З А К О Н

Принят Национальным Собранием

Республики Армения

24 ноября 1998 года

О ФИНАНСОВОМ ВЫРАВНИВАНИИ

Финансовое выравнивание регулируется законами Республики Армения, а в предусмотренных законом случаях - иными правовыми актами.

Настоящий Закон устанавливает понятие и принципы финансового выравнивания, порядок исчисления и выделения из государственного бюджета муниципальным бюджетам дотаций, предоставляемых по принципу выравнивания (далее - дотации).

Финансовое выравнивание - уменьшение разницы между финансовыми возможностями муниципалитетов для осуществления органами местного самоуправления установленных законом полномочий в целях обеспечения гармоничного развития муниципалитетов.

1. В целях обеспечения гармоничного развития муниципалитетов им выделяются дотации.

2. Минимальный размер обшей суммы дотаций устанавливается законом.

3. Распределение общей суммы дотаций по отдельным муниципалитетам в порядке, установленном настоящим Законом, утверждается Законом Республики Армения о Государственном бюджете Республики Армения.

Размер сумм дотаций по отдельным органам местного самоуправления определяется, принимая за основу следующие факторы, характеризующие экономическое положение последних:

а) уровень подоходного, земельного налога и налога на имущество на душу населения муниципалитета (далее - фактор “а”);

б) численность населения муниципалитета (далее - фактор “б”);

в) необходимость получения муниципалитетом первичной помощи от государства (далее - фактор “в”).

1. Величина удельного веса каждого фактора, указанного в статье 5 настоящего Закона, в общей сумме дотаций определяется ежегодно и фиксируется в Законе о Государственном бюджете Республики Армения, причем величина дотации, выделяемой по фактору “в”, не может превышать 15 процентов общей суммы дотации, зафиксированной в вышеуказанном Законе.

2. При исчислении в каждом бюджетном году дотации, предоставляемой по фактору “а”, за основу принимаются соответствующие показатели муниципальных бюджетов за предыдущий бюджетный год, утвержденные (переутвержденные) муниципальными советами по состоянию на момент исчисления.

3. Дотации по фактору “а” выделяются всем тем муниципалитетам, уровень дохода на душу населения которых по подоходному, земельному налогу и налогу на имущество ниже соответствующего среднего уровня на душу населения республики. Размер дотации, предоставляемой отдельному муниципалитету по этому принципу, определяется по следующей формуле:

А= (С- М) х Н х К

где:

А - сумма дотации, выделяемой данному муниципалитету по фактору “а”;

С - средний уровень дохода по подоходному, земельному налогу и налогу на имущество на душу населения республики;

М - уровень дохода на душу населения данного муниципалитета по подоходному, земельному налогу и налогу на имущество, который ниже соответствующего среднего уровня на душу населения республики;

Н - численность населения данного муниципалитета;

К - средний коэффициент, который определяется по формуле:

К = Д /∑[(C - М) х Н]

где Д - общая сумма дотаций, выделяемых муниципалитетам по фактору “а”.

4. Дотации по фактору “б” выделяются всем муниципалитетам путем умножения численности населения данного муниципалитета на величину дотации, приходящейся на душу населения. Эта величина рассчитывается путем соотнесения общей суммы дотации, предусмотренной по фактору “б”, с общей численностью населения республики.

5. Перечень муниципалитетов, получающих дотации по фактору “в”, устанавливается Правительством Республики Армения.

6. Сумма дотации по фактору “в” распределяется с учетом следующих критериев:

а) уровень дохода на душу населения муниципалитета по подоходному, земельному налогу и налогу на имущество (далее - фактор “в1 “);

б) численность населения муниципалитета (далее - фактор “в2”).

7. При исчислении дотации, предусмотренной по фактору “в1“, за основу принимаются соответствующие показатели муниципальных бюджетов за предыдущий бюджетный год, утвержденные (переутвержденные) муниципальными советами по состоянию на момент исчисления.

8. Дотация по фактору “в1“, предусмотренная для муниципалитетов, включенных в перечень, указанный в пункте 5-м настоящей статьи, выделяется тем муниципалитетам, уровень дохода на душу населения которых по подоходному, земельному налогу и налогу на имущество ниже соответствующего среднего уровня на душу населения муниципалитетов, получающих дотации по фактору “в”. Размер дотации, предоставляемой данному муниципалитету по этому принципу, определяется по следующей формуле:

А₁ = (С₁ - М₁) х Н₁ х К₁

где:

А₁ - сумма дотации, выделяемой муниципалитету по фактору “в₁ “;

С₁ - средний уровень дохода по подоходному, земельному налогу и налогу на имущество на душу населения муниципалитетов, получающих дотации по фактору “в”;

М₁ - уровень дохода на душу населения данного муниципалитета по подоходному, земельному налогу и налогу на имущество, получающего дотации по фактору “в1”, который ниже соответствующего среднего уровня на душу населения муниципалитетов, получающих дотации по фактору “в”;

Н₁ - численность населения муниципалитета, получающего дотацию по фактору “в1”;

К - средний коэффициент, который определяется по формуле:

К₁ = Д₁ /∑[(C1- М1) х Н1]

где Д₁ - общая сумма дотаций, выделяемых муниципалитетам по фактору “в₁”.

9. Дотация, предусмотренная по фактору “в₂”, выделяется всем муниципалитетам, получающим дотацию но фактору “в”. При этом суммы дотаций распределяются между всеми муниципалитетами, получающими дотацию по фактору “в”, путем умножения численности населения муниципалитета на величину дотации, приходящейся на душу населения.

Последняя исчисляется путем соотнесения общей суммы дотации, предусмотренной по фактору “в2”, с общей численностью населения муниципалитетов, получающих дотации, предусмотренные по фактору “в”.

1. Выделение дотаций органам местного самоуправления осуществляется по муниципалитетам органом государственного управления, уполномоченным на то Правительством Республики Армения.

2. Дотации органам местного самоуправления выделяются через казначейские счета соответствующих местных казначейских отделений Министерства финансов и экономики Республики Армения, открытые для каждого муниципалитета. Органы местного самоуправления уведомляются об исчисленных размерах дотаций в порядке, установленном законодательством.

Настоящий Закон вступает в силу с 1-го января 1999 года.