ՀԱՆՈՒՆ ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ

ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ

ՍԱՀՄԱՆԱԴՐԱԿԱՆ ԴԱՏԱՐԱՆԻ

Ո Ր Ո Շ ՈՒ Մ Ը

2008 ԹՎԱԿԱՆԻ ՓԵՏՐՎԱՐԻ 14-ԻՆ ՍՏՈՐԱԳՐՎԱԾ՝ ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ԵՎՐՈՊԱԿԱՆ ՀԱՄԱՅՆՔՆԵՐԻ ՀԱՆՁՆԱԺՈՂՈՎԻ ՄԻՋԵՎ ԹՎԻՆԻՆԳ ԾՐԱԳՐԵՐԻ ՖԻՆԱՆՍԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՄԱՁԱՅՆԱԳՐՈՒՄ ԱՄՐԱԳՐՎԱԾ ՊԱՐՏԱՎՈՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ՝ ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՍԱՀՄԱՆԱԴՐՈՒԹՅԱՆԸ ՀԱՄԱՊԱՏԱՍԽԱՆՈՒԹՅԱՆ ՀԱՐՑԸ ՈՐՈՇԵԼՈՒ ՎԵՐԱԲԵՐՅԱԼ ԳՈՐԾՈՎ

Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական դատարանը՝ կազմով. Գ. Հարությունյանի (նախագահող), Կ. Բալայանի, Հ. Դանիելյանի, Ֆ. Թոխյանի, Վ. Հովհաննիսյանի (զեկուցող), Զ. Ղուկասյանի, Հ. Նազարյանի, Ռ. Պապայանի, Վ. Պողոսյանի,

համաձայն Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրության 100 հոդվածի 2-րդ կետի, 101 հոդվածի 1-ին կետի, «Սահմանադրական դատարանի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 25, 38 և 72 հոդվածների,

դռնբաց նիստում գրավոր ընթացակարգով քննեց «2008 թվականի փետրվարի 14-ին ստորագրված՝ Հայաստանի Հանրապետության և Եվրոպական համայնքների հանձնաժողովի միջև Թվինինգ ծրագրերի ֆինանսավորման համաձայնագրում ամրագրված պարտավորությունների՝ Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրությանը համապատասխանության հարցը որոշելու վերաբերյալ» գործը:

Գործի քննության առիթ է հանդիսացել Հանրապետության Նախագահի դիմումը սահմանադրական դատարան:

Ուսումնասիրելով սույն գործով զեկուցողի գրավոր հաղորդումը, Հանրապետության Նախագահի ներկայացուցիչ՝ Հայաստանի Հանրապետության ֆինանսների նախարարի տեղակալ Ս. Կարայանի գրավոր բացատրությունները, հետազոտելով համաձայնագիրը և գործում առկա մյուս փաստաթղթերը, Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական դատարանը պարզեց.

Համաձայնագիրն ստորագրվել է 2008 թվականի փետրվարի 14-ին Գործընկերության և համագործակցության համաձայնագրի և Եվրոպական հարևանության քաղաքականության իրականացմանը խթանելու համար Եվրոպական միության անդամ պետությունների և Հայաստանի Հանրապետության համապատասխան գերատեսչությունների միջև Թվինինգ ձևաչափով 3 կամ 4 ծրագրերի իրականացմանն աջակցելու նպատակով:

Թվինինգ ծրագրի շրջանակներում նախատեսվում է աջակցել Հայաստանին՝ ժողովրդավարական կառույցների հզորացման, օրենքի իշխանության ամրապնդման, ներառյալ դատաիրավական համակարգի բարեփոխումները և խաբեությունների ու կոռուպցիայի դեմ պայքարը, մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների պաշտպանության ամրապնդման, էներգետիկ ռազմավարության մշակման, ներառյալ Մեծամորի ատոմակայանի հնարավորինս շուտ փակումը, և այլ հարցերում:

Ըստ համաձայնագրի՝ Եվրոպական համայնքների հանձնաժողովը Ծրագրի իրականացման համար պարտավորվում է, համաձայնագրում և դրա անբաժանելի մասը հանդիսացող երկու հավելվածներում նախատեսված պայմաններով, Հայաստանի Հանրապետությանը տրամադրել հինգ միլիոն (5.000.000) եվրո:

Համաձայնագրով Հայաստանի Հանրապետությունն ստանձնում է մի շարք պարտավորություններ, այդ թվում՝

- համաձայնագրի իրականացման գործընթացին վերաբերող ամբողջ տեղեկատվության փոխանակումն իրականացնել գրավոր,

- ֆինանսավորման համաձայնագրի իրագործմանն ուղղված բոլոր պայմանագրերը կնքել և իրականացնել արտաքին գործառույթների իրականացման համար Հանձնաժողովի կողմից սահմանված և հրատարակված այն ընթացակարգերի և փաստաթղթերի համաձայն, որոնք ուժի մեջ են ընթացակարգերն սկսելու ժամանակ,

- համաձայնագրի ուժի մեջ մտնելուց հետո երեք տարվա ընթացքում, այսինքն՝ համաձայնագիրը վերջին Կողմի ստորագրելուց հետո երեք տարվա ընթացքում, ստորագրել համաձայնագրի իրականացմանն ուղղված պայմանագրերը,

- պայմանագրի բնույթից ելնելով՝ երաշխավորել այն ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց Հայաստանի Հանրապետությունում հիմնավորվելու և բնակվելու ժամանակավոր իրավունքը, որոնք մասնակցում են աշխատանքների, մատակարարման կամ ծառայությունների մատուցման պայմանագրերի կնքման համար հայտարարված մրցույթներին, ինչպես նաև ապահովել, որպեսզի կապալառուները (ներառյալ դրամաշնորհ ստացողները), ֆիզիկական անձինք, որոնց ծառայությունները պարտադիր են պայմանագրի իրականացման համար, և վերջիններիս ընտանիքների անդամները Ծրագրի իրականացման ընթացքում օգտվեն նույն իրավունքից,

- Համայնքի կողմից ֆինանսավորվող գնումների պայմանագրերի և դրամաշնորհների նկատմամբ կիրառել ամենաբարենպաստ հարկային և մաքսային այն պայմանները, որոնք ՀՀ-ն կիրառում է այն պետությունների կամ զարգացման միջազգային կազմակերպությունների նկատմամբ, որոնց հետ ունի հարաբերություններ, իսկ նշված խնդրի վերաբերյալ Շրջանակային համաձայնագրով կամ նամակագրությամբ սահմանված ավելի մանրամասն դրույթների առկայության պարագայում կիրառել նաև դրանք,

- ձեռնարկել համապատասխան միջոցներ անհամապատասխանությունները և խարդախությունը կանխելու ուղղությամբ և Հանձնաժողովի կողմից պահանջ ներկայացնելու դեպքում քրեական հետապնդում իրականացնել՝ անօրինական ծախսված միջոցները վերականգնելու համար, ինչպես նաև Հանձնաժողովին տեղեկացնել ձեռնարկված ցանկացած միջոցի մասին,

- անմիջապես Հանձնաժողովին տեղեկացնել անհամապատասխանությունների կամ կեղծիքի վերաբերյալ Հայաստանի Հանրապետության ունեցած կասկածի մասին,

- ձեռնարկել բոլոր անհրաժեշտ միջոցները պայմանագրերի կամ դրամաշնորհների տրամադրման կամ վերջինիս հետ կապված պայմանագրերի իրականացման ընթացքում ակտիվ կամ պասիվ կոռուպցիայի ցանկացած փորձ վերացնելու համար,

- Խարդախության դեմ պայքարի եվրոպական գրասենյակին, Համայնքի օրենսդրությամբ ամրագրված ընթացակարգերին համապատասխան, տեղում ստուգումներ և հսկողություն իրականացնելու հնարավորություն տրամադրել՝ Եվրոպական համայնքների ֆինանսական շահերը խարդախությունից և այլ անհամապատասխանություններից պաշտպանելու նպատակով,

- Հանձնաժողովի, Խարդախության դեմ պայքարի եվրոպական գրասենյակի և Աուդիտորների եվրոպական դատարանի պաշտոնյաներին և վերջիններիս կողմից լիազորված գործակալներին թույլատրել մուտք գործել և ուսումնասիրել այն վայրերը և շինությունները, որտեղ, համաձայնագրի համաձայն, իրականացվում են համաձայնագրի ներքո ֆինանսավորվող գործողություններ, ներառյալ այդ շինությունների համակարգչային համակարգերը, այդ թվում գործողությունների տեխնիկական և ֆինանսական կառավարմանը վերաբերող ցանկացած փաստաթուղթ կամ էլեկտրոնային տվյալ, ինչպես նաև ձեռնարկել բոլոր միջոցները վերջիններիս աշխատանքն ավելի դյուրին դարձնելու ուղղությամբ, Հանձնաժողովին, Խարդախության դեմ պայքարի եվրոպական գրասենյակին և Աուդիտորների եվրոպական դատարանին տեղեկացնել այդ փաստաթղթերի գտնվելու ստույգ տեղի մասին,

- ձեռնարկել այնպիսի միջոցներ, որոնք անհրաժեշտ են միջնորդ դատավորների կայացրած որոշումն իրականացնելու համար, և այլն:

Ելնելով գործի քննության արդյունքներից և ղեկավարվելով Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրության 100 հոդվածի 2-րդ կետով, 102 հոդվածի առաջին և չորրորդ մասերով, «Սահմանադրական դատարանի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 63, 64 և 72 հոդվածներով, Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական դատարանը որոշեց.

1. 2008 թվականի փետրվարի 14-ին ստորագրված՝ Հայաստանի Հանրապետության և Եվրոպական համայնքների հանձնաժողովի միջև Թվինինգ ծրագրերի ֆինանսավորման համաձայնագրում ամրագրված պարտավորությունները համապատասխանում են Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրությանը:

2. Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրության 102 հոդվածի երկրորդ մասի համաձայն սույն որոշումը վերջնական է և ուժի մեջ է մտնում հրապարակման պահից: