З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Принят 6 декабря 2004 года

О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

Г Л А В А  1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при вывозе и ввозе культурных ценностей, включая предотвращение незаконного вывоза или незаконного ввоза культурных ценностей и защиту прав собственности в отношении этих ценностей, задачи охраны культурного наследия Республики Армения, международного культурного сотрудничества, культурного общения народов Республики Армения и других государств, устанавливает права и обязанности физических и юридических лиц, а также компетенцию государственных органов в этой сфере.

Законодательство о вывозе и ввозе культурных ценностей регулируется Конституцией Республики Армения, настоящим Законом, международными договорами, иными законами и правовыми актами Республики Армения.

Если международными договорами Республики Армения установлены иные нормы, нежели предусмотренные настоящим Законом, то действуют нормы международных договоров.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

культурное наследие – культурные ценности и предметы культурного назначения, считающиеся продуктом жизнедеятельности человеческого общества;

культурные ценности – предметы и произведения, считающиеся продуктом жизнедеятельности человеческого общества, которые, независимо от времени создания, имеют важное археологическое, этнографическое, историческое, религиозное, художественное, научное значение;

предметы культурного назначения – предметы, считающиеся продуктом жизнедеятельности человеческого общества, включая предметы серийного или массового производства, а также произведения, которые, независимо от времени создания, не представляют культурную ценность;

предметы серийного производства – продукция, выпускаемая регулярно или партиями;

предметы массового производства – продукция, выпускаемая промышленным способом;

экспертиза культурных ценностей – культурологическое или искусствоведческое исследование, осуществляемое в установленном законодательством порядке, благодаря которому дается экспертное заключение о том, считается или не считается предмет культурной ценностью;

свидетельство на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей - документ, выданный уполномоченным государственным органом, удостоверяющий право вывоза или временного вывоза культурных ценностей;

коллекция культурных ценностей – совокупность однородных или подобранных по определенному признаку разнородных предметов, которая, независимо от культурной ценности каждого из них, имеет в целом важное археологическое, этнографическое, историческое, религиозное, художественное, научное значение;

охранный список культурных ценностей – регистр культурных ценностей, зарегистрированных в государственных хранилищах, а также не считающихся государственной собственностью и хранящихся государством в негосударственных хранилищах.

В охранном списке культурных ценностей они могут быть зарегистрированы только по желанию их собственников;

перечень наиболее важных ценностей культурного наследия Республики Армения – ценности, представляющие собой исключительную важность для культурного наследия.

Действие настоящего Закона распространяется на следующие разряды культурных ценностей:

1) исторические предметы, включая предметы, связанные с памятными событиями в жизни народа, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также жизнью и деятельностью выдающихся людей (государственных, политических, общественных деятелей, деятелей культуры, национальных героев), семейные реликвии;

2) находки, приобретенные в результате археологических исследований и раскопок, а также предметы историко-археологического характера, обнаруженные во время земляных, строительных, мелиоративных и иных работ;

3) художественные ценности, в том числе:

а) картины и рисунки, целиком или частично выполненные вручную любым образом и из любых материалов,

б) скульптурные произведения из любого материала,

в) художественные композиции и комбинированные конструкции (монтажи) из любых материалов,

г) художественно оформленные предметы культового назначения, в том числе и иконы,

д) гравюры, эстампы, литографии и их иные печатные формы,

е) произведения прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов,

ж) произведения традиционных народных ремесел;

4) составные части и фрагменты исторических и художественных, в том числе и литературных, памятников;

5) составные части и фрагменты рукописных и печатных литературных, историографических памятников, представляющих культовую ценность;

6) старинные книги, документы - отдельно или в коллекциях;

7) редкие рукописи и документальные памятники, архивы, в том числе фоно-, видео-, фото- и киноархивы;

8) музыкальные инструменты;

9) почтовые марки, иные филателистские материалы - отдельно или в коллекциях;

10) старинные предметы: инструменты, керамические изделия, надписи, деньги, ордена, медали, печати, оружие, а также другие предметы, предусмотренные для коллекционирования;

11) коллекции и образцы флоры, фауны и геологические коллекции и образцы, предметы, представляющие интерес для минералогии, анатомии и палеонтологии;

12) мебель, гобелены, ковры, карпеты, национальная одежда;

13) этнографические, антропологические материалы и неизданные сборники фольклорных материалов, первопечатные издания;

14) составные части и фрагменты памятников архитектурного и монументального искусства;

15) другие предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, взятые под государственную охрану как памятники истории и культуры.

1. С территории Республики Армения запрещается вывозить наиболее важные культурные ценности культурного наследия, независимо от времени их создания или принадлежности.

2. Культурные ценности, зарегистрированные или подлежащие регистрации в охранном списке культурных ценностей, подлежат вывозу только в том случае, если Республика Армения в месячный срок не воспользуется приоритетным правом их приобретения.

3. Запрещается вывоз культурных ценностей, постоянно хранящихся в государственных хранилищах Республики Армения – музеях, архивах, библиотеках, за исключением случаев их временного вывоза.

Культурные ценности, незаконно вывезенные с территории Республики Армения или незаконно ввезенные на ее территорию, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Г Л А В А  2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЫВОЗОМ И ВВОЗОМ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

1. Правительство Республики Армения:

1) устанавливает перечень наиболее важных культурных ценностей культурного наследия Республики Армения, вывоз и временный вывоз которых с территории Республики Армения запрещается;

2) устанавливает порядок и критерии регистрации на добровольных началах культурных ценностей, не считающихся государственной собственностью, в охранном списке культурных ценностей;

3) утверждает список умерших авторов, произведения которых могут быть вывезены из Республики Армения только на основании свидетельства на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей;

4) утверждает порядок и критерии проведения предусмотренной настоящим Законом искусствоведческой и культорологической экспертизы;

5) утверждает форму и порядок выдачи свидетельства на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей;

6) устанавливает порядок распоряжения конфискованными культурными ценностями;

7) осуществляет иные предусмотренные законом полномочия.

1. Уполномоченный государственный орган:

1) разрабатывает проекты правовых актов, обеспечивающих сохранение культурного наследия, а также предотвращающих незаконный вывоз и ввоз культурных ценностей;

2) принимает меры по обнаружению национальных культурных ценностей, находящихся на территории других государств, и составляет реестр учета этих ценностей;

3) принимает решение о вывозе или временном вывозе культурных ценностей;

4) выдает свидетельство на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей;

5) удостоверяет на оборотной стороне подлинность декларированных для вывоза или временного вывоза недатированных и неподписанных произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, не считающихся культурными ценностями, со сроком давности до 50 и свыше 50 лет, а также фотографий предметов культурного назначения со сроком давности до 75 и свыше 75 лет;

6) распространяет в Республике Армения и за ее пределами информацию о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей;

7) принимает в порядке, предусмотренном законом Республики Армения и международными договорами Республики Армения, меры по восстановлению прав собственников культурных ценностей в случаях незаконного вывоза и ввоза культурных ценностей и передачи права собственности в отношении этих ценностей;

8) способствует созданию и развитию научных и технических учреждений (музеев, библиотек, архивов, лабораторий, мастерских и т.д.) в интересах сохранения культурных ценностей и их общедоступности;

9) принимает решения о передаче конфискованных культурных ценностей на постоянное хранение в государственные музеи, библиотеки, архивы в порядке, предусмотренном законодательством Республики Армения;

10) вносит предложение об осуществлении права приобретения государством культурных ценностей, считающихся собственностью юридических и физических лиц;

11) ведет учет культурных ценностей, считающихся государственной собственностью, а также временно вывозимых культурных ценностей, зарегистрированных или подлежащих регистрации в охранном списке культурных ценностей, а также принимает меры по возвращению культурных ценностей, не возвращенных в установленный срок;

12) ведет статистику вывозимых, временно вывозимых и ввозимых культурных ценностей;

13) устанавливает подлинность временно вывозимых и возвращенных после временного вывоза культурных ценностей;

14) устанавливает порядок идентификации возвращенных после временного вывоза культурных ценностей;

15) осуществляет иные предусмотренные законодательством полномочия.

2. Другие государственные органы осуществляют контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей в пределах правомочий, предоставленных им законом Республики Армения, и в порядке и случаях, установленных законом.

Г Л А В А  3

ПОРЯДОК ВЫВОЗА И ВВОЗА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

1. Вывозу в упрощенном порядке без свидетельства на право вывоза или без фотографии, удостоверенной печатью уполномоченного государственного органа, подлежат следующие предметы культурного назначения и культурные ценности:

1) произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства (включая культурные ценности) со сроком давности до 50 лет, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 5 настоящего Закона, и произведений умерших авторов, включенных в утвержденный Правительством Республики Армения список;

2) предметы культурного назначения со сроком давности до 75 лет.

2. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на недатированные и неподписанные произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, а также на недатированные предметы культурного назначения.

1. Вывозимые или временно вывозимые культурные ценности подлежат обязательной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 9 настоящего Закона.

2. Экспертизу проводят юридические или физические лица, имеющие соответствующую лицензию, несущие ответственность за свое экспертное заключениие.

Лицензии на экспертизу культурных ценностей выдаются в соответствии с Законом Республики Армения ,,О лицензировании”, а также с порядком лицензирования.

Действие лицензии на экспертизу культурных ценностей прекращается в случаях и порядке, предусмотренных Законом Республики Армения ,,О лицензировании”.

3. Результаты экспертизы могут быть опротестованы в судебном порядке.

1. Уполномоченный государственный орган в соответствии с настоящим Законом выносит на основании экспертного заключения одно из нижеуказанных решений:

1) предмет причисляется к разряду культурных ценностей, предусмотренных частью 1 статьи 5 настоящего Закона, и не подлежит вывозу;

2) предмет зарегистрирован или подлежит регистрации в охранном списке культурных ценностей и подлежит вывозу, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего Закона;

3) предмет считается культурной ценностью, которая может быть вывезена на основании свидетельства на право вывоза;

4) предмет считается культурной ценностью, которая может быть вывезена без свидетельства на право вывоза;

5) предмет не считается культурной ценностью, которая может быть вывезена.

2. Культурная ценность, зарегистрированная или подлежащая регистрации в охранном списке культурных ценностей, в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи, подлежит вывозу, если Республика Армения в течение одного месяца после подачи собственником заявки не воспользуется приоритетным правом приобретения культурной ценности.

3. Уполномоченный государственный орган в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 настоящей статьи, удостоверяет печатью на оборотной стороне фотографии подлинность соответствующей культурной ценности или соответствующего предмета культурного назначения.

Уполномоченный государственный орган удостоверяет фотографии произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства со сроком давности до 50 лет (за исключением недатированных и неподписанных), а также предметов культурного назначения со сроком давности до 75 лет (за исключением недатированных) только по желанию импортера.

За удостоверение фотографии государственная пошлина или иная плата не взимается.

4. Свидетельство на право вывоза (временного вывоза) культурной ценности выдается в течение двух дней после подачи заявки, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

5. Уполномоченный государственный орган в случаях, предусмотренных настоящим Законом, удостоверяет печатью фотографию культурной ценности или предмета культурного назначения в течение одного дня, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

6. При представлении на вывоз культурной ценности, находящейся в розыске, уполномоченный государственный орган обязан незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы.

1. Заявка на временный вывоз не считающихся государственной собственностью культурных ценностей, зарегистрированных или подлежащих регистрации в охранном списке культурных ценностей подается в уполномоченный государственный орган собственником данной культурной ценности или его уполномоченным лицом.

К заявке прилагается экспертное заключение о культурной ценности.

2. Временный вывоз указанных в части 1 настоящей статьи культурных ценностей на основании свидетельства на право вывоза допускается на предельный срок, предусмотренный Таможенным кодексом Республики Армения для временного вывоза культурной ценности.

Невозвращение культурной ценности в установленный срок считается незаконным вывозом культурной ценности.

3. Временный вывоз иных не считающихся государственной собственностью культурных ценностей, подлежащих вывозу, осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством.

1. Временный вывоз культурных ценностей осуществляется государственными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными хранилищами в целях организации выставок, осуществления реставрационных работ и научных исследований, театральной, концертной и иной художественной деятельности.

2. Решение о временном вывозе культурных ценностей, находящихся на постоянном хранении в государственных музеях, архивах, библиотеках, в иных государственных хранилищах, принимается тем уполномоченным государственным органом, в подчинении которого находится организация, подавшая заявку.

3. К заявке прилагаются:

1) копия договора о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей, заключенного с принимающей стороной;

2) документ, подтверждающий страхование временно вывозимых культурных ценностей, включающий все случаи риска, или документ о государственной гарантии финансового покрытия всех рисков, представленный государством, принимающим культурные ценности;

3) документально подтвержденные гарантии, предоставленные принимающей организацией или компетентными органами принимающего государства о сохранности и возврате временно вывозимых культурных ценностей;

4) данные о культурной ценности и отметка о возможности ее перемещения в реестре учета государственного хранилища;

5) копия предусмотренного частью 2 настоящей статьи решения уполномоченного государственного органа.

4. Временно вывезенные культурные ценности не могут быть использованы в качестве погашения долга или в качестве предмета залога, а также не могут быть заключены другие сделки по отчуждению временно вывезенных культурных ценностей.

5. Свидетельство на право временного вывоза культурной ценности, считающейся государственной собственностью, выдается в течение двух дней после подачи заявки.

Заявка на временный вывоз культурных ценностей, считающихся государственной собственностью, отклоняется, если:

1) на культурные ценности, представленные к временному вывозу, распространяется действие части 1 статьи 5 настоящего Закона;

2) степень сохранности культурных ценностей, представленных на основании заключения экспертизы к временному вывозу, не позволяет изменять условия их хранения;

3) на культурную ценность наложен арест;

4) в государстве, в которое предполагается осуществить временный вывоз культурных ценностей, произошло стихийное бедствие, имеют место вооруженные конфликты или обстоятельства, препятствующие обеспечению сохранности культурных ценностей;

5) не представлены документы, предусмотренные частью 3 статьи 13 настоящего Закона.

Дипломатические службы и консульские учреждения Республики Армения в иностранных государствах осуществляют в пределах их компетенции, установленной законами и международными договорами, дипломатическую защиту временно вывезенных из Республики Армения культурных ценностей.

1. Культурные ценности подлежат ввозу в порядке, установленном таможенным законодательством Республики Армения.

2. Временный ввоз культурных ценностей осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

3. Во время временного ввоза культурных ценностей таможенный контроль осуществляется при условии наличия фотографии данной культурной ценности.

Предъявлемые к фотографии требования устанавливаются уполномоченным государственным органом.

4. Порядок предоставления предусмотренных международными договорами государственных гарантий по обеспечению финансового покрытия всех рисков в отношении культурных ценностей, временно ввозимых в Республику Армения, утверждается Правительством Республики Армения.

За выдачу свидетельства на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей взимается государственная пошлина в порядке и размере, установленных законом.

Вывоз и ввоз различных видов оружия, представляющих историческую, художественную, научную и иную культурную ценность, регулируются настоящим Законом и Законом Республики Армения ,,Об оружии”.

Порядок вывоза и ввоза культурных ценностей, установленный настоящим Законом, распространяется и на лиц, имеющих дипломатическую неприкосновенность.

Г Л А В А  4

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ В ОТНОШЕНИИ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

1. Уполномоченный государственный орган на основании экспертного заключения представляет импортеру предложение о приобретении культурной ценности, зарегистрированной или подлежащей регистрации в охранном списке культурных ценностей.

2. Цена подлежащей приобретению культурной ценности устанавливается исходя из рыночной (разумной) цены.

Споры в отношении цены культурной ценности, приобретаемой государством, разрешаются в судебном порядке.

3. Постановление о приобретении государством культурной ценности выносится Правительством Республики Армения по представлению уполномоченного государственного органа.

4. Уполномоченный государственный орган представляет Правительству Республики Армения предложение о передаче приобретенной культурной ценности на хранение в соответствующий государственный музей, архив, библиотечный фонд или в иное государственное хранилище.

В целях предотвращения приобретения незаконно вывезенных из других государств, похищенных или полученных другими незаконными средствами культурных ценностей государственные музеи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей обязаны принимать необходимые меры по получению сведений о принадлежности этих культурных ценностей.

1. В случае незаконного вывоза с территории Республики Армения культурных ценностей, независимо от их принадлежности, уполномоченный государственный орган в соответствии с законодательством Республики Армения, международными договорами Республики Армения обязан обратиться в компетентные органы с требованием о возврате незаконным владельцем этих культурных ценностей.

2. Уполномоченный государственный орган в пределах своей компетенции содействует законным владельцам культурных ценностей при предъявлении ими иска в суды других государств в соответствии с их внутренним законодательством об истребовании культурных ценностей у незаконного владельца. Возвращенные таким образом культурные ценности освобождаются от уплаты обязательных платежей, предусмотренных законами Республики Армения.

1. Незаконно ввезенные в Республику Армения из других государств, а также похищенные или утерянные культурные ценности подлежат возврату законному собственнику в судебном порядке с компенсацией расходов добросовестному приобретателю, если требование об их возврате предъявляется государством, присоединившимся вместе с Республикой Армения к одному и тому же международному соглашению, и если в этом соглашении предусмотрена выплата компенсации, или если такая выплата предусмотрена на условиях взаимности.

2. Возвращенные в соответствии с частью 1 настоящей статьи культурные ценности освобождаются от уплаты таможенных и предусмотренных законом иных обязательных платежей. Все расходы, связанные с возвратом, несет требующая сторона.

Г Л А В А  5

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Нарушители требований законодательства о вывозе и ввозе культурных ценностей несут ответственность в установленном законом порядке.

В целях предотвращения незаконного вывоза или ввоза культурных ценностей и незаконной передачи права собственности на них, а также возвращения их собственникам незаконно вывезенных или ввезенных культурных ценностей уполномоченные государственные органы, регулирующие и контролирующие вывоз и ввоз культурных ценностей, сотрудничают с соответствующими органами, службами, государственными и негосударственными организациями других государств в порядке, установленном международными договорами Республики Армения.

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1-го января 2005 года.

2. Порядок и критерии, установленные пунктами 2 и 4 части 1 статьи 7 настоящего Закона, устанавливаются и утверждаются Правительством Республики Армения до 1-го марта 2005 года.

3. До вступления настоящего Закона в силу в отношении временно вывезенных или временно ввезенных культурных ценностей применяются действующие правила.

4. Выданные до вступления настоящего Закона в силу свидетельства на право вывоза культурных ценностей сохраняют свою действительность.

5. Признать утратившим силу Закон Республики Армения ,,О вывозе и ввозе культурных ценностей” (7 августа 1994 года, ЗР-112).