«Վավերացնում եմ»
Հայաստանի Հանրապետության
Նախագահ Ռ. Քոչարյան
26 հունիսի 2003 թ.

ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ

Ո Ր Ո Շ ՈՒ Մ

5 հունիսի 2003 թվականի N 751-Ն

«ՆՈՐ ԱԿՈՒՆՔ» ՓԱԿ ԲԱԺՆԵՏԻՐԱԿԱՆ ԸՆԿԵՐՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆ ԲԱՐԵԼԱՎՄԱՆ 2003-2007 ԹՎԱԿԱՆՆԵՐԻ ՄԻՋՈՑԱՌՈՒՄՆԵՐԻ ԾՐԱԳՐԻ ԵՎ ՖԻՆԱՆՍԱԿԱՆ ՀՈՍՔԵՐԻ ԿԱՆԽԱՏԵՍՈՒՄՆԵՐԻ ՀԱՇՎԱՐԿԻ ՄԱՍԻՆ

«Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության կողմից սպասարկվող ջրամատակարարման, ջրահեռացման և կեղտաջրերի մաքրման համակարգերն անխափան շահագործելու, ինչպես նաև ընկերության ֆինանսատնտեսական գործունեությունը բարելավելու նպատակով Հայաստանի Հանրապետության կառավարությունը որոշում է.

1. Հավանություն տալ «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության՝

ա) գործունեության բարելավման 2003-2007 թվականների միջոցառումների ծրագրին՝ համաձայն N 1 հավելվածի.

բ) (ենթակետն ուժը կորցրել է 12.02.04 N 218-Ն)

 (1-ին կետը փոփ. 12.02.04 N 218-Ն)

2. Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանն առընթեր ջրային տնտեսության պետական կոմիտեի նախագահին՝

ա) ապահովել սույն որոշման 1-ին կետում նշված ծրագրի և ֆինանսական հոսքերի կանխատեսումների հաշվարկի քննարկումն ու հաստատումը «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության բաժնետերերի ընդհանուր ժողովում և կազմակերպել դրանց իրականացման ապահովման աշխատանքները` հաշվի առնելով Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետության վերականգնման վարկային բանկի (KFW) հետ կնքված «Արմավիրի մարզի ջրամատակարարման և ջրահեռացման համակարգի վերականգնում» ծրագրի ֆինանսավորման պայմանագրերի դրույթներն ու 2003 թվականին բանկի հետ ձեռք բերված փոխադարձ համաձայնությունները.

բ) ապահովել «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության կողմից ֆինանսատնտեսական գործունեության մասին հաշվետվությունները (ամսական, եռամսյակային և տարեկան) Հայաստանի Հանրապետության ֆինանսների և էկոնոմիկայի նախարարություն ներկայացնելը.

գ) «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության բնականոն գործունեության ապահովման նպատակով ընկերության բաժնետերերի ընդհանուր ժողովին առաջարկել մշակել և հաստատել համակարգի շահագործման ծախսերի, արտադրական պաշարների մնացորդների նորմատիվների ու պահպանման ծախսերի նախահաշիվները, ինչպես նաև ընկերության կողմից սպասարկվող տարածքում 24-ժամյա ջրամատակարարման ապահովման ծրագիրը՝ ըստ տարածքների, փուլերի և համապատասխան ժամանակացույցի.

դ) 6-ամսյա ժամկետում մշակել «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության ներքին կառավարման համակարգի զարգացման ծրագիր՝ միջոցառումների կոնկրետ ժամկետներով, այն համաձայնեցնել Հայաստանի Հանրապետության ֆինանսների և էկոնոմիկայի նախարարի ու Հայաստանի Հանրապետության տարածքային կառավարման և ենթակառուցվածքների գործունեությունը համակարգող նախարարի հետ ու ներկայացնել ընկերության բաժնետերերի ժողովի հաստատմանը, իսկ անհրաժեշտության դեպքում՝ նաև Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետության վերականգնման վարկային բանկ՝ համաձայնեցման.

ե)  (ենթակետն ուժը կորցրել է 12.02.04 N 218-Ն)

զ) 30-օրյա ժամկետում Հայաստանի Հանրապետության բնապահպանության նախարարի հետ համատեղ հաստատել «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության խմելու ջրի օգտագործման հատուկ թույլտվության և ռեժիմի որոշման կարգով հաստատված ջրօգտագործման ու ջրահեռացման անհատական նորմաները.

է) 45-օրյա ժամկետում ապահովել «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության կողմից մատակարարվող խմելու ջրի հաշվառման նպատակով ջրառի կետերում չափիչ-հաշվառող սարքերի տեղադրումը:

(2-րդ կետը փոփ. 12.02.04 N 218-Ն)

3. Սահմանել, որ «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության գործունեության բարելավման 2003-2007 թվականների ֆինանսական հոսքերի կանխատեսումների հաշվարկում առաջացած ընթացիկ ֆինանսական ճեղքվածքի խնդիրը լուծվում է սույն որոշման 2-րդ կետի «ա» ենթակետում նշված վարկային պայմանագրի շրջանակներում:

4. Հայաստանի Հանրապետության տարածքային կառավարման և ենթակառուցվածքների գործունեությունը համակարգող նախարարին ու Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանն առընթեր ջրային տնտեսության պետական կոմիտեի նախագահին՝ Հայաստանի Հանրապետության Արմավիրի մարզպետի հետ համատեղ մշակել Արմավիր և Մեծամոր քաղաքների բազմաբնակարան շենքերի կառավարման մարմինների, այդ թվում՝ համատիրությունների կայացման ծրագիր՝ ջրամատակարարման և ջրահեռացման ոլորտում դրանց պոտենցիալ հնարավորությունների օգտագործման համար:

5. «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության կողմից սպասարկվող տարածքները սնող բոլոր տեսակի ջրերի՝ մակերեսային և ստորերկրյա ջրաղբյուրներից ջրամատակարարման ու առևտրային օգտագործման ոլորտում պետական կառավարման լիազորությունը վերապահել Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանն առընթեր ջրային տնտեսության պետական կոմիտեին` Հայաստանի Հանրապետության կառավարության (կամ նրա լիազորած մարմնի) կողմից հաստատված ջրային պաշարների կառավարման պլանների և քվոտաների հիման վրա:

6. Սույն որոշումն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակմանը հաջորդող օրվանից:

Հայաստանի Հանրապետության վարչապետ	Ա. Մարգարյան
2003 թ. հունիսի 23 Երևան

Հավելված N 1 ՀՀ կառավարության 2003 թվականի հունիսի 5-ի N 751-Ն որոշման

Ծ Ր Ա Գ Ի Ր

«ՆՈՐ ԱԿՈՒՆՔ» ՓԱԿ ԲԱԺՆԵՏԻՐԱԿԱՆ ԸՆԿԵՐՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆ ԲԱՐԵԼԱՎՄԱՆ 2003-2007 ԹՎԱԿԱՆՆԵՐԻ ՄԻՋՈՑԱՌՈՒՄՆԵՐԻ

I. Ներածություն

«Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության գործունեության բարելավման 2003-2007 թթ. միջոցառումների ծրագիրը (այսուհետ՝ ծրագիր) հիմնված է ՀՀ կառավարության 2001 թ. փետրվարի 9-ի «Ջրային տնտեսության կառավարման համակարգի բարեփոխումների մասին» N 92 որոշմամբ հավանության արժանացած ՀՀ ջրային պաշարների և ջրային տնտեսության կառավարման բարեփոխումների հայեցակարգի դրույթների վրա և նախանշում է ընկերության կողմից սպասարկվող տարածքի խմելու ջրի մատակարարման ու ջրահեռացման համակարգերում առկա հիմնախնդիրների լուծման համալիր մոտեցումներն ու միջոցառումները և դրանց իրականացման ժամկետները:

Ծրագիրը ներառում է նաև Արմավիրի մարզի 12 համայնքի ջրամատակարարման ու ջրահեռացման համակարգերի վերականգնմանն ուղղված՝ ներկայումս իրականացվող վարկային ծրագրի դրույթները, որի շրջանակներում իրականացվող միջոցառումները փոխկապակցված են «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերությունում «Fichtner GmbH&Co.KG» տեխնիկական խորհրդատվական ընկերության կողմից կատարվող աշխատանքների հետ:

Նախորդ տարիներին «Հայջրմուղկոյուղի» փակ բաժնետիրական ընկերության ենթակայության տակ գտնվող ջրամատակարարման և ջրահեռացման համակարգի (այդ թվում` Արմավիրի մարզի 12 համայնքի) շահագործումն իրականացվել է առանց լիարժեք առևտրային սկզբունքների: Համապատասխան մարմինների ուշադրությունից գործնականում դուրս են մնացել համակարգերի զարգացման, վերակառուցման, բնակավայրերի գոտևորման, խմելու ջրի արդյունավետ բաշխման և հաշվառման խնդիրները, շուկայական պահանջներին համապատասխան՝ կառուցվածքային բարեփոխումների իրականացման, ինչպես նաև կառավարման հստակ և արդյունավետ գործող մեխանիզմների ներդրման հարցերը:

Բացի այդ, մատուցված ծառայությունների ցածր որակը, մատակարարված ջրի դիմաց վճարների հաշվառման ու գանձման անբավարար մակարդակը, ջրի կորուստների բարձր տոկոսը հանգեցրել են տարածաշրջանի ջրամատակարարման ու ջրահեռացման համակարգերի տեխնիկական և ֆինանսական ճգնաժամային վիճակի:

Ջրամատակարարման և ջրահեռացման համակարգն առկա ծանր վիճակից դուրս բերելու, ընկերության ինքնուրույնության, շրջանառու կապիտալի ֆինանսական կառավարման, պահպանման և զարգացման, ինչպես նաև բնակչությանը որակյալ և շուրջօրյա ջրամատակարարման ապահովման համար ՀՀ կառավարության կողմից, որպես փորձնական ծրագիր, իրականացվեց Արմավիրի մարզի 12 համայնքի ջրամատակարարման ու ջրահեռացման համակարգերի ապակենտրոնացում, որի արդյունքում, համագործակցելով գերմանական վերականգնման վարկային բանկի (KFW) հետ, 1999 թ. ՀՀ կառավարության (34% բաժնեմաս) և Արմավիրի մարզի 12 համայնքի մասնակցությամբ հիմնադրվեց «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերությունը:

KFW-ի հետ համատեղ ՀՀ կառավարությունը մշակել է 27.6 մլն գերմանական մարկի ներդրումային ծրագիր, որից բանկի մասնաբաժինը՝ 25.0 մլն, ՀՀ կառավարության համաֆինանսավորումը` 2.6 մլն և մասնավոր ներդրումները` 2.2 մլն գերմանական մարկ: Բացի այդ, ծրագրի իրականացման համար ներգրավվել է նաև 2.5 մլն գերմանական մարկ դրամաշնորհ:

Սակայն «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության գործունեության առաջին իսկ տարվա ընթացքում (2002 թվական) համակարգում ջրամատակարարման գծով հոսակորուստները կազմել են 90%, իսկ վարձավճարների հավաքագրման մակարդակը՝ 24%, որոնց արդյունքում կուտակվել են շուրջ 58 մլն դրամ կրեդիտորական և 97.9 մլն դրամ դեբիտորական պարտքեր:

Վարկային ծրագրի անցած տարիների իրագործման անհաջող ընթացքի հիմնական պատճառներն են`

- ընկերության կողմից ՀՀ կառավարության օղակների հետ անբավարար համագործակցությունը, իրավական դաշտի խոչընդոտները, որոնք բավարար նախադրյալներ չէին ստեղծել ծրագրի արդյունավետ իրականացման համար.

- ծրագրում ամբողջական լուծում չէր տրվել ընկերության ընթացիկ ֆինանսական ճեղքվածքի գնահատման և փոխհատուցման աղբյուրների որոշման հարցերին:

Նշված իրավիճակից դուրս գալու նպատակով KFW-ի ներկայացուցիչների, ՀՀ կառավարության շահագրգիռ նախարարությունների ու գերատեսչությունների և «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության միջև 2003 թ. փետրվարին կայացած ինտենսիվ քննարկումների արդյունքում մշակվել են լրացուցիչ և իրավիճակին համարժեք քայլեր, որոնք նախադրյալներ կստեղծեն ծրագրի հաջող իրագործման համար:

Ստորև բերված ծրագրային մոտեցումները նպատակաուղղված են աջակցելու «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության բաժնետերերին` ընկերության կայացման գործում և ենթակա են քննարկման ու համաձայնեցման բաժնետերերի ընդհանուր ժողովում:

II. Ծրագրի հիմնական նպատակները

2003-2007 թթ. ընթացքում ծրագրի հիմնական նպատակներն են`

ա) «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության գործունեության ամբողջովին փոխադրումն առևտրային սկզբունքների վրա՝ ինչպես սպառողների և մատակարարների (այդ թվում՝ էլեկտրաէներգիայի և ջրի պաշարների), այնպես էլ պետության և աշխատողների հետ հարաբերություններում,

բ) ջրամատակարարման և ջրահեռացման կազմակերպման գործում համայնքների փաստացի իրավունքներն ու պարտականությունները կենսագործող մեխանիզմների ստեղծումը,

գ) «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության կողմից սպասարկվող տարածքներում շուրջօրյա անխափան և որակյալ ջրամատակարարման և ջրահեռացման ծառայությունների ապահովումը,

դ) KFW-ի կողմից տրամադրված վարկային և ՀՀ կառավարության միջոցների հաշվին ընթացիկ և կապիտալ ներդրումների շարունակական իրականացումը, համակարգի անխափան ու անվտանգ շահագործման ապահովումը` միջոցներն առաջնահերթ ուղղորդելով ցանցերի ապակենտրոնացմանը, հոսակորուստների կրճատմանը, ներքին կառուցվածքի փոփոխմանն ու տեխնիկական վերազինման առավել արդյունավետ խնդիրների լուծմանը,

ե) մատակարարվող ջրի դիմաց վարձավճարների հաշվարկման և գանձման մեխանիզմների հստակեցումը՝ ամբողջովին բավարարելով առևտրային սկզբունքների ներդրման պահանջները:

Արդյունքում, սույն ծրագրի ամբողջական նպատակն է բարելավել համակարգի բնապահպանական և տեխնիկական վիճակը, համակարգն առողջացնել ֆինանսապես` այն դարձնելով կառավարելի, ինքնավերարտադրվող:

III. Կառավարման եվ ինստիտուցիոնալ բարեփոխումները

Ջրամատակարարման և ջրահեռացման ծառայությունների մատուցման ոլորտում համակարգերի գործունեության արդյունավետության բարձրացման և ֆինանսական առողջացման նպատակով կառավարման և ինստիտուցիոնալ առումով անհրաժեշտ է իրականացնել արմատական բարեփոխումներ:

Ծառայությունների մատուցման ոլորտում կառավարման բարեփոխումը պետք է լինի համապատասխան գործարար ծրագրի և ֆինանսական երաշխիքի առկայությամբ մասնավոր կառավարչի ներգրավումը: Մասնավոր կառավարչի ինստիտուտում պետք է ներառվեն օտարերկրյա և տեղական մասնագետներ, որը հնարավորություն կտա բարձրացնելու աշխատանքի արդյունավետությունը և զուգակցելու այդ բնագավառում տեղի ու արտասահմանյան փորձը: Մասնավոր կառավարչի նյութական շահագրգռվածությունն ապահովելու նպատակով ՀՀ կառավարության և KFW-ի միջև 2003 թ. փետրվարին կայացած բանակցությունների ժամանակ վարկային ծրագրի համաձայնագրի 3-րդ հավելվածում կատարվեցին փոփոխություններ, և սահմանվեց կառավարչի վարձատրության երկու բաղադրիչ՝ կառավարման հաստատագրված վճար (բոլոր տարիների համար) և խրախուսավճար (ըստ կատարողական ցուցանիշների):

Ծառայությունների մատուցման ոլորտում ինստիտուցիոնալ բարեփոխումը պետք է հանդիսանա այդ աշխատանքներում համայնքների ակտիվ ներգրավվածության և մասնակցության ապահովումը: Մասնավորապես, համայնքների աշխատանքները չպետք է սահմանափակվեն միայն «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության բաժնետերերի ընդհանուր ժողովի շրջանակներում, այլև գործնական աջակցություն պետք է ցուցաբերվի վարկային և սույն ծրագրի շրջանակներում կատարվող աշխատանքներին, որը պետք է իրականացվի համայնքների փաստացի իրավունքների և պարտականությունների կենսագործման մեխանիզմների ստեղծման և գործադրման միջոցով: Այս առումով համայնքների կողմից իրականացվող աշխատանքները հիմնականում պետք է կատարվեն հետևյալ ուղղություններով`

- ցանցերի վերանորոգման, ջրաչափերի տեղադրման և ծրագրով նախատեսված այլ աշխատանքների (ավարտման, հանձնման-ընդունման ակտերի) վերահսկում,

- համայնքների և ընկերության միջև սերտ համագործակցություն, բաժանորդների գծով վարձավճարների հավաքագրման մակարդակի ապահովում և ապօրինի միացումների կանխարգելում ու վերացում,

- շենքերում բնակչության կոլեկտիվ գործողությունների կազմակերպում,

- ներտնտեսային ցանցերի վերանորոգման աշխատանքների իրականացում:

IV. Ծրագրի իրականացման կազմակերպական միջոցառումները

Ծրագրի իրականացման կազմակերպական միջոցառումների նպատակներն են`

ա) ընկերության սպասարկման տարածքում ջրամատակարարման և ջրահեռացման համակարգերի շահագործման բարելավումը,

բ) համակարգի գործունեության արդյունավետության և կատարողականության բարելավումը,

գ) ջրամատակարարման բաշխիչ ներքին ցանցի արդյունավետության բարձրացումը,

դ) ջրի որակի բարելավումը,

ե) մատակարարվող ջրի դիմաց վարձավճարների հավաքագրման ապահովումը:

Նշված նպատակներին հասնելու համար «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերությանն անհրաժեշտ է լուծել հետևյալ խնդիրները`

- ջրամատակարարման և ջրահեռացման համակարգերի քարտեզագրում.

- ջրաղբյուրների կառավարման համակարգի ստեղծում.

- հոսակորուստների հայտնաբերման ու նորոգումների ծրագրի մշակում և իրականացում.

- ապօրինի միացումների հայտնաբերում և վերացում.

- ջրի օգտագործման հաշվառման կազմակերպում.

- ջրամատակարարման համակարգում հոսակորուստների նվազեցում.

- ջրամատակարարման համակարգում էլեկտրաէներգիայի սպառման կրճատում.

- վթարային նորոգումների թվի կրճատում.

- վթարների արձագանքման համար անհրաժեշտ միջին ժամանակի կրճատում.

- փոխադրամիջոցների, սարքավորումների նորոգում, նորացում ու պահպանում և շենքային պայմանների բարելավում.

- սպառողների սպասարկմանն առնչվող ուսուցման, հասարակական տեղեկատվության, արտակարգ իրավիճակներին արձագանքելու և այլ ծրագրերի մշակում.

- շուրջօրյա ջրամատակարարմամբ ապահովված սպառողների թվի ավելացում:

V. Ներդրումային ծրագրով իրականացվող միջոցառումները

Գանձումների մակարդակի բարձրացման, հոսակորուստների և շռայլումների կրճատման, սանիտարահիգիենիկ ու բնապահպանական նորմերին համապատասխանող անխափան ու անվտանգ, ինչպես նաև տնտեսապես արդյունավետ ջրամատակարարման, ջրային սահմանափակ ռեսուրսների արդյունավետ օգտագործման, ծախսերի (հատկապես էլեկտրաէներգիայի) կրճատման, բնակչության առողջությունը չվտանգող ջրահեռացման արդյունավետ համակարգի ստեղծման ծրագրերն իրատեսական կարող են լինել միայն նպատակային և բավարար ներդրումների պայմաններում:

KFW-ի, ՀՀ կառավարության (ի դեմս ՀՀ ֆինանսների և էկոնոմիկայի նախարարության) և «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության միջև 21.06.2000 թ. և 12.09.2001 թ. կնքվել է «ՀՀ ջրամատակարարման ու ջրահեռացման համակարգի վերականգնում Արմավիրի մարզում» ծրագրի վարկավորման պայմանագրեր: Ծրագրի իրականացման շրջանակներում 2003-2007 թթ. իրականացվելիք վերականգնողական և արդիականացման աշխատանքների արդյունքում նախատեսված է`

ա) ջրամատակարարման համակարգում`

- Արմավիր և Մեծամոր քաղաքների, ինչպես նաև Բաղրամյանի տարածաշրջանի մի հատվածի ջրամատակարարման համակարգի ապակենտրոնացում.

- խորքային հորերի միացում օրվա կարգավորիչ ջրամբարին (ՕԿՋ).

- սարքավորումների, նյութերի և ջրաչափերի ձեռքբերում, ջրատար և ջրաբաշխիչ խողովակների վերականգնման և առկա ջրամատակարարման համակարգում հոսակորուստների հայտնաբերման, ջրամատակարարման վիճակի բարելավման մասշտաբային ծրագրի իրականացում.

- անհատական ջրաչափերի տեղադրում (մինչև 2005 թ. վարկային ծրագրի ավարտը նախատեսվում է բաժանորդներին 100%-ով ապահովել ջրաչափերով).

- ջրաղբյուրների դիտահորերում և կապտաժներում քլորի դոզավորման առկա սարքավորումների վերականգնում, վերանորոգում և նոր սարքավորումների տեղադրում.

- սպասարկվող տարածքի կենտրոնացված համակարգից կամ սեփական խորքային հորերից սնվող ապակենտրոնացված գյուղական համակարգերի վերականգնում և տեխնիկական բարելավում.

- ՕԿՋ-ների վերականգնում.

- Արմավիրի մարզի հարավային գյուղերի ջրամատակարարման համակարգի շահագործման իրականացում.

բ) ջրահեռացման համակարգում`

- ջրահեռացման համակարգի առկա օբյեկտների մանրամասն գույքագրում, հատկապես Մեծամորի գլխավոր կուտակիչի, տնտեսապես և տեխնիկապես իրականացնելի տարբեր լուծումների համեմատում` ջրահեռացման մաքրման համակարգի բարելավման համար, մաքրման ձևի ընտրություն.

- առաջնային կենտրոնական կոլեկտորային համակարգի և դիտահորերի վերականգնում, վերանորոգում և մասնակի փոխարինում (այդ թվում` մաքրում և սխալ միացումների վերացում).

- երկրորդային կոլեկտորային համակարգի վերանորոգում, մասնակի փոխարինում և անհրաժեշտության դեպքում ընդլայնում (այդ թվում` վերը նշված սխալ միացումների վերացում).

- ծրագրային տարածքի գյուղերում կեղտաջրերի մաքրման համար լրացուցիչ ապակենտրոնացված կառույցների շինարարություն (այդ թվում` անհրաժեշտ միացումների իրականացում).

- մաքրման կայանների կառուցում:

Վարկային ծրագրով նախատեսված ընթացիկ և կապիտալ ներդրումները կլուծեն համակարգի առաջնահերթ հիմնախնդիրները, կբարձրանա շահագործման արդյունավետությունը, ինչն իրական նախադրյալներ կստեղծի ընկերության ֆինանսական կենսունակության համար, կկրճատվեն էլեկտրաէներգիայի և շահագործման ծախսերը:

MACS խորհրդատվական ընկերության ուսումնասիրությունները վկայում են, որ ցանցի ապակենտրոնացման, ջրաչափերի տեղադրման, ներքին ցանցերում ու բնակարաններում հոսակորուստների և շռայլումների կանխման դեպքում ընկերության կողմից սպասարկվող տարածքում մինչև 2006 թ. ջրամատակարարման ծառայություններից կօգտվի բնակչության 98%-ը, որը նաև կունենա 24-ժամյա ջրամատակարարում, իսկ կոյուղու ցանցին միացած կլինի բաժանորդների 60%-ը:

VI. Հաշվառման համակարգի կատարելագործման եվ վարձավճարների հավաքագրման մակարդակի բարձրացման միջոցառումները

Համակարգի հիմնական խնդիրների լուծմանը նպաստող և ընկերության գործունեության արդյունավետության հնարավորությունները բացահայտող բանալին խմելու ջրի հաշվառման տեխնիկական համակարգի ներդրումն է:

Հաշվառման համակարգն ընդգրկում է համակարգչային ծրագրավորմամբ տեխնիկական, տնտեսական, կազմակերպչական, ֆինանսական, իրավական բնույթի փոխկապակցված միջոցառումների համալիրը` ներառյալ համակարգչային ցանցի ստեղծումը և հաշվապահական հաշվառման միջազգային ստանդարտների և ծրագրի ներդրումը:

Հաշվառման տեխնիկական համակարգի ներդրման, ինչպես նաև մատակարարված ջրի դիմաց գումարների առավելագույն հավաքագրման և կորուստների նվազեցման միջոցառումներն են`

ա) սպառողների տվյալների ճշգրտում, տվյալների բազայի բարելավման ծրագրի մշակում և իրականացնում` օգոստոս, 2003 թ.,

բ) հաշիվների կազմման և մատակարարված ջրի դիմաց վարձավճարների հավաքագրման համակարգչային կենտրոնացված համակարգի ներդրում՝ սպառողների ամբողջ տարածքի համար` օգոստոս, 2003 թ.,

գ) ապօրինի միացումների հայտնաբերման ծրագրի մշակում, իրականացում և վերահսկում` օգոստոս, 2003 թ.,

դ) ջրի իրացման հաշվառման համակարգի ստեղծում` հուլիս, 2003 թ.,

ե) ջրառի կետերում չափիչ-հաշվառող սարքերի տեղադրում` հուլիս, 2003 թ.:

VII. Ֆինանսական հոսքերի կառավարումը

Գործունեության իրականացման համար «Հայջրմուղկոյուղի» փակ բաժնետիրական ընկերության և համայնքների կողմից «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերությանն աստիճանաբար հանձնվում է գույք, այդ թվում` ջրագծեր, կոյուղու կոլեկտորներ և այլն: Հանձնման և ընդունման պահին առկա դեբիտորական և կրեդիտորական պարտքերը «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերությանը չեն հանձնվելու:

Վարձավճարների հավաքագրման ցածր մակարդակի հետևանքով 2003 թ. հունվարի 1-ի դրությամբ ընկերության կրեդիտորական պարտքերը կազմել են 58 մլն դրամ, այդ թվում` 32.6 մլն դրամ` էլեկտրաէներգիայի, 5.9 մլն դրամ` աշխատավարձի և 19.3 մլն դրամ` տոկոսավճարի գծով:

Ֆինանսական հոսքերի կանխատեսումներից ակնհայտ է, որ 2003-2004 թթ. ընթացքում առաջանում է շուրջ 367.0 մլն դրամի ընթացիկ ֆինանսական ճեղքվածք, որի փոխհատուցումն առաջարկվել է համամասնաբար իրականացնել ծրագրի շրջանակներում տրամադրված վարկային միջոցներից և ՀՀ կառավարության մասնաբաժիններից:

«Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության ֆինանսական հոսքերի կառավարման նպատակով անհրաժեշտ է իրականացնել հետևյալ միջոցառումները`

ա) ֆինանսական հոսքերի փաստացի տվյալների ամփոփում և կանխատեսումների կազմում (5-ամյա, տարեկան, եռամսյակային, ամսական կտրվածքով),

բ) մատակարարված խմելու ջրի դիմաց վարձավճարների հավաքագրում` բանկերի և փոստային բաժանմունքների միջոցով,

գ) շահագործման ծախսերի նորմավորման, ծրագրավորման, նախահաշիվների կազմման և նախահաշիվներով նախատեսված ծախսային հոդվածների ու գումարների նկատմամբ հսկողության ապահովման մեթոդիկայի և կարգի ստեղծում ու իրականացում,

դ) առաջացող դեբիտորական պարտքերի (վարձավճարների չհավաքագրումից) գանձման մեխանիզմների մշակում և իրականացում,

ե) շրջանառու միջոցների շրջանառության արագացման ծրագրի իրականացում,

զ) ֆինանսական հաշվետվությունների մոնիտորինգի իրականացում,

է) ֆինանսական հոսքերի լիակատար թափանցիկության ապահովում՝ բավարար տեղեկատվություն տրամադրելով բոլոր շահագրգիռ կողմերին:

«Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության կողմից իրականացվող կազմակերպչական, կառուցվածքային բարեփոխումների, առևտրային սկզբունքների ներդրման, ջրի հաշվառման, տեխնիկական համակարգի ներդրման և հաշվապահական հաշվառման բարելավման, հասույթի և կորուստների որոշման իրատեսական և ճշգրիտ հաշվարկային մեթոդների կիրառման, ներդրումային ծրագրով նախատեսված միջոցների նպատակային ու արդյունավետ օգտագործման և ֆինանսական ծրագրավորման արդյունքում 2005 թ. ընկերությունը ֆինանսական տարին կարող է փակել 23.7 մլն դրամի դրական ընթացիկ հաշվեկշռով:

Ֆինանսական հոսքերի կանխատեսումների հաշվարկի համաձայն 2007 թ. ընկերության գործունեության արդյունքները կարող են լինել`

- խմելու ջրի կորուստների նվազում (2002թ-ի 90%-ի դիմաց կանխատեսվում է 2007 թ. նվազեցնել և հասցնել 45%-ի, որով միայն 2003 թ. համեմատ 2007 թ. կտնտեսվի 8403.8 հազ. խոր. մ ջուր).

- վարձավճարների հավաքագրման աճ` նախատեսվում է գանձումների մակարդակը 2002 թ. 24%-ից 2006 թ. հասցնել 87%-ի.

- էլեկտրաէներգիայի ծախսի նվազում (2003թ-ի համեմատ էլեկտրաէներգիայի ծախսը 2004 թ. կորուստների նվազեցման արդյունքում կկրճատվի 2.1 անգամ, որը կհանգեցնի 2673. 8 հազ. կՎտ/ժ խնայողության).

- աշխատակազմի համալրում և միջին աշխատավարձի աճ (աշխատակազմն ամբողջությամբ կհամալրվի 2004 թ. և կկազմի 141 մարդ, իսկ 2006 թ. միջին աշխատավարձը 2002 թ. համեմատ կավելանա 2.1 անգամ):

VIII. Սակագնային քաղաքականությունը

«Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության բաժնետերերի ընդհանուր ժողովի որոշմամբ 2002-2003 թթ. համար 1մ³ ջրի համար սակագինը սահմանվել է 100 դրամ, իսկ, հաշվի առնելով, որ ընկերության կողմից պատշաճ մակարդակով ջրահեռացում չի իրականացվում, կոյուղու սակագին չի սահմանվել:

Համաձայն MACS խորհրդատվական ընկերության կատարած ուսումնասիրությունների` նվազագույն սակագինը, որն անհրաժեշտ է «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության ծախսածածկող գործունեության իրականացման համար, 390 դրամ է, որից 110 դրամը ջրահեռացման գծով սակագինն է: Սակայն, ներկայիս սոցիալական պայմաններում սակագնի կտրուկ բարձրացումն անիրատեսական է, հետևաբար, վերջինիս ավելացումը նախատեսվում է իրականացնել աստիճանաբար՝ այն զուգակցելով մատուցվող ծառայությունների որակի բարձրացման հետ: 2004 թ. սակագինը նախատեսվում է սահմանել 190 դրամ, որից 40 դրամ` ջրահեռացման համար, 2005 թ.՝ 240 դրամ (60 դրամ` ջրահեռացման համար), իսկ 2007 թ.` 310 դրամ (100 դրամ` ջրահեռացման համար), որը 53% կորստի և հավաքագրման 87%-ի պայմաններում հնարավորություն կտա նույն տարում ունենալ 303.9 մլն դրամի դրական ընթացիկ հաշվեկշիռ:

2004-2007 թթ. առաջարկվող սակագների սահմանումը պետք է դիտարկվի ՀՀ ջրային օրենսգրքի 14-րդ և 79-րդ հոդվածներում ամրագրված իրավասությունների շրջանակներում:

IX. Ծրագրի խորհրդատվական ապահովումը եվ մոնիտորինգը

Ծրագրի իրականացման առումով հատկապես կարևորվում են որակյալ խորհրդատվական և աուդիտորական ծառայություններից օգտվելու ճկուն համակարգի ստեղծումն ու գործադրումը:

«Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերությունում 2001 թ. դեկտեմբերից ներգրավվել են MACS, իսկ 2002 թ. դեկտեմբերից` «Fichtner GmbH&Co.KG» խորհրդատվական ընկերությունները, որոնց հիմնական գործառույթներն են`

ա) MACS խորհրդատվական ընկերություն.

- ծրագրի ղեկավարում և երկարաժամկետ պլանավորում,

- վարձավճարների հավաքագրման ապահովման գծով օգնության և աջակցության ցուցաբերում,

- հավաքագրումների հայեցակարգի մշակում,

- ջրամատակարարման բարելավման նպատակով տեխնիկական նորոգման միջոցառումների գծով նախապատրաստական աշխատանքների իրականացում,

- ընկերության անձնակազմին մասնագիտական օգնության ցուցաբերում և ուսուցում,

- հաշվապահական հաշվառման բարելավման գծով խորհրդատվության տրամադրում,

- շրջակա միջավայրի վերահսկման համակարգի մշակում,

- մարքեթինգ և հասարակության հետ կապեր:

բ) «Fichtner GmbH&Co.KG.» տեխնիկական խորհրդատվական ընկերություն.

- առկա կատարողական հայեցակարգի վերանայում և ավարտում,

- նախագծային բաղկացուցիչների` ընտրված որոշումների համաձայն նախնական նախագծում,

- նախագծային բաղկացուցիչների` սահմանված կարգով վերջնական նախագծում,

- մրցութային փաստաթղթերի պատրաստում և աջակցություն մրցութային գործընթացում (կոյուղու մաքրման կայանի համար գործառնական մրցույթի անցկացման փաստաթղթերի պատրաստում),

- մրցույթի գնահատում և վերահսկողություն:

Ծրագրի հետևողական կատարումը պետք է գտնվի ՀՀ կառավարությանն առընթեր ջրային տնտեսության պետական կոմիտեի, ՀՀ ֆինանսների և էկոնոմիկայի նախարարության և «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերության բաժնետերերի ընդհանուր ժողովի հսկողության ներքո:

Մշակված ձևերին համապատասխան` «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերությունը պետք է ամսական հաշվետվություն ներկայացնի ՀՀ կառավարությանն առընթեր ջրային տնտեսության պետական կոմիտե, ՀՀ ֆինանսների և էկոնոմիկայի նախարարություն ու բաժնետերերին, իսկ ջրամատակարարման և ջրահեռացման ծառայությունների որակի վերաբերյալ՝ ՀՀ տարածքային կառավարման և ենթակառուցվածքների գործունեությունը համակարգող նախարարին և ՀՀ Արմավիրի մարզպետին:

Միաժամանակ, «Նոր Ակունք» փակ բաժնետիրական ընկերությունը ծրագրի ընթացքի և ընկերության գործունեության տարեկան արդյունքների վերաբերյալ զանգվածային լրատվության միջոցներով պետք է հրապարակի տեղեկատվություն:

Հայաստանի Հանրապետության կառավարության աշխատակազմի ղեկավար-նախարար

Մ. Թոփուզյան

Հավելված N 2 ՀՀ կառավարության 2003 թվականի հունիսի 5-ի N 751-Ն որոշման

Հ Ա Շ Վ Ա Ր Կ

«ՆՈՐ ԱԿՈՒՆՔ» ՓԱԿ ԲԱԺՆԵՏԻՐԱԿԱՆ ԸՆԿԵՐՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅԱՆ ԲԱՐԵԼԱՎՄԱՆ 2003-2007 ԹՎԱԿԱՆՆԵՐԻ ՖԻՆԱՆՍԱԿԱՆ ՀՈՍՔԵՐԻ ԿԱՆԽԱՏԵՍՈՒՄՆԵՐԻ
 (հավելվածն ուժը կորցրել է 12.02.04 N 218-Ն)

Հայաստանի Հանրապետության կառավարության աշխատակազմի ղեկավար-նախարար

Մ. Թոփուզյան