З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
Принят 27 июля 2001 года
О ДЕКЛАРИРОВАНИИ ИМУЩЕСТВА И ДОХОДОВ РУКОВОДЯЩИМИ РАБОТНИКАМИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
| Статья 1. | Цель и предмет регулирования Закона |
1. Целью настоящего Закона является обеспечение создания действенных механизмов борьбы с коррупцией и злоупотреблениями путем внедрения системы декларирования имущества и доходов руководящими работниками органов власти Республики Армения, а также атмосферы доверия в обществе к происхождению имущества и доходов у лиц, представляющих декларацию.
2. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с декларированием имущества и доходов руководящими работниками органов власти Республики Армения, указанными в статье 2 настоящего Закона, порядок представления деклараций, а также ответственность за нарушение Закона.
3. Отношения по декларированию имущества и доходов руководящими работниками органов власти Республики Армения регулируются законодательством Республики Армения, состоящем из:
а) настоящего Закона и иных законов Республики Армения;
б) постановлений Правительства Республики Армения - в случаях и в пределах, установленных законами Республики Армения;
в) актов, принятых органами государственного управления, - в случаях и в пределах, установленных законами Республики Армения или постановлениями Правительства Республики Армения.
| Статья 2. | Лица, представляющие декларацию |
1. Согласно настоящему Закону лицами, являющимися руководящими работниками органов власти Республики Армения и декларирующими имущество и доходы, (далее -декларанты) являются:
а) Президент Республики Армения;
б) Премьер-министр Республики Армения;
в) Председатель и депутаты Национального Собрания Республики Армения;
г) Председатель и члены Конституционного Суда Республики Армения;
д) Председатель и члены Совета Центрального банка Республики Армения;
е) судьи Республики Армения;
ж) Генеральный прокурор Республики Армения и его заместители, прокуроры, возглавляющие структурные подразделения прокуратуры Республики Армения;
з) министры Республики Армения и их заместители, руководители подразделений (в том числе территориальных) министерств;
и) губернаторы Республики Армения, мэр Еревана и их заместители;
к) руководители ведомств Республики Армения, а также других республиканских органов исполнительной власти Республики Армения (далее - ведомства) и их заместители, руководители подразделений (в том числе территориальных) ведомств;
л) Председатель Контрольной палаты Национального Собрания Республики Армения;
м) Председатель и члены Центральной избирательной комиссии Республики Армения;
н) Председатель Национальной статистической службы Республики Армения и его заместители, члены Государственного совета по статистике, члены Комиссии по энергетике Республики Армения, Комиссии по ценным бумагам Республики Армения, Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения, Национальной комиссии по телевидению и радио Республики Армения, а также руководители и члены комиссий, созданных по законам Республики Армения;
о) руководители аппаратов Президента Республики Армения, Национального Собрания Республики Армения, Правительства Республики Армения, министерств и ведомств Республики Армения;
п) главы муниципалитетов Республики Армения.
2. Декларантами являются также лица, взаимозависимые с декларантами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
Согласно настоящему Закону взаимозависимыми лицами являются:
а) супруг (супруга) декларанта, проживающие с ним родители и проживающие с ним совершеннолетние и не состоящие в браке дети;
б) в случае, если декларант не состоит в браке и не имеет детей, - проживающие с ним родители и проживающие с ним совершеннолетние и не состоящие в браке сестра (сестры) и брат (братья).
3. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи являются декларантами также и в течение пяти лет, следующих за освобождением от занимаемой должности (за окончанием пребывания в должности), а лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, - в течение двух лет, следующих за освобождением от занимаемой должности (по окончании пребывания в должности) взаимозависимых с ними лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
| Статья 3. | Имущество, подлежащее декларированию |
1. Декларанты в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, декларируют нижеследующее имущество, принадлежащее им на праве собственности (в том числе общей совместной и общей долевой собственности), владения и пользования на территории Республики Армения и за пределами Республики Армения:
а) недвижимое имущество - земельные участки, участки недр, замкнутые водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания и строения, иное прикрепленное к земле имущество, а именно: объекты, которые невозможно отделить от земли без причинения вреда, несоизмеримого с назначением имущества;
б) транспортные средства - средство автомобильного транспорта, колесные, гусеничные, самоходные машины или механизмы, воздушные и водные транспортные средства;
в) денежные средства (деньги Республики Армения, иностранная валюта);
г) ценные бумаги (облигация, чек, вексель, акция, банковское свидетельство (банковская книжка, банковский сертификат) и иная ценная бумага) и друие депозиты (доли, паи и т.п.);
д) культурные ценности и антикварные вещи.
2. Критерии, характеризующие подлежащее декларированию имущество, указанное в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Армения.
| Статья 4. | Доходы, подлежащие декларированию, и источники их образования |
1. Декларанты в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, декларируют все свои доходы, полученные фактически в течение отчетного периода в Республике Армения и за пределами Республики Армения, и источники их образования.
2. Согласно настоящему Закону доходом считаются нижеследующие доходы, полученные декларантом в деньгах Республики,Армения и в иностранной валюте:
а) вознаграждение за труд и иные приравненные к нему выплаты;
б) компенсация за использование или право пользования произведением литературы, искусства или научным трудом, за использование или право пользования любым авторским правом, любым патентом, торговым знаком, проектом или моделью, планом, секретной формулой или секретным процессом, компьютерными программами или базой данных, промышленным, коммерческим, научным оборудованием или за предоставление информации о промышленном, техническом, организационном, коммерческом, научном опыте (роялти) и авторское вознаграждение;
в) полученные займы и процент, полученный за выданные займы, и иное возмещение;
г) дивиденды;
д) доходы (выигрыши), полученные в игорных домах, в играх с выигрышем;
е) выигрыши (призы) в конкурсах и соревнованиях, а также в денежно-вещевых лотереях;
ж) имущество (в том числе денежные средства), полученное в порядке пожертвования и помощи;
з) имущество (в том числе денежные средства), полученное в порядке наследования;
и) страховые возмещения;
к) доход от предпринимательской деятельности;
л) доход от отчуждения имущества;
м) плата и иное возмещение от аренды (найма), доход от иных гражданско-правовых договоров;
н) страховые платежи, произведенные организациями за декларантов;
о) все виды пособий;
п) все виды пенсий и стипендий;
р) единовременные пособия;
с) алименты;
т) прочие доходы, с указанием их видов.
3. Доходы, полученные в натуральной (неденежной) форме, учитываются по государственным фиксированным (регулируемым), а при их отсутствии - по свободным (рыночным) ценам в порядке, установленном Правительством Республики Армения.
| Статья 5. | Порядок и сроки представления деклараций |
1. Подлежащие декларированию имущество и доходы, указанные в статьях 3 и 4 настоящего Закона, декларанты декларируют:
а) при назначении (либо избрании) на должность - за период с 1-го числа месяца, следующего за назначением (либо избранием) на должность, по 31-е декабря (включительно) этого года;
б) в течение признания их декларантами - за период с 1-го января по 31-е декабря (включительно) каждого года;
В случаях, указанных в настоящем пункте, отражению в декларации подлежат также совершенные в отчетном периоде операции с имуществом, указанным в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 1 статьи 3 настоящего Закона.
2. Декларацию об имуществе и доходах, подлежащих декларированию, декларанты, указанные в подпунктах "а" - "о" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, и взаимозависимые с ними лица лично представляют или отправляют заказным письмом в уполномоченный Правительством Республики Армения орган (далее - уполномоченный орган), а декларанты, указанные в пункте "п" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, и взаимозависимые с ними лица лично представляют или отправляют заказным письмом в территориальный орган уполномоченного Правительством Республики Армения органа по месту своей регистрации (учета) (далее - территориальный уполномоченный орган). При этом в случае отправки декларации заказным письмом днем представления декларации считается дата поступления заказного письма в почтовое отделение.
3. Декларанты представляют декларации до 1-го февраля года, следующего за периодом декларирования.
4. Один и тот же декларант за тот же период декларирования представляет только одну декларацию имущества и доходов.
5. В декларации декларантов, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, вносятся подлежащие декларированию имущество и доходы их подопечных, не включенных в пункт 2 статьи 2 настоящего Закона.
Положения настоящего пункта действуют также в течение пяти лет, следующих за освобождением от должности (окончанием пребывания в должности).
6. Положения законодательства Республики Армения, устанавливающие обязательства по обеспечению конфиденциальности, не распространяются:
а) на сведения об имуществе и доходах, вносимые в декларацию, представляемую декларантом в уполномоченный орган в порядке, установленном настоящим Законом;
б) на представляемые в уполномоченный орган сведения, установленные пунктами "д" и "ж" статьи 9 настоящего Закона.
7. Формы деклараций, порядок их заполнения и хранения устанавливаются Правительством Республики Армения.
| Статья 6. | Опубликование сведений, вносимых в декларации |
1. Уполномоченный орган на основании деклараций, представленных в сроки, установленные статьей 5 настоящего Закона, составляет справку и в двухмесячный срок представляет ее в периодическое издание "Официальные ведомости Республики Армения" (далее - издатель) для опубликования.
Данные, внесенные в справку, должны соответствовать сведениям, отраженным в представленных декларациях.
2. В справке не указываются:
а) сведения, являющиеся государственной и служебной тайной, установленные законодательством Республики Армения;
б) сведения об адресе места жительства, телефоне и иных средствах индивидуальной связи декларанта;
в) подробные сведения о месте нахождения недвижимого имущества, подлежащего декларированию.
3. Форма справки и порядок ее заполнения устанавливаются Правительством Республики Армения.
4. Справки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, издатель публикует в двухмесячный срок со дня их получения.
| Статья 7. | Гарантия конфиденциальности сведений, включаемых в декларации |
1. Государство обеспечивает конфиденциальность вносимых в декларации сведений, которые не подлежат опубликованию в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.
2. Сведения, не подлежащие согласно настоящему Закону опубликованию, предоставляются другим лицам по соглашению с декларантом, удостоверенным в нотариальном порядке.
| Статья 8. | Меры ответственности за нарушение Закона и их применение |
1. Нарушение законодательства, регулирующего отношения декларирования, влечет ответственность в порядке, установленном законами Республики Армения.
2. Непредставление декларантами в установленный настоящим Законом срок декларации в уполномоченный орган или территориальный уполномоченный орган влечет назначение штрафа в размере до пятидесятикратной установленной минимальной заработной платы.
Непредставление декларации в течение тридцати дней после назначения штрафа влечет назначение штрафа в размере от стократной до двухсоткратной установленной минимальной заработной платы.
3. Сокрытие декларантами подлежащих декларированию имущества и доходов, установленных настоящим Законом, или сведений, подлежащих обязательному заполнению в формах деклараций, установленных Правительством Республики Армения, либо представление сведений, не соответствующих действительности, влечет наложение штрафа в размере до пятидесятикратной установленной минимальной заработной платы.
Допущение того же нарушения лицом, которое было оштрафовано за указанное нарушение в течение одного года, влечет назначение штрафа в размере двухсоткратной установленной минимальной заработной платы.
4. В случае неуплаты в десятидневный срок штрафов, указанных в настоящей статье, эти штрафы удваиваются.
5. Штрафы, установленные настоящей статьей, по представлению должностного лица уполномоченного органа назначает руководитель уполномоченного органа.
Доказательствами для применения мер ответственности, установленных настоящим Законом, служат те сведения (данные), на основании которых уполномоченный орган в пределах законодательства Республики Армения, регулирующего отношения декларирования имущества и доходов руководящими работниками органов власти Республики Армения, устанавливает наличие нарушения закона.
С целью применения штрафов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, имя, фамилия должностного лица, составившего протокол, сведения о декларанте, суть и время нарушения закона, объяснение декларанта, привлекаемого к ответственности, предусматриваемую норму ответственности и иные необходимые сведения.
| Статья 9. | Уполномоченный орган |
1. Уполномоченный орган:
а) издает ведомственные нормативные акты о применении настоящего Закона;
б) ведет учет декларантов;
в) обеспечивает учет и хранение деклараций;
г) обрабатывает сведения, вносимые в декларации, на их основе составляет справки об имуществе и доходах декларанта, подлежащих декларированию, и в срок, установленный в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона, предоставляет их издателю;
д) в порядке, установленном законодательством Республики Армения и иными правовыми актами, в целях установления правильности вносимых в декларации сведений осуществляет обследования в органах государственного управления и местного самоуправления, а также в коммерческих и некоммерческих организациях;
е) в порядке, установленном Правительством Республики Армения, осуществляет контроль за применением настоящего Закона;
ж) в порядке, установленном законодательством и иными правовыми актами Республики Армения получает от органов государственного управления и местного самоуправления, а также от коммерческих, некоммерческих организаций и граждан сведения об имуществе и доходах декларантов, установленных настоящим Законом;
з) декларантам бесплатно предоставляет формы деклараций;
и) после применения мер ответственности, установленных настоящим Законом, предоставляет декларантам возможность в месячный срок внести в представленные декларации соответствующие уточнения;
к) осуществляет иные функции, установленные законодательством Республики Армения.
| Статья 10. | Переходные положения |
1. Положения настоящего Закона не распространяются на руководящих работников (взаимозависимых с ними лиц) органов власти Республики Армения, которые до вступления настоящего Закона в силу были освобождены от занимаемой должности либо закончили пребывать в должности.
2. Лица, считающиеся к моменту вступления настоящего Закона в силу декларантами, представляют первую декларацию об имуществе и доходах, установленных настоящим Законом, до 1-го февраля 2002 года, при этом декларированию подлежат:
а) имущество - по состоянию на 1-е января 2001 года и 1-е января 2002 года;
б) операции с имуществом, указанным в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, совершенные в течение 2001 года;
в) доходы, полученные в течение 2001 года.
3. Лица, назначенные (или избранные) на руководящую должность в органах власти Республики Армения после вступления настоящего Закона в силу до 1-го января 2002 года, а также взаимозависимые с ними лица представляют первую декларацию об имуществе и доходах в порядке и сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи.
| Статья 11. | Вступление Закона в силу |
Настоящий Закон вступает в силу с 1-го сентября 2001 года.
|
Президент Республики Армения |
Р. Кочарян |
|
25 августа 2001 года |