципальных архивов являются государственные органы и органы местного самоуправления, государственные учреждения и организации Республики Армения, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Республики Армения и другие архивные документы, подлежащие хранению в государственном и муниципальных архивах.

2. Государственный и муниципальные архивы составляют списки своих источников комплектования.

3. Юридические и физические лица считаются источниками комплектования государственного и муниципальных архивов на основе договора.

 

Статья 18.

Передача документов Архивного фонда Республики Армения на постоянное хранение

 

1. Документы Архивного фонда Республики Армения, считающиеся государственной и муниципальной собственностью, по истечении сроков их временного хранения, в упорядоченном состоянии вместе со справочно–поисковыми средствами передаются на постоянное хранение в государственный и муниципальные архивы.

2. Передача документов Архивного фонда Республики Армения, считающихся собственностью юридических и физических лиц, в государственный и муниципальные архивы с целью их комплектования осуществляется на основе договоров.

 

Статья 19.

Сроки временного хранения документов Архивного фонда Республики Армения (до их передачи на постоянное хранение)

 

Предельными сроками временного хранения документов Архивного фонда Республики Армения (до передачи их на постоянное хранение в государственный и муниципальный архивы) являются:

1) для документов Президента Республики Армения, органов законодательной, исполнительной, судебной власти, а также созданных на основании закона других государственных органов, осуществляющих функции государственного управления, государственных организаций - 10 лет;

2) для документов органов местного самоуправления и муниципальных организаций - 5 лет;

3) для отдельных видов архивных документов, включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Республики Армения:

- записей актов гражданского состояния - 100 лет,

- записей нотариальных сделок - 10 лет,

- кадастровых дел и книг регистрации органов, ведущих Государственный кадастр недвижимого имущества - 100 лет,

- хозяйственных книг (метрических книг) - 75 лет,

- проектной документации по осуществленному капитальному строительству - 20 лет,

- патентованной технологической и опытно-конструкторской документации - 20 лет,

- научно-исследовательской и патентной документации - 15 лет,

- кино-, фотодокументов, созданных при государственном содействии - 5 лет,

- видео-, фонодокументов, созданных при государственном содействии - 3 года.

 

Статья 20.

Обязанности государственных органов и органов местного самоуправления, юридических лиц Республики Армения по комплектованию государственного и муниципальных архивов

 

1. Государственные органы, государственные учреждения и организации Республики Армения разрабатывают и утверждают по согласованию с уполномоченным органом перечни документов, образующихся в процессе их деятельности, с указанием сроков их хранения.

2. Государственные органы и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации Республики Армения обеспечивают приведение в упорядоченное состояние, подготовку и передачу на постоянное хранение в государственный или муниципальные архивы документов, включенных в состав Архивного фонда Республики Армения.

3. При ликвидации государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций документы, включенные в состав Архивного фонда Республики Армения (включая и документы по личному составу), передаются в государственный или муниципальные архивы.

4. При приватизации государственных или муниципальных организаций документы, включенные в состав Архивного фонда Республики Армения (включая и документы по личному составу), передаются в государственный или муниципальные архивы.

5. При ликвидации других юридических лиц ликвидационная комиссия организует отбор и передачу в государственный или муниципальный архивы документов по личному составу, образовавшихся в процессе деятельности ликвидируемой организации.

6. При ликвидации частных предпринимателей частный предприниматель организует отбор и передачу в государственный или муниципальный архивы документов по личному составу, образовавшихся в процессе его деятельности.

7. При ликвидации организации, признанной неплатежеспособной (банкротом), управляющий по делам банкротства организует отбор и передачу в государственный или муниципальный архивы документов по личному составу, образовавшихся в процессе деятельности ликвидируемой организации.

 

Г Л А В А  7

 

ДОСТУП К АРХИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

 

Статья 21.

Доступ к архивным документам

 

1. Пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы из государственного и муниципальных архивов, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Армения.

2. Доступ пользователя к архивным документам государственного и муниципальных архивов обеспечивается предоставлением ему справочно-поисковых средств и информации о них, а также предоставлением подлинников или копий необходимых документов.

 

Статья 22.

Ограничение доступа к архивным документам

 

1. Доступ пользователя к архивным докуметам может быть ограничен в соответствии с настоящим Законом, законодательством Республики Армения, международными обязательствами Республики Армения, а также в соответствии с решением собственников архивных документов, считающихся собственностью юридических и физических лиц.

2. Ограничивается доступ к архивным документам, независимо от права собственности на них, содержащим сведения, составляющие государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, а также к подлинникам уникальных и особо ценных документов и архивным документам Архивного фонда Республики Армения, находящимся в неудовлетворительном состоянии сохранности. Ограничение доступа к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, отменяется в установленном законом порядке.

3. Ограничение доступа к использованию архивных документов, содержащих сведения о личной и семейной тайне человека, устанавливается на срок 100 лет со времени их создания, если законом не предусмотрено иное. С письменного разрешения человека, а после его смерти - его наследников или на основании решения суда архивные документы, содержащие сведения о личной и семейной тайне человека, могут становиться доступными ранее 100-летнего срока со времени их создания.

 

Статья 23.

Использование архивных документов

 

1. Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах для любых законных целей и любым способом, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Армения.

2. Государственный и муниципальный архивы бесплатно обеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.

3. Государственные органы и органы местного самоуправления, государственные учреждения и организации, юридические и физические лица при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальным обеспечением граждан.

4. Государственный и муниципальные архивы, а также государственные и муниципальные организации могут оказывать пользователю архивными документами платные информационные услуги, заключать с ним договоры о коммерческом использовании архивных документов и справочно-поисковых средств к ним.

5. Государственный и муниципальные архивы предоставляют государственным органам и органам местного самоуправления для осуществления ими своих полномочий необходимую архивную информацию и копии архивных документов.

 

Г Л А В А  8

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ

 

Статья 24.

Ответственность за нарушение законадательства Республики Армения об архивном деле

 

Юридические и физические лица за нарушение законадательства Республики Армения об архивном деле несут ответственность, установленную законом.

 

Г Л А В А  9

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Статья 25.

Международное сотрудничество в области архивного дела

 

Государственные органы и органы местного самоуправления, государственный и муниципальные архивы, а также юридические и физические лица, считающиеся собственниками архивных документов, в пределах своей компетенции могут принимать участие в международном сотрудничестве в области архивного дела и в работе международных организаций, совещаний и конференций по архивному делу и в международном информационном обмене.

 

Статья 26.

Вывоз и ввоз архивных документов

 

1. Документы Архивного фонда Республики Армения не подлежат вывозу за пределы территории Республики Армения.

2. Временный вывоз за пределы территории Республики Армения и ввоз на территорию Республики Армения документов Архивного фонда Республики Армения, считающихся государственной и муниципальной собственностью, собственностью юридических и физических лиц, регулируются Законом.

3. На территорию Республики Армения разрешается ввоз только приобретенных или полученных на законных основаниях архивных документов.

 

Статья 27.

Вывоз и ввоз копий архивных документов

 

Вывоз за пределы территории Республики Армения и ввоз на территорию Республики Армения приобретенных или полученных на законных основаниях копий архивных документов на любых материальных носителях осуществляется без ограничений, за исключением тех копий архивных документов, доступ к использованию которых ограничен законом.

 

Г Л А В А  10

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 28.

Заключительные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.

2. С момента вступления настоящего Закона в силу признать утратившим силу Закон Республики Армения “О Национальном архивном фонде Армении” (12 декабря 1997 года, ЗР-161).

 

Президент Республики Армения	Р. Кочарян
1 июля 2004 года гор. Ереван ЗР-88-Н