З А К О Н

 

РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

 

Принят 16 декабря 2016 года

 

О ЗАКУПКАХ

 

РАЗДЕЛ 1

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.

Предмет регулирования закона

 

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с процессом приобретения заказчиками товаров, работ и услуг, устанавливает основные права и обязанности сторон этих отношений.

 

Статья 2.

Основные понятия, используемые в законе

 

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) заказчик:

а. предусмотренные Конституцией Республики Армения и законами Республики Армения органы государственного управления и местного самоуправления, государственные или общинные учреждения,

б. Центральный банк Республики Армения,

в. государственные или общинные некоммерческие организации,

г. организации государства или общины, доля участия которых превышает пятьдесят процентов,

д. фонды или объединения (союзы), созданные или сформированные государством или общиной, либо государственными или общинными некоммерческими организациями, либо организациями государства или общин, доля участия которых превышает пятьдесят процентов,

е. юридические лица, получившие средства в порядке пожертвования или гранта от государства или общины, либо государственных или общинных некоммерческих организаций, либо организаций государства или общин, доля участия которых превышает пятьдесят процентов — по части закупок, осуществляемых за счет полученных в порядке пожертвования или гранта средств,

ж. фонды, преобразованные посредством реорганизации государственных или общинных некоммерческих организаций либо организаций государства или общин, доля участия которых превышает пятьдесят процентов,

и. общественные организации;

2) общественные организации:

а. лица, включенные в утвержденный Комиссией по регулированию общественных услуг Республики Армения список, осуществляющие деятельность в регулируемой сфере общественных услуг, за исключением лиц, которые включены в указанный в настоящем абзаце список в связи с тем, что занимают доминирующее положение по части услуг, оказываемых в рамках эксплуатации общественной сети в сфере электронной коммуникации,

б. иные организации сферы общественных услуг, которые по особому или исключительному праву осуществляют один или более одного вида установленной настоящей статьей соответствующей деятельности, если закупка совершается с целью осуществления данного вида соответствующей деятельности;

3) закупка — с компенсацией заказчика — приобретение, лизинг всех видов товаров, работ и услуг путем заключения договора с отобранным участником, приобретение товаров, работ и услуг за счет средств, выделяемых заказчиком юридическим лицам в порядке пожертвования, приобретение товара, работы или услуги в форме обмена;

4) договор — заключаемая в письменной форме сделка с целью осуществления закупки;

5) участник — лицо, участвующее в процессе закупок с целью заключения договора с заказчиком;

6) отобранный участник — участник (участники), которому (которым) заказчик предлагает заключить договор;

7) приглашение — условия, предлагаемые участнику с целью заключения договора;

8) заявка — предложение, представляемое участником на основании приглашения;

9) обеспечение заявки — способ обеспечения исполнения обязательств, по заявке принятых участником в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

10) обеспечение договора — способ обеспечения исполнения обязательств, по договору принимаемых отобранным участником в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

10.1) обеспечение квалификации — способ обеспечения, заменяющий устанавливаемые приглашением критерии квалификации в предусмотренных настоящим Законом случаях;

11) электронный аукцион — процесс представления новых, сниженных цен с использованием электронных средств, который дает возможность методами (средствами) автоматической оценки определять занятые подавшими заявки участниками места — последовательность;

12) электронные средства — электронные, в том числе программные и аппаратные средства, необходимые для обработки и хранения данных, переданных, перемещенных и полученных с помощью кабельных, радио-, оптических либо иных электромагнитных средств, а также для организации процедур закупки электронным способом;

13) уполномоченный орган — государственный орган исполнительной власти Республики Армения, разрабатывающий и осуществляющий политику Правительства Республики Армения в сфере управления государственными финансами;

14) бюллетень — Интернет веб-сайт, действующий по адресу www.procurement.am с целью публикования предусмотренной настоящим Законом информации, подлежащей изданию;

15) особое или исключительное право — право, которое исходит из правомочий, предоставленных компетентным органом по правовому или административному акту, целью которого является закрепление права на осуществление определенной деятельности (в том числе, в сфере общественных услуг) за одной организацией или за ограниченным числом организаций и которым существенно ограничивается возможность осуществления подобной деятельности иными организациями; (предложение исключено в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

16) предмет закупки — закупаемый товар, работа или услуга;

17) характеристика предмета закупки — свойства предмета закупки, условия его приобретения и оплаты;

18) консультационные услуги — услуги, в результате оказания которых создаются нематериальные активы (ценности), лишенные физической субстанции;

19) консультант — лицо, участвующее в процессе закупок с целью заключения с заказчиком договора о предоставлении консультационных услуг;

20) отобранный консультант — консультант (консультанты), которому (которым) заказчик предлагает заключить договор о предоставлении консультационных услуг;

21) базовая единица закупок — один миллион драмов Республики Армения;

22) соответствующая деятельность — нижеприведенные виды осуществляемой в сфере общественных услуг деятельности, на производимые в рамках которых закупки распространяется настоящий Закон. Ими являются:

а. производство электрической и тепловой энергии (включая их комбинированное производство), передача (транспортировка) и распределение электрической, тепловой энергии и природного газа, осуществление услуг оператора систем в сферах электроэнергетики и природного газа, строительство или восстановление новых производственных мощностей в сферах электроэнергетики и теплоэнергетики, строительство сетей передачи (транспортировки) или распределения в сферах электроэнергетики, теплоэнергетики и природного газа,

б. снабжение питьевой, оросительной, производственной водой, водоотведение и очистка сточных вод,

в. эксплуатация общественной сети в сфере электронной коммуникации,

г. услуги, подлежащие тарифному регулированию Комиссией по регулированию общественных услуг Республики Армения в сферах почтовой связи, железнодорожного транспорта и проведения обязательного технического осмотра транспортных средств,

д. предоставление или эксплуатация сетей, предусмотренных (существующих) для предоставления общественных услуг в сфере транспорта. Сеть предоставления транспортных услуг считается существующей, когда условия эксплуатации, в том числе подлежащие обслуживанию маршруты или предоставляемая вместимость или частота обслуживания устанавливаются компетентным государственным органом,

е. эксплуатация географической местности:

- с целью разведки или извлечения нефти, газа, угля или другого твердого топлива;

- с целью предоставления аэропортов или иных терминальных объектов лицам, осуществляющим перевозки по воздушным или водным путям;

23) процесс закупки — совокупность действий, направленных с целью закупки на реализацию процедур, прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Армения о закупках, включая планирование закупок, утверждение характеристики предмета закупки, исполнение договора и управление;

24) цена закупки — сметная цена, в установленном Правительством Республики Армения порядке рассчитанная для приобретения товара, работы, услуги.

(статья 2 изменена в соответствии с HO-259-N от 23 марта 2018 года, HO-285-N от 30 июня 2021 года, дополнена, изменена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 3.

Цель, принципы и сфера действия закона

 

1. Целью настоящего Закона является обеспечение в процессе закупок компенсации стоимости, а именно:

1) приобретение в соответствии с нуждами товаров, работ и услуг с равноценной компенсацией, которые необходимы для осуществления отведенных заказчику полномочий;

2) осуществление закупок и процесса закупок экономичным, эффективным и выгодным способом.

2. Процесс закупок основывается на следующих принципах:

1) организация процесса закупки по единым правилам, на конкурентной, прозрачной, соразмерной, публичной и недискриминационной основе;

2) расширение круга участников и поощрение конкуренции между ними с целью заключения договора;

3) равноправие при участии в процессе закупок любого лица, независимо от того, является оно иностранным физическим лицом, организацией или лицом без гражданства.

3. По смыслу настоящего Закона закупка считается осуществляемой за пределами территории Республики Армения, если договор заключается, и в его рамках товар, работа или услуга приобретаются и используются за пределами территории Республики Армения.

4. Действие настоящего Закона не распространяется на следующие виды сделок:

1) трудовые договоры;

2) приобретение в предусмотренных законом случаях услуг, предоставляемых конкретными лицами, предусмотренными решениями должностных лиц, осуществляющих уголовное, административное или судебное производство;

3) сделки, связанные с доверительным управлением ценными бумагами.

4) сделки государственно-частного партнерства, в том числе сделки концессии, которые регулируются Законом "О государственно-частном партнерстве";

5) сделки по предоставлению аудиторских услуг с целью проведения обязательного аудита ежегодных отчетов партий, предусмотренного Конституционным Законом Республики Армения "О партиях" и Законом Республики Армения "О комиссии по предупреждению коррупции".

(статья 3 дополнена в соответствии с HO-285-N от 30 июня 2021 года, HO-119-N от 4 мая 2022 года)

 

Статья 4.

Законодательство Республики Армения о закупках

 

1. Законодательство Республики Армения о закупках состоит из Гражданского кодекса Республики Армения, настоящего Закона и иных правовых актов. Иные правовые акты о закупках публикуются также в официальном бюллетене.

 

Статья 5.

Иные правовые акты, принимаемые Правительством Республики Армения

 

1. Для обеспечения исполнения цели и требований настоящего Закона Правительство Республики Армения утверждает:

1) порядок осуществления закупок за пределами территории Республики Армения;

2) порядок осуществления закупок электронным способом;

3) порядок осуществления электронного аукциона;

4) порядок планирования закупок, утверждения характеристик предмета закупки, предварительного контроля закупок, исполнения, управления и финансирования договоров. При этом, порядок предусматривает регулирования также относительно обеспечения возможности осуществления общественного контроля в рамках исполнения и управления договором и процесса его применения;

5) (пункт утратил силу в соответствии с HO-285-N от 30 июня 2021 года)

6) порядок применения процедур по осуществлению предусмотренной настоящим Законом закупки и их особенности;

7) порядок формирования и деятельности оценочной комиссии;

8) основные условия приглашения и договора;

9) план закупок, осуществляемых за счет средств государственного бюджета;

10) порядок присвоения квалификации координаторам закупок и проведения их постоянной профессиональной переподготовки;

11) форма плана закупок, порядок ее заполнения, утверждения и опубликования;

12) понятие предусмотренных настоящим Законом аффилированных лиц и случаи ограничения участия этих лиц в процедурах закупки;

13) порядок оценки в выборочном порядке характеристик утвержденных заказчиками предметов закупки и квалификационных требований к участникам с точки зрения соблюдения предусмотренных настоящим Законом требований по обеспечению конкуренции и исключению дискриминации;

14) перечень товаров, работ и услуг, приобретаемых посредством электронного аукциона;

15) перечень товаров, работ и услуг, приобретаемых по закрытому периодическому конкурсу;

16) (пункт утратил силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

17) по формам закупки — требования к форме и размеру обеспечения заявки, договора и квалификации, предъявляемые к участникам по приглашению.

18) случаи применения условия обеспечения квалификации;

18.1) порядок организации процесса закупки строительных работ с применением части 4 статьи 15 настоящего Закона. Порядком должны быть предусмотрены регулирования по основанному на конкуренции прозрачному осуществлению процесса закупки, расширению круга участников с целью заключения договора и поощрению конкуренции между ними.

19) особенности процессов закупки, организуемых за счет финансовых средств, предусмотренных международными договорами.

(статья 5 дополнена в соответствии с HO-79-N от 3 марта 2021 года, изменена в соответствии с HO-285-N от 30 июня 2021 года, дополнена в соответствии с HO-47-N от 4 марта 2022 года, изменена, отредактирована, дополнена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-79-N от 3 марта 2021 года содержит переходное положение)

(Закон HO-47-N от 4 марта 2022 года содержит переходное положение)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 5.1

Общественный контроль в рамках управления и исполнения договора

 

1. Право на осуществление общественного контроля в рамках управления и исполнения договора имеют:

1) в случае закупок, не содержащих государственную тайну, — как участники, подавшие заявку на участие в данном процессе закупок, так и получившие государственную регистрацию в Республике Армения общественные организации и лица, осуществляющие информационную деятельность;

2) в случае закупок, содержащих государственную тайну, — участники, подавшие заявку на участие в данном процессе закупок.

2. Лицо (представитель) не может участвовать в процессе, если стороной договора является лицо, состоящее с ним в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также родители, дети, братья или сестры супругов), либо учрежденная им или данными лицами организация или организация, в которой он или данные лица имеют долевое (паевое) участие. Лицо (представитель) подписывает заявление об отсутствии конфликта интересов, которое заказчик публикует в бюллетене.

3. В рамках данного процесса лицо действует от имени единицы заказчика, осуществляющей функцию управления и исполнения договора, совместно с этой единицей — при условии, что представленная лицом позиция носит консультативный характер. Заказчик в обязательном порядке рассматривает полученные позиции, привлекая к участию в данном процессе также сторону договора. Сводный лист рассмотрения публикуется в бюллетене. Если позиция не представляется, то в документе, обосновывающем принятие результата исполнения договора, производится соответствующая отметка об этом.

4. В рамках управления и исполнения договора общественный контроль обязателен в случае договоров с ценой, превышающей базовую единицу закупок.

5. Условия участия в процессе и сроки обращения устанавливаются заявлением о заключенном договоре, с учетом того, что срок обращения не может быть менее трех календарных дней.

6. Если представленная лицом в рамках одного и того же договора позиция не обосновывается как минимум два раза, то лицо лишается полномочий по осуществлению общественного контроля в рамках данного договора, о чем заказчик публикует заявление в бюллетене.

(статья 5.1 дополнена в соответствии с НО-79-N от 3 марта 2021 года)

(Закон HO-79-N от 3 марта 2021 года содержит переходное положение)

 

Статья 6

Право на участие в закупках и квалификационные критерии

 

1. За исключением случаев осуществления закупки по процедуре, предусмотренной пунктами 1, 3, 4 и 5 части 1 статьи 23 настоящего Закона, права на участие в процедурах закупок не имеют лица:

1) которые на день подачи заявки признаны банкротом в судебном порядке;

2) (пункт утратил силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

3) которые или представитель исполнительного органа которых в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявки, были осуждены за финансирование терроризма, эксплуатацию детей или преступление, включающее траффикинг людей, создание преступного сообщества или участие в нем, получение взятки, дачу взятки или посредничество во взяточничестве и предусмотренные законом преступления, направленные против экономической деятельности, за исключением случаев, когда судимость в установленном законом порядке погашена или отменена;

4) в отношении которых в течение трех лет, предшествующих дню подачи заявки, устанавливающий ответственность за антиконкурентное соглашение, злоупотребление доминирующим положением или недобросовестную конкуренцию в сфере закупок административный акт стал необжалуемым, а в случае обжалования — оставлен без изменения;

5) которые на день подачи заявки включены в список участников, не имеющих права на участие в процессе закупок, опубликованный согласно законодательству стран-членов Евразийского экономического союза о закупках. Условие, предусмотренное данным пунктом, не действует в отношении процессов закупок, совершаемых за счет средств, предусмотренных международными договорами;

6) которые на день подачи заявки включены в список участников, не имеющих права на участие в процессе закупок. Участник включается в указанный список, если:

а. он нарушил предусмотренное по договору или принятое в рамках процесса закупки обязательство, что привело к одностороннему расторжению договора заказчиком или прекращению дальнейшего участия данного участника в процессе закупки и в срок, установленный приглашением и (или) договором, участник не уплатил сумму обеспечения заявки, договора и (или) квалификации,

б. он в качестве отобранного участника отказался от заключения договора или был лишен права на его заключение,

в. (подпункт утратил силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

2. Список, указанный в пункте 6 части 1 настоящей статьи, в том числе на русском языке, ведет и публикует уполномоченный орган. Уполномоченный орган вносит участника в список не имеющих права на участие в процессе закупок участников на основании мотивированного решения руководителя заказчика. Решение, указанное в настоящей части, руководитель заказчика принимает в течение десяти дней, следующих за днем объявления процедуры закупки несостоявшейся, или опубликования объявления о заключенном договоре, или опубликования объявления об одностороннем расторжении договора. На следующий день после принятия решения оно предоставляется уполномоченному органу и участнику. Уполномоченный орган вносит участника в список участников, не имеющих права на участие в процессе закупок, в течение пяти дней, следующих за сороковым днем после получения решения, а при наличии на сороковой день, следующий за днем получения решения, возбужденного и незавершенного судебного дела по обжалованию участником решения — в течение пяти дней, следующих за днем вступления в силу заключительного судебного акта по данному судебному делу, если по результатам судебного рассмотрения возможность исполнения решения еще не утрачена. Участник вносится в указанный список на срок два года — со дня, следующего за днем внесения его в список.

3. Участник должен соответствовать установленным приглашением квалификационным критериям. Для исполнения предусмотренных договором обязательств участник должен иметь требуемые приглашением:

1) соответствие профессиональной деятельности предусмотренной договором деятельности;

2) профессиональный опыт;

3) технические средства;

4) финансовые средства;

5) трудовые ресурсы.

4. Не могут устанавливаться связанные с правом участника на участие в закупках и его квалификацией критерии, которые:

1) не предусмотрены настоящей статьей;

2) являются дискриминационными и ограничивают конкуренцию — безосновательно усложняют или упрощают возможное участие в процессе закупки;

3) не равноценны — не исходят непосредственно из необходимости исполнения обязательств, предусмотренных договором.

5. В рамках обеспечения соответствия своих данных предусмотренным приглашением квалификационным критериям участник при необходимости может ссылаться на финансовые и технические средства иных лиц — на основании установленных соответствующим договором правоотношений.

6. Приглашением устанавливаются право участника на участие в данных закупках и критерии, порядок оценки его квалификации, а также требования, предъявляемые к необходимым для этого документам (сведениям).

(статья 6 изменена, дополнена в соответствии с HO-259-N от 23 марта 2018 года, изменена, отредактирована, дополнена в соответствии HO-4-N от 21 января 2022 года, изменена в соответствии с HO-210-N от 9 июня 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 7

Равенство участия в закупках

 

1. Любое лицо, независимо от того, является оно иностранным физическим лицом, организацией или лицом без гражданства, имеет равное право на участие в процессе закупки.

2. Участие лица (лиц), являющегося (являющихся) резидентом (резидентами) какой-либо страны, в процессе закупок может быть ограничено только постановлением Правительства Республики Армения, если это необходимо для обеспечения национальной безопасности и обороны Республики Армения.

3. В случае если часть 2 настоящей статьи не применяется, в объявлении о закупках или о предварительной квалификации указывается, что заявки могут подавать все, независимо от того, являются они иностранными физическими лицами, организациями или лицами без гражданства, при этом объявление не подлежит изменению. В случае применения части 2 настоящей статьи в объявлении о закупках или о предварительной квалификации указывается о таком ограничении.

4. Запрещается одновременное участие в одном и том же процессе закупки установленных настоящим Законом и принятыми на его основе иными правовыми актами организаций, учрежденных аффилированными лицами, и (или) одним и тем же лицом (лицами), или имеющих принадлежащую одному и тому же лицу (лицам) долю размером больше пятидесяти процентов, за исключением:

1) организаций, учрежденных государством или общинами;

2) случаев участия, установленных частью 6 статьи 30 настоящего Закона.

5. Юридические лица с участием заказчика участвуют в закупках на равных с другими участниками правах, и обстоятельство участия заказчика в этих организациях не может привести к установлению и применению какой-либо привилегии либо иных благоприятных условий для этих лиц.

 

Статья 8

Документы, их реквизиты и электронные закупки

 

1. Запись и хранение относящихся к закупке сведений должны обеспечиваться путем составления соответствующих (в том числе электронных) документов.

2. В случае установления приглашением условия предоставления информации участнику, одновременно представляются реквизиты этой информации. Коммуникация в рамках установленных настоящим Законом функций может осуществляться электронным способом, при этом:

1) объявление и приглашение могут предоставляться электронным способом;

2) в случае и порядке, предусмотренных приглашением, заявки подаются электронным способом.

3. Средства, используемые для коммуникации в электронной форме, должны быть недискриминационными, в целом доступными для любого потенциального участника и взаимодействующими со средствами общего пользования коммуникационных и информационных технологий.

4. К средствам передачи и получения заявок электронным способом в обязательном порядке применимы следующие правила:

1) для заинтересованных участников доступны сведения, относящиеся к свойствам (в том числе кодированию), необходимым для подачи заявок в электронной форме;

2) электронные приборы для получения заявок в электронной форме должны гарантировать целостность и конфиденциальность полученных данных — с обеспечением минимум следующих условий:

а. возможно четко определить точное время и дату получения заявок,

б. до установленных для передачи данных сроков переданные данные ни для кого не доступны,

в. в случае, когда нарушен запрет на доступ к переданным данным, возможно четко установить несанкционированный доступ,

г. сроки вскрытия полученных данных могут устанавливаться или изменяться только уполномоченными лицами,

д. на разных этапах процедуры закупок доступ к полученным данным возможен посредством синхронного действия как минимум двух уполномоченных лиц (систем) и только после срока, установленного согласно настоящему пункту,

е. данные, полученные и вскрытые в соответствии с требованиями настоящей части, должны оставаться доступными только для лиц, имеющих полномочие на ознакомление с ними.

5. Правительство Республики Армения может устанавливать плату за участие в закупках, осуществляемых в электронной форме.

 

Статья 9

Протокол и отчеты процедуры закупки

 

1. Если цена закупки превышает базовую единицу закупок, то заказчик в течение трех рабочих дней, следующих за днем заключения договора или объявления процедуры закупки несостоявшейся, составляет протокол процедуры закупки. Протокол процедуры закупки в соответствии с формой закупки содержит:

1) наименование, место нахождения заказчика;

2) необходимость в закупке и обоснование выбора формы закупки;

3) приглашение и внесенные в него изменения;

4) полученные относительно закупки запросы и представленные разъяснения;

5) данные подавших заявки участников — наименование, место нахождения или проживания, средства связи;

6) представленные в заявках цены;

7) порядок оценки заявок и результаты их оценки;

8) в случае отклонения заявки — обоснование этого;

9) договор, а в случае незаключения в результате процесса закупки договора — обоснование этого;

10) в случае выявления в рамках процесса закупки противозаконных действий — краткое описание их и предпринятых в связи с этим действий;

11) жалобы, поданные относительно процесса закупки, и принятые по ним решения;

12) иные необходимые сведения.

2. С целью учета сделок по закупкам, создающих обязательства для государства, в течение семи рабочих дней после заключения договора за счет средств государственного бюджета и выделяемых из государственного бюджета средств в виде гранта, в том числе субвенции, или объявления процесса закупки несостоявшимся, заказчик представляет в уполномоченный орган отчет о процессе закупки.

3. Если цена закупки не превышает базовую единицу закупок, то заказчик обеспечивает наличие и хранение соответствующих документов (или электронных документов) относительно совершенных с целью закупки действий и их оснований.

4. Заказчик обязан предоставлять копию протокола процедуры закупки или составляющего его часть документа, за исключением закупок, содержащих государственную тайну, любому лицу в течение пяти рабочих дней после получения от него подобного требования.

5. С целью составления и опубликования годового отчета по закупкам заказчики представляют отчеты в уполномоченный орган. Годовой отчет по закупкам публикуется в бюллетене до 1 мая года, следующего за данным годом.

 

Статья 10

Решение о заключении договора, период ожидания, заключение договора и его условия

 

1. До заключения договора заказчик публикует в бюллетене объявление о решении заключения договора не позднее чем в первый рабочий день, следующий за днем принятия решения относительно отобранного участника. При осуществлении закупок, содержащих государственную тайну, предусмотренное настоящей частью объявление направляется всем подавшим заявки участникам в первый рабочий день, следующий за днем принятия решения относительно отобранного участника. Требование настоящей части не распространяется на процесс закупки, организуемый с применением статьи 23 настоящего Закона, за исключением случаев, установленных Правительством Республики Армения.

2. Решение о заключении договора содержит краткую информацию об оценке заявок, о причинах, обосновывающих выбор отобранного участника, и объявление о периоде ожидания. Периодом ожидания является период времени между днем, следующим за днем опубликования объявления относительно решения о заключении договора, и днем возникновения правомочия на заключение договора заказчиком.

3. Период ожидания составляет как минимум 10 календарных дней

4. Период ожидания, предусмотренный частью 3 настоящей статьи:

1) не применим, если заявку подал только один участник, с которым заключается договор;

2) применим также в том случае, когда заявку подал только один участник, и она была отклонена. В случае применения настоящего пункта период ожидания устанавливается объявлением об объявлении процедуры закупки несостоявшейся.

5. Заказчик заключает договор, если в предусмотренный частью 3 настоящей статьи период ожидания не обжалуется решение о заключении договора. Договор, заключенный до завершения периода ожидания или заключенный без опубликования объявления о заключении договора или объявления об объявлении процедуры закупки несостоявшейся, является ничтожным.

6. Связанные с закупками отношения сторон, не урегулированные законодательством Республики Армения о закупках, регулируются договором.

(статья 10 изменена в соответствии с HO-259-N от 23 марта 2018 года, дополнена, отредактирована в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 11

Опубликование объявления о заключенном договоре

 

1. Если цена закупки превышает базовую единицу закупок, то заказчик публикует в бюллетене объявление о заключенном договоре не позднее чем в первый рабочий день, следующий за днем заключения договора. При осуществлении закупок, содержащих государственную тайну, предусмотренное настоящей частью объявление направляется всем подавшим заявки участникам в первый рабочий день, следующий за днем заключения договора.

2. Объявление о заключенном договоре содержит следующие сведения:

1) краткое описание предмета закупки;

2) наименование и адрес заказчика;

3) дату заключения договора;

4) наименование отобранного участника (участников) и место его (их) нахождения или проживания;

5) представленные участниками ценовые предложения и цену договора;

6) сведения (если применимы) об осуществленных согласно настоящему Закону публикациях, с целью привлечения участников;

7) примененную процедуру закупки и обоснование ее выбора.

(статья 11 дополнена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 12.

Последствия противоправных действий заказчика и участников

 

(заголовок отредактирован в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

1. Противоправные деяния заказчика и участника в рамках процесса закупки влекут установленную законом ответственность.

2. Если выявляется противоправное деяние, совершенное участником или представителем его руководящего органа в рамках процесса закупки, то в день его выявления заказчик в письменной форме информирует об этом правоохранительные органы.

(статья 12 отредактирована в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 13.

Характеристики предмета закупки

 

1. Характеристики предмета закупки должны полностью и четко описывать свойства приобретаемого товара, работы или услуги, условия их приобретения и оплаты, исключая различное толкование. Характеристики предмета закупки, содержащие также цену договора, включаются в договор.

2. Характеристики предмета закупки:

1) должны обеспечивать равные условия конкуренции для потенциальных участников;

2) не должны приводить к возникновению необоснованных препятствий для конкуренции в процессе закупок;

3) должны быть объективно обоснованы и равноценны нуждам, для удовлетворения которых осуществляется данная закупка;

4) включают в себя полное и эквивалентное описание спецификации, технических данных предмета закупки, а в случае работ — также ведомости объемов, графика работ и иных неценовых условий.

3. Исходя из особенности предмета закупки, его свойства по возможности включают в себя четкое описание условий, относящихся к качеству, стандарту, безопасности, условным обозначениям, терминологии, упаковке, разгрузке, размеру, проектам, а также иным свойствам приобретаемого товара, работы или услуги, основанное на международных стандартах и действующих в Республике Армения нормативно-технических документах, стандартах, а при отсутствии таковых — на временных технических условиях.

4. Свойства предмета закупки могут быть определены также как описания исполнения или функциональные описания, которые должны быть представлены с достаточной точностью — с предоставлением участникам и заказчику возможности точно понимать предмет договора.

5. Свойства предмета закупки не должны содержать требование или ссылку на какой-либо торговый знак, фирменное наименование, патент, эскиз или модель, страну происхождения или конкретный источник, либо производителя, за исключением случаев, когда без таковых невозможно охарактеризовать предмет закупок. В случае использования ссылок характеристика свойств должна содержать слова "или эквивалентный" ("эквивалентные").

 

Статья 14.

Официальный язык процедуры закупки

 

1. Относящиеся к закупке документы составляются и в предусмотренных настоящим Законом случаях публикуются в бюллетене на армянском и русском языках, а объявления о закупках, в том числе о предварительной квалификации — также на английском языке.

2. Кроме армянского языка, заявки могут быть поданы также на английском или русском языке.

(статья 14 дополнена, изменена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 15.

Планирование и финансирование закупки

 

1. План закупок, осуществляемых за счет средств государственного бюджета, утверждается путем ведомственной и функциональной классификации бюджетных расходов.

2. В план закупок, содержащих государственную тайну, включаются товары, работы и услуги, необходимые для обеспечения национальной безопасности, протокольных расходов, проживания, питания и транспортного обслуживания должностных лиц, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона Республики Армения "Об обеспечении безопасности лиц, подлежащих специальной государственной охране", в том числе необходимые для специального технического и программного обеспечения в сфере технического обслуживания и ремонта транспортных средств, услуг связи, приборов и устройств безопасности, в том числе их обслуживания, обеспечения военной техникой, вооружениями, боеприпасами и военно-техническими средствами.

3. Заказчик публикует план закупок, включая изменения в бюллетене, в течение двух рабочих дней, следующих за днем их утверждения, за исключением плана закупок, содержащих государственную тайну.

4. Финансовые средства для закупки строительных работ предусматриваются на основании проектной документации, утвержденной и прошедшей экспертизу в установленном порядке. Финансовые средства для закупки строительных работ не могут быть предусмотрены без наличия проектной документации. В случаях человеческих жертв, нанесения серьезного вреда здоровью человека и окружающей среде, существенных материальных потерь, а также в случаях, влекущих за собой нарушение нормальных условий жизнедеятельности человека или при опасности возникновения таких ситуаций, процесс закупки строительных работ в рамках удовлетворения являющихся срочными нужд постановлением Правительства Республики Армения может осуществляться без проектной документации, в установленном порядке утвержденной и прошедшей экспертизу:

1) с определением характеристик предмета закупки как функциональные описания, которые должны быть представлены с достаточной точностью, с предоставлением участникам и заказчику возможности точно понимать предмет договора;

2) при условии, что строительные работы начнутся поэтапно, на основании прошедшей экспертизу проектной документации.

Постановлением Правительства Республики Армения должно быть обосновано наличие обстоятельств, обуславливающих принятие постановления.

5. Если цена закупки превышает размер финансовых ассигнований, предусмотренных для осуществления этой закупки в данный период, то при заключении договора в период, следующий за данным периодом, предусматриваются финансовые средства для осуществления закупки, установленной договором о закупке или для временного прекращения данной закупки (если временное прекращение требует финансовых средств).

6. Договор может заключаться в установленном настоящим Законом порядке до предусмотрения финансовых средств, при условии, что закупка в его рамках может быть осуществлена в случае предусмотрения необходимых финансовых средств. Заключенный согласно настоящей части договор расторгается, если в течение шести месяцев, следующих за днем его заключения, финансовые средства для его исполнения не предусматриваются. Настоящая часть может применяться, если:

1) заказчик не может заранее спрогнозировать (рассчитать) размер финансовых средств, необходимых для закупок;

2) поставка товара, выполнение работы или предоставление услуги должны начаться в такой срок, исчисленный с момента предусмотрения финансовых средств для данной закупки, в течение которого применение какой-либо конкурентной формы закупки в плане срока невозможно.

7. Заказчик принимает на себя финансовые обязательства по договору в случае предусмотрения требуемых финансовых ассигнований для осуществления этой закупки и в рамках этих ассигнований.

8. Финансовые средства для осуществления закупок предусматриваются соответствующими статьями экономической классификации бюджетных расходов, установленными для приобретения товаров, работ и услуг. Запрещается предусматривать финансовые средства по другим статьям экономической классификации бюджетных расходов, если за счет таких средств должны осуществляться закупки.

(статья 15 дополнена в соответствии с HO-47-N от 4 марта 2022 года, дополнена, изменена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-47-N от 4 марта 2022 года содержит переходное положение)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

РАЗДЕЛ 2

 

РЕГУЛИРОВАНИЕ И КООРДИНАЦИЯ ПРОЦЕССА ЗАКУПОК

 

Статья 16.

Регулирование и координация процесса закупок

 

1. Регулирование и координация процесса закупок осуществляются уполномоченным органом. Уполномоченный орган не может быть вовлечен в процессы закупки, являться стороной договора, за исключением закупок, осуществляемых для собственных нужд.

2. С целью организации работ по регулированию и координации процесса закупок, уполномоченный орган:

1) координирует работы по разработке проектов правовых актов относительно закупок и принимает либо представляет их на утверждение Правительства Республики Армения;

2) оказывает методическое содействие заказчикам в вопросе организации процесса закупок;

3) обеспечивает присвоение квалификации координаторам закупок и наличие системы их постоянной профессиональной переподготовки;

4) организует публикацию бюллетеня;

5) координирует связанное с закупками сотрудничество между международными организациями, иностранными государствами и государственными органами и органами местного самоуправления Республики Армения;

6) ведет учет сделок по закупкам, создающих обязательства для государства;

7) публикует:

а. годовой отчет о государственных закупках;

б. список квалифицированных специалистов (лиц) по закупкам;

8) утверждает типовые формы используемых в процессе закупок документов, в том числе, приглашения и договора;

9) утверждает формы представляемых в уполномоченный орган согласно настоящему Закону документов, в том числе отчетов, и сроки их представления;

10) утверждает форму и порядок ведения реестра;

11) выполняет функции обслуживания и координации системы электронных закупок;

12) обеспечивает наличие службы содействия закупкам (горячей линии) с целью фиксирования сигналов и быстрого реагирования на вопросы относительно закупок.

3. Руководитель заказчика определяет координатора закупок, который:

1) несет ответственность за организацию и координацию процесса закупок заказчика;

2) дает заключение относительно документов, утвержденных заказчиком в рамках закупок;

3) осуществляет полномочия секретаря оценочной комиссии;

4) составляет и представляет на утверждение руководителя заказчика протокол процедуры данной закупки и договор.

4. В качестве координатора закупок могут быть определены:

1) соответствующее подразделение заказчика;

2) должностное лицо или должностные лица заказчика;

3) приглашенное заказчиком лицо — консультант или консультанты.

5. Сотрудники подразделения, координирующего закупки, должностные и приглашенные лица должны быть включены в публикуемый уполномоченным органом список квалифицированных координаторов закупок. Лица включаются в указанный список после получения удовлетворительной оценки по результатам организованного уполномоченным органом процесса по квалификации координаторов закупок.

 

Статья 17.

Осуществление закупок централизованным способом

 

1. Закупки для нужд заказчиков или их отдельных групп могут осуществляться централизованным способом — в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

2. Закупки централизованным способом осуществляются посредством уполномоченного Правительством Республики Армения органа или юридического лица.

 

РАЗДЕЛ 3

 

ПРОЦЕДУРЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

 

Статья 18.

Процедуры осуществления закупки

 

1. Процедурами осуществления закупки являются:

1) электронный аукцион;

2) конкурс;

3) запрос котировок;

4) закупка у одного лица.

2. Конкурсы бывают открытыми и закрытыми. Закрытый конкурс бывает целевым или периодическим.

3. Закупка осуществляется по процедуре электронного аукциона, если предмет закупки включен в список, предусмотренный пунктом 14 части 1 статьи 5 настоящего Закона.

4. В предусмотренных настоящим Законом случаях конкурс может проводиться в два этапа.

5. Предпочтительной формой осуществления закупок является конкурс, если предмет закупки не включен в список, предусмотренный пунктом 14 части 1 статьи 5 настоящего Закона, а в случае содержащих государственную тайну закупок — в список, предусмотренный пунктом 15 той же части. Закупки могут осуществляться по другим формам закупок исключительно в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

6. В результате процедуры закупки заключается договор.

7. Закупки могут осуществляться с бирж товара, работы или услуги — по процедуре осуществления закупки.

 

Статья 19.

Условия применения конкурса в два этапа

 

1. Конкурс может проводиться в два этапа:

1) если заказчик не может точно (объективно) определить характеристики предмета закупки в соответствии с требованиями настоящего Закона;

2) если заказчик предоставляет участникам возможность представить альтернативные предложения по возможным характеристикам предмета закупки;

3) если с целью уточнения некоторых особенностей характеристик предмета закупки возникла необходимость переговоров с участниками;

4) (пункт утратил силу в соответствии с HO-285-N от 30 июня 2021 года)

2. В случае применения процедуры конкурса в два этапа организуется процедура предварительной квалификации. Право на участие в процедуре предварительной квалификации имеет любой участник. Заказчик представляет приглашение и приглашает на переговоры только участников, прошедших предварительную квалификацию. Целью переговоров является разработка одного или более альтернативных вариантов характеристик предмета закупки, удовлетворяющих требованиям заказчика. В результате переговоров заказчик предоставляет окончательное приглашение участникам, прошедшим предварительную квалификацию.

(статья 19 изменена в соответствии с HO-285-N от 30 июня 2021 года)

 

Статья 20.

Условия применения открытого конкурса

 

1. В случае открытого конкурса предусматриваемый срок подачи заявок исчисляется со дня публикации в бюллетене объявления о закупках и приглашения.

2. За исключением заказчиков, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, срок подачи заявок в случае закупок, осуществляемых в бумажной форме, составляет как минимум сорок календарных дней, а в случае закупок, осуществляемых в электронной форме, — как минимум тридцать календарных дней.

3. Срок подачи заявок в случае закупок, осуществляемых для нужд заказчиков, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, составляет:

1) минимум пятнадцать календарных дней, если цена закупки не превышает двухсоткратный размер базовой единицы закупок;

2) в случае закупок, осуществляемых в бумажной форме, — минимум сорок календарных дней, а в случае закупок, осуществляемых в электронной форме — минимум тридцать календарных дней, если цена закупки превышает двухсоткратный размер базовой единицы закупок.

4. Если вследствие чрезвычайной или непредвиденной ситуации возникла безотлагательная потребность в закупке, и применение предусмотренного частью 2 или пунктом 2 части 3 настоящей статьи срока подачи заявок невозможно при условии, что подобную потребность невозможно было объективно спрогнозировать, то предусматриваемый срок подачи заявок составляет минимум десять календарных дней.

(статья 20 отредактирована, изменена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 21.

Условия применения закрытого конкурса

 

1. Закрытый конкурс применяется, если процесс закупки содержит государственную тайну.

2. Закрытый конкурс является периодическим, если предмет закупки приобретается периодически и включен в список, предусмотренный пунктом 15 части 1 статьи 5 настоящего Закона. Закрытый конкурс является целевым, если предмет закупки не включен в предусмотренный настоящей частью список.

3. В случае применения закрытого конкурса, организуется процедура предварительной квалификации. Право на участие в процедуре предварительной квалификации имеет любой участник. Заявку могут подавать только прошедшие предварительную квалификацию участники, получившие приглашение от заказчика.

4. В случае закрытого целевого конкурса предусматриваемый срок подачи заявок исчисляется со дня предоставления приглашения участникам, прошедшим предварительную классификацию.

5. За исключением заказчиков, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, срок подачи заявок составляет минимум двадцать календарных дней.

6. Для заказчиков, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, срок подачи заявок составляет минимум:

1) пятнадцать календарных дней, если цена закупки не превышает двухсоткратный размер базовой единицы закупок;

2) тридцать календарных дней, если цена закупки превышает двухсоткратный размер базовой единицы закупок.

7. Если вследствие чрезвычайной или непредвиденной ситуации возникла безотлагательная потребность в закупке, и применение срока подачи заявок, предусмотренного частью 5 и пунктом 2 части 6 настоящей статьи невозможно при условии, что подобную потребность невозможно было объективно спрогнозировать, то предусматриваемый срок подачи заявок составляет минимум 10 календарных дней.

8. В случае закрытого периодического конкурса предусматриваемый срок подачи заявок составляет минимум пять календарных дней, который исчисляется со дня предоставления приглашения участникам, прошедшим предварительную классификацию.

(статья 21 изменена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 22.

Условия применения запроса котировок

 

1. Закупка может осуществляться в форме запроса котировок, если цена закупки не превышает восьмидесятикратный размер базовой единицы закупок, и предмет закупки не включен в список, предусмотренный пунктом 14 части 1 статьи 5 настоящего Закона, а в случае содержащих государственную тайну закупок — в список, предусмотренный пунктом 15 части 1 статьи 5 настоящего Закона.

2. В случае если содержащие государственную тайну закупки осуществляются в форме запроса котировок, организуется процедура предварительной квалификации. Право на участие в процедуре предварительной квалификации имеет любой участник. Заявку могут подавать прошедшие предварительную квалификацию участники, получившие приглашение от заказчика.

3. В случае применения процедуры запроса котировок, предусматриваемый для подачи заявок срок составляет минимум семь календарных дней, который исчисляется со дня публикации в бюллетене объявления о закупках и приглашения, а в случае содержащих государственную тайну закупок — со дня предоставления приглашения участникам, прошедшим предварительную квалификацию.

(статья 22 изменена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 23.

Условия осуществления закупок у одного лица

 

1. Закупка может осуществляться у одного лица, если:

1) возможно приобрести подлежащий закупке товар, работу или услугу только у одного лица, что обусловлено его авторскими и смежными правами, наличием особого или исключительного права;

2) вследствие чрезвычайной или иной непредвиденной ситуации возникла безотлагательная потребность в закупке и, исходя из чрезвычайной или иной непредвиденной ситуации, применение иных форм закупки невозможно в плане срока, при условии, что подобную потребность невозможно было объективно спрогнозировать;

3) осуществив закупку товаров у какого-либо лица, заказчик принимает решение об осуществлении у того же лица дополнительной закупки товаров, не включенных в предварительный договор, но по объективно непредвиденным обстоятельствам ставших необходимыми для исполнения предварительного договора при условии, что:

а. договор дополнительных товаров технически или экономически невозможно отделить от предварительного договора без создания существенной трудности для заказчика, и

б. его цена не превысит 10 процентов от общей цены предварительного договора. При этом, дополнительная закупка у того же лица с применением настоящего пункта может осуществляться один раз, а цена дополнительных товаров не может быть установлена в большем размере, чем это предусмотрено договором;

4) цена закупки не превышает базовую единицу закупок;

5) закупка осуществляется за пределами территории Республики Армения.

 

Статья 24.

Процедуры предварительной квалификации

 

1. При организации процедуры предварительной квалификации:

1) об этом публикуется объявление о предварительной квалификации;

2) в случаях применения консультационной услуги, конкурса в два этапа или закрытого целевого конкурса, предусматриваемый срок подачи заявок на предварительную квалификацию составляет минимум 15 календарных дней, который исчисляется со дня публикации объявления о предварительной квалификации;

3) если цена закупки не превышает восьмидесятикратный размер базовой единицы закупок либо закупка осуществляется заказчиками, указанными в подпунктах "г" и "д" пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, либо вследствие чрезвычайной или иной непредвиденной ситуации возникла безотлагательная потребность в закупке, и применение предусмотренного пунктом 2 настоящей части срока невозможно при условии, что подобную потребность невозможно было объективно спрогнозировать, то предусматриваемый срок подачи заявок на предварительную квалификацию составляет минимум пять календарных дней, который исчисляется со дня публикации объявления о предварительной квалификации.

2. Объявление о предварительной квалификации публикуется в бюллетене и содержит следующие сведения:

1) наименование и место нахождения заказчика;

2) код процедуры закупки;

3) объявление о праве участников на участие в процедуре предварительной квалификации;

4) язык или языки, на котором или которых должны быть поданы заявки на предварительную квалификацию;

5) краткое и четкое изложение содержания договора и характеристик предмета закупки;

6) порядок составления и подачи заявки на предварительную квалификацию, в том числе ее форму и место, окончательный срок подачи;

7) требования к праву на участие и к квалификации участника и порядок их оценки;

8) отметку о том, что в отношении данного процесса закупки применяются положения Соглашения Всемирной торговой организации по правительственным закупкам, если цена закупки превышает установленные данным Соглашением пороги, и процесс закупки организуется по процедуре конкурса в два этапа;

9) иные необходимые требования, которые относятся к процедуре предварительной квалификации.

3. Участник имеет право минимум за пять календарных дней до истечения окончательного срока подачи заявки на предварительную квалификацию требовать в письменной форме разъяснения относительно объявления о предварительной квалификации. Разъяснение предоставляется представившему запрос участнику в письменной форме — в течение двух календарных дней, следующих за днем получения запроса. В случае предоставления информации какому-либо участнику заказчик должен обеспечить доступность этой информации для всех потенциальных участников.

Объявление о содержании запроса и разъяснений публикуется в бюллетене в день предоставления разъяснения представившему запрос участнику, без указания данных представившего запрос участника, а в случае закупок, содержащих государственную тайну, разъяснение по содержанию запроса и разъяснений предоставляется участникам, получившим приглашение.

Разъяснения не предоставляется, если запрос представлен с нарушением установленного настоящей статьей срока, а также в случае, если запрос выходит за рамки содержания объявления о предварительной квалификации. При этом участник в письменной форме уведомляется об основаниях непредоставления разъяснения в течение двух календарных дней, следующих за днем получения запроса.

4. В объявление о предварительной квалификации могут быть внесены изменения минимум за два рабочих дня до истечения окончательного срока подачи заявок на предварительную квалификацию. В случае внесения изменения:

1) сведения об этом вводятся в обращение таким же способом, которым было введено в обращение первоначальное объявление о предварительной квалификации;

2) окончательный срок подачи заявок на предварительную квалификацию исчисляется со дня публикации в бюллетене объявления об этих изменениях.

5. В течение первого рабочего дня, следующего за днем внесения изменений, в бюллетене публикуется объявление о внесении изменения.

6. В порядке, установленном объявлением о предварительной квалификации, оценивается заявка участника — его право на участие в закупках и квалификация, составляется список участников, прошедших предварительную квалификацию.

7. Право на дальнейшее участие в процессе закупки получают участники, прошедшие предварительную квалификацию.

8. Если заявки на процедуру предварительной квалификации, организованной с целью проведения конкурса в два этапа, подали до трех участников, то решением оценочной комиссии:

1) объявление о предварительной квалификации может быть переопубликовано;

2) может быть организована новая процедура предварительной квалификации;

3) процедура предварительной квалификации может быть объявлена несостоявшейся;

4) процесс закупки может быть продолжен.

(статья 24 изменена, отредактирована в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 25.

Недопустимость разделения или группирования закупок и изменения характеристик предмета закупки

 

1. При применении конкурентных форм закупки — закупки с отдельными характеристиками могут разделяться на лоты в рамках одного процесса закупки. Запрещается:

1) разделение одного предмета закупки на отдельные лоты с целью избежать применения конкурентной формы закупки;

2) изменение характеристик предусмотренных договором товаров, работ и услуг.

2. Запрещается группирование в один лот предметов закупки с отдельными характеристиками, за исключением случаев, когда заказчик обосновывает необходимость подобного группирования.

 

РАЗДЕЛ 4

 

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

 

ГЛАВА 1

 

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК

 

Статья 26.

Оценочная комиссия

 

1. По приказу руководителя заказчика формируется оценочная комиссия, которая:

1) утверждает тексты объявления и приглашения;

2) вносит изменения в приглашение;

3) предоставляет разъяснения по процедуре закупки;

4) вскрывает и оценивает заявки;

5) определяет победителя (победителей) процедуры закупки;

6) объявляет процедуру закупки несостоявшейся.

2. В оценочной комиссии есть секретарь, который назначается актом о формировании комиссии. Секретарь не является членом комиссии.

Секретарь:

1) организует работы комиссии;

2) получает и регистрирует заявки;

3) составляет и представляет в комиссию проекты документов, подлежащих утверждению комиссией;

4) предоставляет приглашение;

5) составляя соответствующие документы, записывает сведения, относящиеся к деятельности комиссии, и обеспечивает безопасное хранение этих документов в процессе деятельности комиссии;

6) организует работы по предоставлению разъяснений относительно процедуры закупки;

7) несет ответственность за соответствие деятельности комиссии требованиям законодательства Республики Армения о закупках;

8) осуществляет возложенные на него иные функции.

3. Члены и секретарь комиссии обязаны в процессе всей деятельности комиссии сохранять конфиденциальность представленных в заявках сведений.

(статья 26 дополнена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 27.

Объявление о закупках и приглашение

 

1. С целью привлечения участников для осуществления закупки по открытому конкурсу в бюллетене публикуются объявление о закупках и приглашение.

2. Объявление о закупках содержит следующие сведения:

1) наименование и место нахождения заказчика;

2) код открытого конкурса;

3) краткое и четкое изложение содержания договора и характеристик предмета закупки;

4) объявление о праве участников на участие в открытом конкурсе;

5) (пункт утратил силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

6) язык или языки, на которых должны быть поданы заявки;

7) краткое изложение квалификационных критериев участников;

8) критерии, применяемые для определения отобранного участника;

9) способ, место и срок подачи заявок;

10) наименование и место органа, ответственного за обжалование, а также четкие сведения о сроках подачи жалоб;

11) способ, место, день и время вскрытия заявок;

12) отметку о том, что в отношении данного процесса закупки применяются положения Соглашения Всемирной торговой организации по правительственным закупкам, если цена закупки превышает пороги, установленные данным Соглашением;

13) иные сведения — при необходимости.

3. Лицо, представившее заказчику письменное требование на основании объявления о закупках, имеет право получить приглашение в бумажной форме в течение первого рабочего дня, следующего за днем представления такого требования.

4. (часть утратила силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года).

5. (часть утратила силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года).

(статья 27 изменена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 28.

Содержание приглашения

 

1. Приглашение должно содержать:

1) ссылку на опубликованное объявление, в дополнение к которому предоставляется приглашение;

2) код конкурса;

3) инструкции по подготовке заявок;

4) квалификационные критерии, требования к праву на участие и порядок их оценки;

4.1 цену закупки;

5) характеристики предмета закупки;

6) порядок оценки заявок и выбора отобранного участника;

7) проект договора;

8) в случае если закупка осуществляется по лотам, и участникам позволяется подавать заявки только для одной части закупаемых товаров, работ и услуг — условия и порядок закупки;

9) порядок расчета представляемой в заявке цены, включая курс валюты в случае, если цена представляется в иностранной валюте;

10) отметку о том, что предлагаемая цена, помимо стоимости товаров, работ и услуг, включает в себя расходы по транспортировке, страхованию, пошлинам, налогам, иным платежам, и не может быть ниже их себестоимости. Расчет предлагаемой цены должен быть представлен в заявке;

11) требования, относящиеся к обеспечениям заявки, договора и квалификации;

12) условия подачи заявок, включая форму, место, срок подачи и язык заявок, срок действительности заявок;

13) порядок получения разъяснений по процессу закупки, сведения об организуемых с участниками встречах, а также имя и фамилию секретаря оценочной комиссии;

14) форму, место, день и время вскрытия заявок;

15) ссылки на имеющие отношение к данной закупке положения настоящего Закона и иных правовых актов;

16) условия представления предложения о заключении договора;

17) право и порядок обжалования участником действий (бездействия) или принятых решений, связанных с процессом закупки;

18) основания для отклонения заявки;

19) иную необходимую информацию о подготовке, подаче, вскрытии и оценке заявки, а также о закупках.

2. В приглашении также предусматривается, что участник:

1) для обоснования своего права на участие в закупках и соответствия квалификационным критериям, предусмотренным приглашением, в заявке представляет утвержденное им заявление, при условии, что участник обязуется в предусмотренных настоящим Законом случаях и порядке представить обосновывающие заявление документы (сведения), предусмотренные приглашением;

2) в заявке представляет:

а. утвержденное им заявление об отсутствии недобросовестной конкуренции, злоупотребления доминирующим положением и антиконкурентного соглашения в рамках данного процесса закупки;

б. в случае юридического лица, на основании Закона Республики Армения "О государственной регистрации юридических лиц, государственном учете обособленных подразделений, учреждений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" имеющего обязанность по представлению декларации о реальных бенефициарах, — ссылку на сайт, содержащий сведения о реальных бенефициарах юридического лица, принимающего участие в процессе закупок, а в случае иных юридических лиц — декларацию о реальных бенефициарах юридического лица, принимающего участие в процессе закупок, — по форме и в порядке, установленных на основании части 6 статьи 60.3 Закона Республики Армения "О государственной регистрации юридических лиц, государственном учете обособленных подразделений, учреждений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

(статья 28 отредактирована в соответствии с HO-249-N от 3 июня 2021 года, дополнена, отредактирована в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-249-N от 3 июня 2021 года содержит переходное положение)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 29.

Разъяснение приглашения и внесение в него изменения

 

1. Участник имеет право требовать в письменной форме разъяснения приглашения минимум за пять календарных дней до истечения окончательного срока подачи заявок. Разъяснение предоставляется представившему запрос участнику в письменной форме — в течение двух календарных дней, следующих за днем получения запроса.

2. Объявление о содержании запроса и разъяснений публикуется в бюллетене в день предоставления разъяснения представившему запрос участнику, без указания данных представившего запрос участника, а в случае закрытого конкурса разъяснение по содержанию запроса и разъяснений предоставляется участникам, получившим приглашение.

3. Разъяснения не предоставляется, если запрос представлен с нарушением установленного настоящей статьей срока, а также в случае, если запрос выходит за рамки содержания приглашения. При этом участник в письменной форме уведомляется об основаниях непредоставления разъяснения в течение двух календарных дней, следующих за днем получения запроса.

4. В приглашение могут быть внесены изменения минимум за пять календарных дней до истечения окончательного срока подачи заявок. В случае открытого конкурса в течение трех календарных дней, следующих за днем внесения изменения, в бюллетене публикуется объявление о внесении изменений и условиях их предоставления, а в случае закрытого конкурса изменения предоставляются участникам, получившим приглашение.

5. При внесении изменений в приглашение на открытый конкурс окончательный срок подачи заявок исчисляется со дня публикации в бюллетене объявления об этих изменениях, а при закрытом конкурсе — со дня предоставления получившим приглашение участникам внесенных в приглашение изменений.

6. Об осуществляемых согласно настоящей статье действиях и их результатах составляется протокол, который прилагается к протоколу процедуры закупки.

 

ГЛАВА 2

 

ЗАЯВКИ

 

Статья 30.

Подача заявок

 

1. Участник не может подавать более одной заявки на одну и ту же процедуру. Участник подает заявку в порядке, установленном приглашением. Заявка включает в себя утвержденные участником:

1) заявление о соответствии своих данных требованиям приглашения;

2) ценовое предложение;

3) неценовое предложение (техническое предложение или техническую характеристику), если это предусмотрено приглашением;

4) иные документы (сведения), предусмотренные приглашением.

2. При подаче заявки в документарной форме предложения участника, относящиеся к ним документы вкладываются в конверт, который заклеивается представляющим его лицом. Включенные в конверт документы составляются из оригинала и указанного в приглашении количества копий. На пакетах документов пишутся слова "оригинал" и "копия" соответственно. Конверт и составленные участником документы, предусмотренные приглашением, подписываются представляющим их лицом или лицом, уполномоченным последним (далее — агент). Если заявка подается агентом, то с заявкой представляется документ о предоставлении последнему такого полномочия.

3. На конверте, указанном в части 2 настоящей статьи, на языке составления заявки указываются:

1) наименование заказчика и место (адрес) подачи заявки;

2) код конкурса;

3) слова "не вскрывать до заседания по вскрытию заявок";

4) наименование (имя), место нахождения и номер телефона участника.

4. Секретарь регистрирует заявки в журнале регистрации в порядке получения, с указанием на конверте номера, дня и времени регистрации. По требованию участника об этом выдается справка.

5. На заседании по вскрытию заявок оценочная комиссия отклоняет заявки, не соответствующие требованиям настоящей статьи, и в том же виде возвращает подающему их лицу.

6. Участники могут принять участие в процессе закупки в порядке совместной деятельности (по консорциуму). Порядок участия в процессе закупок в порядке совместной деятельности устанавливается приглашением. В подобном случае:

1) заявка включает в себя также договор о совместной деятельности;

2) при оценке заявки учитываются совокупные квалификации всех членов договора о совместной деятельности;

3) участники несут совместную и солидарную ответственность;

4) сторона (стороны) договора о совместной деятельности не может (не могут) подавать отдельную (отдельные) заявку (заявки) на одну и ту же процедуру.

 

Статья 31.

Срок действия заявки, отзыв заявки и внесение в нее изменения

 

1. Заявка действительна до заключения договора в соответствии с настоящим Законом, отзыва участником заявки, отклонения заявки или объявления процедуры закупки несостоявшейся.

2. Участник может изменить или отозвать свою заявку до окончательного срока подачи заявок.

3. При подаче заявки в документарной форме уведомление об изменении заявки направляется в конверте, составленном в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Закона, с добавлением на нем слова "изменение". При отзыве заявки участник представляет об этом письменное уведомление до вскрытия заявок.

 

Статья 32.

Обеспечение заявки

 

1. Участник по установленному приглашением требованию представляет в заявке обеспечение заявки. Обеспечение заявки представляется в виде утвержденного в одностороннем порядке заявления — в виде неустойки либо банковской гарантии, либо наличных денег. Обеспечение заявки, представленное в виде наличных денег, хранится на казначейском счете, открытом на имя уполномоченного органа.

2. Участник уплачивает обеспечение заявки, если он:

1) объявлен отобранным участником, но отказывается от заключения договора или лишается права на его заключение;

2) нарушил обязательство, принятое в рамках процесса закупки, что привело к прекращению дальнейшего участия данного участника в процессе;

3) (пункт утратил силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года).

(статья 32 изменена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

ГЛАВА 3

 

ВСКРЫТИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК

 

Статья 33.

Вскрытие заявок

 

1. Заявки вскрываются в день, время и в месте, указанных в приглашении, — на заседании по вскрытию заявок. День и время вскрытия заявок должны совпадать с окончательным сроком их подачи. В случае закрытого конкурса заявки при письменном согласии всех участников, получивших приглашение, могут вскрываться до дня истечения срока, указанного в приглашении.

2. На заседании по вскрытию заявок оглашаются:

1) наименование (имя) каждого участника, подавшего заявку;

2) сведения о соответствии составления и представления содержащих заявки конвертов требованиям приглашения;

3) сведения о наличии в каждом вскрытом конверте требуемых приглашением документов;

4) сведения о соответствии представленных каждым участником документов реквизитам, установленным приглашением;

5) предложенная каждым участником цена, выраженная прописью и цифрами;

6) сведения об отзыве заявок или их изменениях.

3. После вскрытия заявок составляется протокол, который прилагается к протоколу процедуры закупки. Протокол подписывают члены оценочной комиссии, присутствующие на заседании. Протокол содержит:

1) информацию о месте, дне и времени вскрытия заявок;

2) наименования (имена) и адреса участников, подавших заявки;

3) данные о соответствии составления и представления конвертов требованиям приглашения;

4) данные о наличии в каждом вскрытом конверте требуемых приглашением документов;

5) данные о том, что представленные каждым участником документы составлены в соответствии с условиями, установленными приглашением;

6) цену, предложенную каждым участником;

7) данные об отобранных и не признанных таковыми участниках;

8) в случае объявления процедуры закупки несостоявшейся — обоснование этого;

9) информацию о запросах по заявкам и об ответах на них;

10) место, день и время следующего заседания комиссии;

11) имена и фамилии присутствующих на заседании членов комиссии.

4. В случае если член оценочной комиссии или участник желает выразить мнение относительно вскрытия заявок, не внесенное в протокол заседания по вскрытию заявок (особое мнение), то он представляет это мнение в письменной форме в ходе заседания, которое прилагается к протоколу, указанному в части 3 настоящей статьи.

5. Участники и их представители могут присутствовать на заседаниях оценочной комиссии. Участники или их представители могут требовать копии протоколов заседаний оценочной комиссии, которые предоставляются в течение одного календарного дня. Заказчик обязан обеспечивать конфиденциальность сведений, указанных участниками в качестве конфиденциальных, и в установленном законом Республики Армения порядке несет ответственность за вред, причиненный участникам вследствие их разглашения, за исключением предусмотренных законом сведений, подлежащих обязательной огласке.

6. Член или секретарь оценочной комиссии не может принимать участия в работах оценочной комиссии, если в ходе деятельности комиссии выясняется, что учрежденная им организация или организация, в которой он имеет долю (пай), либо лицо, состоящее с ним в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, дедушка, бабушка, внук (внучка), а также родители, дети, братья, сестры, дедушка, бабушка, внук (внучка) супругов), либо учрежденная таким лицом организация или организация, в которой такое лицо имеет долю (пай), подала заявку на участие в данной процедуре.

7. При наличии предусмотренного частью 6 настоящей статьи условия, член или секретарь оценочной комиссии, имеющий конфликт интересов в связи с данной процедурой, незамедлительно заявляет самоотвод. Члены и секретарь комиссии подписывают заявление об отсутствии конфликта интересов, которое вместе с решением о заключении договора публикуется в бюллетене.

8. Протокол заседания по вскрытию заявок публикуется в бюллетене в первый рабочий день, следующий за днем завершения заседания по вскрытию заявок. При осуществлении закупок, содержащих государственную тайну, предусмотренный настоящей частью протокол направляется всем подавшим заявки участникам в первый рабочий день, следующий за днем заседания по вскрытию заявок.

(статья 33 отредактирована в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 34.

Оценка заявок

 

1. Заявки оцениваются в порядке, установленном приглашением. "Удовлетворительно" оцениваются заявки, соответствующие предусмотренным приглашением условиям, в противном случае, заявки оцениваются "неудовлетворительно" и отклоняются.

2. Отобранный участник определяется:

1) из числа участников, подавших заявки, оцененные "удовлетворительно", по принципу предпочтения участника, представившего минимальное ценовое предложение, или

2) методом отбора участника, общая сумма коэффициентов, присвоенных предложенной цене и неценовым критериям которого является наивысшей. При применении этого метода в ходе оценки заявок в установленных приглашением случаях и порядке, помимо предлагаемой цены учитываются иные неценовые критерии. Неценовые критерии должны быть взаимосвязаны с предметом договора, и их относительный вес должен быть представлен в приглашении.

3. Если участник по части данной сделки должен уплатить в государственный бюджет налог на добавленную стоимость, то в ценовом предложении отдельной строкой предусматривается размер суммы, подлежащей уплате по части данного вида налога. При этом оценка и сравнение ценовых предложений участников осуществляется без расчета указанной в настоящей части суммы налога.

4. Если в заявке имеет место несоответствие между суммами, написанными прописью и цифрами, за основу принимается сумма, написанная прописью. Если предлагаемые цены представлены в двух или более валютах, они сравниваются с драмом Республики Армения — по курсу, установленному приглашением.

5. (часть утратила силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

6. Заявка оценивается "удовлетворительно", если данные, представленные согласно части 5 настоящей статьи отвечают требованиям, установленным приглашением. В подобном случае участник объявляется отобранным.

7. Согласно части 6 настоящей статьи, если в результате оценки заявка оценивается "неудовлетворительно", комиссия предъявляет занявшему следующее место участнику требование о представлении документов.

8. По результатам оценки заявок составляется протокол заседания по оценке заявок, который прилагается к протоколу процедуры закупки. Протокол подписывают члены комиссии, присутствующие на заседании.

9. Протокол заседания публикуется в бюллетене в первый рабочий день, следующий за днем завершения заседания по оценке заявок. При осуществлении закупок, содержащих государственную тайну, предусмотренный настоящей частью протокол направляется подавшим заявки всем участникам в первый рабочий день, следующий за днем завершения заседания по вскрытию заявок.

(статья 34 изменена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 35.

Обеспечение договора и (или) квалификации

 

(заголовок отредактирован в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

1. На основании требования о предоставлении обеспечения договора и (или) квалификации отобранный участник в течение пяти рабочих дней со дня его получения обязан предоставить обеспечение. Если обеспечение предоставляется в виде банковской гарантии, то предусмотренный настоящим пунктом срок устанавливается в 10 рабочих дней. С отобранным участником заключается договор, если он предоставляет обеспечение договора и (или) квалификации.

2. Обеспечение договора и (или) квалификации представляется в виде утвержденного в одностороннем порядке отобранным участником заявления — в виде неустойки либо наличных денег, либо банковской гарантии. Обеспечение договора, представленное в виде наличных денег, хранится на казначейском счете, открытом на имя уполномоченного органа.

3. В случае если договором предусмотрено условие о предоставлении заказчиком предоплаты, отобранный участник предоставляет также обеспечение предоплаты — в размере предоплаты, в виде банковской гарантии. Порядок погашения предоплаты устанавливается договором.

4. Если иное не предусмотрено договором, обеспечение договора, квалификации или предоплаты возвращается предоставившему его лицу не позднее чем в течение пяти рабочих дней после завершения исполнения договора.

(статья 35 отредактирована в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 36.

Заключение договора

 

1. Договор заключается заказчиком на основании решения оценочной комиссии.

2. На четвертый рабочий день, следующий за завершением периода ожидания, установленного статьей 10 настоящего Закона, заказчик уведомляет отобранного участника — с представлением предложения о заключении договора и проекта договора. При этом договор может быть заключен не ранее чем на четвертый рабочий день, следующий за днем завершения периода ожидания, установленного статьей 10 настоящего Закона.

3. Если отобранный участник в предусмотренный частью 1 статьи 35 настоящего Закона срок после получения уведомления о заключении договора и проекта договора не подписывает договор или не предоставляет заказчику обеспечение договора и (или) квалификации, а в случае, если заключаемым договором предусмотрена предоплата — также обеспечение предоплаты, то он лишается права на подписание договора.

4. До истечения срока, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, с согласия сторон в проект договора могут быть внесены изменения, однако они не могут привести к изменению характеристик предмета закупки, увеличению размера предоплаты либо цены, предложенной отобранным участником.

(статья 36 отредактирована, изменена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 37.

Объявление процедуры закупки несостоявшейся

 

1. Процедура закупки объявляется несостоявшейся, если:

1) ни одна из заявок не соответствует условиям приглашения;

2) прекращается потребность в закупке;

3) не подано ни одной заявки;

4) договор не заключается.

2. После объявления процедуры закупки несостоявшейся запрещается вскрывать невскрытые заявки, которые возвращаются участникам.

3. В течение рабочего дня, следующего за днем объявления процедуры закупки несостоявшейся, заказчик публикует в бюллетене объявление, в котором указывается обоснование объявления процедуры закупки несостоявшейся. В случае закрытого конкурса предусмотренное настоящим пунктом объявление не публикуется.

 

Статья 38.

Недопустимость ведения переговоров с участниками, выявление и предотвращение случаев ограничения экономической конкуренции

 

1. Переговоры между оценочной комиссией, заказчиком и участниками запрещаются, за исключением случаев:

1) когда в конкурсе участвовал один участник, поданная которым заявка соответствует требованиям приглашения, либо в результате оценки заявок соответствующей требованиям приглашения была оценена заявка только одного участника, либо в случае, когда предложенные минимальные цены равны, либо предложенные всеми подавшими заявки участниками ценовые предложения, которые оценены как удовлетворяющие неценовым условиям, превышают предусмотренные для осуществления такой закупки финансовые средства. Переговоры, которые ведутся согласно настоящему пункту, могут привести только к снижению предложенной цены, а переговоры ведутся одновременно со всеми участниками;

2) иных случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. В целях выявления в процессе закупок нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, в том числе недобросовестной конкуренции, антиконкурентных соглашений и злоупотреблений доминирующим положением, компетентный орган сотрудничает с уполномоченным органом и заказчиками.

(статья 38 изменена, дополнена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 39.

Расчет цены договора

 

1. Расчет цены договора должен включать в себя все платежи (расходы), осуществляемые с целью обеспечения исполнения данного договора о закупке, в том числе налоги, пошлины, расходы на транспортировку, страхование, премии и ожидаемую прибыль.

2. Цена договора:

1) может быть факторной, когда цена договора меняется под воздействием изменения предусмотренных договором условий (факторов). В противном случае, цена договора стабильна, и стороны обязаны исполнить договорные обязательства в полном объеме в рамках цены договора;

2) в случае перспективной разработки новых видов продукции, приобретения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, содержащих государственную тайну, с целью удовлетворения военных нужд, может быть рассчитана по фактическим расходам, при условии, что она не должна превышать размер финансового ассигнования, предусмотренного для приобретения данного товара, работы или услуги.

 

ГЛАВА 4

 

ЭЛЕКТРОННЫЕ АУКЦИОНЫ

 

Статья 40.

Условия проведения электронного аукциона

 

1. Окончательный срок подачи заявок на участие в электронном аукционе устанавливается минимум в 15 календарных дней со дня публикации объявления и приглашения в бюллетене. Если цена закупки не превышает восьмидесятикратный размер базовой единицы закупок, то предусмотренный настоящей частью срок подачи заявок устанавливается минимум в десять календарных дней.

2. Электронный аукцион основывается исключительно на ценах.

3. В случае применения электронного аукциона приглашение включает в себя также следующие условия:

1) ограничения представляемых предложений, которые вытекают из характеристики предмета закупки;

2) сведения, предоставляемые участникам в ходе электронного аукциона, и условия предоставления им таких сведений;

3) имеющие существенное значение сведения, которые относятся к процессу электронного аукциона;

4) условия подачи участниками заявок;

(предложение исключено в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

5) сведения об используемом электронном оборудовании, а также условия и технические характеристики установления связи.

4. Не позднее чем за два календарных дня до истечения окончательного срока подачи заявок в приглашение могут быть внесены изменения, которые в тот же день публикуются в бюллетене. В этом случае окончательный срок подачи заявок исчисляется со дня публикации этих изменений в бюллетене.

5. Участник имеет право требовать разъяснения приглашения как минимум за пять календарных дней до истечения окончательного срока подачи заявок. Разъяснение предоставляется представившему запрос участнику в течение двух календарных дней, следующих за днем получения запроса.

6. Объявление о содержании запроса и разъяснений публикуется в бюллетене в день предоставления разъяснения представившему запрос участнику, без указания данных представившего запрос участника.

(статья 40 изменена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 41.

Порядок проведения электронного аукциона

 

1. Заказчик осуществляет полноценную оценку заявок после подведения итогов электронного аукциона по критериям, установленным приглашением.

2. Подавшим заявки всем участникам направляется предложение о представлении в электронной форме новых (пересмотренных) цен. Предложение включает в себя также сведения о дне и времени открытия электронного аукциона и о данных, необходимых для установления индивидуального канала связи с используемым электронным оборудованием.

3. Электронный аукцион может состояться в несколько последовательных этапов.

4. Электронный аукцион начинается не ранее чем через два календарных дня со дня, следующего за днем направления требования об этом.

5. На каждом этапе электронного аукциона заказчик незамедлительно (онлайн) предоставляет участникам минимальные достаточные сведения, которые дают им возможность в любой момент уточнить занимаемое ими относительное место.

6. В ходе осуществления этапов электронного аукциона заказчик не раскрывает личности представивших цены участников.

 

Статья 42.

Подведение итогов электронного аукциона

 

1. Подведение итогов (закрытие) электронного аукциона осуществляется при наличии одного из следующих условий или их совместном наличии:

1) конкретного момента, указанного в приглашении;

2) число этапов аукциона, указанных в приглашении к участию в аукционе, исчерпано;

3) новых цен больше не представлено. В таком случае заказчик указывает в приглашении к участию в аукционе допустимый промежуток времени между получением последнего предложения и закрытием электронного аукциона.

2. Заказчик в установленном настоящим Законом порядке на основании итогов электронного аукциона заключает договор с отобранным участником.

 

РАЗДЕЛ 5

 

ОСОБЕННОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ

 

Статья 43.

Список консультантов

 

1. Приобретение консультационных услуг осуществляется по процедуре открытого или закрытого целевого конкурса в предусмотренном настоящим Законом порядке, если настоящим Законом не предусмотрено иное.

2. С целью составления списка консультантов в случае закупки консультационной услуги по процедуре открытого или закрытого целевого конкурса, согласно предусмотренной статьей 24 настоящего Закона процедуре организуется процедура предварительной квалификации. Право на дальнейшее участие в процессе закупки получают участники, прошедшие предварительную квалификацию.

 

Статья 44.

Порядок определения отобранного консультанта

 

1. Отобранный консультант определяется по поданным заявкам — предусмотренным приглашением методом выбора предложения:

1) оцененного по неценовым условиям наиболее высоко либо

2) оцененного как соответствующее неценовым минимальным условиям и по которому предложена наименьшая цена, либо

3) оцененного наиболее высоко по неценовым условиям в пределах максимальной — фиксированной цены.

2. Отобранный консультант может также определяться методом отбора консультанта, общая сумма коэффициентов, присвоенных в установленном приглашением порядке предложенной цене и опыту работы, персоналу, предлагаемому порядку предоставления услуги или установленному приглашением другому неценовому условию (условиям) которого является наивысшей.

3. Порядок отбора консультанта, в том числе условия применения предусмотренного настоящей статьей метода отбора консультанта, устанавливаются приглашением.

 

Статья 45.

Переговоры

 

1. С отобранным консультантом могут проводиться переговоры относительно положений проекта договора о закупке, однако они не могут привести к изменению характеристик предмета закупки.

2. Переговоры, проводимые с консультантом, оцененным наиболее высоко по неценовым условиям, отобранным в порядке, предусмотренном пунктом 1 частью 1 статьи 44 настоящего Закона, могут привести к снижению предложенной цены или изменению условий оплаты.

 

РАЗДЕЛ 6

 

ОБЖАЛОВАНИЕ ПРОЦЕССА ЗАКУПОК

 

Статья 46.

Право на обжалование

 

1. Каждое заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений заказчика, оценочной комиссии в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Армения.

Каждый имеет право на обжалование характеристик предмета закупки, требований объявления о предварительной квалификации или приглашения до окончательного срока подачи заявок в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Армения.

2. Отношения по закупкам не являются административными и регулируются законодательством, регулирующим гражданско-правовые отношения Республики Армения.

3. Убытки, причиненные вследствие действия или бездействия заказчика, оценочной комиссии, возмещаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Армения.

4. Срок, установленный частью 3 статьи 10 настоящего Закона, является сроком исковой давности обжалования действий (бездействия) и решений заказчика, оценочной комиссии, за исключением споров, связанных с обжалованием предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Закона решений и с односторонним расторжением договора, в случае которых срок исковой давности составляет тридцать календарных дней.

(статья 46 изменена в соответствии с HO-259-N от 23 марта 2018 года, отредактирована в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 47.

Лицо, рассматривающее жалобы, связанные с закупками

 

(статья утратила силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 48.

Требования, предъявляемые к лицу, рассматривающему жалобы, связанные с закупками

 

(статья утратила силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 49.

Деятельность лица, рассматривающего жалобы, связанные с закупками

 

(статья утратила силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 50.

Порядок подачи жалоб лицу, рассматривающему жалобы, связанные с закупками

 

(статья утратила силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 51.

Приостановление процедуры закупок

 

(статья утратила силу в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

РАЗДЕЛ 7

 

ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК

 

Статья 52.

Общие особенности осуществления закупок общественными организациями

 

1. Отношения, связанные с закупками, осуществляемыми общественными организациями на территории Республики Армения:

1) регулируются порядками осуществления закупок, утвержденными этими организациями;

2) порядки осуществления закупок, объявления об организации процессов закупки, приглашения, объявления о заключенных договорах, превышающих базовую единицу закупок, публикуются также в бюллетене;

3) обжалование закупок осуществляется в порядке, установленном разделом 6 настоящего Закона.

2. Предусмотренные частью 1 настоящей статьи порядки осуществления закупок не могут противоречить целям и принципам, установленным статьей 3 настоящего Закона, а в случае закупок, превышающих порог, установленный Соглашением Всемирной торговой организации по правительственным закупкам, — также требованиям упомянутого в настоящей части Соглашения, а в случае общественных организаций, включенных в утвержденный Комиссией по регулированию общественных услуг Республики Армения перечень, — также установленным Комиссией по регулированию общественных услуг Республики Армения требованиям, в отношении выполнения которых Комиссия проводит наблюдения (мониторинг) в установленном ею порядке.

3. Комиссия по регулированию общественных услуг Республики Армения согласовывает предусмотренные частью 2 настоящей статьи требования с уполномоченным органом.

(статья 52 дополнена в соответствии с HO-4-N от 21 января 2022 года)

(Закон HO-4-N от 21 января 2022 года содержит переходное положение)

 

Статья 53.

Особые исключения для закупок общественными организациями

 

1. Положения настоящего Закона не применяются в случаях, когда целью общественной организации является приобретение:

1) товаров, которые будут перепроданы или сданы в аренду третьей стороне при условии, что данная организация не имеет особого или исключительного права на продажу или сдачу в аренду предмета таких договоров, а другие организации могут с данной организацией на одинаковых условиях свободно реализовывать (продавать) или сдавать в аренду подобные товары;

2) товаров, услуг или работ с целью осуществления соответствующей деятельности в третьей стране и на условиях, которые не подразумевают их эксплуатации на территории Республики Армения;

3) товаров, услуг или работ для осуществления деятельности, отличной от соответствующей деятельности. В случаях, когда договор включает в себя разные виды деятельности и как минимум один из них является соответствующей деятельностью, однако невозможно объективно определить, для какого именно вида деятельности в основном предусмотрен договор, закупки осуществляются согласно положениям настоящего Закона.

 

Статья 54.

Особенности осуществления закупок Центральным банком Республики Армения

 

1. При осуществлении закупок Центральным банком Республики Армения:

1) положения настоящего Закона не действуют в случаях осуществления закупок в рамках операционных расходов Центрального банка Республики Армения;

2) полномочия и функции, предоставленные настоящим Законом Правительству Республики Армения и уполномоченному органу, осуществляются Советом Центрального банка Республики Армения;

3) согласно настоящему Закону порядок опубликования подлежащих опубликованию сведений устанавливается Советом Центрального банка Республики Армения;

4) настоящий Закон не распространяется на закупки организациями, учрежденными Центральным банком Республики Армения или организациями с участием Центрального банка Республики Армения;

5) требования, предусмотренные частью 5 статьи 16 настоящего Закона, не действуют;

6) предусмотренное настоящим Законом обжалование осуществляется в порядке, установленном разделом 6 настоящего Закона.

 

Статья 55.

Особенности закупок, осуществляемых с целью организации избирательных процессов

 

1. При осуществлении закупок за счет финансовых средств, выделенных для организации и проведения выборов и референдумов:

1) положения настоящего Закона не действуют в случаях осуществления закупок с целью организации Центральной избирательной комиссией Республики Армения избирательных процессов, в том числе в случаях организации после назначения выборов (референдумов) профессиональных курсов (зачетов) для организации этих выборов;

2) полномочия и функции, предоставленные настоящим Законом Правительству Республики Армения и уполномоченному органу, осуществляются Центральной избирательной комиссией Республики Армения;

3) согласно настоящему Закону порядок опубликования подлежащих опубликованию сведений устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Армения.

 

РАЗДЕЛ 8

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 56.

Вступление закона в силу

 

1. Настоящий Закон вступает в силу на девяностый день, следующий за днем его официального опубликования, за исключением частей 1 и 2 статьи 57 настоящего Закона, которые вступают в силу на десятый день, следующий за днем его официального опубликования.

 

Статья 57.

Переходные положения

 

1. (часть утратила силу в соответствии с HO-259-N от 23 марта 2018 года)

2. (часть утратила силу в соответствии с HO-259-N от 23 марта 2018 года)

3. Требования настоящего Закона не распространяются на сделки по закупке, начавшиеся и не прекращенные, а также заключенные и действующие до вступления в силу настоящего Закона, а связанные с ними отношения регулируются правовыми актами, действующими на момент заключения этих сделок.

4. Требования настоящего Закона и Закона Республики Армения HO-206-N "О закупках" от 22 декабря 2010 года не распространяются на сделки, предусмотренные меморандумами о взаимопонимании и предварительными договорами, в рамках государственно-частного партнерства заключенными государством до вступления в силу настоящего Закона, окончательные договоры по которым должны быть заключены в течение двух лет после вступления в силу настоящего Закона.

4.1. Положения настоящего Закона не распространяются на сделки, предусмотренные инвестиционными программами, утвержденными Правительством в рамках государственно-частного партнерства со дня принятия Закона "О государственно-частном партнерстве" до дня вступления в силу того же Закона, окончательные договоры по которым должны быть заключены до 31 декабря 2021 года.

5. С момента вступления настоящего Закона в силу признать утратившим силу Закон Республики Армения HO-206-N "О закупках" от 22 декабря 2010 года.

6. Нормативные правовые акты и правовые нормы, принятые согласно Закону Республики Армения HO-206-N "О закупках" от 22 декабря 2010 года или во исполнение его, продолжают действовать постольку, поскольку не противоречат настоящему Закону.

(статья 57 изменена в соответствии с HO-259-N от 23 марта 2018 года, дополнена в соответствии с HO-285-N от 30 июня 2021 года)

 

Президент Республики Армения	С. Саргсян
14 января 2017 года Ереван HO-21-N

 

Опубликование русского перевода 20 января 2023 года.