З А К О Н

Принят Национальным Собранием

Республики Армения

3 марта 1999 года

О БЕЖЕНЦАХ

Настоящий Закон устанавливает основы, порядок и условия временного размещения лиц, ходатайствующих о статусе беженца, на территории Республики Армения, предоставления статуса беженца или отказа в нем, утраты статуса беженца, компетенцию государственного органа, уполномоченного на то Правительством Республики Армения (далее - уполномоченный орган), права и обязанности беженца и лица, ходатайствующего о статусе беженца, гарантии их правовой и социальной защищенности.

Г Л А В А  I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Понятия, используемые в Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

беженец - лицо, не являющееся гражданином Республики Армения, которое из-за обоснованного опасения стать жертвой преследований за принадлежность к расовой, национальной, религиозной, определенной социальной группе или политические убеждения находится вне государства своей гражданской принадлежности и не может либо не желает пользоваться защитой этого государства или, не имея гражданства какого-либо государства и пребывая вне государства своего прежнего основного места жительства, не может либо не желает вернуться в это государство, или если лицо одновременно является гражданином нескольких государств, но имеет опасения, что не сможет пользоваться защитой какого-либо из этих государств;

лицо, ходатайствующее о статусе беженца, - лицо, которое обращается либо имеет намерение обратиться к уполномоченному органу за получением статуса беженца в Республике Армения;

специальное жилье - жилая площадь, выделенная лицу, ходатайствующему о статусе беженца, для временного проживания в период прохождения медицинского обследования;

временное жилье - жилая площадь, выделенная беженцу и лицу, ходатайствующему о статусе беженца, для временного проживания.

Действие настоящего Закона распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, которые, находясь в Республике Армения, обратились или намереваются обратиться в установленном настоящим Законом порядке к уполномоченному органу за получением статуса беженца, или уже приобрели статус беженца, или получили отказ.

Правовое положение беженца и лица, ходатайствующего о статусе беженца, регулируется Конституцией Республики Армения, настоящим Законом, другими законами Республики Армения и иными законодательными актами.

Если нормы настоящего Закона противоречат нормам международных договоров Республики Армения, то действуют нормы международных договоров.

Лицу, получившему статус беженца, уполномоченный орган выдает удостоверение беженца и проездной документ, формы и порядок выдачи которых устанавливаются Правительством Республики Армения.

Проездной документ беженца выдается в соответствии с Женевской конвенцией 1951 года “О статусе беженца”.

Удостоверение беженца в Республике Армения считается документом, удостоверяющим личность беженца, и выдается всем получившим статус беженца лицам, достигшим 16 лет, а проездной документ выдается лицам, получившим удостоверение беженца, - по их желанию.

Данные лиц, не достигших 16 лет, получивших в установленном настоящим Законом порядке статус беженца, указываются в удостоверении беженца и проездном документе их родителей или в соответствующих документах других законных представителей.

Дети лиц, получивших статус беженца, могут по достижении ими 16 лет обратиться к уполномоченному органу за получением удостоверения беженца и проездного документа.

Г Л А В А  II

ОСНОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СТАТУСА БЕЖЕНЦА

Лицо, ходатайствующее о статусе беженца, имеет право обратиться к уполномоченному органу и в установленном настоящим Законом порядке получить статус беженца.

Статус беженца в Республике Армения получает лицо, указанное в статье 1 настоящего Закона, если оно:

а) находится на территории Республики Армения;

б) не получило статуса беженца от другого государства.

Статус беженца не предоставляется лицу, если оно:

а) до въезда в Республику Армения совершило преступление против мира и человечности или военное преступление, в определениях, данных этим деяниям в международных актах;

б) до въезда в Республику Армения совершило преступление неполитического характера или в отношении него сохраняется в силе решение Международного Суда за преступление, противоречащее целям и принципам Организации Объединенных Наций;

в) может повредить безопасности Республики Армения;

г) имеет гражданство нескольких государств, но без обоснованных причин не пользуется защитой какого-либо из этих государств;

д) в соответствии с настоящим Законом его заявление о получении статуса беженца ранее было отклонено, а новое заявление не содержит дополнительных сведений.

Г Л А В А  III

ВЪЕЗД В РЕСПУБЛИКУ АРМЕНИЯ ЛИЦ, ХОДАТАЙСТВУЮЩИХ О СТАТУСЕ БЕЖЕНЦА

Лица, ходатайствующие о статусе беженца, а также прибывающие в массовом порядке в Республику Армения из других государств, въезжают в Республику Армения в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Лицо, ходатайствующее о статусе беженца, может подать заявление о получении статуса беженца как в случаях, указанных в статье 5, так и в погранпункте Республики Армения - представителю уполномоченного органа. При отсутствии разрешения на въезд в Республику Армения заявление о ходатайстве о статусе беженца является основанием для беспрепятственного въезда в Республику Армения лица, ходатайствующего о статусе беженца, и пользования правами, установленными настоящим Законом.

Лица, ходатайствующие о статусе беженца, после въезда на территорию Республики Армения, временно размещаются уполномоченным органом в предусмотренном для этой цели специальном жилье в порядке, установленном Правительством Республики Армения, для прохождения необходимого медицинского обследования и проведения документальных проверок в месячный срок.

Лицо, ходатайствующее о статусе беженца, имеет право до получения окончательного ответа на свое заявление передвигаться на территории Республики Армения, выбирать место жительства в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

Лицо, въехавшее в Республику Армения, после прохождения медицинского обследования и документальной проверки, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, размещается во временном жилье в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

Лицо, ходатайствующее о статусе беженца, имеет право:

а) получать бесплатные переводческие, правовые консультационные услуги, медицинскую помощь и медицинское обслуживание в порядке, установленном Правительством Республики Армения, а также информацию о родственниках;

б) получить единовременное пособие в порядке и размере, установленных Правительством Республики Армения;

в) отозвать заявление о получении статуса беженца.

Лицо, ходатайствующее о статусе беженца, пользуется гарантиями, предусмотренными статьей 19 настоящего Закона, а также может обратиться к представителю Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.

Лица, размещенные во временном жилье, до рассмотрения их письменных заявлений о получении статуса беженца и принятия по ним решения, обязаны:

а) соблюдать законодательство Республики Армения и порядок и правила, установленные уполномоченным органом для проживания во временном жилье;

б) при желании выехать из Республики Армения сообщать об этом уполномоченному органу;

в) в пятидневный срок после получения окончательного отказа выехать из Республики Армения, если такое требование предъявлено в порядке, установленном компетентными государственными органами;

г) проходить обязательный медицинский осмотр.

Г Л А В А  IV

ПОЛУЧЕНИЕ СТАТУСА БЕЖЕНЦА

Лица, въехавшие в Республику Армения, в установленном порядке в десятидневный срок письменно обращаются для получения статуса беженца к уполномоченному органу по месту нахождения их временного жилья. Лица, подавшие заявление о получении статуса беженца, получают удостоверение лица, ходатайствующего о статусе беженца.

Право обратиться за получением статуса беженца имеют лица, достигшие 16 лет. За лиц, не достигших 16 лет, заявления подают их родители или другие законные представители.

Если лица, не достигшие 16 лет, не имеют родителей или других законных представителей в Республике Армения, то они немедленно берутся на содержание государства.

Заявления о получении статуса беженца обязательно принимаются и регистрируются в установленном порядке.

Форма и порядок регистрации заявления о получении статуса беженца устанавливаются уполномоченным органом.

Заявитель освобождается от расходов, связанных с рассмотрением заявления о получении статуса беженца и принятием решения по нему.

Заявления, поданные для получения статуса беженца, рассматриваются в месячный срок.

В случае, когда рассмотрение заявления требует дополнительного изучения, рассмотрение может быть продлено до трех месяцев.

Заявление о получении статуса беженца может быть отклонено, если:

а) данные заявителя не отвечают требованиям, установленным для лиц, указанных в статьях 1 и 5 настоящего Закона;

б) до рассмотрения заявления и принятия решения по нему лицо покинуло Республику Армения без уведомления уполномоченного органа или нарушило требования статьи 8 настоящего Закона;

в) имеются иные основания для отказа, предусмотренные законодательством Республики Армения или международными договорами Республики Армения.

Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении статуса беженца или об отказе в нем, о чем в трехдневный срок письменно уведомляет заявителя.

В случае отклонения заявления указываются предусмотренные настоящим законом основания, ставшие причиной отклонения.

Отклонение заявления может быть обжаловано в месячный срок в порядке подчиненности и в судебном порядке.

Если лицо, ходатайствующее о статусе беженца, обратилось в суд, то оно до вступления в законную силу решения суда по жалобе пользуется правами лица, ходатайствующего о статусе беженца, и его высылка из Республики Армения запрещается.

Окончательный отказ в предоставлении статуса беженца, включая завершение процедуры обжалования, является для компетентных органов основанием для высылки из Республики Армения в установленном порядке лица, ходатайствующего о статусе беженца, если оно отказывается добровольно выехать в установленный срок, за исключением случаев, когда у него имеются иные законные основания остаться в Республике Армения.

Высылка из Республики Армения лица, ходатайствующего о статусе беженца, приостанавливается в случае, когда оно, находясь на территории Республики Армени, совершило преступление, - до вступления в законную силу решения суда в отношении него.

Высылка лица может быть отложена, если оно имеет в отношении Республики Армения, ее граждан или иных действующих или находящихся на ее территории лиц такие обязательства, исполнение которых требует присутствия этого лица в Республике Армения.

Высылка из Республики Армения лиц, ходатайствующих о статусе беженца, получивших отказ в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, а также лиц, утративших статус беженца или лишенных статуса, которые отказываются в установленный согласно принятому уполномоченным органом решению срок добровольно выехать, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Армения для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Получившее отказ лицо, ходатайствующее о статусе беженца, высылается в страну, гражданином которой оно является или в какую-либо другую страну, в которую изъявило желание выехать, если данная страна выразила готовность принять его.

Лицо, утратившее статус беженца, высылается только в судебном порядке.

Г Л А В А  V

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ СТАТУС БЕЖЕНЦА

Беженец в Республике Армения имеет права и обязанности, установленные для иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе право на свободу мысли, слова, совести и вероисповедания.

Беженец имеет право свободно передвигаться и в установленном порядке выбирать местожительство.

Беженец имеет равные с гражданином Республики Армения права на защиту по закону личной и семейной жизни от незаконного вмешательства, на судебную защиту неприкосновенности личности и жилища, тайны переписки, чести и достоинства, жизни и здоровья, личной свободы и от посягательства на имущество.

Беженец имеет право на собственность, работу и занятие предпринимательской деятельностью в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Беженец имеет равные с гражданином Республики Армения права и обязанности в семейных отношениях.

Беженец имеет право получить гражданство Республики Армения, служить в Вооруженных Силах в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Беженец пользуется правом на социальную защищенность в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Беженец в Республике Армения не обладает избирательным правом, не может вступить в какую бы то ни было партию Республики Армения, не может избираться или назначаться на должности, ограниченные законодательством Республики Армения.

Беженец платит налоги, пошлины и совершает иные обязательные платежи в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Беженец при пользовании своими правами и свободами не должен наносить вред законным интересам, правам и свободам граждан Республики Армения, других лиц, общественному строю, общему благосостоянию, безопасности Республики Армения.

Лицо, получившее статус беженца, обязано соблюдать требования законодательства Республики Армения.

В вопросе других прав и обязанностей, не предусмотренных настоящим Законом, беженец пользуется правами, установленными законодательством Республики Армения для иностранных граждан.

Беженец при осуществлении прав и свобод, предоставленных ему законодательством Республики Армения, пользуется покровительством Республики Армения и находится под ее защитой.

Никто не вправе высылать беженца из Республики Армения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В случае задержания, ареста беженца, привлечения его к уголовной ответственности или запрещения его выезда из Республики Армения соответствующие должностные лица обязаны не позднее чем в течение двадцати четырех часов информировать об этом уполномоченный орган и представителя Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев в Республике Армения.

Беженец не может быть возвращен против его воли в страну, которую он покинул, либо отправлен в другую страну, где его жизни и свободам угрожает опасность.

Г Л А В А  VI

ПРЕКРАЩЕНИЕ СТАТУСА БЕЖЕНЦА

Лицо утрачивает статус беженца, если:

а) добровольно вновь воспользовалось защитой государства, гражданином которого оно являлось;

б) будучи утратившим свое гражданство, добровольно вновь приняло его;

в) приобрело гражданство Республики Армения или какого-либо государства и пользуется защитой государства, гражданином которого оно стало;

г) добровольно вновь обосновалось в стране, которую покинуло или из которой выехало из-за опасности преследования;

д) не может более отказываться от защиты государства, гражданином которого оно являлось, так как обстоятельства, из-за которых оно было признано беженцем, перестали существовать;

е) будучи лицом без гражданства, оно в состоянии вернуться в страну своего прежнего жительства, поскольку обстоятельства, из-за которых оно было признано беженцем, перестали существовать.

Несовершеннолетние беженцы утрачивают статус беженца, если их в установленном законодательством Республики Армения порядке усыновляют граждане Республики Армения или иностранные граждане, за исключением случаев, когда усыновители являются беженцами или лицами без гражданства.

Лицо лишается статуса беженца, если открылись обстоятельства, которые ранее были неизвестными и которые установлены статьей 6 настоящего Закона и являются основанием для лишения лица статуса беженца.

Г Л А В А  VII

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ

Право на предоставление лицу статуса беженца, отказ в его предоставлении, прекращение, лишение статуса на территории Республики Армения предоставляется государственному уполномоченному органу, занимающемуся делами беженцев.

Уполномоченный орган организует прием, размещение и обеспечение социальной защищенности лица, ходатайствующего о статусе беженца, в соответствии с требованиями настоящего Закона и в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

Г Л А В А  VIII

ПРИОБРЕТЕНИЕ БЕЖЕНЦАМИ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Беженцы приобретают гражданство Республики Армения в порядке, установленном Законом Республики Армения “О гражданстве Республики Армения”.

Соответствующие государственные органы содействуют в пределах своей компетенции беженцам в приобретении ими гражданства Республики Армения.

Г Л А В А  IX

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА

Лица, нарушающие требования настоящего Закона, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Г Л А В А  X

ПЕРЕХОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Нормы настоящего Закона, ограничивающие права лиц, ходатайствующих о статусе беженца, не распространяются на лиц, депортированных в Республику Армения в 1988-1992 годах.