З А К О Н

 

РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

 

Принят 4 июня 2002 года

 

ОБ ОБЩЕСТВАХ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АССОЦИАЦИЯХ ОБЩЕСТВ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

 

Г Л А В А  1

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.

Задачи Закона

 

Задачей настоящего Закона является установление основ деятельности обществ водопользователей и ассоциаций обществ водопользователей, оснований их создания и прекращения их деятельности, а также принципов их взаимоотношений с государственными и другими органами в целях повышения эффективности ирригационной системы Республики Армения.

 

Статья 2.

Законодательство об обществах водопользователей и ассоциациях обществ водопользователей

 

Деятельность обществ водопользователей и ассоциаций обществ водопользователей регулируется настоящим Законом, Гражданским кодексом Республики Армения, Водным кодексом, иными правовыми актами Республики Армения, уставами обществ водопользователей и ассоциаций обществ водопользователей.

 

Статья 3.

Основные понятия, используемые в Законе

 

Используемые в настоящем Законе основные понятия имеют следующий смысл:

общество водопользователей (далее - Общество) - организация, созданная водопользователями согласно настоящему Закону;

ассоциация водопользователей (далее - Ассоциация) - организация, созданная обществами водопользователей согласно настоящему Закону;

ирригационная система - ирригационные и дренажные каналы, трубопроводы, гидротехнические сооружения, колодцы, насосные станции, плотины с дорогами, зданиями, линиями электропередач и иной инфраструктурой, в том числе и охранные зоны водной экосистемы;

территория обслуживания - обслуживаемая Ассоциацией или Обществом географическая территория, которая находится в обслуживании эксплуатируемой ими ирригационной системы;

субтерритория обслуживания - определенная часть территории обслуживания Общества, которая включает одну внутрихозяйственную ирригационную систему;

гидроединица - определенная часть территории обслуживания, которая получает оросительную воду из одного источника, головного сооружения или водоспуска;

представительная зона - часть территории обслуживания Общества, водопользователи которой выбирают от себя одного или нескольких представителей для участия в представительном собрании Общества.

 

Статья 4.

Правовой статус, цели и задачи Общества и Ассоциации

 

Общество и Ассоциация являются не преследующими цели получения прибыли, имеющими статус юридического лица организациями, которые осуществляют эксплуатацию и содержание ирригационной системы, руководствуясь общественными интересами. Общество и Ассоциация основываются в целях обеспечения водопользователей оросительной водой в порядке, предусмотренном настоящим Законом и законодательством Республики Армения.

Общество снабжает оросительной водой водопользователей, расположенных на своей территории обслуживания, а Ассоциация - общества на своей территории обслуживания.

Задачами Общества и Ассоциации являются:

а) эксплуатация и содержание ирригационной системы и распределение воды своим членам на договорной основе согласно годовому плану водопользования;

б) снабжение водой расположенных на территории обслуживания водопользователей, являющихся и не являющихся членами Общества и Ассоциации;

в) восстановление расположенной на территории обслуживания ирригационной системы и водных источников и осуществление строительных работ;

г) приобретение у водопользователей оросительной воды или забор воды из естественных водных объектов при наличии соответствующего разрешения;

д) взимание сумм за оказанные услуги с членов Общества и лиц, не являющихся членами Общества и Ассоциации (включая расходы на эксплуатацию и восстановление водного бассейна, водовода);

е) представление и защита интересов членов Общества и Ассоциации;

ж) обеспечение обучения членов Общества и Ассоциации передовым формам ирригации и внедрению новых методов и технологий ирригации;

з) приобретение, замена, эксплуатация и содержание гидротехнического оборудования;

и) управление водоснабжением, а также целевое и рациональное использование вод, предотвращение загрязнения и истощения водных объектов;

к) осуществление необходимых мероприятий в целях рекультивации земель, обслуживание дренажной системы;

л) обеспечение экологической безопасности, предотвращение явлений вымывания, засоления и переувлажнения земель, а также обеспечение защиты ирригационной системы, водосборных сооружений;

м) участие в управлении ирригационной системой в соответствии с законодательством Республики Армения.

Помощь государства, направленная на эксплуатацию и содержание ирригационной системы, а также иная помощь сельскохозяйственного назначения может предоставляться через посредство Обществ и Ассоциаций.

 

Статья 5.

Принципы деятельности Общества и Ассоциации

 

Общество и Ассоциация в установленном настоящим Законом и иными правовыми актами порядке осуществляют только функции по эксплуатации и содержанию ирригационной системы.

Общество и Ассоциации при организации своей деятельности руководствуются следующими принципами:

а) обеспечения права участия всех возможных участников при учреждении Общества и Ассоциации;

б) принятия справедливых и законных решений в Обществе и Ассоциации;

в) права на свободное получение членами Общества и Ассоциации информации о деятельности Общества и Ассоциации;

г) справедливого распределения воды членам Общества и Ассоциации и лицам, не являющимся членами Общества и Ассоциации, с учетом количества воды и подлежащих орошению земельных угодий и культивируемых растений каждого члена Общества и Ассоциации и лица, не являющегося членом Общества и Ассоциации;

д) рационального и экономного использования водных запасов, сокращения непроизводственных потерь;

е) обеспечения прав и законных интересов водопользователей;

ж) обеспечения всех правовых мер по сбору соответствующих средств на расходы, установленные для работ по водоснабжению, эксплуатации и реконструкции.

 

Г Л А В А  2

 

УЧРЕЖДЕНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВ

 

 

Статья 6.

Учреждение Общества

 

Общество учреждается на добровольной основе в порядке, установленном законодательством Республики Армения, настоящим Законом и уставом Общества.

В целях учреждения Общества физические и (или) юридические лица, имеющие на праве собственности или пользования земельные угодья в пределах данной ирригационной системы, формируют инициативную группу. Инициативная группа, руководствуясь принципом технико-экономической целесообразности охвата Обществом максимальной территории, уточняет пределы территории, подлежащей обслуживанию учреждаемым Обществом, создает учредительный комитет. Учредительный комитет формируется из не более чем девяти членов будущего Общества.

Учредительный комитет избирает из своих членов председателя и принимает регламент его деятельности.

Учредительный комитет разрабатывает устав Общества, составляет план ирригационной системы Общества по субтерриториям обслуживания с указанием размеров и размещения этих территорий, а также составляет список вероятных членов Общества по субтерриториям обслуживания, подготавливает проект бюджета Общества и план работы Общества.

В территорию обслуживания Общества могут включаться полностью более чем одна гидроединица с сохранением принципа неделимости гидроединиц.

Учредительный комитет после ознакомления вероятных членов Общества с проектом устава Общества направляет этот проект, план ирригационной системы по субтерриториям обслуживания и список вероятных членов для согласования в установленный статьей 32 настоящего Закона Совет по регулированию деятельности Обществ и Ассоциаций (дале - Совет по регулированию).

Совет по регулированию может отказать в учреждении Общества, если:

а) его устав противоречит требованиям настоящего Закона и законодательства Республики Армения;

б) не соблюден принцип неделимости гидроединицы;

в) расположенная на территории обслуживания ирригационная система не имеет возможности получения воды непосредственно от водопользователя или другого источника.

Учредительный комитет в течение одного месяца после получения согласия Совета по регулированию созывает учредительное собрание, предприняв соответствующие меры по приглашению всех вероятных членов Общества.

Учредительное собрание правомочно, если в нем принимают участие более половины вероятных членов, включенных в списки по субтерриториям обслуживания.

Председатель учредительного комитета руководит работой учредительного собрания.

Учредительное собрание утверждает устав Общества, если за него проголосовало более половины вероятных членов, участвующих в учредительном собрании. Если число вероятных членов Общества велико, учредительные собрания исходя из целесообразности могут быть проведены по субтерриториям.

Если в учредительном собрании или учредительных собраниях по субтерриториям не принимает участие необходимое число членов Общества, то проведение учредительного собрания или учредительных собраний по субтерриториям может быть отложено, после чего в случае повторного недобора необходимого числа членов Общества деятельность учредительного комитета прекращается и создается новый учредительный комитет.

Учредительное собрание избирает административный совет Общества (в субтерриториях - членов административного совета), ревизионную комиссию (в субтерриториях - членов ревизионной комиссии), в предусмотренных уставом случаях - также комиссию по разрешению споров (в субтерриториях - членов комиссии по разрешению споров), заслушивает отчет учредительного комитета.

Учредительное собрание назначает срок созыва первого собрания Общества.

После регистрации Общества члены учредительного комитета имеют право на получение по решению собрания Общества компенсации своих расходов, произведенных в процессе учреждения Общества.

 

Статья 7.

Устав Общества

 

Устав Общества является учредительным документом Общества.

Устав Общества утверждается учредительным собранием. Неотъемлемыми частями устава Общества являются описание обслуживаемой Обществом территории, чертежи и план ирригационной системы этой территории.

Устав Общества должен содержать:

а) наименование Общества;

б) место нахождения Общества;

в) цель и задачи деятельности Общества;

г) основания и порядок членства в Обществе, порядок выхода из членства и исключения из членства;

д) права и обязанности членов Общества;

е) порядок подготовки и проведения собрания Общества, перечень вопросов, решения по которым должны приниматься двумя третями голосов членов Общества;

ж) виды, размеры, порядок и сроки взимания членских взносов;

з) организационная структура, порядок и сроки формирования, компетенция органов управления Общества, порядок принятия ими решений;

и) порядок формирования ревизионного органа, сроки и порядок представления им отчетности;

к) компетенция, порядок формирования и деятельности предусмотренного уставом органа по разрешению споров;

л) порядок формирования имущества;

м) порядок компенсации Обществом ущерба, причиненного своим членам;

н) порядок членства в Ассоциации;

о) порядок реорганизации Общества;

п) порядок ликвидации Общества. Устав может также содержать иные положения, предусмотренные настоящим Законом и не противоречащие законодательству Республики Армения.

Для представления предложений по внесению изменений в устав Общества следует предварительно получать положительное заключение Совета по регулированию.

 

Статья 8.

Государственная регистрация Общества

 

Государственная регистрация Общества производится в соответствии с требованиями Закона Республики Армения “О государственной регистрации юридических лиц”. Общество приобретает статус юридического лица с момента государственной регистрации.

Для государственной регистрации Общества необходимо представить протокол учредительного собрания об учреждении Общества, устав Общества, положительное заключение Совета по регулированию, а также документы, предусмотренные Законом Республики Армения “О государственной регистрации юридических лиц”.

Протокол учредительного собрания об учреждении Общества подписывается председателем и секретарем собрания, а в случае наличия членов Общества - юридических лиц, к протоколу прилагается решение органа, имеющего соответствующие полномочия по управлению ими.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию, может отказать в регистрации Общества, если представляемые учредительные документы не соответствуют требованиям законодательства Республики Армения.

Отказ в государственной регистрации или уклонение от регистрации может быть опротестовано в суд в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

 

Статья 9.

Членство в Обществе

 

Членами Общества могут становиться физические и юридические лица, которые на праве собственности или пользования со сроком более трех лет имеют земельные угодья на территории обслуживания Общества.

Лица, имеющие договор аренды земли, могут становиться членами Общества при наличии письменного согласия арендодателя или соответствующего положения в договоре.

Новые члены Общества принимаются по решению административного совета.

Административный совет уведомляет кандидата о своем решении о его приеме в члены Общества и регистрирует его членство в регистрационном журнале Общества. С нового члена Общества взимается вступительный взнос, размер которого устанавливается общим собранием Общества.

Заявление лиц, желающих вступить в члены Общества, отклоняется, если:

а) уставом Общества предусмотрено, что новые члены могут приниматься в конце оросительного сезона. В этом случае кандидат в члены уведомляется о сроке принятия в члены Общества;

б) право кандидата на членство возникло вследствие приобретения права собственности на землю, однако предыдущим собственником не погашены долги Обществу, а новый собственник отказывается выплачивать их;

в) кандидат в прошлом был исключен из Общества, однако после его исключения пока не прошло трех лет.

В случае смерти физического лица его имеющиеся обязательства в отношении Общества переходят к правопреемнику.

 

Статья 10.

Права и обязанности членов Общества

 

Члены Общества имеют право:

а) получать распределяемую Обществом на принципах пропорциональности и справедливости оросительную воду в соответствии с заключенными договорами;

б) принимать участие в работе по принятию Обществом решений;

в) голосовать на собраниях Общества;

г) вносить для рассмотрения вопросы в повестку общего собрания Общества;

д) выдвигать кандидатуры для избрания в органы управления Обществом, избираться в эти органы;

е) пользоваться услугами, оказываемыми Обществом;

ж) получать компенсацию за ущерб, причиненный им Обществом;

з) ознакомляться с бухгалтерской документацией Общества.

Член Общества обязан:

а) выполнять требования устава и иных документов, принятых общим собранием Общества;

б) уплачивать в предусмотренные уставом сроки установленные Обществом взносы;

в) заключать с Обществом договор о снабжении оросительной водой;

г) своевременно вносить плату за поставленную оросительную воду;

д) соблюдать график орошения;

е) проявлять заботливое отношение к принадлежащему Обществу и используемому Обществом имуществу;

ж) компенсировать расходы на ремонт и (или) замену запасных частей поврежденного по его вине оборудования Общества;

з) члены Общества несут субсидиарную ответственность по обязательствам Общества в размере своих обязательств перед Обществом;

и) информировать Общество о возделываемом им земельном угодьи и об использовании воды;

к) разрешать Обществу использование находящихся на его земельном угодьи водоводов и другого гидротехнического оборудования в целях обеспечения стабильной работы ирригационной системы;

л) разрешать работникам Общества производить на своем земельном угодьи работы, необходимые для эксплуатации и содержания ирригационной системы;

м) соблюдать требования правил эксплуатации ирригационной системы.

Члены Общества имеют также иные права и обязанности, закрепленные уставом Общества.

В случае нарушения требований устава и (или) внутреннего распорядка Общества члены Общества подвергаются штрафу или прекращается их водоснабжение, если договором водоснабжения не предусмотрено иное.

 

Статья 11.

Выход членов из Общества и основания прекращения членства

 

Члены Общества в установленном уставом порядке имеют право на прекращение своего членства. Уставом может быть предусмотрено, что член, пожелавший выйти из Общества, пользуется этим правом только в конце оросительного сезона. Если Обществом для этого члена произведены расходы в целях проектирования, строительства или эксплуатации ирригационной системы, то он может выйти из Общества только после возмещения равноценной его части суммы этих расходов.

Членство в Обществе прекращается, если член Общества утратил правовые основания, установленные законом для членства в Обществе. Член Общества выходит из Общества, если он продал земельное угодье, расположенное на территории обслуживания Общества. В этом случае продавец и покупатель должны письменно уведомить административный совет о том, кто из них уплатит имеющийся долг Обществу. Покупатель может становиться членом после погашения имеющегося долга Обществу.

Член Общества может быть исключен из Общества по решению административного совета, если:

а) периодически нарушает требования устава и внутреннего распорядка Общества;

б) несвоевременно вносит взимаемые Обществом взносы без уважительной причины;

в) отказывается вносить взимаемые Обществом платежи;

г) отказывается от возмещения ущерба, причиненного Обществу по его вине.

Уставом Общества могут предусматриваться другие основания исключения из членства.

 

Статья 12.

Организационная структура Общества

 

Органами управления Обществом являются:

а) общее собрание или собрание представителей Общества;

б) административный совет Общества.

Исполнительным органом Общества является дирекция.

В целях осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Общества общее собрание избирает ревизионную комиссию.

Уставом Общества может быть создана комиссия по разрешению споров.

Организационная структура и полномочия органов Общества устанавливаются настоящим Законом и уставом Общества.

Члены и председатель административного совета, члены и председатель ревизионной комиссии, члены и председатель комиссии по разрешению споров не являются платными работниками Общества.

 

Статья 13.

Общее собрание Общества

 

Высшим органом управления Обществом является общее собрание членов Общества.

Общее собрание Общества созывается в установленном настоящим Законом и уставом порядке решением административного совета по необходимости, не реже одного раза в год.

Созыв общих собраний, кроме общего собрания, созванного в предусмотренные уставом Общества сроки, считается внеочередным.

Внеочередные общие собрания созываются решением административного совета Ассоциации, Общества, по инициативе одной трети членов Общества, ревизионной комиссии, а также Совета по регулированию.

Исполнительный орган Общества обязан не позднее чем за 30 дней до созыва общего собрания письменно уведомить об этом членов Общества. В уведомлении должны быть указаны дата, час, место проведения общего собрания и вопросы, предусмотренные для рассмотрения в его повестке.

Административный совет за 20 дней до проведения общего собрания обязан в доступной форме предоставить членам Общества возможность предварительного ознакомления со всеми материалами Общества.

Члены Общества имеют право не позднее чем за 10 дней до проведения общего собрания представлять предложения по относящимся к деятельности Общества вопросам для их внесения в повестку общего собрания.

Общее собрание правомочно, если в его работе принимают участие более пятидесяти процентов членов Общества.

К исключительной компетенции общего собрания Общества относятся:

а) внесение изменений и дополнений в устав Общества;

б) утверждение регламента административного совета;

в) утверждение регламента ревизионной комиссии;

г) избрание членов административного совета и досрочное прекращение их полномочий;

д) избрание ревизионной комиссии и досрочное прекращение ее полномочий;

е) приглашение независимого аудитора в целях проверки деятельности Общества;

ж) избрание комиссии по разрешению споров;

з) определение видов и размеров сборов, производимых с членов Общества и лиц, не являющихся членами Общества;

и) утверждение годовой отчетности, бухгалтерских балансов и распределение убытков Общества;

к) утверждение годового плана водопользования и графика распределения воды;

л) утверждение ежегодного бюджета Общества;

м) утверждение внутреннего распорядка Общества;

н) утверждение размеров штрафов, применяемых к членам Общества;

о) принятие по согласованию с Советом по регулированию решений о реорганизации Общества, его включении в Ассоциацию и ликвидации, избрание ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса;

п) утверждение планов восстановления и реконструкции водохозяйственных систем и сооружений;

р) утверждение внутренних правил управления ирригационной системой и водопользованием;

с) утверждение численности и штатного расписания платных работников;

т) установление льгот для членов Общества.

 Решения о реорганизации, включении в Ассоциацию, ликвидации, внесении изменений и дополнений в устав Общества принимаются двумя третями голосов от общего числа членов Общества.

Общее собрание Общества может рассматривать любой иной вопрос, относящийся к деятельности Общества.

Исключительные полномочия общего собрания Общества не могут делегироваться другим органам Общества.

Заседания общего собрания протоколирует секретарь общего собрания. Протоколы заседаний общего собрания подписывают председатель и секретарь общего собрания. Протоколы заверяются печатью и постоянно хранятся в Обществе.

Схожие требования распространяются также на протоколы административного совета, ревизионной комиссии и комиссии по разрешению споров.

Заседания общего собрания ведет председатель административного совета, а в его отсутствии - заместитель председателя административного совета.

Общее собрание принимает решения простым большинством голосов участвующих в общем собрании членов Общества, если настоящим Законом или уставом Общества не предусмотрено иное.

 При принятии решений по отдельным вопросам уставом Общества может быть предусмотрено тайное голосование.

 

Статья 14.

Право голоса члена Общества

 

Уставом Общества устанавливается то количество голосов, которое на общем собрании может иметь член Общества. Количество голосов членов Общества устанавливается по одному из следующих принципов:

а) член Общества имеет один голос;

б) количество голосов члена Общества определяется по размеру его земельного угодья на территории обслуживания Общества.

Каждый член Общества должен обладать не менее чем одним голосом, однако количество имеющихся у него голосов не может превышать одну четверть голосов от общего числа голосов членов Общества.

Уставом Общества может быть предусмотрено, что право голоса члена Общества на общем собрании зависит от выполнения им своих обязательств перед Обществом.

 

Статья 15.

Собрание представителей

 

При наличии значительного числа членов Общества, если затруднен созыв общего собрания, уставом Общества может быть предусмотрено собрание представителей членов Общества.

Собрание представителей имеет все предусмотренные настоящим Законом полномочия общего собрания.

В целях созыва собрания представителей территория обслуживания Общества уставом Общества подразделяется на представительные зоны, которые должны быть четко обозначены в плане эксплуатации территории обслуживания Общества. Члены Общества для участия в собрании представителей избирают от представительных зон одного или нескольких представителей.

Уставом Общества устанавливаются число, сроки и порядок проведения выборов по зонам, полномочия представителей, количество имеющихся у них на собрании голосов.

Принципы учреждения Общества и управления им, установленные для общего собрания Общества, действуют и для собрания представителей.

Уставом Общества может предусматриваться, что право голоса члена Общества при избрании представителя зависит от внесенных им взносов в Общество.

Члены Общества, не имеющие полномочия представителя, имеют право присутствовать на заседаниях собрания представителей с правом совещательного голоса.

 

Статья 16.

Административный совет Общества

 

Административный совет Общества осуществляет общее руководство Обществом, за исключением вопросов, которые настоящим Законом и уставом Общества устанавливаются в качестве исключительной компетенции общего собрания и собрания представителей Общества (далее - Собрание).

Собрание из числа членов Общества сроком на три года избирает административный совет не менее чем из пяти членов. Количество членов административного совета и порядок их избрания устанавливаются уставом Общества. Члены, имеющие долги Обществу, не могут избираться в состав администратиного совета.

Административный совет подотчетен Собранию Общества.

Полномочия административного совета устанавливаются настоящим Законом и уставом Общества.

Административный совет осуществляет организационную работу, связанную с созывом Собрания Общества и утверждением его повестки.

Административный совет подготавливает для представления на утверждение Собрания:

а) проект бюджета Общества;

б) годовые отчетность и баланс Общества;

в) планы распределения воды и работ по ремонту ирригационной системы.

К исключительной компетенции административного совета относятся:

а) прием в члены Общества и прекращение членства;

б) заключение договоров с другими организациями;

в) организация мониторинга;

г) координация финансовой и бухгалтерской деятельности Общества;

д) прием на работу и освобождение с работы исполнительного директора и главного бухгалтера Общества;

е) иные вопросы, предусмотренные уставом.

Административный совет осуществляет:

а) общее управление Обществом;

б) контроль за деятельностью исполнительного органа Общества;

в) соблюдение установленных уставом процедур, регулирующих деятельность Общества;

г) иные задачи, предусмотренные настоящим Законом, уставом и решениями Собрания Общества.

Административный совет избирает из своего состава на трехлетний срок председателя и заместителя председателя административного совета, полномочия которых устанавливаются уставом Общества. Уставом Общества для председателя административного совета, его заместителя могут устанавливаться более короткие сроки.

Председатель административного совета руководит работой Собрания, заседаниями административного совета и представляет Общество в других организациях.

Заседания административного совета созываются по необходимости, но не реже чем раз в месяц.

Внеочередные заседания административного совета созываются по инициативе председателя административного совета или одной трети членов администратиного совета.

Заседания административного совета правомочны, если в них участвует не менее чем три четверти его членов. Решения административного совета принимаются простым большинством голосов от общего числа его членов.

Уставом Общества может предусматриваться, что председатель административного совета голосует в случае равенства голосов.

Члены административного совета или председатель административного совета могут быть исключены по решению Собрания, если допустили нарушение обязательств, перечень которых может быть установлен уставом Общества.

На том же Собрании организуются новые выборы членов административного совета.

 

Статья 17.

Исполнительный орган Общества

 

Исполнительным органом Общества является дирекция Общества, руководителем которого является директор Общества.

Уставом Общества к компетенции дирекции Общества могут быть отнесены:

а) подготовка бюджета Общества, плана работы по эксплуатации и содержанию ирригационной системы, а также иных документов, представляемых административному совету;

б) ведение журналов регистрации находящихся на территории обслуживания Общества членов Общества и лиц, не являющихся его членами, размеров и описания размещения их земельных угодий, полученной Обществом оросительной воды, заявок на получение оросительной воды, поданных членами Общества и лицами, не являющимися членами Общества, и распределения воды;

в) обеспечение эксплуатации и содержания ирригационных систем;

г) подготовка на основании утвержденного бюджета и плана работы по эксплуатации и содержанию ирригационных систем договоров, представляемых на утверждение административного совета;

д) контроль за производимым водопользователем снабжением оросительной водой, получение и распределение воды членам Общества;

е) прием на работу в аппарат и увольнение с работы в аппарате дирекции Общества;

ж) издание приказов и инструкций, подлежащих обязательному исполнению платными работниками;

з) управление финансовыми средствами Общества согласно регламенту, утвержденному административным советом Общества;

и) другие вопросы, предусмотренные настоящим Законом и уставом Общества.

Полномочия директора Общества устанавливаются уставом.

Уставом Общества может быть предусмотрено, что выбор руководителя исполнительного органа Общества производится на конкурсной основе.

Административный совет заключает с директором Общества и главным бухгалтером трудовые договоры, в которых указываются сроки их полномочий.

Порядок вознаграждения и размер заработной платы директора, бухгалтера и платных работников Общества определяет Собрание Общества по предложению административного совета Общества.

Платные работники Общества не имеют права избираться в административный совет, ревизионную комиссию или комиссию по разрешению споров Общества.

 

Статья 18.

Ревизионная комиссия

 

Ревизионная комиссия осуществляет надзор за финансовой и экономической деятельностью, осуществляемой административным советом Общества, его исполнительным органом и председателем административного совета.

Ревизионная комиссия избирается Собранием Общества прямым голосованием сроком на три года и не менее чем из трех членов.

Член административного совета одновременно не может являться также членом ревизионной комиссии.

Собрание Общества принимает регламент относительно полномочий и порядка деятельности ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия не менее чем раз в год осуществляет проверку финансово-экономической деятельности Общества. Ревизионная комиссия в любое время может осуществлять проверку финансово-экономической деятельности Общества по своей инициативе, решению Собрания или решению двух третей от общего числа членов административного совета. Заключение о результатах осуществленной ревизионной комиссией проверки представляется Собранию Общества.

Административный совет Общества и дирекция Общества обязаны по требованию ревизионной комиссии представлять финансово-экономическую документацию.

Ревизионная комиссия подотчетна Собранию Общества.

Деятельность ревизионной комиссии прекращается досрочно постановлением Собрания Общества. На том же Собрании избирается новая ревизионная комиссия.

 

Статья 19.

Комиссия по разрешению споров

 

Собрание Общества может создавать комиссию по разрешению споров, которая рассматривает возникшие между членами Общества споры по водопользованию и распределению оросительной воды. Количество, сроки полномочий и порядок деятельности членов комиссии устанавливаются уставом Общества.

Члены комиссии по разрешению споров избирают из своего состава председателя, который организует работу комиссии и председательствует на ее заседаниях.

Члены Общества заявления о нарушении другими членами устава Общества и (или) графика распределения воды в письменной форме передают председателю комиссии, который в целях рассмотрения заявления в десятидневный срок созывает заседание комиссии. Стороны извещаются о целях, месте и времени проведения заседания и обязаны участвовать в работе заседания, а если они не имеют возможности участия лично, то их интересы могут представлять другие члены Общества.

Рассмотрение заявления организуется при открытых дверях, при котором комиссия заслушивает стороны. В целях обоснования приведенных фактов стороны могут представлять письменные или иные доказательства, а при необходимости комиссия может организовать дополнительное рассмотрение.

Комиссия по разрешению споров обязана выносить решение в течение 10 дней после начала рассмотрения дела.

Комиссия по разрешению споров может применять меры ответственности, предусмотренные уставом Общества.

Решение комиссии по разрешению споров может быть оспорено в судебном порядке.

Член административного совета не может одновременно являться также и членом комиссии по разрешению споров.

Деятельность комиссии по разрешению споров прекращается досрочно решением Собрания Общества. На том же Собрании избирается новая комиссия по разрешению споров.

 

Статья 20.

Договор снабжения оросительной водой

 

Водопользователи - члены Общества и лица, не являющиеся членами Общества, имеющие на территории обслуживания Общества поливные земли, для получения оросительной воды заключают с Обществом договор снабжения оросительной водой на срок, не менее чем три года.

В случае представления водопользователем доказательства получения оросительной воды из другого источника административный совет Общества может не заключать с водопользователем договор снабжения оросительной водой.

Лица, не являющиеся членами Общества, снабжаются оросительной водой на договорных началах; цена за поставляемую на этих началах воду не может превышать 150 процентов цены за воду, предусмотренной для членов Общества.

Договором снабжения оросительной водой между Обществом и водопользователями может предусматриваться средство обеспечения выполнения обязательства в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Армения.

В случае неоплаты водопользователем полученной оросительной воды договором снабжения оросительной водой с Обществом может предусматриваться обязательство передачи земельного участка на праве пользования Обществу на срок не более чем три года.

 

Статья 21.

Виды платежей, взимаемых с членов Общества

 

Уставом Общества устанавливаются следующие виды платежей, взимаемых с его членов:

а) за поставленную оросительную воду;

б) расходы на эксплуатацию, восстановление и содержание эксплуатируемой Обществом ирригационной системы;

в) членские взносы.

Решением Собрания Общества могут устанавливаться другие виды платежей, взимаемых Обществом. Осуществление сборов в иных целях может предусматриваться и уставом Общества.

 

Статья 22.

Имущество Общества

 

Имущество Общества образуется из членских взносов, вступительных взносов, платежей за поставленную воду, иных платежей и других источников, не запрещенных законодательством Республики Армения.

Считающиеся муниципальной и государственной собственностью ирригационные системы на основании заключения Совета по регулированию по решению имеющих соответствующие полномочия органов передаются Обществу на праве пользования по территориям обслуживания. В отношении передачи ирригационных систем на праве пользования в установленном Гражданским кодексом Республики Армения порядке заключается договор о безвозмездном пользовании имуществом на срок не менее чем двадцать пять лет.

Имущество Общества может быть отчуждено по решению Собрания Общества, если в пользу этого решения проголосовали не менее чем две трети от общего числа его членов, а также в иных случаях, установленных законодательством Республики Армения.

Член Общества несет ответственность принадлежащим ему имуществом в отношении своих обязательств перед Обществом.

Член Общества, являющийся водопользователем, не имеет права доли в отношении имущества Общества.

 

Г Л А В А  3

 

УЧРЕЖДЕНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АССОЦИАЦИИ

 

 

Статья 23.

Ассоциация

 

Ассоциация - добровольное объединение Обществ в целях эксплуатации ирригационной системы, которое является юридическим лицом, не преследующим цели получения прибыли, и действует в пределах полномочий, предоставленных ему Обществами.

Общество - член Ассоциации сохраняет свои самостоятельность и права юридического лица.

Ассоциация не несет ответственность по обязательствам своих членов.

Члены Ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам Ассоциации в размере своих обязательств перед Ассоциацией.

 

Статья 24.

Учреждение Ассоциации

 

Членами Ассоциации имеют право становиться все Общества, расположенные на территории орошения основного водовода или одного и того же бассейна.

Ассоциация учреждается на добровольных началах в порядке, установленном законодательством республики Армения, настоящим Законом и учредительным документом, если размер обслуживаемой Обществами-инициаторами территории превышает две трети территории обслуживания будущей Ассоциации. В целях учреждения Ассоциации Общества создают учредительный административный совет, для участия в заседаниях которого каждое Общество делегирует по два представителя с правом одного голоса.

Учредительный административный совет на первом заседании избирает председателя учредительного административного совета и составляет регламент работы. Учредительный административный совет составляет проект устава Ассоциации, а также составляющие неотъемлемую часть устава приложения: план ирригационной системы по субтерриториям обслуживания, описание размеров и территории обслуживания Ассоциации.

Учредительный административный совет представляет проект устава Ассоциации с приложениями в Совет по регулированию с целью получения заключения.

Для государственной регистрации Ассоциации необходимо положительное заключение Совета по регулированию.

 

Статья 25.

Устав Ассоциации

 

Устав Ассоциации является ее учредительным документом.

Учредительный административный совет утверждает устав Ассоциации, который подписывает председатель.

Устав Ассоциации должен содержать:

а) наименование Ассоциации;

б) место ее нахождения;

в) цель и задачи деятельности Ассоциации;

г) основания и порядок членства в Ассоциации, порядок выхода из членства и исключения из членства Ассоциации;

д) права и обязанности членов Ассоциации;

е) описание территории, обслуживаемой Ассоциацией, чертежи и план ирригационной системы этой территории;

ж) организационную структуру и компетенцию органов управления и порядок принятия ими решений;

з) контролирующие органы и сроки и порядок представления ими отчетности, компетенцию, порядок формирования и деятельности органа по разрешению споров;

и) порядок образования имущества;

к) порядок возмещения Ассоциацией ущерба, причиненного своим членам;

л) порядок ликвидации Ассоциации.

Устав может содержать иные предусмотренные настощим Законом или не противоречащие законодательству Республики Армения положения.

По предложениям о внесении изменений в устав Ассоциации следует предварительно получать положительное заключение Совета по регулированию.

 

Статья 26.

Организационная структура Ассоциации

 

Высшим органом управления Ассоциацией является административный совет. Административный совет из состава своих членов избирает председателя и заместителя председателя административного совета. Председатель административного совета, по его поручению - заместитель председателя, председательствуют на заседаниях совета. Их полномочия и сроки этих полномочий устанавливаются уставом Ассоциации. В целях осуществления контроля за финансово-экономической деятельностью Ассоциации административный совет избирает ревизионную комиссию.

Уставом Ассоциации может быть создана комиссия по разрешению споров.

Исполнительным органом Ассоциации является дирекция.

Число, сроки полномочий и порядок выборов членов административного совета, сроки полномочий и порядок выборов председателя административного совета, число, сроки полномочий и порядок выборов ревизионной комиссии и комиссии по разрешению споров устанавливаются уставом Ассоциации.

Члены и председатель административного совета, члены и председатель ревизионной комиссии, члены и председатель комиссии по разрешению споров не являются платными работниками Ассоциации.

 

Статья 27.

Административный совет

 

Каждое Общество, являющееся членом Ассоциации, имеет в административном совете Ассоциации предусмотренной уставом Ассоциации число представителей с правом одного голоса на всех.

Предусмотренное уставом первое заседание административного совета созывается в месячный срок после государственной регистрации Ассоциации.

Заседания административного совета созываются по необходимости, не реже чем раз в месяц, по инициативе председателя административного совета, одной трети членов административного совета, ревизионной комиссии, Совета по регулированию или по иным основаниям, предусмотренным уставом.

Исключительная компетенция административного совета Ассоциации устанавливается настоящим Законом и уставом Ассоциации.

Уставом Ассоциации административному совету могут предоставляться иные полномочия, не противоречащие законодательству Республики Армения.

К исключительной компетенции административного совета Ассоциации относятся:

а) утверждение устава Ассоциации;

б) утверждение финансовых счетов и годовой отчетности;

в) утверждение бюджета, планов работы, эксплуатации и восстановления;

г) утверждение планов и графика распределения воды и орошения;

д) установление размеров взимаемых Ассоциацией платежей и налагаемых ею штрафов;

е) утверждение вытекающих из устава внутренних правил и регламента работы;

ж) заключение договора снабжения оросительной водой с членами Ассоциации и лицами, не являющимися членами Ассоциации;

з) заключение договров об эксплуатации и о восстановлении или в иных целях;

и) контроль за финансовой и бухгалтерской деятельностью Ассоциации;

к) избрание ревизионной комиссии и комиссии по разрешению споров, обсуждение и утверждение отчетов ревизионной комиссии;

л) установление и определение структуры исполнительного органа, штатного расписания платных работников Ассоциации;

м) прием на работу исполнительного директора и главного бухгалтера;

н) установление мер ответственности в отношении членов Ассоциации;

о) одобрение своими решениями в соответствии с планами эксплуатации и восстановления заключаемых в этом направлении договоров;

п) надзор за выполнением внутреннего распорядка и регламента работы.

Административный совет Ассоциации осуществляет иные задачи, установленные уставом.

Решения административного совета принимаются простым большинством голосов от общего числа его членов. Решения, касающиеся утверждения устава и бюджета, внесения в них дополнений и изменений, принимаются административным советом двумя третями голосов от общего числа членов административного совета. Председатель административного совета голосует в случае равенства голосов. Заседание административного совета правомочно, если в нем участвуют не менее чем две трети его членов.

Полномочия административного совета не могут передаваться другому органу.

 

Статья 28.

Аппарат Ассоциации

 

Ассоциация может иметь платные аппарат и технических работников. Структура, численность платного аппарата, сроки пребывания в должности в нем устанавливаются уставом Ассоциации.

Платные работники принимаются на работу и освобождаются с работы приказом исполнительного директора согласно утвержденному административным советом штатному расписанию.

Трудовые отношения платных работников регулируются согласно законодательству Республики Армения.

Платные работники Ассоциации не имеют права избираться в административный совет, ревизионную комиссию или комиссию по разрешению споров Ассоциации.

 

Статья 29.

Виды и сроки выплаты платежей, взимаемых с членов Ассоциации

 

Уставом Ассоциации устанавливаются следующие виды платежей, взимаемых с членов Ассоциации:

а) за поставленную оросительную воду;

б) расходы на эксплуатацию, восстановление и содержание ирригационной системы, эксплуатируемой Ассоциацией;

в) членские взносы.

Решением административного совета Ассоциации могут устанавливаться другие виды платежей, взимаемых Ассоциацией. Платежи, осуществляемые в иных целях, могут предусматриваться и уставом Ассоциации.

Договорами снабжения оросительной водой между Ассоциацией и Обществом в установленном Гражданским кодексом Республики Армения порядке может предусматриваться мера обеспечения выполнения обязательства.

Обществам, не являющимся членами Ассоциации, оросительная вода поставляется на договорных началах; цена за поставляемую на этих началах воду не может превышать 150 процентов цены, предусмотренной для обществ, являющихся членами Ассоциации.

 

Статья 30.

Имущество Ассоциации

 

Имущество Ассоциации образуется из членских взносов, вступительных взносов, платежей за поставленную Обществам воду, иных платежей и других источников, не запрещенных законодательством Республики Армения.

Общество, являющееся членом Ассоциации, не имеет права доли в имуществе Ассоциации.

По решению имеющих соответствующие полномочия органов на основании заключения Совета по регулированию основной водовод и (или) бассейн, расположенные на предусмотренной уставом Ассоциации территории обслуживания, передаются Ассоциации на праве пользования.

 В отношении передачи права пользования ирригационными системами в установленном Гражданским кодексом Республики Армения порядке заключается договор о безвозмездном пользовании имуществом на срок не менее чем пятьдесят лет.

 

Статья 31.

Основания выхода и исключения членов из Ассоциации

 

Члены Ассоциации имеют право выхода из Ассоциации. Уставом может быть предусмотрено, что члены, желающие выйти из Ассоциации, могут воспользоваться этим правом только в конце оросительного сезона. Если для этого члена Ассоциацией произведены расходы в целях проектирования, строительства или эксплуатации ирригационной системы, то этот член может выйти из Ассоциации только после возмещения равноценной его доле суммы этих расходов.

Члены Ассоциации могут исключаться из Ассоциации решением административного совета, если они:

а) периодически нарушали условия устава и внутреннего распорядка Ассоциации;

б) просрочивали без уважительных причин уплату взимаемых Ассоциацией платежей;

в) отказывались от уплаты платежей;

г) отказывались от возмещения причиненного ими Ассоциации ущерба.

Исключаемое из Ассоциации Общество обязано выплатить свои долги Ассоциации. Такому Обществу может быть отказано в снабжении водой до уплаты всех платежей.

 

Г Л А В А  4

 

КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБЩЕСТВА И АССОЦИАЦИИ

 

 

Статья 32.

Совет по регулированию

 

В целях систематизации деятельности Общества и Ассоциации Правительство Республики Армения создает Совет по регулированию.

Правительство Республики Армения определяет состав и утверждает устав Совета по регулированию.

Совет по регулированию осуществляет свою деятельность посредством исполнительного органа, структуру которого утверждает Правительство Республики Армения.

Устав Совета по регулированию утверждает Правительство Республики Армения.

Совет по регулированию для осуществления своих задач:

а) дает письменное заключение о технико-экономической целесообразности территорий, обслуживаемых Обществом и Ассоциацией;

б) дает консультации по юридическим, бухгалтерским и техническим вопросам;

в) ведет по утвержденной форме регистрационные журналы о деятельности Общества и Ассоциации;

г) осуществляет через своих работников или независимых аудиторов проверки на основании письменных заявлений членов Общества и Ассоциации;

д) осуществляет другие задачи, предусмотренные настоящим Законом и законодательством Республики Армения.

Руководящие лица Общества и Ассоциации ответственны перед Советом по регулированию за точность предоставленной информации и ее представление в установленные сроки.

 

Статья 33.

Делопроизводственная документация Общества и Ассоциации

 

Общество при осуществлении своей деятельности должно иметь следующую делопроизводственную документацию:

а) журнал регистрации членов Общества, который должен содержать сведения о размере и размещении земельных угодий каждого члена Общества;

б) журнал регистрации лиц, не являющихся членами Общества, который должен содержать сведения о размере и размещении земельного угодья каждого лица, не являющегося членом Общества;

в) план орошаемой территории;

г) журнал регистрации данных об объемах полученной Обществом воды;

д) журнал регистрации количества поливов, предоставленных членам Общества и лицам, не являющимся членами Общества;

е) журнал регистрации взысканных сумм и долгов;

ж) журнал регистрации протоколов Собрания и административного совета;

з) журнал регистрации сделок и договоров;

и) журнал регистрации проверок и обследований технического состояния переданного Обществу магистрального и (или) межхозяйственного канала и (или) ирригационной системы.

Общество ведет бухгалтерскую (учетную) документацию и составляет иную отчетность в порядке, предусмотренном законодательством Республики Армения.

Ассоциация при осуществлении своей деятельности должна иметь следующую делопроизводственную документацию:

а) журнал регистрации членов Ассоциации, который должен содержать размеры и размещение земельных угодий Общества, являющегося членом Ассоциации;

б) список Обществ, не являющихся членами Ассоциации, но эксплуатирующих водные источники на территории обслуживания Ассоциации, который должен содержать размеры и размещение земельных угодий каждого Общества, не являющегося членом Ассоциации;

в) план эксплуатируемых и содержащихся Ассоциацией магистрального и (или) межхозяйственного канала, водоема и других водных источников;

г) список получателей воды, не являющихся членами Ассоциации;

д) журнал регистрации количества воды и поливов, предоставленных Обществам-членам Ассоциации, и Обществам, не являющимся членами Ассоциации;

е) журнал регистрации внесения платежей;

ж) журнал регистрации протоколов административного совета;

з) журнал регистрации сделок и договоров;

и) журнал регистрации проверок и обследований технического состояния переданного Ассоциации магистрального и (или) межхозяйственного канала и (или) ирригационной системы.

Ассоциация ведет бухгалтерскую (учетную) документацию и составляет иную отчетность в порядке, предусмотренном законодательством Республики Армения.

 

Статья 34.

Проверка (аудит) счетов и годовая отчетность Общества и Ассоциации

 

1. Общество или Ассоциация в установленном законодательством Республики Армения порядке составляет и представляет годовые бухгалтерский баланс и отчетность.

2. Годовой бухгалтерский баланс должен утверждаться:

а) Собранием - в случае Общества;

б) административным советом - в случае Ассоциации.

3. Общество и Ассоциация в течение трех месяцев после завершения финансового года обязаны составлять годовую отчетность по форме, установленной Советом по регулированию.

4. Совет по регулированию может проводить изучение бухгалтерских документов Общества (включая и годовые бухгалтерский баланс, отчетность по доходам и расходам).

 

Статья 35.

Контроль в отношении Общества и Ассоциации

 

1. Совет по регулированию может истребовать от Общества или Ассоциации копии бухгалтерских документов и регистрационных журналов, предусмотренных настоящим Законом.

2. Уполномоченный сотрудник Совета по регулированию может проводить проверку бухгалтерских документов или регистрационных журналов Общества и Ассоциации, если:

а) этого письменно требует одна треть членов Общества или Ассоциации;

б) Совет по регулированию при изучении счетов или годовой отчетности Общества или Ассоциации выявляет доказательства неверного или неупорядоченного финансового процесса.

3. Если Совет по регулированию в результате аудита и проверок выявляет неточности в деятельности Общества, то может потребовать от административного совета созыва Собрания Общества, на котором Совет по регулированию представляет членам Собрания выявленные неточности. Если административный совет не созывает Собрание Общества в течение 30 дней, Совет по регулированию может прекратить полномочия административного совета и сам созвать Собрание Общества.

4. Если полномочия административного совета прекращены, то Совет по регулированию может прекратить полномочия директора Общества и назначить временного директора, пока Собрание Общества не изберет новый административный совет.

5. Если Совет по регулированию согласно проведенному аудиту (проведенным проверкам) выявляет неточности в финансовой деятельности Ассоциации, то требует от административного совета созыва заседания, на котором Совет по регулированию представляет членам административного совета выявленные неточности и предлагает разработать программу мероприятий и устранить неточности в установленный им срок. Если административный совет не устраняет неточности в соответствии с программой мероприятий, то Совет по регулированию может приостановить полномочия административного совета.

6. Если полномочия административного совета приостановлены, то Совет по регулированию может прекратить полномочия директора Ассоциации и назначить временного директора Ассоциации, который осуществляет программу мероприятий, разработанную Советом по регулированию.

 

Статья 36.

Сервитуты

 

1. Общество или Ассоциация может пользоваться правом сервитута в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Армения и законодательством Республики Армения.

2. Уполномоченное лицо Общества или Ассоциации в целях обследования или выполнения работ на ирригационной системе, находящейся в пользовании Общества или Ассоциации, имеет доступ на любое земельное угодье.

 

Статья 37.

Специальный и резервный фонды Общества и Ассоциации

 

Общество или Ассоциация могут иметь специальный или резервный фонды и открывать отдельные банковские счета в следующих целях:

а) для выполнения работ по реконструкции, восстановлению и развитию ирригационных систем на территории обслуживания Общества или Ассоциации;

б) для произведения срочных расходов.

Порядок формирования резервного фонда устанавливается уставом Общества или Ассоциации.

 

Статья 38.

Реорганизация Общества и Ассоциации

 

Общество и Ассоциация могут реорганизовываться в установленном законодательством Республики Армения порядке при согласии Совета по регулированию.

Реорганизация производится в соответствии с положениями, установленными настоящим Законом для учреждения Общества и Ассоциации.

 

Статья 39.

Ликвидация Общества и Ассоциации

 

Общество или Ассоциация могут быть ликвидированы по основаниям и в порядке, установленным законодательством Республики Армения.

В случае ликвидации Общества или Ассоциации оставшееся после погашения долгов имущество по решению ликвидационной комиссии распределяется между членами Общества или Ассоциации, за исключением считающихся муниципальной или государственной собственностью ирригационных сетей и сооружений, переданных Обществу или Ассоциации на праве безвозмездного пользования.

 

Г Л А В А  5

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 

Статья 40.

Порядок введения в действие настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца с момента его официального опубликования.

2. Настоящий Закон применяется к связанным с созданием и деятельностью Обществ и Ассоциаций отношениям, возникшим после введения в действие Закона.

3. Ранее опубликованные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность организаций, осуществляющих эксплуатацию и содержание ирригационной системы до вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

4. Правительство Республики Армения в двухмесячный срок с момента вступления в силу настоящего Закона:

а) утверждает порядок передачи ирригационных систем Обществам и Ассоциациям и обеспечения надзора (контроля) за этими системами со стороны собственников;

б) утверждает типовую форму договора передачи ирригационных систем Обществам и Ассоциациям.

5. Правительство Республики Армения в трехмесячный срок с момента опубликования настоящего Закона определяет состав Совета по регулированию и структуру, порядок деятельности и источники финансирования исполнительного органа Совета по регулированию.

6. Созданные до вступления в силу настоящего Закона кооперативы и общества водопотребителей (водопользователей) (КВП, ОВП) обязаны до 31 декабря 2003 года реорганизоваться в установленные настоящим Законом общества водопользователей. Нереорганизованные в указанный срок кооперативы и общества ликвидируются в порядке, установленном законом.

 

 

Президент Республики Армения	Р. Кочарян
1 июля 2002 года гор. Ереван ЗР-374-Н