Принят 20 марта 2000 года

О ЗАЩИТЕ РАСТЕНИЙ И КАРАНТИНЕ РАСТЕНИЙ

Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы защиты растений и карантина растений в Республике Армения, регулирует взаимоотношения между государственными органами и юридическими и физическими лицами в областях защиты растений и карантина растений.

Г Л А В А  1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Целями настоящего Закона являются:

а) осуществление государственной политики в областях защиты растений и карантина растений;

б) регулирование взаимоотношений в областях регистрации, экспертизы, производства, продажи, вывоза, ввоза, хранения и использования средств защиты растений;

в) предупреждение занесения на территорию Республики Армения и распространения на ней карантинных вредных организмов, а также выявление и уничтожение очагов их заражения;

г) способствование получению высокой урожайности и здорового урожая сельскохозяйственных культур;

д) обеспечение безопасности здоровья населения;

е) способствование охране окружающей среды.

Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие между уполномоченным Правительством Республики Армения органом (далее – уполномоченный орган) и действующими на территории Республики Армения юридическими и физическими лицами в областях защиты растений и карантина растений.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

растения – сельскохозяйственные культуры и иные живые растения, их части, включая семена, зародыши и т.д.;

растительная продукция – непереработанная и переработанная продукция растительного происхождения, которая по своей природе может создавать опасность укоренения или распространения вредных организмов;

вредный организм – любой вид патогенных для растений и животных организмов, который вреден для растений или растительной продукции;

фитосанитарные правила и нормы – установленные настоящим Законом и законодательством Республики Армения соответствующие требования к защите растений и карантину растений, регулирующие деятельность юридических и физических лиц в областях защиты растений и карантина растений;

карантинные вредные организмы – особо опасные для растений и растительной продукции организмы, проникновение которых на территорию Республики Армения и дальнейшее их распространение контролируется на государственном уровне;

регулируемый предмет (объект карантина) – любое растение, растительная продукция, складское помещение, упаковка, контейнер, почва и любой другой объект или материал, который способен носить в себе или распространять вредный организм и в отношении которого необходимо применять фитосанитарные и карантинные меры;

карантинная зона – территория, на которой выявлены карантинные вредные организмы и на которой установлен карантинный надзор в целях предупреждения их дальнейшего распространения и ликвидации;

карантин растений – система государственных мер по защите растений, направленных на предупреждение занесения на территорию Республики Армения организмов, особо вредных для растений, растительной продукции и иных регулируемых предметов, а также на выявление, локализацию и ликвидацию очагов их заражения;

регулируемый некарантинный вредный организм – некарантинный вредный организм, наличие которого негативно влияет на жизнедеятельность растений, причиняя экономический ущерб, и который должен быть обеззаражен на территории страны– импортера;

пограничный государственный карантинный надзор – комплексные организационные и правовые мероприятия, целью которых является соблюдение юридическими и физическими лицами законодательства Республики Армения о карантине растений;

пограничный карантинный контрольный пункт – подразделение службы по карантину растений, действующее в пункте пересечения Государственной границы Республики Армения, которое осуществляет на Государственной границе Республики Армения фитосанитарный контроль при ввозе и вывозе растений, растительной продукции и других регулируемых предметов, а также защищает территорию Республики Армения от проникновения из зарубежных стран вредных для растений организмов;

средства защиты растений – химические, биологические и технические средства, применяемые для предупреждения занесения вредных для растений организмов, борьбы с ними и их ликвидации;

фитосанитарный сертификат – государственный фитосанитарный документ на растения, ввозимые в Республику Армения и вывозимые из Республики Армения, удостоверяющий соответствие растений, растительной продукции и других регулируемых предметов требованиям фитосанитарных правил.

Отношения в областях защиты растений и карантина растений регулируются настоящим Законом, Законом Республики Армения “О Государственных аграрных инспекциях” и иными законодательными актами.

Если международными договорами Республики Армения устанавливаются иные нормы, не предусмотренные настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.

Государственное управление в областях защиты растений и карантина растений осуществляет уполномоченный орган. Уполномоченный орган в установленном порядке вносит на утверждение Правительства Республики Армения:

а) Устав службы по карантину растений и иные предусматриваемые настоящим Законом подзаконные акты;

б) Устав службы защиты растений;

в) целевые программы мероприятий по защите растений и карантину растений;

г) карантинные мероприятия, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию особо вредных для растений организмов и предложения о других ограничениях, объявлении о них.

Уполномоченный орган:

а) руководит деятельностью служб по защите растений и карантину растений;

б) организует мероприятия, направленные на предупреждение занесения, ликвидацию вредных для растений организмов и борьбу с ними;

в) прогнозирует и оценивает состояние защиты растений в республике;

г) участвует в международных, региональных, межгосударственных программах защиты растений и карантина растений;

д) осуществляет иные установленные законодательством Республики Армения полномочия.

Г Л А В А  2

ЗАЩИТА РАСТЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ

Защита растений – это комплекс научно обоснованных мероприятий, проводимых против вредителей, болезней растений, урожая и продукции растительного происхождения, карантинных и иных сорняков, а также направленных на государственное испытание, производство, хранение, перевозку, применение ядохимикатов, биопрепаратов и охрану окружающей среды, человека, растений и животных.

Задачами защиты растений являются:

а) осуществление мероприятий в целях своевременного прогнозирования, диагностирования и предупреждения массового размножения и распространения вредных для растений организмов;

б) обеспечение улучшения фитосанитарного состояния сельскохозяйственных культур, получения экологически чистого урожая, исключения угрозы причинения вреда окружающей среде, растительному и животному миру.

Функции защиты растений осуществляют служба защиты растений и научно-исследовательские учреждения по защите растений. Служба защиты растений действует в системе уполномоченного органа и образуется по административно-территориальному принципу.

Служба защиты растений:

а) осуществляет программы защиты растений;

б) анализирует фитосанитарное состояние сельскохозяйственных культур, при необходимости уведомляет уполномоченный орган и органы местного самоуправления, юридических и физических лиц о выявлении, распространении вредных организмов и применении комплексных научно обоснованных мероприятий по борьбе с ними;

в) осуществляет комплексные мероприятия по борьбе с вредными организмами по согласованию их с уполномоченным органом, органами местного самоуправления, иными заинтересованными органами и лицами;

г) в установленном Правительством Республики Армения порядке дает юридическим и физическим лицам заключение экспертизы для производства, хранения, продажи, ввоза и вывоза средств защиты растений;

д) принимает профилактические меры, направленные против продажи, использования незарегистрированных, изъятых из употребления, опасных для здоровья населения и окружающей среды средств защиты растений и осуществления работ, проводимых с нарушением аграрных правил;

е) содействует юридическим и физическим лицам в осуществлении мероприятий, направленных на защиту растений на земельных, производственных, торговых и складских территориях, иных регулируемых предметах.

Средства защиты растений должны соответствовать требованиям нормативных документов, нормам охраны растений и окружающей среды, санитарно-гигиеническим нормам.

Средства защиты растений регистрируются уполномоченным органом на основании заключения межведомственной комиссии по регистрации химических, биологических средств и биологически активных для растений веществ. Состав и полномочия комиссии устанавливает Правительство Республики Армения.

Порядок государственной регистрации средств защиты растений устанавливает Правительство Республики Армения.

Г Л А В А  3

КАРАНТИН РАСТЕНИЙ

Карантин растений – это система государственных комплексных мероприятий по предупреждению проникновения на территорию Республики Армения карантинных организмов, вредных для растений, растительной продукции и иных регулируемых предметов, а также выявлению и уничтожению очагов их заражения.

Основными задачами карантина растений являются:

а) выявление и уничтожение на территории Республики Армения карантинных и регулируемых некарантинных вредных для растений организмов, болезней и сорняков;

б) предупреждение проникновения на территорию Республики Армения карантинных вредных для растений организмов, болезней и сорняков;

в) обеспечение соблюдения фитосанитарных правил во время операций по ввозу и вывозу растений, растительной продукции и иных регулируемых предметов. Эти правила устанавливает Правительство Республики Армения.

В Республике Армения функции по карантину растений осуществляет служба по карантину растений, которая действует в системе уполномоченного органа и организуется по административно-территориальному принципу.

В системе службы по карантину растений могут быть опорные пункты, лаборатории и иные структурные подразделения.

Начальник службы по карантину растений является по должности Главным государственным инспектором по карантину растений Республики Армения, а начальники территориальных подразделений службы по карантину растений – государственными инспекторами соответствующей территории.

При осуществлении своей деятельности Главный государственный инспектор и государственные инспекторы по карантину растений руководствуются настоящим Законом и иными правовыми актами.

Служба по карантину растений в пределах своих полномочий:

а) осуществляет утвержденные Правительством Республики Армения программы карантина растений;

б) составляет и через уполномоченный орган вносит на утверждение Правительства Республики Армения Перечень карантинных и регулируемых некарантинных вредных организмов, отсутствующих или имеющих ограниченное распространение на территории Республики Армения;

в) осуществляет надзор за ввозом на территорию Республики Армения растений и растительной продукции в целях предупреждения проникновения карантинных вредных для растений организмов;

г) осуществляет надзор за соответствием вывозимых из Республики Армения растений, растительной продукции и иных регулируемых предметов фитосанитарным нормам;

д) при ввозе и вывозе растений, растительной продукции и иных регулируемых предметов выдает юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Армения, сертификат соответствия фитосанитарным нормам.

Главный государственный инспектор и государственные инспекторы по карантину растений в процессе осуществления своих правомочий, предусмотренных пунктами “в” и “г” статьи 12 настоящего Закона, имеют право в порядке, установленном законодательством:

а) контролировать осуществление мероприятий, установленных для карантина растений, на земельных, производственных, торговых, складских территориях и иных регулируемых предметах юридических и физических лиц;

б) при ввозе растений, растительной продукции и иных регулируемых предметов требовать от юридических и физических лиц фитосанитарные сертификаты и иные сведения, брать пробные образцы;

в) в соответствии с фитосанитарными правилами организовывать и проводить обеззараживание растений, продукции растительного происхождения и иных регулируемых предметов;

г) в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами, проводить проверку на соответствие растений и транзитных грузов растительного происхождения фитосанитарным нормам.

Обязанностями Главного государственного инспектора и государственных инспекторов по карантину растений являются:

а) соблюдение установленных законом прав юридических и физических лиц, непрепятствование их коммерческой деятельности, исключая при этом необоснованные запреты и ограничения;

б) выдача юридическим и физическим лицам фитосанитарных сертификатов при вывозе и ввозе растений, продукции растительного происхождения и иных регулируемых предметов, сроки предоставления которых устанавливает Правительство Республики Армения;

в) неразглашение сведений, содержащих коммерческую тайну о юридических и физических лицах;

г) применение установленных законодательством мер воздействия при нарушении фитосанитарных правил;

д) соблюдение требований законодательства Республики Армения;

е) ознакомление должностных лиц проверяемых объектов с их правами и обязанностями;

ж) возмещение юридическим и физическим лицам ущерба, причиненного по их собственной вине.

Г Л А В А  4

КАРАНТИННЫЙ НАДЗОР НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

В случае выявления на территории Республики Армения карантинных и регулируемых некарантинных вредных для растений организмов служба по карантину растений проводит анализ опасности вредных организмов, по результатам которого представляет в уполномоченный орган соответствующее заключение. Уполномоченный орган представляет в Правительство Республики Армения предложения об установлении карантинного надзора. В этом заключении указываются выявленные вредные организмы, степень их распространения, оценка возможного ущерба, границы карантинной зоны, перечень предлагаемых мероприятий и участие в карантинных мероприятиях органов, осуществляющих их, юридических и физических лиц, а также другие сведения.

Правительство Республики Армения на основании заключения службы по карантину растений по представлению уполномоченного органа принимает решение об установлении карантина растений.

Служба по карантину растений в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Армения, при сотрудничестве с руководителями органов местного самоуправления устанавливает и объявляет перечень карантинных мероприятий, обеспечивая осведомленность всех заинтересованных органов, юридических и физических лиц о правилах и мероприятиях, подлежащих обязательному выполнению в карантинной зоне.

При установлении карантина растений ограничивается вывоз растений и растительной продукции, а также выезд из карантинной зоны и въезд в нее транспортных средств, имеющих к ним отношение. Случаи и порядок ограничений устанавливает Правительство Республики Армения.

Служба по карантину растений при сотрудничестве с органами местного самоуправления и службой защиты растений осуществляет в карантинной зоне предусмотренные фитосанитарные мероприятия в целях уничтожения карантинных и регулируемых некарантинных вредных организмов, обеззараживания регулируемых предметов, а также осуществляет иные мероприятия по предупреждению распространения на территории Республики Армения карантинных и регулируемых некарантинных вредных организмов.

Карантин растений снимает Правительство Республики Армения на основании заключения службы по карантину растений и представления уполномоченного органа.

Г Л А В А  5

ФИТОСАНИТАРНЫЙ НАДЗОР ЗА ЭКСПОРТНЫМИ И ИМПОРТНЫМИ ОПЕРАЦИЯМИ

Ввоз растений, растительной продукции и иных регулируемых предметов через пограничные пункты Республики Армения разрешается только после прохождения обязательной фитосанитарной проверки.

Фитосанитарный надзор в пограничных пунктах Республики Армения осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

Таможенное оформление растений, растительной продукции и иных регулируемых предметов производится при наличии документа, подтверждающего их соответствие фитосанитарным нормам.

Вывоз с территории Республики Армения растений, растительной продукции и иных регулируемых предметов разрешается при наличии фитосанитарных сертификатов.

Фитосанитарный сертификат на вывозимые растения, растительную продукцию и иные регулируемые предметы выдается в случае, если он соответствует фитосанитарным нормам стран-импортеров.

Форма фитосанитарного сертификата должна соответствовать образцу, утвержденному Международной конвенцией о защите растений.

Фитосанитарный сертификат считается недействительным при незаверенных изменениях и исправлениях.

Транзитные растения, растительная продукция и иные регулируемые предметы не подлежат фитосанитарному надзору в пограничных пунктах Республики Армения, если они находятся в полностью закрытой, опечатанной таре, исключающей утечку.

Если растения, растительная продукция и иные регулируемые предметы находятся в тарах, из которых возможно проникновение в окружающую среду вредных организмов или имеются достоверные сведения о возможности такой опасности, то они также подлежат обязательной фитосанитарной проверке.

В этом случае ввоз на территорию Республики Армения транзитных растений, растительной продукции и иных регулируемых предметов возможен при наличии соответствующего документа пограничного инспектора по карантину.

Г Л А В А  6

ИЗЪЯТИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ РАСТЕНИЙ, РАСТИТЕЛЬНОЙ  ПРОДУКЦИИ И ИНЫХ РЕГУЛИРУЕМЫХ ПРЕДМЕТОВ

Для предупреждения занесения, распространения карантинных вредных для растений организмов и ликвидации очагов заражения вредоносные или подозреваемые в заболевании растения, растительная продукция и иные регулируемые предметы на основании обследования государственного инспектора службы по карантину растений изымаются в целях обеззараживания или уничтожения в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Расходы по обеззараживанию и уничтожению растений, растительной продукции и иных регулируемых предметов, производятся в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Г Л А В А  7

СОТРУДНИЧЕСТВО СЛУЖБ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ И КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ, СЛУЖБАМИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

При осуществлении своих задач службы защиты растений и карантина растений через уполномоченный орган сотрудничают с органами государственного управления и местного самоуправления, государственными аграрными инспекциями, таможенными органами, службами охраны окружающей среды, государственными гигиеническими и противоэпидемическими и другими службами Республики Армения.

Службы защиты растений и карантина растений через уполномоченный орган сотрудничают в пределах своей компетенции с соответствующими международными организациями.

Г Л А В А  8

ФИНАНСИРОВАНИЕ СЛУЖБ ЗАЩИТЫ  РАСТЕНИЙ И КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ

Финансирование служб защиты растений и карантина растений производится за счет средств государственного бюджета.

За документы, предоставляемые службой по карантину растений, взимается государственная пошлина в соответствии с Законом Республики Армения “О государственной пошлине”. Перечень документов устанавливает Правительство Республики Армения.

Г Л А В А  9

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ И КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ

Юридические и физические лица в области защиты растений и карантина растений имеют право:

а) обжаловать действия служб защиты растений и карантина растений в порядке, установленном законодательством Республики Армения;

б) требовать в судебном порядке возмещения ущерба, причиненного им вследствие незаконных действий или бездействия указанных служб;

в) выяснять цель применения формы осуществляемого надзора;

г) получать от органа, осуществляющего надзор, соответствующие разъяснения о своих правах;

д) возражать против действий органов надзора и требовать занесения возражений в протокол;

е) ознакомляться с протоколами, в составлении которых они принимали участие или присутствовали при этом, и представлять замечания о правильности и полноте внесенных в протокол записей, требовать зафиксировать в указанном протоколе обстоятельства, которые, по их мнению, должны быть указаны;

ж) получать компенсацию за ущерб, причиненый вследствие незаконных действий органа, осуществляющего надзор;

з) запрещать проверку, проводимую с нарушением требований законодательства;

и) ознакомляться с протоколами проверок;

к) представлять объяснения, заявлять ходатайства;

л) не выполнять требования, не исходящие из компетенции лиц, осуществляющих проверку, а также не вытекающие из целей проверки;

м) в целях защиты своих интересов привлекать к участию в проверках специалистов, экспертов, представителей, адвокатов.

Юридические и физические лица обязаны:

а) обеспечивать выполнение требований установленных фитосанитарных правил;

б) не препятствовать осуществлению службами защиты растений и карантина растений законных обследований и фитосанитарных мероприятий;

в) в целях фитосанитарной экспертизы предоставлять опытные образцы, порядок предоставления которых устанавливает Правительство Республики Армения.

Г Л А В А  10

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Государственные органы Республики Армения, юридические и физические лица несут ответственность за нарушение настоящего Закона в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Г Л А В А  11

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Настоящий Закон вступает в силу через два месяца после его официального опубликования.