ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՎԱՐՉԱՊԵՏ

Ո Ր Ո Շ ՈՒ Մ

29 մայիսի 2009 թվականի N 447-Ն

ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆՆ ԱՌԸՆԹԵՐ ՊԵՏԱԿԱՆ ԵԿԱՄՈՒՏՆԵՐԻ ԿՈՄԻՏԵԻ ԱՌԱՋՆԱՀԵՐԹ ԲԱՐԵՓՈԽՈՒՄՆԵՐԻ ԳՈՐԾՈՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՊԼԱՆԸ ՀԱՍՏԱՏԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ

Համաձայն Հայաստանի Հանրապետության Նախագահի 2007 թվականի հուլիսի 18-ի ՆՀ-174-Ն հրամանագրի 1-ին կետով սահմանված կարգի 121-րդ կետի 1-ին ենթակետի`

1. Հաստատել Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանն առընթեր պետական եկամուտների կոմիտեի առաջնահերթ բարեփոխումների գործողությունների պլանը` համաձայն հավելվածի:

2. Հայաստանի Հանրապետության ֆինանսների նախարարին, Հայաստանի Հանրապետության էկոնոմիկայի նախարարին և Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանն առընթեր պետական եկամուտների կոմիտեի նախագահին` մինչև 2009 թվականի դեկտեմբեր ամիսը ներկայացնել սույն որոշման 1-ին կետով հաստատված գործողությունների պլանի իրականացման ծախսերի գնահատումը:

3. Հայաստանի Հանրապետության ֆինանսների նախարարին և Հայաստանի Հանրապետության էկոնոմիկայի նախարարին` 2009 թվականի դեկտեմբերին ներկայացնել Հայաստանի Հանրապետության կառավարության որոշման նախագիծ սույն որոշման 2-րդ կետի հիման վրա գնահատված ծախսերի ֆինանսավորման աղբյուրների վերաբերյալ` ներառյալ Հայաստանի Հանրապետության պետական բյուջեից, Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանն առընթեր պետական եկամուտների կոմիտեի արտաբյուջետային միջոցներից և դոնոր կազմակերպություններից:

4. Ուժը կորցրած ճանաչել Հայաստանի Հանրապետության վարչապետի 2009 թվականի մայիսի 27-ի «Հայաստանի Հանրապետության կառավարությանն առընթեր պետական եկամուտների կոմիտեի առաջնահերթ բարեփոխումների գործողությունների պլանը հաստատելու մասին» N 442-Ն որոշումը:

5. Սույն որոշումն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակմանը հաջորդող օրվանից:

Հայաստանի Հանրապետության վարչապետ	Տ. Սարգսյան
2009 թ. մայիսի 29 Երևան

Հավելված ՀՀ վարչապետի 2009 թ. մայիսի 29-ի N 447-Ն որոշման

Ծ Ր Ա Գ Ի Ր

Համաշխարհային բանկի 2009-2012 թթ. Հայաստանի Հանրապետության գործընկերության ռազմավարության ներքո ՀՀ կառավարությանն առընթեր պետական եկամուտների կոմիտեի կողմից իրականացվելիք գործողությունների

NN ը/կ	Սպասվող արդյունքը (նպատակը)	Միջոցառումները (պահանջը)	Իրակա-նացման ժամկետը	Ֆինանսական գնահատականը	Նշումներ (օր. իրավիճակը)	Կատարողա- կանության գնահատման ցուցանիշները
	1	2	3	4	5	6
հարկային մարմնի մասով
1.		բիզնես պրոցեսների վերակառուցման ուսումնասիրության իրականացում և համապատասխան հաշվետվությունը ներկայացնելը	12.2009	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ		1. Քարտեզագրված են բոլոր աշխատանքային ընթացակարգերը և դրանց փոխկապակցվածությունը: 2. Թարմացված ՊԵԿ ինտերնետային կայք, որը ինտեգրացված է ցանցային համակարգերի հետ, իսկ «Հարկատու 3» համակարգում ավելացված են նոր մոդուլներ, գործում է ռիսկերի կառավարման ծրագիր:
1.1		բիզնես պրոցեսների վերակառուցում բարելավելու հարկային պրոցեսները, որոնք կապահովեն` ա. հարկ վճարողների կողմից ներկայացվող հաշվետվություններին առնչվող ծախսերի կրճատում բ. հարկ վճարող-հարկային մարմին շփման կրճատում գ. հարկահավաքման բարելավում և երրորդ անձանցից ստացվող տեղեկատվության օգտագործում դ. ռիսկային չափանիշների վրա հիմնված ստուգման իրականացում ե. հարկային, մաքսային, կենսաթոշակային մուտքերի հավաքագրման գործառույթների համապատասխանեցում		ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ		3. ՊԵԿ համակարգում գործում է տվյալների միասնական հավաքագրման և տվյալների կուտակման շտեմարան:   4. Սահմանված է ՊԵԿ համակարգում աշխատանքների գնահատման և կատարողականության համակարգ:   5. Ըստ ընտրության ամբողջությամբ էլեկտրոնային եղանակով մշակվում, վարվում և կառավարվում է ՊԵԿ-ում առկա տեղեկատվությունը:   6. Էլեկտրոնային եղանա-կով ներկայացվող հաշվետվությունների տեսակարար կշռի գերազանցում առձեռն ներկայացվող հաշվետվությունների նկատմամբ:
1.2		բիզնես պրոցեսների վերակառուցման ժամանակակից հարկային համակարգի լավագույն փորձի ուսումնասիրություն		ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակերպու-թյուններ
2.	Կառուցել ՏԿԿ համապատասխան միջազգային ստանդարտներին, նախապատրաստել հիմքեր` ՏԿԿ-ի կառուցման 2-րդ փուլի համար	սերվերների սենյակի (Տեղեկատվության կառավարման կենտրոն) տեխնիկական վերազինում (Փուլ 1). կենտրոնի նախագծում, սենյակի վերանորոգում և համապատասխանեցում ՏԿԿ-ի պահանջներին փոշու, խոնավության ձայնային և այլ մեկուսացումներ, հաղորդակցության նոր միացումներ, հոսանքի այլընտրանքային սնուցման (Դիզել գեներատոր, գերհզոր ԱՍՍ-ներ) և հակահրդեհային սարքավորումներ, ՏԿԿ-ի ընթացիկ շահագործման և հսկման համակարգերի ներդրում, համակարգչային և օժանդակ տեխնիկայի ձեռքբերում ու տեղադրում	08-10. 2009	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակերպու-թյուններ		7. Միասնական եկամտահարկի և կուտակային կենսաթոշակային միջոցների վճարների հավաքագրման և դրանց անհատական հաշվառման ծրագրային ապահովման, համապատասխան սերվերների և ցանցի առկայություն: 8. Հարկ վճարողների կողմից հաշվետվությունները լրացնելու և ներկայացնելու ժամանակի և ծախսերի կրճատում: 9. ՊԵԿ-ի կողմից հավաքագրվող եկամուտների ծրագրավորված մակարդակի ապահովում:
3.	ՊԵԿ-ում, Արաբկիրի և Զեյթունի մասնաշենքերում ներքին ցանցի բարելավում	ցանցային գործող համակարգի վերազինում (ՊԵԿ, Արաբկիր և Զեյթունի մասնաշենքեր) սարքավորումների արդիականացում, կապուղիների փոխարինում կամ արդիականացում, ցանցի կենտրոնական կառավարման համակարգի ներդրում	10-12. 2009	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ	մասնաճյուղերի ներքին ցանցերը
4.	Կառուցել ՏԿԿ Հարկատու 3, Օն-լայն հայտարարագրման, եկամտահարկի և պարտադիր կուտակային կենսաթոշակային միջոցների վճարման անհատական հաշվառման համակարգի, տվյալների միասնական շտեմարանի և այլ ծրագրային ապահովման սպասարկում	սերվերների սենյակի տեխնիկական վերազինում (Փուլ 2). համակարգչային և օժանդակ տեխնիկայի ձեռքբերում ու տեղադրում (սերվերային համակարգիչներ, պահուստարաններ և տվյալների արխիվացման համա-կարգեր, անխափան աշխատանքի ապահովման համակարգ), Արաբկիրի մասնաճյուղում տեղեկատվության պահուստարանի ստեղծում, ՊԵԿ-Արաբկիր օպտիկամալուխային կապի ստեղծում	10. 2009- 02.2010	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ	Կառուցվող համակարգերը պահանջում են նոր սերվերներ և անխափան աշխատանքի համակարգեր (համակարգերի կրկնօրինակում, տվյալների կրկնօրինակում):
5.	ՊԵԿ-ի վարչարարության արդյունավետության բարձրացում	ըստ պահանջի հաշվետվությունների կառուցման ծրագրային ապահովման (Customs Reports Bսilder) արտոնագրերի ձեռքբերում, համակարգի հայերենացումը և հարմարեցումը ՊԵԿ-ի տվյալների առկա շտեմարաններին	02-04.2010	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ
6.	ՊԵԿ-ի վարչարարության արդյունավետության բարձրացում	ՏՏ անձնակազմի ուսուցում (SUN Solaris, Network Administration, JAVA և Oracle Administration)	03-11.2010	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ
7.	ՊԵԿ-ի վարչարարության արդյունավետության բարձրացում	ՊԵԿ-ի ներքին բիզնես աշխատանքային գործընթացների համակարգի նախագծում, ծրագրային ապահովման կառուցվածքի մշակում, ծրագրավորում և պիլոտ ներդրում ՊԵԿ-ի կայքի վերաթարմացում, ինտեգրացիա ՊԵԿ-ի ցանցային համակարգերի հետ	03-11.2011	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ
8.	ՊԵԿ-ի վարչարարության արդյունավետության բարձրացում	անալիտիկ-սիմուլյացիայի ծրագրային ապահովման նախագծում, ծրագրային կառուցվածքի մշակում, համակարգի ստեղծում, տեղադրում, համակարգի ուսուցում	11.2010- 12.2011	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ
9.		ցանցային ՀԴՄ-ների նախագծի 2-րդ փուլ ներկա համակարգում նոր հաշվետվությունների ավելացում, նոր ՀԴՄ տեսակների ընդգրկումը առկա համակարգում, սարքավորումների ձեռքբերում	08-9.2010	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ
10.	ՊԵԿ-ի վարչարարության արդյունավետության բարձրացում	«Հարկատու 3» համակարգում նոր մոդուլների ավելացում, ներկա գործառույթների ինվենտարիզացիա և համալրումը ծրագրային ապահովման մեջ (ներկա համակարգի մեկանգամյա փոփոխում)		ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակերպու-թյուններ	«Հարկատու 3» և TWM համակարգերի տեղեկատվության ավտոմատ տեղափոխման համակարգ
11.	ՊԵԿ-ի վարչարարության արդյունավետության բարձրացում	տվյալների մշակման միասնական շտեմարանի (Data Warehouse) ստեղծում. ներառյալ նախագծումը և տարբեր համակարգերից տվյալների տեղափոխումը	03-08.2010	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ
12.	Հարկ վճարողների սպասարկման որակի բարձրացում և մատուցվող ծառայությունների քանակի ավելացում	հարկային օրենսդրության վերաբերյալ հաճախ հանդիպող հարցերի համախմբման և օգտագործման տվյալների բազայի («գիտելիքների շտեմարանի») հայեցակարգի ձևավորում և դրա հիման վրա ծրագրի մշակում, փորձարկում և կիրարկում	07-08.2009	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ
13.	Հարկ վճարողների սպասարկման որակի բարձրացում և մատուցվող ծառայությունների քանակի ավելացում	հարկատուների և ՊԵԿ-ի աշխատողների համար ուսումնական կենտրոնի ստեղծում և հետագա վերազինում (նախագծում, սարքավորումների ձեռքբերում և տեղադրում, ուսումնական կենտրոնի աշխատակազմի ուսուցում)	04-06.2010	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ	Նախատեսվում է մինչև 80-տեղանոց կենտրոնի ստեղծում:
14.	Հարկ վճարողների սպասարկման որակի բարձրացում և մատուցվող ծառայությունների քանակի ավելացում	ուսումնական նյութերի, այդ թվում` գործող և ներդրվելիք համակարգերի համար ձեռնարկների կազմում, տպագրում և բաժանում	01-05.2010	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ
մաքսային մարմնի մասով
15.	Մաքսային ռազմավարության ստրատեգիական ուղղությունների զարգացում	մաքսային գործընթացների վերակառուցման ուսումնասիրության իրականացում և համապատասխան հաշվետվությունը ներկայացնելը	12.2009	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ
15.1		մաքսային օրենսդրության կատարելագործում և դրա համապատասխանեցում միջազգային չափանիշներին	12.2009			վերանայված մաքսային օրենսդրության առկայություն
15.2		ՀՀ մաքսային ծառայության աշխատանքային խմբի այց լավագույն փորձ ունեցող որևէ երկրի մաքսային ծառայություն				մաքսային համակարգում ուսումնասիրված ուղղությունների ներդրում
16.	Մաքսային վարչարարության արդյունավետության բարձրացում	GPS համակարգի միջոցով մաքսային կետից մաքսային պահեստ բեռնատար ավտոմեքենայի հսկողություն (գործող համակարգերի և սարքավորումների ուսումնասիրություն, նախագծում, համակարգի ստեղծում, պիլոտ և տեղադրում բոլոր մաքսակետերում)	08.2009-02.2010	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակեր- պություններ		1. Մաքսային կանոնների խախտման դեպքերի նվազեցում: 2. Մաքսային մարմինների կողմից ավտոմեքենաների պարտադիր ուղեկցման դեպքերի բացակայություն: 3. Մաքսային մարմինների կողմից հավաքագրվող եկամուտների աճ: 4. Մաքսային ընթացակարգերի արդյունավետ կառավարում:
17.	Կանաչ ուղու ամբողջական կիրառում	մաքսային համակարգում էլեկտրոնային ստորագրությունների և էլեկտրոնային վճարման համակարգի ներդրում, մաքսային հսկողության ռիսկերի կառավարման և հետբացթողումային հսկողության համակարգերի զարգացում	12.2009	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակերպու- թյուններ	անհրաժեշտության դեպքում TWM-ում ծրագրային փոփոխությունների իրականացում	1. Մաքսային հսկողության համար պահանջվող փաս- տաթղթերի ներկայացում` էլեկտրոնային եղանակով: 2. Մաքսային հսկողության բնագավառում ընտրողա- կանության իրականացում` ընդունված ռիսկերի չափանիշների հիման վրա: 3. Հետբացթողումային հսկողության օրենսդրական բարելավված դաշտ, դրանց վերաբերյալ մեթոդական ձեռնարկների և ուղեցույցների առկայություն:
18.	Մաքսային հսկողության ձևերի և վերահսկողության կարողությունների ամրապնդում	նախաբացթողումային և հետբացթողումային հսկողության, մաքսանենգության դեմ պայքարի ոլորտներում ընդգրկված աշխատակիցների ուսուցում (այդ թվում` օտարերկրյա պետություններում) և խորհրդատվություն, ինչպես նաև այդ բնագավառներում օգտագործվող սարքավորումների ձեռքբերում և դրանց օգտագործման համար անհրաժեշտ գիտելիքների ուսուցանում	12.2011	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակերպու- թյուններ		1. Վերապատրաստված մաքսային ծառայողներ: 2. Մաքսային զննման գործընթացում ժամանա-կակից սարքավորումների առկայություն: 3. Մաքսային ծառայողները տիրապետում են միջազ- գային պրակտիկայում առկա զննման մեթոդներին:
19.	Սահմանների կառավարման արդյունավետության բարձրացում		12.2011	ՀՀ պետական բյուջե, ՀՀԿԱ ՊԵԿ արտաբյուջե, դոնոր կազմակերպու-թյուններ
19.1		սահմանային հսկողություն իրականացնող պետական մարմինների միջև տեղեկատվության փոխանակման էլեկտրոնային կառավարման համակարգի ներդրում	12.2011		խորհրդատվություն /փորձագետի այց 2 ամիս ժամանակահատվածով, TWM համակարգչային ծրագրում փոփոխությունների իրականացում, նոր ծրագրային լուծումների ապահովում	Սահմանային հսկողություն իրականացնող պետական մարմինների միջև միասնական տեղեկատվական համակարգի առկայություն:
19.2		հարևան երկրների հետ սահմանների կառավարման միասնական համակարգի ներդրում	12.2011		Բագրատաշենի շենքի վերակառուցման և շենքային պայմանների փոփոխման աշխատանքներ	ՀՀ-ի և Վրաստանի սահմանին գործում է միացյալ մաքսատուն:

Հայաստանի Հանրապետության կառավարության աշխատակազմի ղեկավար

Դ. Սարգսյան