З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
Принят 6 ноября 2000 года
О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ
Г Л А В А 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Статья 1. |
Цель Закона |
Цель Закона - защищать и поощрять экономическую конкуренцию, обеспечивать необходимую среду для добросовестной конкуренции, способствовать развитию предпринимательства и защите интересов потребителей в Республике Армения.
| Статья 2. |
Предмет регулирования Закона |
1. Настоящий Закон распространяется на действия или поведение хозяйствующих субъектов, а также государственных органов и органов местного самоуправления, которые могут привести к ограничению, предупреждению, запрещению экономической конкуренции или к акту недобросовестной конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных законом.
2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с правами на интеллектуальную собственность, за исключением случаев, когда эти права используются в целях ограничения конкуренции.
3. Если международными договорами Республики Армения установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.
| Статья 3. |
Законодательство о защите экономической конкуренции |
Законодательство о защите экономической конкуренции состоит из Конституции Республики Армения, Гражданского кодекса Республики Армения, настоящего Закона и иных правовых актов.
| Статья 4. |
Основные понятия |
1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
товар – продукт предпринимательской деятельности (включая работы, услуги), предназначенный для реализации;
взаимозаменяемые товары – товары, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам и другим параметрам таким образом, чтобы замена одного товара другим не имела для покупателя существенного значения;
товарный рынок – сфера обращения определенного товара и взаимозаменяемых товаров на территории Республики Армения, пределы которой определяются экономическими возможностями и целесообразностью приобретения покупателем товара на соответствующей территории;
хозяйствующий субъект – индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также группа лиц;
конкуренция – экономическая деятельность, направленная на обеспечение наиболее благоприятных условий реализации или приобретения товаров, в результате которой объективно ограничиваются возможности одностороннего воздействия каждого из конкурентов на общие условия обращения товаров на данном товарном рынке;
пай – акции, доли, паевые взносы, вклады;
группа лиц – группа юридических и (или) физических лиц, применительно к которым удовлетворяется хотя бы одно из следующих условий:
- лицо или несколько лиц в результате договора (согласованных действий) в установленном законодательством порядке имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе по договорам купли-продажи, доверительного управления, о совместной деятельности, поручения или иных сделок) более чем 50 процентами уставного капитала или голосующего пая юридического лица,
- лицо или несколько лиц на основании договора или иным образом получают возможность предопределять принимаемые другим лицом или другими лицами решения (в том числе условия осуществления предпринимательской деятельности) либо осуществлять правомочия исполнительного органа,
- лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллективного исполнительного органа юридического органа, и (или) по его предложению избрано более половины состава органа управления юридического лица,
- физическое лицо осуществляет правомочия исполнительного органа юридического лица,
- одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) другие лица, избранные по предложению одного и того же юридического лица, составляют более половины состава органа управления двух или более юридических лиц или по предложению одних и тех же юридических лиц избрано более половины состава органа управления более чем одного юридического лица,
- одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) юридические лица получают право распоряжаться более чем половиной голосующего пая уставного капитала более чем одного юридического лица,
- физические и (или) юридические лица имеют право самостоятельно или через своих представителей распоряжаться в сумме более чем половиной голосующего пая уставного капитала одного юридического лица, и одновременно одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры или предложенные одним и тем же юридическим лицом лица составляют более половины состава органа управления юридического лица,
- физические лица являются супругами, родителями, детьми, братьями или сестрами;
аффилированные лица – физические и юридические лица, которые могут иметь влияние на предпринимательскую деятельность физических и юридических лиц.
Аффилированными лицами юридического лица являются:
- член органа управления, а также лицо, осуществляющее правомочия единоличного органа управления,
- лицо, принадлежащее к группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо,
- лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 процентами уставного капитала или голосующего пая данного юридического лица,
- юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами его уставного капитала или голосующего пая.
Аффилированными лицами индивидуального предпринимателя являются:
- лицо, которое включено в группу лиц, к которой принадлежит данный индивидуальный предприниматель;
- юридическое лицо, в котором индивидуальный предприниматель имеет право распоряжаться более чем 20 процентами уставного капитала или голосующего пая данного юридического лица.
Группа лиц рассматривается как один хозяйствующий субъект, если между его участниками существует контроль в установленном настоящим Законом порядке. Если совместная деятельность нескольких хозяйствующих субъектов приводит к установлению контроля над каким-либо другим хозяйствующим субъектом, то каждый из них считается контролирующим.
2. Понятия, установленные настоящей статьей, применяются только в контексте настоящего Закона.
Г Л А В А 2
АНТИКОНКУРЕНТНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
| Статья 5. |
Антиконкурентные соглашения, их запрещение |
1. В контексте настоящего Закона антиконкурентными соглашениями считаются заключенные между хозяйствующими субъектами договоры, соглашения или их согласованные действия (далее - соглашения), которые могут привести к ограничению, предупреждению, запрещению конкуренции. К ним относятся:
а) установление дискриминационных цен;
б) искусственное повышение, снижение или поддержание цен на товарном рынке;
в) раздел рынка по территориальному принципу, по объему реализации или приобретения, ассортименту товаров, по группам потребителей или поставщиков и т. д.;
г) воспрепятствование (ограничение) доступу на рынок других хозяйствующих субъектов или вытеснение их с рынка.
2. Антиконкурентные соглашения, заключенные между хозяйствующими субъектами, запрещаются.
3. Не считаются антиконкурентными заключенные соглашения хозяйствующих субъектов которые направлены на обеспечение или повышение их конкуренции, если общая доля участников этого соглашения на данном товарном рынке не превышает 20 процентов.
4. Хозяйствующие субъекты до заключения соглашения могут в установленном порядке получить заключение в течение одного месяца после подачи заявления.
Г Л А В А 3
ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
| Статья 6. |
Доминирующее положение |
1. Хозяйствующий субъект считается доминирующим на товарном рынке, если он как поставщик или потребитель:
а) не имеет конкурентов или не встречает какой-либо существенной конкуренции;
б) занимает по объемам реализации не менее одной трети данного рынка.
| Статья 7. |
Злоупотребление доминирующим положением |
1. Злоупотребление хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением запрещается.
2. Злоупотребление доминирующим положением выражается:
а) в прямом или косвенном навязывании необоснованных цен реализации или приобретения, иных условий торговли, противоречащих законодательству Республики Армения или обычаям делового оборота, которое приводит к ограничению конкуренции;
б) в ограничении модернизации торговли или производства, создании искусственного дефицита посредством необоснованного сокращения производства, сокрытия, порчи, уничтожения товаров в ущерб интересам потребителя;
в) в применении в отношении отдельных партнеров дискриминирующих условий, создавая для них неравные конкурентные условия;
г) в навязывании контрагенту дополнительных обязательств, которые по своему характеру или с точки зрения их выполнения не имеют отношения к самому предмету договора;
д) в навязывании хозяйствующим субъектам реорганизации или нарушения хозяйственных связей.
Г Л А В А 4
КОНЦЕНТРАЦИЯ
| Статья 8. |
Понятие концентрации |
Концентрацией на одном и том же товарном рынке считается:
а) слияние хозяйствующих субъектов;
б) приобретение хозяйствующим субъектом не менее 35 процентов средств другого хозяйствующего субъекта;
в) приобретение одним или несколькими хозяйствующими субъектами контроля над другим хозяйствующим субъектом.
Контроль над хозяйствующим субъектом может выражаться:
- в приобретении права собственности или пользования в отношении не менее чем 30 процентов его средств,
- в праве воздействовать на его решения;
г) приобретение пая другого хозяйствующего субъекта, если он сам или вместе с уже принадлежащим приобретателю паем составляет:
- 50 процентов уставного капитала этого хозяйствующего субъекта;
- 20 процентов голосующего пая этого хозяйствующего субъекта.
Пай, принадлежащий хозяйствующим субъектам, включает в себя также приобретенный за их счет и принадлежащий другим хозяйствующим субъектам пай, и если этот хозяйствующий субъект является индивидуальным предпринимателем, - то и другой принадлежащий ему пай. Если несколько хозяйствующих субъектов одновременно или последовательно приобретают пай какого-либо другого хозяйствующего субъекта в количестве, указанном в настоящем подпункте, то это также рассматривается как концентрация на том товарном рынке, на котором действует данный хозяйствующий субъект;
д) любое другое объединение хозяйствующих субъектов, благодаря которому один хозяйствующий субъект может прямо или косвенно влиять на конкурентоспособность какого-либо другого субъекта.
Не считается концентрацией объединение хозяйствующих субъектов до тех пор, пока оно не привело к установлению аффилированности участников концентрации – хозяйствующих субъектов (далее – участник).
| Статья 9. |
Декларирование концентрации |
1. Концентрация подлежит декларированию, когда по результатам последнего года деятельности, предшествующего ее созданию, общий валовый доход участников составил сумму, эквивалентную сумме свыше 4 млн долларов США, или когда хотя бы один из ее участников включен в реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на данном товарном рынке.
2. В декларации о концентрации указываются организационно-правовая форма концентрации и содержатся следующие сведения о каждом из участников:
а) годовой валовый доход;
б) годовой валовый доход на данном товарном рынке;
в) имя, адрес регистрации и деятельности;
г) основной вид деятельности;
д) перечень товаров;
е) данные о зарегистрированном в Республике Армения представителе участника-нерезидента.
По желанию декларанта в декларацию могут быть внесены и другие сведения, касающиеся товарного рынка и деятельности участников товарного рынка.
| Статья 10. |
Государственное регулирование концентрации |
1. Концентрация, приводящая к доминирующему положению, за исключением случая, способствующего развитию конкурентной среды на данном товарном рынке, запрещается.
2. Концентрация разрешается на основании решения, принятого в порядке, установленном настоящим Законом.
3. В случае невынесения в течение двух месяцев после представления декларации решения концентрация считается разрешенной.
4. Разрешение на концентрацию может содержать условия и устанавливать обязательства.
5. Запрещается введение концентрации хозяйствующим субъектом в действие или его участие в концентрации до вынесения решения в установленном настоящим Законом порядке.
6. Запрещенная концентрация, введенная в действие, подлежит ликвидации в установленном законодательством порядке.
Г Л А В А 5
НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ
| Статья 11. |
Недобросовестная конкуренция |
1. Недобросовестной конкуренцией считается любое действие или поведение в предпринимательской деятельности, которое противоречит настоящему Закону или обычаям делового оборота, нарушает принципы добросовестности (честности, справедливости, правдивости, беспристрасности) в отношениях между участниками или между участниками и потребителями.
2. Недобросовестная конкуренция запрещается.
3. Каждое заинтересованное лицо, в том числе потребитель, понесший убыток вследствие недобросовестной конкуренции, имеет право прекратить недобросовестную конкуренцию, обратившись в суд. Настоящее право предоставляется также организациям, управомоченным на защиту экономических интересов заинтересованных лиц.
| Статья 12. |
Возникновение смешения понятий применительно к хозяйствующему субъекту или его деятельности |
1. Любое действие или поведение в предпринимательской деятельности, которое вызывает смешение понятий применительно к другому хозяйствующему субъекту, его деятельности или предложенным товарам, считается актом недобросовестной конкуренции.
2. По смыслу настоящей статьи смешение понятий может возникнуть, в частности, применительно:
а) к зарегистрированным или незарегистрированным товарным знакам и знакам обслуживания;
б) к фирменным наименованиям;
в) к внешнему виду товара, например: зарегистрированному или незарегистрированному промышленному образцу, упаковке, цвету товара либо иным нефункциональным характеристикам;
г) к участникам гражданского оборота, товарам, иным средствам индивидуализации, например: символам предпринимательства, логотипам, слоганам;
д) к формам презентации товаров, в том числе рекламе, служебной одежде, стилю преподнесения товаров;
е) к популярности или известности имени знаменитых людей, а также общеизвестных литературных образов и образов из искусства, используемых в целях стимулирования потребительского спроса на товары.
| Статья 13. |
Дискредитация хозяйствующего субъекта или его деятельности |
1. Любое ложное или необоснованное заявление относительно предпринимательской деятельности, которое дискредитирует или может дискредитировать хозяйствующий субъект, его деятельность или предложенные товары, считается актом недобросовестной конкуренции.
2. По смыслу настоящей статьи дискредитация может возникнуть в процессе осуществления мероприятий, способствующих рекламе или распространению товара, и, в частности, может иметь место в отношении:
- процесса производства товаров,
- пригодности товаров для определенной цели,
- качества, количества либо иных характеристик товаров,
- условий предложения или преподнесения товаров,
- цены товаров либо способа ее расчета.
| Статья 14. |
Введение общественности в заблуждение |
1. Любое действие или поведение в предпринимательской деятельности, которое вводит или может ввести общественность в заблуждение относительно хозяйствующего субъекта, его деятельности или предложенных товаров, считаются актом недобросовестной конкуренции.
2. По смыслу настоящей статьи введение в заблуждение может возникнуть в процессе мероприятий, способствующих рекламе или распространению товаров, в частности, может иметь место применительно к географическому происхождению товара, а также особенностям, перечисленным в пункте 2 статьи 13 настоящего Закона. Введением в заблуждение считается также необоснованное преувеличение качества товаров, неупоминание соответствующей информации об их качестве, количестве или иных характеристиках, что может привести к созданию искаженного, ложного впечатления (дезориентировать) относительно личности рекламодателя.
| Статья 15. |
Нанесение вреда репутации, рейтингу хозяйствующего субъекта |
1. Любое действие или поведение в предпринимательской деятельности, которое независимо от смешения понятий вредит или может повредить репутации или рейтингу (нематериальному активу) хозяйствующего субъекта, считается актом недобросовестной конкуренции.
2. По смыслу настоящей статьи нанесение вреда репутации или рейтингу хозяйствующего субъекта в основном может быть результатом снижения репутации или рейтинга, связанного с объектами, перечисленными в пункте 2 статьи 12 настоящего Закона.
Снижением репутации или рейтинга считается уменьшение различительных характеристик, перечисленных в пункте 2 статьи 12 настоящего Закона, или рекламных значений (смысла), в частности путем применения для совершенно разных товаров товарного знака, сходного или идентичного зарегистрированному для определенных товаров либо приобретшему известность товарному знаку.
| Статья 16. |
Недобросовестная конкуренция применительно к нераскрытой информации |
1. По смыслу настоящей статьи нераскрытой считается техническая, организационная или коммерческая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау), если она:
а) в целом или по точной конфигурации ее частей и комплектности вообще неизвестна или недоступна для лиц, обычно соприкасающихся с информацией подобного рода;
б) в силу неизвестности для третьих лиц имеет реальную или определенную потенциальную коммерческую ценность, но отсутствуют возможности свободно получать ее на законных основаниях;
в) физическими или юридическими лицами, законно распоряжающимися ею, предприняты разумные действия для сохранения в данных обстоятельствах конфиденциальности информации, которые могут быть выражены в форме заключения соответствующего договора и (или) обеспечения его условий, принятия иных предупредительных мер, сохраняя ее на идентификационных носителях информации: в виде документов, компьютерных файлов, видео- и звукозаписывающих лент, в виде предмета, воплощающего данную информацию, и т.д.
Предметом нераскрытой информации могут быть способы производства, химические формулы, чертежи, опытные образцы, способы продажи и распределения товара, формы договоров, бизнес-планы, детали договорных цен, сферы (профили) профессиональной деятельности потребителей, рекламная стратегия, списки поставщиков или клиентов, компьютерное программное обеспечение, базы данных и т.д.
Не считается нераскрытой информацией:
- подлежащая государственной регистрации информация о юридическом лице, правах и сделках в отношении имущества;
- материалы и сведения, включенные в отчеты государственной статистики.
2. Любое действие или поведение в предпринимательской деятельности, которое приводит к приобретению, использованию или раскрытию нераскрытой информации без согласия ее правомерного обладателя или в формах, противоречащих обычаям делового оборота, считается актом недобросовестной конкуренции.
3. Права, указанные в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона, возникают независимо от выполнения каких бы то ни было формальностей (регистрации, получении свидетельства и т.п.) применительно к нераскрытой информации и действуют до тех пор, пока соблюдаются условия, предусмотгенные пунктом 1 настоящей статьи.
4. По смыслу настоящей статьи к методам приобретения, использования или раскрытия нераскрытой информации, противоречащим обычаям делового оборота, относятся:
а) промышленный, коммерческий шпионаж или понуждение к нему;
б) нарушение, расторжение договора, имеющего отношение к нераскрытой информации, или понуждение к этому;
в) нарушение конфиденциальности или понуждение к этому;
г) приобретение нераскрытой информации третьим лицом, которое знало или могло знать, что Это предполагает выполнение действий, указанных в вышеуказанных подпунктах.
5. Использованием нераскрытой информации считается ее применение в процессе предпринимательской деятельности, а также введение в хозяйственный оборот товара, полученного или разработанного (переработанного) с ее применением.
6. Раскрытием нераскрытой информации считается как ее разглашение, так и передача какому-либо другому лицу, которое, при сохранении ее конфиденциальности, может получить материальную или иную выгоду.
7. Любое действие или поведение в предпринимательской деятельности считается актом недобросовестной конкуренции, если оно представляет собой или за ним следует:
а) недобросовестное коммерческое использование данных испытания фармацевтических или сельскохозяйственных химических товаров с использованием новой химической смеси, компонента или соединения, или иных нераскрытых данных, представленных в уполномоченный орган в целях получения одобрения и являющихся результатом ощутимых усилий;
б) раскрытие данных, указанных в подпункте “а” настоящего пункта, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов или если уже созданы гарантии защиты данных от недобросовестного коммерческого использования.
По смыслу настоящего пункта недобросовестным коммерческим использованием данных считается их продажа другим лицам, использование для производства одинаковых или идентичных товаров и т.д..
8. Если лицо, незаконно использующее нераскрытую информацию, получило ее от лица, не имеющего права на ее распространение (разглашение), о чем оно не знало и не обязано было знать (добросовестный приобретатель), то законный обладатель нераскрытой информации имеет право потребовать от добросовестного приобретателя возмещения ущерба, причиненного ему использованием нераскрытой информации, начиная с момента, когда добросовестный приобретатель узнал, что ее использование незаконно.
9. Принимая во внимание затраты, произведенные добросовестным приобретателем в связи с использованием нераскрытой информации, суд может разрешить ее дальнейшее использование до возмещения произведенных затрат.
10. Лицо, самостоятельно и правомерно получившее сведения, имеющие содержание нераскрытой информации, имеет право использовать их, независимо от прав обладателя соответствующей нераскрытой информации, и не несет перед ним ответственности за ее использование.
11. Лицо, правомерно распоряжающееся нераскрытой информацией, может полностью или частично предоставить составляющие ее содержание сведения другому лицу на основе соответствующего договора.
12. Лицо, распоряжающееся нераскрытой информацией на основании соответствующего договора, обязано принять надлежащие меры к сохранению ее конфиденциальности и наравне с правомерным обладателем нераскрытой информации как таковой имеет право на защиту от ее незаконного использования третьими лицами. Если договором не предусмотрено иное, то лицо, распоряжающееся нераскрытой информацией, несет обязанность по сохранению ее конфиденциальности также и после прекращения лицензионного договора, если эта информация продолжает сохранять свой нераскрытый характер.
Г Л А В А 6
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ
| Статья 17. |
Государственный орган по защите экономической конкуренции Республики Армения |
1. В целях осуществления государственной политики в области защиты экономической конкуренции создается государственный орган по защите экономической конкуренции – Государственная комиссия по защите экономической конкуренции Республики Армения (далее – Комиссия).
2. Комиссия создается в порядке, установленном настоящим Законом, действует на основе настоящего Закона, других правовых актов и Положения о ней и самостоятельна в пределах своей компетенции.
| Статья 18. |
Задачи и функции Комиссии |
1. К задачам Комиссии относятся:
а) защита и поощрение экономической конкуренции в целях развития предпринимательства и интересов потребителей;
б) обеспечение необходимой среды для добросовестной конкуренции;
в) предупреждение, ограничение и предотвращение антиконкурентной деятельности;
г) контроль в отношении защиты экономической конкуренции.
2. Для осуществления настоящих целей Комиссия выполняет следующие основные функции:
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции;
- рассматривает случаи нарушения законодательства о защите экономической конкуренции и принимает решения;
- ведет централизованный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение;
- обращается в суд в связи со случаями нарушения законодательства о защите экономической конкуренции;
- участвует в разработке правовых актов, регулирующих развитие экономической конкуренции и государственную политику в этой области, и в их представлении в установленном порядке;
- участвует в заключении межгосударственных соглашений по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
- сотрудничает с государственными органами и неправительственными организациями иностранных государств, а также с международными организациями;
- разрабатывает мероприятия по предупреждению нарушений законодательства о защите экономической конкуренции;
- обобщает опыт применения законодательства о защите экономической конкуренции и вырабатывает предложения по его усовершенствованию;
- обеспечивает гласность своей деятельности, издает бюллетень;
- выполняет публичную разъяснительную работу с целью информирования общественности об установленной положениями настоящего Закона ответственности;
- осуществляет иные действия, отнесенные к ее компетенции.
| Статья 19. |
Полномочия Комиссии |
1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
а) принимать решения:
- о фактах нарушения настоящего Закона,
- о пределах товарного рынка, наличии на этом рынке доминирующего положения хозяйствующих субъектов, а также осуществлении обусловленных им мероприятий,
- о разукрупнении хозяйствующих субъектов, злоупотребляющих доминирующим положением,
- о прекращении хозяйствующими субъектами нарушений настоящего Закона или устранении их последствий, восстановлении первоначального положения, изменении или расторжении договоров, противоречащих настоящему Закону, заключении договоров с другими хозяйствующими субъектами,
- о наложении взыскания за нарушение настоящего Закона на хозяйствующие субъекты и их должностных лиц, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления;
б) осуществлять контроль за выполнением (соблюдением) условий соглашения хозяйствующими субъектами;
в) давать заключения:
- о противоречии принятых государственными органами и органами местного самоуправления актов законодательству о защите экономической конкуренции, их отмене или изменении, устранении нарушений,
- о заключаемых соглашениях,
- о предстоящем осуществлении концентраций;
г) обращаться в суд в связи с нарушениями настоящего Закона, в том числе с требованием признания недействительными полностью или частично договоров, заключенных в нарушение закона, а также их изменения или расторжения;
д) назначать штрафы, применять иные предусмотренные законом меры ответственности;
е) принимать правовые акты;
ж) давать разъяснения по вопросам, связанным с применением законодательства о защите экономической конкуренции;
з) осуществлять иные правомочия, предусмотренные законодательством.
2. При осуществлении задач и функций, установленных настоящим Законом, Комиссия независима от других государственных органов.
| Статья 20. |
Состав Комиссии и срок осуществления ее полномочий |
1. Комиссия состоит из семи членов: Председателя, заместителя и пяти членов.
2. Члены Комиссии назначаются Президентом Республики Армения. Члены Комиссии, за исключением первого состава, назначаются сроком на пять лет.
3. Для полномочий членов первого состава Комиссии устанавливаются следующие сроки:
для одного члена – один год,
для одного члена – два года,
для трех членов – три года,
для заместителя Председателя Комиссии - четыре года,
для Председателя Комиссии – пять лет.
4. Члены Комиссии не могут заниматься предпринимательской деятельностью, быть членами какого-либо представительного органа, занимать другую государственную должность или выполнять иную оплачиваемую работу, за исключением научной, творческой или педагогической деятельности.
5. Члены и служащие Комиссии не имеют права прямо или опосредованно получать подарки или иную материальную выгоду от участников товарного рынка.
6. Не могут назначаться членами Комиссии лица, которые:
а) не имеют высшего образования;
б) не являются гражданами Республики Армения;
в) признаны по вступившему в законную силу решению суда недееспособными либо ограниченно дееспособными;
г) осуждены по вступившему в законную силу приговору суда за умышленно совершенные преступления;
д) лишены в установленном законом порядке права занимать определенную должность.
| Статья 21. |
Прекращение полномочий членов Комиссии |
1. Полномочия члена Комиссии могут быть досрочно прекращены Президентом Республики Армения на основании заявления члена Комиссии, в случаях, указанных в подпунктах “в”, “г” и “д” пункта 6 статьи 20 настоящего Закона, а также прекращения его гражданства Республики Армения, перехода на другую работу или если он допустил упущения при исполнении служебных обязанностей, более шести месяцев не исполнял свои служебные обязанности из-за болезни или по другой причине.
2. В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии Президент Республики Армения в течение десяти дней назначает нового члена на срок пять лет.
3. По истечении срока полномочий члена Комиссии он может быть повторно назначен в качестве члена Комиссии.
| Статья 22. |
Аппарат Комиссии |
Комиссия организует свою работу через аппарат, структура и численность которого утверждается Комиссией.
| Статья 23. |
Председатель Комиссии |
1. Председатель Комиссии:
а) в пределах своей компетенции представляет Комиссию в Республике Армения, в других государствах и международных организациях;
б) координирует и обеспечивает нормальную работу Комиссии и ее аппарата;
в) может участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях Правительства и давать по поводу рассматриваемых вопросов письменный отзыв, который включается в протокол заседания;
г) созывает заседания Комиссии и председательствует в них;
д) организует исполнение принятых Комиссией решений;
е) подписывает решения и протоколы заседаний Комиссии;
ж) утверждает штатное расписание аппарата Комиссии, принимает на работу и увольняет сотрудников аппарата Комиссии, принимает решения об их поощрении или наложении на них дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия, предоставленные настоящим Законом и Положением.
2. В случае отсутствия Председателя Комиссии или невозможности исполнения им служебных обязанностей его заменяет заместитель Председателя Комиссии, а в случае отсутствия последнего или невозможности исполнения им служебных обязанностей – старший по возрасту член Комиссии.
| Статья 24. |
Столкновение интересов |
1. Член Комиссии, имеющий личную заинтересованность в каком-либо вопросе, рассматриваемом на заседании Комиссии, обязан до рассмотрения уведомить других членов о факте и характере своей заинтересованности, что должно быть внесено в протокол заседания. После этого уведомления указанный член:
а) обязан отказаться от участия в заседании по данному вопросу;
б) не должен быть учтен в целях обеспечения правомочности данного заседания.
2. Лицо, вопрос которого рассматривается, может заявить отвод члену Комиссии, если последний имеет личную заинтересованность в рассматриваемом вопросе.
| Статья 25. |
Декларирование доходов членов Комиссии |
Члены Комиссии в месячный срок с момента принятия должностных обязанностей и в каждом календарном году представляют Президенту Республики Армения и в Комиссию установленные законом декларации о своих доходах, которые публикуются в установленном законом порядке.
| Статья 26. |
Положение о Комиссии |
1. Положение о Комиссии устанавливает порядок деятельности Комиссии, структурные подразделения Комиссии и порядок их деятельности, пределы компетенции их руководителей и сотрудников, а также иные вопросы, относящиеся к внутреннему управлению Комиссии.
2. Положение о Комиссии утверждается самой Комиссией.
| Статья 27. |
Годовая программа, отчет и отставка Комиссии |
1. Комиссия составляет годовую программу своей деятельности, которая до 1 октября представляется Председателем Комиссии на утверждение Национального Собрания. В случае неутверждения программы члены Комиссии в десятидневный срок представляют Президенту Республики Армения заявление об отставке, которая принимается на следующий день.
Годовая программа включает:
а) анализ состояния экономической конкуренции и вскрытие существующих проблем;
б) мероприятия по защите экономической конкуренции и график их осуществления;
в) механизмы регулирования экономической конкуренции;
г) иные необходимые задачи, подлежащие реализации Комиссией для осуществления установленных настоящим Законом задач и функций.
2. Ежегодно, до 1 мая, Комиссия представляет Президенту Республики Армения и в Национальное Собрание и публикует отчет о своей деятельности за предыдущий год, который включает:
а) краткую информацию о деятельности Комиссии;
б) анализ товарных рынков;
в) осуществленные мероприятия по регулированию экономической конкуренции и контролю за ней;
г) финансовый отчет о своей деятельности.
3. В случае неутверждения отчета Национальным Собранием члены Комиссии в десятидневный срок представляют Президенту Республики Армения заявление об отставке, которая принимается на следующий день.
4. Президент Республики Армения в 15-дневный срок после принятия отставки членов Комиссии назначает новый состав.
| Статья 28. |
Обязанности хозяйствующих субъектов, органов государственного управления и местного самоуправления по предоставлению информации Комиссии |
1. Для выполнения предусмотренных настоящим Законом функций государственные органы и органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны по требованию Комиссии представлять документы и иную информацию.
2. Хозяйствующие субъекты в связи с рассмотрением относящегося к ним вопроса представляют в Комиссию необходимые сведения.
| Статья 29. | Ежегодные расходы Комиссии |
1. Комиссия представляет смету (заявку) своих ежегодных расходов в Правительство, которое представляет ее в неизменном виде отдельной строкой в проекте государственного бюджета Республики Армения на рассмотрение Национального Собрания.
2. Смета расходов Комиссии должна обеспечивать возможность надлежащего осуществления задач и функций, установленных настоящим Законом, в том числе обеспечения представительства в международных организациях, а также выплаты членам Комиссии заработной платы.
| Статья 30. | Порядок организации работы |
1. Комиссия осуществляет свою работу посредством заседаний.
2. Заседание Комиссии правомочно, если в нем участвует не менее пяти членов.
3. Комиссия рассматривает вопросы на открытых заседаниях, за исключением случаев, когда это может нанести вред интересам заинтересованных лиц.
4. Заседания Комиссии протоколируются.
5. Заседания созываются с определенной периодичностью или по мере необходимости, по требованию одного из членов Комиссии.
6. Заинтересованным лицам гарантируется право участия в заседаниях. Не позднее чем за 5 дней до обсуждения Комиссия извещает заинтересованных лиц о месте, дне и времени обсуждения, с указанием характера подлежащего рассмотрению вопроса и его кратким описанием, прилагая касающиеся вопроса материалы.
Неявка извещенных заинтересованных лиц не препятствует проведению обсуждения и принятию решений.
7. Заинтересованные лица имеют право представлять доказательства, давать объяснения и приводить аргументы, возражать на применение предусматриваемых мер ответственности, а также заявлять другие ходатайства.
8. По результатам рассмотрения Комиссией выносится решение (заключение) с изложением фактов, положенных в основу данного решения. На заседаниях Комиссии решения принимаются большинством голосов участвующих в заседании членов. При равном распределении голосов голос Председателя Комиссии или заменяющего его лица является определяющим.
Воздержание от голосования или передача голоса какому-либо другому лицу не допускается.
9. В течение 5 дней после принятия решения (заключения) его копия предоставляется лицу, в отношении которого оно вынесено, или направляется ему заказным письмом.
10. Решение Комиссии вступает в силу с момента опубликования и может быть обжаловано в судебном порядке в 30-дневный срок.
| Статья 31. | Порядок применения Комиссией мер ответственности |
1. Комиссия в предусмотренных законом случаях вправе применять предусмотренные законом меры ответственности, в том числе делать предупреждение и распоряжение об устранении нарушений и (или) исключении их в последующем, назначать штраф в предусмотренных законом размерах, пресекать концентрацию или признать ее утратившей силу.
2. Меры ответственности применяются Комиссией с предварительным уведомлением и предоставлением возможности слушания.
| Статья 32. | Распоряжение |
1. В случае нарушения каким-либо лицом настоящего Закона Комиссия вправе издать распоряжение с предупреждением и поручением об устранении нарушений и (или) исключении их в последующем (далее также – распоряжение), которое вступает в силу с момента его вручения предупреждаемому лицу.
2. Распоряжение вступает в силу со дня его издания (опубликования решения) и подлежит обязательному исполнению предупреждаемым лицом.
3. Распоряжение должно быть мотивировано с письменным изложением его причин, в том числе фактов, которые явились основанием для решения Комиссии.
| Статья 33. | Обязанности Комиссии по соблюдению коммерческой тайны |
1. Сведения, являющиеся коммерческой тайной, которые получены при исполнении предоставленных настоящим Законом полномочий, сохраняются в установленном законом порядке.
2. Члены Комиссии и сотрудники не имеют права разглашать либо иным образом распространять, а также использовать в личных корыстных целях конфиденциальные сведения и служебную информацию, полученные ими при исполнении служебных обязанностей.
3. В случае разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, нанесенный хозяйствующему субъекту ущерб подлежит возмещению за счет средств республиканского бюджета в установленном законодательством порядке.
| Статья 34. | Основания рассмотрения Комиссией нарушений настоящего Закона |
Комиссия вправе на основании проводимых ею обследований принять решение на основании заявлений, информации государственных органов и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и потребителей, сообщений средств массовой информации и иных имеющихся в ее распоряжении документов, свидетельствующих о нарушении настоящего Закона.
| Статья 35. | Порядок исполнения решения Комиссии |
1. Решение Комиссии исполняется хозяйствующими субъектами, государственными органами и органами местного самоуправления и их должностными лицами в установленный в решении срок.
2. Комиссия в случае неисполнения ее решения вправе обратиться с иском в суд.
3. Комиссия освобождается от пошлины, установленной за представление искового заявления.
Г Л А В А 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
| Статья 36. | Ответственность за правонарушения в области экономической конкуренции |
1. Хозяйствующие субъекты, государственные органы и органы местного самоуправления за нарушение настоящего Закона несут ответственность в порядке, установленном настоящим Законом и законодательством.
2. Правонарушения, направленные на ограничение, предупреждение или запрещение Экономической конкуренции, которые выразились:
- в установлении дискриминационных цен,
- в повышении или понижении цен на товарном рынке,
- в разделе рынка по территориальному принципу, по объему реализации или приобретения, ассортименту товаров, кругу потребителей или поставщиков,
- в воспрепятствовании доступу на рынок других хозяйствующих субъектов или вытеснении их с рынка, -
влекут назначение штрафа в размере до пятитысячекратной установленной базовой пошлины.
3. Злоупотребление доминирующим положением с целью ограничения конкуренции, которое выразилось:
- в установлении необоснованных цен реализации или приобретения, прямом или косвенном навязывании иных условий торговли, противоречащих законодательству или обычаям делового оборота,
- в ограничении модернизации торговли или производства в ущерб интересам потребителя, в том числе в создании искусственного дефицита путем необоснованного сокращения производства, сокрытии, порче, уничтожении товаров,
- в применении дискриминирующих условий в отношении конкретных партнеров,
- в навязывании контрагенту выполнения дополнительных обязательств, которые по своему характеру или с точки зрения осуществления не имеют отношения к самому предмету договора,
- в навязывании хозяйствующим субъектам реорганизации или хозяйственных связей с применением экономических рычагов, -
влечет назначение штрафа в размере до пятитысячекратной базовой пошлины.
4. В случае концентраций, приводящих к доминирующему положению хозяйствующих субъектов, которые выразились:
- в слиянии хозяйствующих субъектов,
- в приобретении хозяйствующим субъектом не менее 35 процентов средств другого хозяйствующего субъекта,
- в принятии одним или несколькими хозяйствующими субъектами контроля над другим хозяйствующим субъектом,
- в приобретении пая другого хозяйствующего субъекта, если он сам или вместе с паем, уже принадлежащем приобретателю, составляет 50 процентов уставного капитала или 20 процентов голосующего пая этого хозяйствующего субъекта, -
влечет назначение штрафа в размере до сорокатысячекратной базовой пошлины.
5. Непредставление Комиссией необходимых документов, установленных законом, или представление недостоверных сведений -
влечет назначение штрафа в размере до стотысячекратной базовой пошлины.
6. Воспрепятствование исполнению обязанностей, возложенных настоящим Законом и Положением о Комиссии на сотрудников Комиссии, -
влечет назначение штрафа в размере до стотысячекратной базовой пошлины.
| Статья 37. | Прибыль, полученная с нарушением закона |
Прибыль, полученная хозяйствующим субъектом вследствие нарушения закона, перечисляется в государственный бюджет Республики Армения.
| Статья 38. | Возмещение убытков |
Если вследствие действий (бездействия) хозяйствующих субъектов с нарушением настоящего Закона другим хозяйствующим субъектам или лицам причинены убытки, то они подлежат возмещению в установленном законодательством порядке.
Если незаконными решениями, действиями (бездействием) исполнительных органов власти, в том числе Комиссии или органа местного самоуправления, хозяйствующим субъектам или иным лицам причинены убытки, то они подлежат возмещению в установленном законодательством порядке.
| Статья 39. | Ответственность должностных лиц Комиссии |
Должностное лицо Комиссии за нарушение настоящего Закона несет ответственность в установленном законодательством порядке.
| Статья 40. | Ответственность физических или должностных лиц за нарушение требований настоящего Закона |
Физические или должностные лица за нарушение требований настоящего Закона несут ответственность в порядке, установленном административным законодательством Республики Армения.
Г Л А В А 8
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Статья 41. | Создание Комиссии |
В течение 30 дней после вступления настоящего Закона в силу Президент Республики Армения назначает Председателя Комиссии, его заместителя и членов.
| Статья 42. | Вступление Закона в силу |
Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.
|
Президент Республики Армения |
Р. Кочарян |
|
5 декабря 2000 года |