З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Принят 24 марта 2005 года

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА

Г Л А В А  1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Закон регулирует организацию и осуществление в Республике Армения государственного надзора и контроля за соблюдением требований трудового законодательства, иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, и нормативных положений коллективных договоров, а также устанавливает функции, права и обязанности Государственной инспекции труда Республики Армения, государственного инспектора труда.

Действие настоящего Закона распространяется на учреждения, организации (в том числе иностранные), независимо от их организационно-правовой формы, органы местного самоуправления (далее - организации), индивидуальных предпринимателей и находящихся в трудовых отношениях физических лиц, которые действуют на территории Республики Армения.

Отношения, связанные с государственной инспекцией труда, регулируются Конституцией Республики Армения, Трудовым кодексом Республики Армения, законами Республики Армения „Об организации и проведении проверок в Республике Армения”, „О гражданской службе”, „Об оплате гражданских служащих”, настоящим Законом, международными договорами Республики Армения и иными правовыми актами.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) безопасная эксплуатация технических средств - безопасная эксплуатация на рабочем месте средств труда, при которой исключены воздействие на работника опасных и вредных производственных факторов, возможность риска причинения скрытого, но прогнозируемого вреда;

2) здоровые и безопасные условия труда - совокупность предусмотренных законодательством правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических, медико-профилактических, психологических, реабилитационных критериев и эталонов и других мероприятий по охране жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности.

Основными принципами деятельности государственной инспеции труда являются:

1) социальное партнерство в области охраны труда;

2) независимость деятельности при исполнении требования закона.

Государственная инспекция труда при осуществлении надзора и контроля за применением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, сотрудничает с органами государственного управления, местного самоуправления и другими органами и общественными объединениями путем обмена соответствующей информацией.

Г Л А В А  2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ НАДЗОРОМ И КОНТРОЛЕМ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Полномочиями Правительства Республики Армения в области государственного надзора и контроля за применением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, являются:

 1) обеспечение осуществления единой политики;

 2) обеспечение сотрудничества с органами государственного управления, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями, профессиональными союзами и представителями трудового коллектива;

 3) установление нормативов безопасности труда и охраны труда;

 4) полномочия, установленные настоящим Законом и иными законами.

Полномочиями государственного уполномоченного органа Правительства Республики Армения (далее - уполномоченный орган) в области государственного надзора и контроля за применением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, являются:

 1) разработка единой политики по применению трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

 2) разработка технических регламентов, направленных на обеспечение безопасности труда;

 3) организация подготовки, обучения, переподготовки, повышения квалификации специалистов по безопасности труда работодателей, профессиональных союзов;

 4) сотрудничество с другими органами государственного управления и органами, осуществляющими проверки, работодателями, их союзами, профессиональными союзами и представителями трудового коллектива;

 5) обеспечение государственного надзора и контроля;

 6) обобщение опыта применения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

 7) утверждение рабочих планов государственной инспекции труда, анализ отчетов о выполненных работах и представление соответствующих предложений в Правительство Республики Армения;

 8) организация профессионального обучения и переподготовки специалистов государственной инспекции труда;

 9) информирование общественности о соблюдении требований трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, через средства массовой информации, организация семинаров и совещаний;

 10) разработка и утверждение форм актов, протоколов, бланков, используемых государственной инспекцией труда в процессе осуществленных проверок, а также форм удостоверения установленного образца инспектора, персональных карт, удостоверяющих личность работников, и печатей;

 11) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и законодательством Республики Армения.

Г Л А В А  3

ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Задачами государственной инспекции труда являются:

1) содействие работодателям, профессиональным союзам и работникам в получении информации о применении наиболее эффективных средств и методов применения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) обеспечение соблюдения и защиты условий труда, трудовых свобод и прав работников;

3) предупреждение нарушений трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

4) осуществление государственного контроля за применением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Государственная инспекция труда имеет следующие полномочия:

1) организует для работодателей, их союзов, представителей трудовых коллективов семинары по применению трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) организует для работодателей, профессиональных союзов, представителей трудовых коллективов методическую помощь по применению трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в деле охраны безопасности труда, с предоставлением соответствующей информации и консультаций;

3) представляет в уполномоченный орган предложения по совершенствованию применения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

4) анализирует причины нарушения трудового законодательства и представляет работодателям предложения по их устранению, восстановлению нарушенных прав работников;

5) изучает и анализирует причины несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и представляет работодателям письменные предписания по их профилактике;

6) изучает состояние наличия, хранения и эксплуатации на рабочем месте коллективных и индивидуальных защитных средств безопасности труда;

7) в целях обеспечения своей деятельности в установленном Правительством Республики Армения порядке раз в квартал получает от работодателей отчет о численности работников, их заработной плате (по специальностям), несчастных случаях и профессиональных заболеваниях на производстве;

8) при наличии заключения экспертизы о нарушении требований нормативов здорового и безопасного труда или акта о зафиксированных нарушениях устанавливает сроки устранения нарушений согласно утвержденным нормативам; в случае неустранения недостатков в установленные сроки временно прекращает работу организации или ее отдельного подразделения до устранения нарушений;

9) осуществляет надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

10) осуществляет надзор и контроль за соблюдением у работодателя порядка принятия на работу, ведения трудовых книжек, трудовых договоров и книг приказов, за выполнением незаконных работ (скрытая занятость), исчислением и выплатой заработной платы в порядке и сроки, установленные законом;

11) в установленном законодательством порядке осуществляет надзор и контроль за ходом выполнения обязательств, предусмотренных коллективными договорами (соглашениями), принимает необходимые меры для восстановления нарушенных прав работников;

12) осуществляет надзор и контроль за соблюдением установленных законом обязательных требований по безопасности труда и охране труда на рабочем месте;

13) осуществляет надзор и контроль за соблюдением установленного Правительством Республики Армения порядка учета и расследования несчастных случаев на производстве и своевременной выплатой в установленном законом порядке сумм, подлежащих компенсации за ущерб;

14) осуществляет надзор и контроль за обеспечением установленных трудовым законодательством гарантий для лиц до 18 лет, а также женщин;

15) изучает обусловленные половым признаком случаи дискриминации при принятии на работу и принимает меры по защите нарушенных прав работников;

16) осуществляет в установленном Правительством Республики Армения порядке надзор и контроль за соблюдением порядка выдачи и применения на рабочем месте персональных карт, удостоверяющих личность работников;

17) требует от работодателей принятия соответствующих мер по устранению выявленных при изучении и (или) проверках нарушений и недостатков в ходе организации работ, которые могут представлять угрозу жизни или здоровью работника;

18) представляет правоохранительным органам материалы о выявленных во время проверок нарушениях, содержащих признаки преступления согласно трудовому законодательству Республики Армения и иным правовым актам, содержащим нормы трудового права;

19) обращается в суд с иском в случаях и порядке, установленных законодательством;

20) составляет годовую отчетность о результатах деятельности инспекции (в том числе ее территориальных органов);

21) ведет прием граждан, рассматривает заявления, жалобы о нарушении трудового права и предложения граждан.

1. Государственная инспекция труда при выявлении несоответствия в применении утвержденных в установленном порядке нормативов здоровых и безопасных условий труда на рабочем месте работодателя в пределах своей компетенции представляет в соответствующий орган, имеющий право на проведение экспертизы, ходатайство о проведении экспертизы здоровых и безопасных условий труда.

2. Экспертиза проводится в установленном Правительством Республики Армения порядке за счет средств государственного бюджета и других не запрещенных законом источников.

 Государственная инспекция труда представляет в уполномоченный орган годовой отчет о своей деятельности в течение трех месяцев по окончании каждого года. Уполномоченный орган опубликовывает его в печати.

Ежегодный отчет о деятельности содержит информацию о деятельности государственной инспекции труда, в том числе:

1) об инспекторских проверках, ревизиях и предъявленных работодателям письменных предписаниях;

2) о допущенных нарушениях и примененных административных взысканиях;

3) о количестве несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и мероприятиях по их предупреждению.

Г Л А В А  4

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ, ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНСПЕКТОРОВ

1. Государственная инспекция труда Республики Армения - выделенное подразделение уполномоченного органа. Инспекторы государственной инспекции труда являются гражданскими служащими.

2. Государственная инспекция труда Республики Армения состоит из Главного государственного инспектора труда - начальник государственной инспекции труда, заместителей начальника государственной инспекции труда, структурных подразделений государственной инспекции труда и территориальных органов.

Главный государственный инспектор труда Республики Армения:

1) организует работу государственной инспекции труда, руководит ее работой и несет ответственность за ее деятельность;

2) действует от имени государственной инспекции труда и представляет ее;

3) обеспечивает и стимулирует эффективное сотрудничество между служащими государственной инспекции труда и работодателями и работниками или их организациями;

4) представляет в осуществляющий экспертизу соответствующий орган ходатайство о проведении экспертизы здоровых и безопасных условий труда на рабочем месте работодателя;

5) в случае выявления на производстве нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью работника, при условии наличия заключения соответствующей экспертизы или акта проверки устанавливает согласно утвержденным нормативам сроки устранения нарушений; в случае неустранения нарушений в установленные сроки временно приостанавливает работу организации или ее отдельного подразделения до устранения нарушений;

6) временно приостанавливает трудовую деятельность работников, не прошедших переподготовку, предусмотренную правилами и инструкциями безопасности труда, утвержденными в установленном порядке, до их переподготовки и инструктажа в установленном порядке;

7) налагает в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Республики Армения административные взыскания в случае фиксирования нарушений трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

8) признает утратившим силу решение о временном прекращении деятельности организации или ее отдельного подразделения в порядке, установленном законодательством, по решению Главного государственного инспектора труда или судебному акту;

9) в пределах своей компетенции принимает решения, подлежащие обязательному исполнению работодателем;

10) осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Законом.

1. Государственный инспектор труда имеет право:

1) в присутствии работодателя или его представителя беспрепятственно в любое рабочее время суток иметь доступ в офисные, торговые, производственные, складские и иные подразделения работодателя с предъявлением удостоверения установленного образца и предписания о проведении проверки (за исключением неотложных случаев) в целях осуществления надзора и контроля за применением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с составлением об этом соответствующего протокола;

2) запрашивать в пределах своей компетенции у работодателя или его представителя, государственных органов и органов местного самоуправления и получать от них необходимые для проведения проверки документы, объяснения, справки, иные сведения и снимать копии документов, и изымать другие необходимые материалы, а также извлекать для экспертизы образцы используемых или обрабатываемых веществ, с составлением соответствующего протокола;

3) отдельно или в присутствии свидетелей задавать работодателям или персоналу организации вопросы о применении трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

4) в случае необходимости в установленном законодательством Республики Армения порядке привлекать к работам по надзору и контролю независимых экспертов, специалистов и переводчиков, представителей профессиональных союзов;

5) в пределах своей компетенции в установленном законодательством Республики Армения порядке проверять соответствие здоровых и безопасных условий труда требованиям утвержденных нормативов;

6) организовать экспертизу здоровых и безопасных условий выполнения работы и о результатах информировать работодателей в установленном порядке;

7) предъявлять работодателям (их представителям) подлежащие обязательному рассмотрению предписания в целях устранения нарушений трудового законодательства Республики Армения и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, восстановления нарушенных прав работников;

8) участвовать по приглашению представителей работодателя и работников в переговорах, ведущихся в целях заключения коллективных трудовых договоров, а также в рассмотрении коллективных трудовых споров;

9) предъявлять обязательные для исполнения письменные предписания и прослеживать их исполнение в целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства Республики Армения и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и упущений по ним;

10) ходатайствовать перед Главным государственным инспектором труда о временном прекращении в установленном порядке работ отдельных организаций, подразделений в случае выявления нарушений, представляющих угрозу жизни и здоровью работника, до устранения этих нарушений;

11) ходатайствовать перед Главным государственным инспектором труда о временном прекращении деятельности работников, не прошедших переподготовку, предусмотренную правилами и инструкциями по безопасности труда, до прохождения ими соответствующей переподготовки;

12) ходатайствовать перед должностным лицом, имеющим правомочие налагать административные взыскания, о наложении административного взыскания в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Республики Армения в случае фиксирования нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

13) принимать в пределах своей компетенции решения, представлять в суд иск в установленных законом случае и порядке.

2. Государственный инспектор труда имеет удостоверение единого образца, а также печать с указанием ее соответствующего номера и наименованием соответствующего территориального органа государственной инспекции труда.

1. Государственный инспектор труда при исполнении своих полномочий обязан:

1) соблюдать требования Конституции Республики Армения, законов и иных правовых актов Республики Армения;

2) защищать установленные законом права работодателя, работников;

3) не разглашать сведения относительно лиц, сигнализирующих о нарушениях законодательства, регулирующего трудовые отношения, и не сообщать, что проверка производится на основании сигнала;

4) хранить во время пребывания в должности и в течение пяти лет после оставления должности ставшую ему известной при осуществлении им должностных обязанностей охраняемую законом государственную, служебную и коммерческую тайну;

5) не препятствовать нормальной работе организации и ее работников;

6) осуществлять бепристрастный надзор и контроль за выполнением требований трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

7) представлять Главному государственному инспектору труда и в правоохранительные органы материалы проверок по нарушениям трудового законодательства Республики Армения и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащие признаки преступления.

2. Государственные инспекторы труда Республики Армения в порядке и случаях, установленных законами Республики Армения, имеют также другие полномочия.

Государственный инспектор труда при осуществлении надзора и контроля выступает от имени государства, находится под защитой государства, независим от государственных органов, должностных лиц и руководствуется только Конституцией Республики Армения, законами и иными правовыми актами Республики Армения.

1. Государственный инспектор труда несет ответственность за свои неправомерные действия или бездействие в соответствии с законодательством Республики Армения.

2. Действия государственного инспектора труда могут быть обжалованы Главному государственному инспектору труда, в порядке подчиненности и (или) в судебном порядке.

3. Решения Главного государственного инспектора труда могут быть обжалованы в судебном порядке.

Г Л А В А  5

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРИЧИНЕННОГО ЕМУ УЩЕРБА

1. Работодатель несет ответственность за обеспечение применения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2. Работодатель обязан раз в квартал представлять в государственную инспекцию труда отчет в порядке, установленном пунктом 7 статьи 10 настоящего Закона.

 Ущерб, причиненный работодателю и работнику вследствие неправомерного действия государственного инспектора труда, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Г Л А В А  6

ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. Государственный надзор и контроль за применением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется посредством проверок и изучений в порядке, установленном Законом Республики Армения „Об организации и проведении проверок в Республике Армения” и настоящим Законом.

Проверки применения нормативов, устанавливающих здоровые и безопасные условия труда, осуществляются после утверждения этих нормативов в установленном порядке.

2. Проверки бывают плановые (тематические) и проверки по необходимости.

3. Во вновь создающихся организациях плановые проверки применения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляются спустя шесть месяцев с начала деятельности организации.

4. Правомочие на проведение проверок, связанных с государственной и служебной тайной, имеют только имеющие соответствующее разрешение руководителя уполномоченного органа государственные инспекторы труда - в установленном законом порядке.

Плановые проверки осуществляются на основании рабочего плана инспекции по графику проверок, утвержденному Главным государственным инспектором труда Республики Армения.

Основаниями для проверок по необходимости служат полученные от государственных органов, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов, работников данной организации сигналы-заявления, связанные с явными нарушениями требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или с незаконным проведением работ, а также с созданием таких производственных ситуаций, которые могут привести к тяжелым или угрожающим жизни и здоровью последствиям для лиц, находящихся на территории производства.

1. Государственный инспектор труда в случае выявления в процессе изучения нарушений требований трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в письменной форме предупреждает о нарушении соответствующего работодателя, указывая меры по устранению последствий нарушений и сроки их выполнения согласно утвержденным нормативам.

2. Неустранение работодателем последствий нарушения после получения письменного предупреждения в установленный срок или неуведомление государственного инспектора труда об этом является основанием для осуществления проверки по необходимости.

1. Один экземпляр решения Главного государственного инспектора труда о временном прекращении работ у проверяемого работодателя или в его отдельном подразделении в двухдневный срок передается работодателю или его представителю, который производит соответствующую отметку о получении на втором экземпляре решения. Решение подлежит немедленному исполнению.

2. Работодатель или его представитель после получения решения, если это решение не обжалуется в судебном порядке, письменно уведомляет главного государственного инспектора труда о выполнении решения, с указанием мер, предпринятых для устранения зафиксированных нарушений.

3. В случае невыполнения требований части 2 настоящей статьи выполнение требования решения о временном приостановлении осуществляется при участии начальника соответствующего территориального органа государственной инспекции труда.

4. Решение о временном прекращении работ у работодателя признается утратившим силу решением Главного государственного инспектора труда или в судебном порядке.

5. В случае выполнения требований решения государственного инспектора труда о временном прекращении работ у работодателя посредством опломбирования составляется также акт о пломбировании. Порядок опломбирования устанавливается Правительством Республики Армения.

6. Формы пломбы, акта о пломбировании и акта проверки государственного инспектора труда утверждаются руководителем уполномоченного органа.

Настоящий Закон вступает в силу на десятый день после его официального опубликования.