Объединённая коллегия таможенных служб государств - членов Таможенного союза
РЕШЕНИЕ
|
20 октября 2011 г. |
N 1/4 |
г. Москва |
Об утверждении Правил процедуры Объединённой коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза
В соответствии со статьёй 3 Договора об Объединённой коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза Объединённая коллегия таможенных служб государств-членов Таможенного союза
РЕШИЛА:
Утвердить Правила процедуры Объединённой коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза (прилагаются)
|
Председатель |
А. Ю. Бельянинов |
|
Заместитель Председателя |
А. Ф. Шпилевский |
|
Заместитель Председателя |
С.Н. Баймаганбетов |
|
Приложение |
ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ
Объединённой коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза
Настоящие Правила процедуры (далее - Правила) в соответствии с Договором об Объединённой коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 22 июня 2011 года определяют порядок работы Объединённой коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза (далее - Объединенная коллегия), организацию и проведение ее заседаний, процедуру подготовки и принятия решений.
I. Структура Объединённой коллегии.
1. В состав Объединённой коллегии входят Председатель Объединённой коллегии (далее - Председатель), его заместители по числу государств-членов Таможенного союза, за исключением заместителя от Стороны, которую представляет Председатель, а также руководящие работники центральных таможенных органов государств - членов Таможенного союза (по должностям) из числа членов коллегий центральных таможенных органов государств - членов Таможенного союза, по семь представителей от каждого центрального таможенного органа.
2. Оргаyнизационное, правовое и информационно-техническое обеспечение деятельности Объединённой коллегии осуществляется Секретариатом.
3. Председатель:
руководит деятельностью Объединённой коллегии и организует работу по выполнению возложенных на Объединенную коллегию задач и функций;
представляет Объединенную коллегию на заседаниях органов Таможенного союза;
осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение очередного заседания Объединённой коллегии;
согласовывает дату и время проведения заседания Объединённой коллегии;
открывает, ведет и закрывает заседания Объединённой коллегии;
представляет для утверждения повестку дня;
предоставляет слово для докладов и выступлений;
ставит на голосование проекты документов и предложения по рассматриваемым вопросам;
информирует органы Таможенного союза о принятых Объединённой коллегией решениях;
обеспечивает соблюдение настоящих Правил.
4. Организацию работы Объединённой коллегии осуществляет ответственный секретарь Объединённой коллегии (далее - ответственный секретарь), утверждаемый членами Объединённой коллегии по представлению Председателя.
Ответственный секретарь:
координирует деятельность Секретариата по вопросам подготовки к проведению заседаний Объединённой коллегии;
организует работу Объединённой коллегии между заседаниями;
осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности Объединённой коллегии;
формирует предварительную повестку заседания Объединённой коллегии;
формирует для членов Объединённой коллегии комплекты проектов документов по вопросам, включенным в проект повестки заседания, информирует членов Объединённой коллегии о наличии особых мнений по представленным проектам документов;
организует проведение совещаний экспертов по вопросам подготовки проектов документов, рассматриваемых на заседаниях Объединённой коллегии;
информирует Председателя и членов Объединённой коллегии об исполнении ранее принятых решений в рамках Объединённой коллегии;
выполняет другие функции по поручению Председателя.
II. Заседания.
5. Объединенная коллегия проводит свои заседания не реже одного раза в квартал в одном из государств-членов Таможенного союза.
6. Дата и место проведения очередного заседания определяются, как правило, на предшествующем заседании Объединённой коллегии.
При невозможности проведения очередного заседания в месте или во время, установленные ранее, Председатель с согласия руководителей центральных таможенных органов государств - членов Таможенного союза определяет новое место/время его проведения.
7. По просьбе хотя бы одного из центральных таможенных органов государств - членов Таможенного союза могут проводиться внеочередные заседания Объединённой коллегии.
Центральный таможенный орган государства - члена Таможенного союза, инициатор внеочередного заседания Объединённой коллегии, направляет другим центральным таможенным органам государств - членов Таможенного союза обращение с обоснованием необходимости созыва такого заседания, а также представляет проекты его повестки дня и документов по предлагаемым к рассмотрению вопросам.
Председатель по согласованию с руководителями центральных таможенных органов государств - членов Таможенного союза не позднее чем в десятидневный срок со дня получения обращения о созыве внеочередного заседания определяет время и место проведения такого заседания.
8. По решению Объединённой коллегии заседания могут проводиться в режиме видео - и (или) Интернет - конференции.
III. Повестка заседания, подготовка материалов.
9. Вопросы включаются в повестку заседания Объединённой коллегии по представлению центральных таможенных органов государств - членов Таможенного союза. Предложения о включении вопроса в повестку заседания обосновываются пояснительной запиской. Количество включаемых вопросов в повестку не должно превышать, как правило 20-ти вопросов.
10. Пакет документов и материалов по вопросам, включенным в проект повестки, вносятся центральными таможенными органами государств-членов Таможенного союза.
Проекты документов и материалы по вопросам, включенным в проект повестки, согласовываются таможенными органами, ответственными за их подготовку, с подразделениями центральных таможенных органов государств- членов Таможенного союза, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы, с учетом даты проведения заседания Объединённой коллегии.
11. В целях подготовки проектов документов Секретариат может в случае необходимости:
проводить рабочие совещания (заседания экспертных групп) с привлечением специалистов государств - членов Таможенного союза;
проводить консультации с органами исполнительной власти государств- членов Таможенного союза.
Проекты документов и материалы по вопросам, включенным в проект повестки заседания, согласовываются на заседаниях экспертных групп. Место и дата проведения совещаний экспертных групп определяются руководителем экспертной группы либо ответственным секретарем Объединённой коллегии.
12. После завершения подготовки и согласования проектов документов и материалов по вопросам, включенным в проект повестки заседания, не позднее 15 дней до даты проведения заседания Объединённой коллегии направляются в Секретариат ответственному секретарю.
13. Информация, представленная в Объединенную коллегию или ее Секретариат, не разглашается и не передается, в том числе органам государственной власти государств — членов Таможенного союза, третьим лицам без письменного согласия таможенного органа, представившего такую информацию.
14. Пакет документов и материалов по вопросам, включенным в проект повестки, направляется ответственным секретарем в центральные таможенные органы государств - членов Таможенного союза не позднее чем за 10 дней до даты заседания Объединённой коллегии.
Пакет документов и материалов, завизированный Ответственным Секретарем, по каждому из вопросов проекта повестки дня (кроме процедурных) включает в себя:
справку с изложением хода работы по рассматриваемому вопросу с обоснованием необходимости принятия предлагаемого решения (документа);
финансово-экономические расчеты (при необходимости);
перечень международных договоров, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза по данному вопросу;
итоговые материалы экспертных совещаний, заседаний рабочих групп по рассматриваемому вопросу, включая их протоколы, в случаях, если данный вопрос рассматривался на экспертном уровне;
проекты решений (документов) для подписания;
проекты решений (документов), вносимых на рассмотрение органов Таможенного союза;
перечень решений (документов), действующих в рамках Таможенного союза, по данному вопросу;
иные дополнительные материалы (при необходимости).
Исключения допускаются только для вопросов, по которым возникла необходимость оперативного принятия Объединённой коллегией безотлагательных решений.
Проект решения Объединённой коллегии должен содержать ответственных исполнителей и конкретные сроки исполнения.
IV. Рабочие группы.
15. По решению Объединённой коллегии могут создаваться постоянные или временные рабочие группы, необходимые для подготовки вопросов в сфере таможенного регулирования в Таможенном союзе. Рабочие группы, как правило, проводят свои заседания в Секретариате Объединённой коллегии.
По решению Объединённой коллегии рабочая группа может осуществлять свою деятельность в любом таможенном органе государства - члена Таможенного союза.
16. Обеспечение деятельности рабочих групп (предоставление помещения, обеспечение оргтехникой и стационарными средствами связи) осуществляется Секретариатом или принимающим таможенным органом государства - члена Таможенного союза.
Расходы по командированию экспертов государств - членов Таможенного союза несут направляющие государства - члены Таможенного союза.
17. Итоговые материалы совещаний рабочих групп, включая протоколы и рекомендации, представляются в Объединенную коллегию.
V. Порядок проведения заседаний.
18. Заседание Объединённой коллегии признается правомочным, если в нем принимает участие более половины его членов при полномочном представительстве центральных таможенных органов государств-членов Таможенного союза.
19. Заседания Объединённой коллегии, как правило, являются открытыми.
Члены Объединённой коллегии могут принять решение о проведении
закрытого заседания, в котором участвуют члены Объединённой коллегии, ответственный секретарь и, при необходимости, приглашенные лица.
Вопрос о присутствии представителей средств массовой информации на открытых заседаниях Объединённой коллегии решается в каждом конкретном случае с общего согласия всех членов Объединённой коллегии.
20. На заседаниях Объединённой коллегии по решению Объединённой коллегии могут присутствовать руководящие работники центральных таможенных органов государств-членов Таможенного союза, не являющиеся членами Объединённой коллегии, руководители подведомственных указанным органам предприятий и организаций, а также другие должностные лица таможенных органов государств-членов Таможенного союза, присутствие которых требуется на заседании при рассмотрении конкретных вопросов, руководители таможенных служб других заинтересованных государств и международных организаций, представители заинтересованных органов власти государств - членов Таможенного союза, руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Секретариата Комиссии Таможенного союза, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы. Лица, приглашенные на заседание, с согласия членов Объединённой коллегии, могут выступать в прениях, вносить предложения, давать справки по существу обсуждаемых вопросов. Лица, приглашенные на заседание, не принимают участие в голосовании.
О персональном составе участников Объединённой коллегии центральные таможенные органы государств-членов Таможенного союза сообщают в Секретариат не позднее, чем за 3 дня до начала заседания.
21. Заседания Объединённой коллегии открываются и закрываются по предложению Председателя по согласованию с членами Объединённой коллегии.
22. Члены Объединённой коллегии могут высказывать предложения по порядку ведения заседания.
В ходе заседания любой член Объединённой коллегии может внести предложение о перерыве заседания. Такое предложение ставится на голосование без обсуждения.
23. При согласии всех членов Объединённой коллегии на заседании может быть обсужден вопрос, не включенный в повестку дня.
24. Предложения и поправки, выработанные в ходе заседания Объединённой коллегии по проектам документов по вопросам, включенным в повестку дня, представляются, как правило, в письменном виде Ответственному Секретарю для распространения среди членов Объединённой коллегии и заинтересованных участников заседаний, ответственных за подготовку документов.
25. Заседание Объединённой коллегии завершается подписанием решений, после чего объявляется закрытым.
26. Организационное, правовое и информационно-техническое обеспечение проведения заседаний Объединённой коллегии осуществляется Секретариатом при содействии принимающего таможенного органа государства - члена Таможенного союза.
27. Финансовое обеспечение заседаний Объединённой коллегии и ее рабочих групп осуществляется за счет средств таможенной службы принимающего государства - члена Таможенного союза.
VI. Решения Объединённой коллегии.
28. Решения принимаются, подписываются и объявляются для исполнения Объединённой коллегией в соответствии с порядком, установленным статьей 9 Договора об Объединённой коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза.
Решения Объединённой коллегии хранятся в Секретариате.
VII. Заключительные положения.
29. Рабочим языком Объединённой коллегии является русский язык.
30. По предложению любого центрального таможенного органа государства - члена Таможенного союза в настоящие Правила процедуры могут быть внесены изменения, утверждаемые Председателем по итогам рассмотрения и утверждения Объединённой коллегией.
Опубликован на сайте 17 сентября 2015 года: