З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
Принят 4 декабря 2001 года
О ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
Г Л А В А 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Статья 1. |
Общественная служба |
1. Общественная служба - осуществление полномочий, предоставленных государству законодательством, включающих в себя осуществление государственными органами и органами местного самоуправления политики, государственную службу и службу в органах местного самоуправления, а также гражданскую работу в государственных органах и органах местного самоуправления.
2. Государственные органы и органы местного самоуправления осуществляют политику через лиц, занимающих политические или дискреционные должности, в пределах полномочий, отнесенных к их компетенции законодательством Республики Армения, путем принятия политических решений и координации их исполнения.
3. Государственная служба - профессиональная деятельность по осуществлению государственными органами задач и функций, отнесенных к их компетенции законодательством Республики Армения.
Государственная служба включает в себя гражданскую службу, судебную службу, специальную службу в республиканских исполнительных органах обороны, национальной безопасности, внутренних дел, налоговых, таможенных органах, органах по чрезвычайным ситуациям, а также дипломатическую и иную службу, предусмотренную законами.
4. Служба в органах местного самоуправления - профессиональная деятельность по осуществлению органами местного самоуправления задач и функций, отнесенных к их компетенции Конституцией и законами Республики Армения.
5. Гражданская работа - осуществление государственными органами и органами местного самоуправления через наемных работников отдельных задач и функций, отнесенных к их компетенции Конституцией и законами Республики Армения.
Предмет регулирования настоящего Закона
Статья 2.
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с основными принципами гражданской службы в Республике Армения, классификацией должностей гражданской службы и классными чинами гражданской службы, назначением на должность гражданской службы аттестацией и переподготовкой гражданских служащих, резервом кадров гражданской службы, правовым положением гражданских служащих, организацией гражданской службы и руководством ею, а также иные связанные с ними отношения.
| Статья 3. |
Основные понятия, используемые в настоящем Законе |
1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:
а) гражданская служба - профессиональная деятельность, которая, независимо от изменения соотношения политических сил, ведется в предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона органах с целью осуществления задач и функций, отнесенных к компетенции этих органов законодательством Республики Армения;
б) должность гражданской службы - должность, предусмотренная Номенклатурой должностей гражданской службы;
в) Номенклатура должностей гражданской службы - перечень всех должностей гражданской службы, утвержденный в установленном настоящим Законом порядке;
г) гражданский служащий - лицо, занимающее какую-либо должность, предусмотренную Номенклатурой должностей гражданской службы, или находящееся в резерве кадров гражданской службы;
д) соответствующий орган - орган, предусмотренный пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона;
е) паспорт должности гражданской службы - утвержденный в установленном настоящим Законом порядке документ, описывающий предусмотренные настоящим Законом и иными правовыми актами права и обязанности гражданского служащего, занимающего данную должность, и устанавливающий требования, предъявляемые к гражданскому служащему с точки зрения владения профессиональными познаниями и трудовыми навыками для вступления в данную должность, а также для получения соответствующего классного чина гражданской службы;
ж) классный чин гражданской службы - критерий квалификации, соответствующий профессиональным познаниям и трудовым навыкам гражданского служащего;
з) руководитель аппарата - должностное лицо, указанное в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона;
и) аттестация гражданских служащих - определение соответствия профессиональных познаний и трудовых навыков гражданских служащих занимаемой ими должности;
к) переподготовка гражданских служащих - последовательное совершенствование профессиональных познаний и трудовых навыков гражданских служащих;
л) резерв кадров гражданской службы - совокупность гражданских служащих, не занимающих должностей гражданской службы в установленном настоящим Законом порядке;
м) служебное расследование - рассмотрение вопросов, связанных с выполнением гражданским служащим своих обязанностей и с его деятельностью в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и иными правовыми актами;
н) политическая должность - выборная или назначаемая должность, занимаемая должностным лицом в порядке, установленном Конституцией и законами Республики Армения, принимающим политические решения и координирующим их выполнение в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции законодательством Республики Армения, замещаемая при изменении соотношения политических сил;
о) дискреционная должность - назначаемая должность, занимаемая в порядке, установленном законодательством Республики Армения, должностным лицом, принимающим решения и координирующим их выполнение в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции законодательством Республики Армения, которая может замещаться при изменении соотношения политических сил;
п) лицо, осуществляющее техническое обслуживание, - лицо, обслуживающее техническое обслуживание, необходимое для выполнения своих полномочий лицами, занимающими политические, дискреционные должности, а также должности гражданской службы.
2. По смыслу настоящего Закона политическими должностями, предусмотренными подпунктом ,,н” пункта 1 настоящей статьи, считаются должности Президента Республики Армения, депутатов Национального Собрания Республики Армения, Премьер-министра Республики Армения, министров Республики Армения и глав муниципалитетов Республики Армения.
3. По смыслу настоящего Закона дискреционными должностями, предусмотренными подпунктом ,,о” пункта 1 настоящей статьи, считаются должности Руководителя Аппарата Президента Республики Армения, Руководителя Аппарата Правительства Республики Армения, заместителей министров Республики Армения, губернаторов Республики Армения (мэра-губернатора Еревана), а также должности советников, пресс-секретарей и помощников лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
Сфера действия настоящего Закона
Статья 4.
1. Действие настоящего закона распространяется на лиц, занимающих должности предусмотренные Номенклатурой должностей гражданской службы, в следующих органах:
а) в Аппарате Президента Республики Армения;
б) в Аппарате Правительства Республики Армения;
в) в аппаратах республиканских исполнительных органов Республики Армения;
г) в аппаратах областных администраций Республики Армения (городской мэрии Еревана);
д) в аппаратах постоянно действующих комиссий (служб, советов, в том числе Совета по гражданской службе), созданных в соответствии с законами Республики Армения, за исключением Центрального банка.
2. Лица, занимающие политические и дискреционные должности, а также осуществляющие техническое обслуживание в органах, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, не считаются гражданскими служащими.
| Статья 5. |
Основные принципы гражданской службы |
Основными принципами гражданской службы являются:
а) верховенство Конституции, законов Республики Армения, приоритет прав и свобод человека и гражданина;
б) стабильность гражданской службы;
в) единство основных требований, предъявляемых к гражданским служащим, и равноправие гражданских служащих перед законом;
г) гласность гражданской службы;
д) политкорректность гражданских служащих;
е) одинаковая для граждан доступность гражданской службы в соответствии с их профессиональными познаниями и трудовыми навыками;
ж) профессионализм гражданских служащих;
з) правовая и социальная защищенность гражданских служащих;
и) ответственность гражданских служащих за невыполнение или ненадлежащее выполнение ими своих служебных обязанностей;
к) подконтрольность и подотчетность деятельности гражданских служащих.
| Статья 6. |
Законодательство Республики Армения о гражданской службе |
1. Отношения, связанные с гражданской службой, регулируются Конституцией Республики Армения, международными договорами Республики Армения, настоящим Законом, нормативно-правовыми актами Совета по гражданской службе, а также иными правовыми актами.
2. Трудовые отношения гражданских служащих регулируются трудовым законодательством Республики Армения, если законодательством о гражданской службе не установлены особенности, регулирующие эти отношения.
3. Служебные отношения между гражданскими служащими регулируются правилами внутреннего трудового распорядка, установленными законодательством.
Г Л А В А 2
КЛАССИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КЛАССНЫЕ ЧИНЫ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
| Статья 7. |
Классификация должностей гражданской службы |
1. Должности гражданской службы подразделяются на группы, исходя из необходимого уровня ответственности занимающих эту должность лиц за организацию работы и руководство ею, полномочий на вынесение решений, контактов и представительства, сложности задач и из требования их творческого решения, а также познаний и навыков этих лиц.
2. Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
а) высшие должности гражданской службы;
б) главные должности гражданской службы;
в) ведущие должности гражданской службы;
г) младшие должности гражданской службы.
3. Группа высших должностей гражданской службы подразделяется на 1-ю и 2-ю подгруппы, а группы главных, ведущих и младших должностей гражданской службы подразделяются на 1-ю, 2-ю и 3-ю подгруппы. В группах должностей гражданской службы 1-ая подгруппа является высшей подгруппой данной группы.
4. Общее описание каждой группы должностей гражданской службы утверждается Советом по гражданской службе.
| Статья 8. |
Классные чины гражданской службы |
1. Гражданским служащим присваиваются следующие классные чины:
а) гражданским служащим, занимающим высшие должности гражданской службы, - классные чины государственного советника 1-го и 2-го классов гражданской службы Республики Армения;
б) гражданским служащим, занимающим главные должности гражданской службы, - классные чины советника 1-го, 2-го и 3-го классов гражданской службы Республики Армения, а также классный чин государственного советника 2-го класса гражданской службы Республики Армения;
в) гражданским служащим, занимающим ведущие должности гражданской службы, - классные чины ведущего служащего 1-го, 2-го и 3-го классов гражданской службы Республики Армения, а также классный чин советника 3-го класса гражданской службы Республики Армения;
г) гражданским служащим, занимающим младшие должности гражданской службы, - классные чины младшего служащего 1-го, 2-го и 3-го классов гражданской службы Республики Армения, а также классный чин ведущего служащего 3-го класса гражданской службы Республики Армения.
2. Высшие классные чины государственного советника 1-го и 2-го классов гражданской службы Республики Армения присваивает, классный чин понижает, а также лишает классного чина Президент Республики Армения.
3. Классные чины советника 1-го, 2-го и 3-го классов гражданской службы Республики Армения присваивает Совет по гражданской службе.
4. Классные чины ведущего служащего 1-го, 2-го и 3-го классов гражданской службы Республики Армения и младшего служащего 1-го, 2-го и 3-го классов гражданской службы Республики Армения присваивают должностные лица, указанные в пункте 2 статьи 15 настоящего Закона.
5. Гражданскому служащему одновременно с назначением на должность гражданской службы присваивается соответствующий классный чин гражданской службы.
Гражданскому служащему в результате аттестации присваивается классный чин, более высокий, чем классный чин, соответствующий подгруппе занимаемой им должности гражданской службы.
Лицу, занимающему должность гражданской службы впервые, присваивается соответствующий классный чин гражданской службы по окончании испытательного срока, предусмотренного настоящим Законом.
6. Гражданский служащий лишается классного чина гражданской службы при освобождении его от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "в", "к", "л", "м" и "с" пункта 1 статьи 33 настоящего Закона.
7. Классный чин гражданской службы, за исключением классных чинов государственного советника 1-го и 2-го классов гражданской службы Республики Армения, понижается в судебном порядке.
| Статья 9. |
Номенклатура должностей гражданской службы |
1. Номенклатуру должностей гражданской службы утверждает Совет по гражданской службе по представлению должностных лиц, указанных в пункте 2 статьи 15 настоящего Закона.
2. Номенклатуру должностей, включенных в каждую группу должностей гражданской службы, а также равноценных должностей утверждает Совет по гражданской службе.
| Статья 10. |
Паспорт должности гражданской службы |
1. Паспорта должностей гражданской службы утверждают должностные лица, указанные в пункте 2 статьи 15 настоящего Закона, на основании общего описания каждой группы должностей гражданской службы, предусмотренного пунктом 4 статьи 7 настоящего Закона. Паспорта должностей гражданской службы по меньшей мере включают в себя также следующие критерии трудового стажа и опыта:
а) для высших должностей гражданской службы - высшее образование, не менее двух лет стажа по меньшей мере во 2-ой подгруппе главных должностей гражданской службы, или не менее пяти лет стажа гражданской службы и классный чин советника 2-го класса гражданской службы, или не менее двух лет трудового стажа в течение последних пяти лет в политической либо дискреционной должности;
б) для главных должностей гражданской службы - высшее образование, не менее двух лет стажа по меньшей мере во 2-ой подгруппе ведущих должностей гражданской службы, или не менее пяти лет стажа гражданской службы и классный чин ведущего служащего 2-го класса гражданской службы, или не менее одного года трудового стажа в течение последних трех лет в политической либо дискреционной должности, или ученая степень и не менее трех лет профессионального трудового стажа;
в) для ведущих должностей гражданской службы - высшее образование, не менее двух лет стажа в должностях гражданской службы, или не менее одного года трудового стажа в течение последних двух лет в политической либо дискреционной должности, или не менее трех лет профессионального трудового стажа;
г) для младших должностей гражданской службы - без трудового стажа и опыта.
2. До 1-го января 2004 года паспорта должностей гражданской службы включают в себя также и следующие критерии трудового стажа и опыта:
а) для высших должностей гражданской службы - не менее пяти лет трудового стажа в сфере государственного управления;
б) для главных должностей гражданской службы - не менее трех лет трудового стажа в сфере государственного управления;
в) для ведущих должностей гражданской службы - не менее одного года трудового стажа в сфере государственного управления.
Г Л А В А 3
ЗАНЯТИЕ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
| Статья 11. |
Лица, имеющие право занимать должность гражданской службы |
Право занимать должность гражданской службы в установленном настоящим Законом порядке имеют граждане Республики Армения, отвечающие требованиям, предъявляемым паспортом данной должности гражданской службы, владеющие армянским языком, достигшие 18 лет, независимо от национальности, расы, пола, вероисповедания, политических или иных взглядов, социального происхождения, имущественного или иного положения.
| Статья 12. |
Лицо, не имеющее права занимать должность гражданской службы |
Не имеет права занимать должность гражданской службы лицо:
а) признанное в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
б) лишенное в судебном порядке права занимать должность гражданской службы;
в) страдающие заболеванием, которое при назначении его на должность гражданской службы может препятствовать исполнению служебных обязанностей и осуществлению полномочий. Перечень этих болезней утверждает Правительство Республики Армения;
г) осужденное за преступление, и судимость которого не снята или не погашена в установленном порядке;
д) уклоняющееся от обязательной срочной военной службы.
| Статья 13. |
Лицо, не имеющее права занимать должность гражданской службы |
При образовании вакантной должности гражданской службы руководитель аппарата в трехдневный срок письменно уведомляет об этом Совет по гражданской службе.
| Статья 14. |
Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы |
1. При образовании вакантной должности гражданской службы эта должность замещается по конкурсу, за исключением случая, предусмотренного статьей 18 настоящего Закона.
2. Для замещения вакантных высших и главных должностей гражданской службы Совет по гражданской службе, а для замещения вакантных ведущих и младших должностей гражданской службы - соответствующий орган не позднее чем за месяц до проведения конкурса опубликовывает через средства печати с тиражом не менее трех тысяч экземпляров и иные средства массовой информации объявление о проведении конкурса.
3. Подготовительные работы по проведению конкурса на замещение вакантных высших и главных должностей гражданской службы осуществляет аппарат Совета по гражданской службе, а на замещение вакантных ведущих и младших должностей гражданской службы – аппарат соответствующего органа.
4. Конкурсная комиссия не разрешает гражданину участвовать в конкурсе, если гражданин не отвечает требованиям, установленным статьей 11 настоящего Закона, или имеется одно из оснований, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона, а также если будущая работа связана с непосредственным подчинением или подконтрольностью в отношении гражданского служащего, связанного близким родством или свойством (родитель, супруг, сын, брат, сестра; родитель, сын, брат и сестра супруга).
5. Конкурс проводится также и в случае, если об участии в конкурсе заявил один участник.
6. Конкурс проводится в два этапа – путем тестирования и собеседования.
7. Тестирование может проводиться с помощью компьютера или письменно.
Тесты составляются в порядке, установленном Советом по гражданской службе, из вопросов, случайно выбранных из вопросника, введенного в компьютер для проверки познаний участников в следующих областях:
а) Конституции Республики Армения;
б) законодательства Республики Армения о гражданской службе;
в) требований, предусмотренных паспортом данной должности гражданской службы;
г) законодательства Республики Армения, устанавливающего компетенцию соответствующего органа;
д) проверки логики, умения ориентироваться в различных ситуациях.
Введенный в компьютер вопросник не позднее чем за месяц до начала проведения конкурса должен быть опубликован.
Задания тестирования состоят из вопросов и задач. Каждый вопрос (задача) должен иметь три или четыре предполагаемых ответа. Каждый вопрос (задача) должен иметь один однозначный ответ.
Этап тестирования проводится путем применения кодов для участников с целью соблюдения конфиденциальности.
8. Право на участие во втором этапе конкурса - собеседовании - приобретают участники, ответившие по меньшей мере на 90 процентов заданий тестирования.
Собеседование с участниками проводится с целью проверки их практических навыков относительно полномочий, установленных паспортом данной должности гражданской службы.
В результате собеседования конкурсная комиссия проводит по каждому участнику закрытое тайное голосование. Каждый член конкурсной комиссии голосует ,,за” или ,,против”.
Победителями конкурса признаются участники, набравшие в результате закрытого тайного голосования более половины голосов членов конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании.
9. Итоги конкурса в трехдневный срок после проведения конкурса официально публикуются через средства печати с тиражом минимум три тысячи экземпляров и иные средства массовой информации.
10. В трехдневный срок после официального опубликования итогов конкурса соответствующая конкурсная комиссия дает должностному лицу, управомоченному назначать на данную должность, заключение об участниках, признанных победителями в результате конкурса. В трехдневный срок после получения заключения должностное лицо, управомоченное на назначение на данную должность гражданской службы, назначает одного из участников, признанных победителем в результате конкурса, на соответствующую должность.
11. Если в результате конкурса ни один из участников не ответил правильно по меньшей мере на 90 процентов заданий тестирования или ни один из участников собеседования не набрал в результате закрытого тайного голосования более половины голосов участвовавших в голосовании членов конкурсной комиссии, то ни один из них не признается победителем по результатам конкурса, и проводится повторный конкурс.
Если для участия в конкурсе ни одно заявление не подано или если во всех поданных заявлениях имеется одно из оснований, установленных пунктом 4 настоящей статьи, то конкурс признается несостоявшимся и проводится повторный конкурс. Конкурс, проведенный с нарушением порядка, установленного настоящей статьей, признается недействительным в судебном порядке. Повторный конкурс проводится также в случае признания конкурса недействительным. Повторный конкурс проводится на общих основаниях.
Если повторный конкурс признается несостоявшимся (недействительным) или в результате повторного конкурса победитель не устанавливается, то новый конкурс на замещение данной вакантной должности гражданской службы объявляется через два месяца после проведения повторного конкурса.
12. Порядок проведения конкурса на основе настоящего Закона устанавливается Советом по гражданской службе.
| Статья 15. |
Назначение на должность гражданской службы |
1. Лицо, назначаемое на должность гражданской службы, не заменяется.
2. На высшие должности гражданской службы назначают и освобождают от этой должности:
а) в Аппарате Президента Республики Армения - Президент Республики Армения;
б) в Аппарате Правительства Республики Армения - Премьер-министр Республики Армения;
в) в аппарате республиканского исполнительного органа Республики Армения – руководитель этого органа;
г) в аппарате областной администрации Республики Армения (городской мэрии Еревана) - губернатор (мэр Еревана);
д) в аппарате постоянно действующей комиссии (службы, совета), созданной по закону Республики Армения, - руководитель этой комиссии (службы, совета).
3. На главные, ведущие и младшие должности гражданской службы назначают и освобождают от этих должностей:
а) в Аппарате Президента Республики Армения - Руководитель Аппарата Президента Республики Армения;
б) в Аппарате Правительства Республики Армения - Руководитель Аппарата Правительства Республики Армения;
в) в аппарате республиканского исполнительного органа Республики Армения - руководитель аппарата этого органа;
г) в аппарате областной администрации Республики Армения (городской мэрии Еревана) - руководитель аппарата областной администрации (городской мэрии Еревана);
д) в аппарате постоянно действующей комиссии (службы, совета), созданной по закону Республики Армения, - руководитель аппарата этой комиссии (службы, совета).
4. Назначение лица, занимающего должность гражданской службы впервые, осуществляется с испытательным сроком до шести месяцев в порядке, установленном трудовым законодательством Республики Армения.
| Статья 16. |
Клятва гражданского служащего при назначении на должность гражданского служащего |
1. Лицо, занимающее должность гражданской службы впервые, вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии должностного лица, управомоченного назначать его на должность, и представителя Совета по гражданской службе и произносит следующую клятву: «Ստանձնելով Հայաստանի Հանրապետության քաղաքացիական ծառայողի պաշտոնը հանդիսավոր երդվում եմ հավատարիմ ծառայել Հայաստանի Հանրապետության ժողովրդին, խստագույնս պահպանել Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրությունը և օրենքները, մարդու և քաղաքացու իրավունքները և ազատությունները, աջակցել սահմանադրական կարգի պահպանմանը, արժանապատվորեն կրել քաղաքացիական ծառայողի բարձր կոչումը, անվերապահորեն կատարել ծառայողական պարտականություններս»:
("Вступая в должность гражданского служащего Республики Армения, торжественно клянусь верно служить народу Республики Армения, строго соблюдать Конституцию и законы Республики Армения, права и свободы человека и гражданина, содействовать сохранению конституционного порядка, достойно нести высокое звание гражданского служащего, безоговорочно выполнять свои служебные обязанности.").
2. Клятва дается в индивидуальном порядке, путем прочтения текста клятвы каждым служащим гражданской службы.
3. Гражданский служащий подписывается под прочитанным им текстом клятвы.
4. О том, что гражданский служащий дал клятву, делается запись в его личном деле.
| Статья 17. |
Стаж гражданской службы |
1. Стаж гражданской службы включает весь период занятия гражданским служащим должности гражданской службы и нахождения в резерве кадров гражданской службы, а также весь период работы в соответствующих органах до вступления настоящего Закона в силу.
2. Стаж гражданской службы засчитывается в общий и специальный трудовой стаж гражданского служащего.
3. При командировании в установленном порядке гражданского служащего с целью усовершенствования его профессиональных познаний и трудовых навыков за ним сохраняются:
а) должность гражданской службы, вознаграждение и стаж гражданской службы; при командировании сроком до одного года - они сохраняются с разрешения должностного лица, управомоченного назначать его на должность;
б) должность гражданской службы и стаж гражданской службы; при командировании сроком от одного до трех лет - они сохраняются с разрешения должностного лица, управомоченного назначать его на должность, по согласованию с Советом по гражданской службе.
4. При командировании с разрешения Совета по гражданской службе на срок более трех лет гражданский служащий освобождается от занимаемой должности, а трудовой стаж за период командировки (время обучения) приравнивается к стажу гражданской службы.
5. По основанию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 1 статьи 33 настоящего Закона, трудовой стаж освобожденного от должности гражданской службы лица за период занятия политической или дискреционной должности приравнивается к стажу гражданской службы.
| Статья 18. |
Заключение с гражданским служащим срочного трудового договора и обязательное командирование гражданского служащего |
1. При образовании временной вакансии на должность гражданской службы: в связи с беременностью и родами, призывом на обязательную военную службу, при неизбрании в результате конкурса на замещение должности гражданской службы претендентом на эту должность, при временной неспособности выполнять гражданским служащим своих служебных обязанностей, в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 статьи 17 настоящего Закона, а также в иных предусмотренных законом случаях, эта должность замещается:
а) путем заключения срочного трудового договора с гражданским служащим, находящимся в резерве кадров гражданской службы, отвечающим требованиям паспорта данной должности, а при невозможности этого-
б) путем обязательного командирования сроком не более чем на шесть месяцев какого-либо иного гражданского служащего, занимающего равноценную должность.
2. Порядок заключения с гражданским служащим срочного трудового договора и обязательного командирования гражданского служащего устанавливается на основе настоящего Закона Советом по гражданской службе.
Г Л А В А 4
АТТЕСТАЦИЯ, ПЕРЕПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РЕЗЕРВ КАДРОВ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
| Статья 19. |
Аттестация гражданского служащего |
1. Ежегодно не менее одной трети гражданских служащих соответствующего органа подлежит обязательной аттестации.
2. Очередная аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.
3. Внеочередная аттестация гражданского служащего проводится не ранее чем через год после очередной аттестации.
4. Внеочередная аттестация гражданского служащего проводится на основании мотивированного решения должностного лица, управомоченного назначать его на должность, или по желанию гражданского служащего.
5. Аттестация проводится при непосредственном участии гражданского служащего.
6. Аттестации не подлежат:
а) гражданские служащие, занимающие данную должность менее одного года, если они не изъявили такого желания;
б) гражданские служащие, находящиеся в отпуске по беременности и уходу за ребенком в возрасте до трех лет, если они не изъявили такого желания.
Гражданские служащие, находящиеся в отпуске по беременности и уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после возвращения из отпуска, если они не пожелали пройти аттестацию еще раньше.
Подлежащие аттестации, но находящиеся в отпуске, командировке, а также временно нетрудоспособные гражданские служащие подлежат аттестации в месячный срок после выхода на работу.
7. Подлежащие аттестации гражданские служащие не менее чем за месяц до проведения аттестации уведомляются об этом.
8. Непосредственный руководитель гражданского служащего не менее чем за две недели до аттестации представляет его служебную характеристику.
Служебная характеристика должна содержать данные о гражданском служащем, обоснованную оценку его деловых, человеческих качеств и результатов его служебной деятельности. Эта оценка должна основываться на заключениях непосредственного руководителя об отчетах о выполненной гражданским служащим работе в период после последней аттестации, представленных им каждые шесть месяцев непосредственному руководителю.
Если в период между аттестациями непосредственный руководитель гражданского служащего освобождается от должности гражданской службы в результате аттестации по основанию несоответствия занимаемой должности (в случае руководителей, занимающих политические и дискреционные должности, - по основанию увольнения или отставки), то заключения, данные непосредственным руководителем, не имеют юридической силы. Если заключения, данные этим руководителем, включают более двух третей периода между аттестациями, служебная характеристика на гражданского служащего не представляется.
Гражданский служащий не менее чем за неделю до дня проведения аттестации должен ознакомиться со своей служебной характеристикой.
Непредставление в установленном настоящей статьей порядке служебной характеристики не может негативно отразиться на результатах аттестации гражданского служащего.
9. Аттестация проводится следующими способами:
а) документально;
б) путем тестирования и собеседования.
10. Гражданские служащие, имеющие максимальный классный чин гражданской службы, предусмотренный настоящим Законом для подгруппы занимаемой должности, подлежат документальной аттестации.
Документальная аттестация проводится на основании служебной характеристики путем собеседования.
Непредставление в установленном настоящей статьей порядке служебной характеристики не может негативно отразиться на результатах аттестации гражданского служащего.
в Аттестационная комиссия в результате документальной аттестации принимает одно из следующих решений:
а) о соответствии занимаемой должности;
б) о необходимости прохождения аттестации путем тестирования и собеседования.
11. Аттестации путем тестирования и собеседования подлежат гражданские служащие:
а) не подлежащие документальной аттестации;
б) в отношении которых аттестационная комиссия приняла решение, указанное в подпункте "б" части четвертой пункта 10 настоящей статьи.
Тестирование может проводиться с помощью компьютера или письменно.
Тесты составляет, собеседования проводит и результаты оценивает аттестационная комиссия в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона.
12. Аттестационная комиссия по результатам тестирования и собеседования принимает одно из следующих решений:
а) о присвоении более высокого классного чина;
б) о соответствии занимаемой должности;
в) о соответствиии занимаемой должности при условии прохождения переподготовки и получения в результате переподготовки положительной оценки;
г) о несоответствии занимаемой должности.
13. Гражданский служащий вправе ознакомиться с результатами аттестации и опротестовать их до представления должностному лицу, управомоченному назначать гражданского служащего на должность.
14. Аттестационная комиссия в трехдневный срок со дня проведения аттестации представляет результаты аттестации должностному лицу, управомоченному назначать гражданского служащего на должность, которое принимает одно из следующих решений:
а) о присвоении гражданскому служащему более высокого классного чина гражданской службы или о представлении соответствующего ходатайства органу, управомоченному присваивать данный классный чин;
б) о прохождении гражданским служащим переподготовки;
в) об освобождении гражданского служащего от занимаемой должности. Такое решение выносится также и в случае, если гражданский служащий получает в результате переподготовки отрицательную оценку.
15. Должностное лицо, управомоченное назначать гражданского служащего на должность, на основании результатов аттестации принимает соответствующее решение не позднее чем в трехдневный срок со дня получения результатов аттестации.
При временной нетрудоспособности гражданского служащего и его нахождении в отпуске, а также на переподготовке должностное лицо, управомоченное назначать гражданского служащего на должность в трехдневный срок со дня его выхода на работу принимает соответствующее решение на основании результатов аттестации.
16. Порядок проведения аттестации гражданского служащегор устанавливается Советом по гражданской службе на основе настоящего Закона.
| Статья 20. |
Переподготовка гражданского служащего |
1. Переподготовка гражданского служащего проводится на основании результатов аттестации гражданского служащего, изменения паспорта данной должности гражданской службы, а при инициативе гражданского служащего или руководителя аппарата - также, на основании заявки руководителя аппарата.
2. Каждый гражданский служащий не менее чем раз в три года подлежит обязательной переподготовке.
3. Расходы, связанные с переподготовкой гражданского служащего, производятся за счет государственного бюджета, а также за счет других средств, не запрещенных законодательством Республики Армения.
4. Перечень учебных заведений, проводящих переподготовку гражданских служащих, и планы проведения этими учебными заведениями переподготовки гражданских служащих утверждает Совет по гражданской службе.
5. Порядок проведения переподготовки гражданских служащих на основе настоящего Закона устанавливается Советом по гражданской службе.
| Статья 21. |
Резерв кадров гражданской службы |
1. В резерв кадров гражданской службы зачисляются:
а) лица, освобожденные от должности гражданской службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "г", "е", "ж" и "у" пункта 1 статьи 33 настоящего Закона;
б) лица, освобожденные от должности гражданской службы по основанию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 1 статьи 33 настоящего Закона, - после завершения срока их пребывания в политической или дискреционной должности, за исключением случая увольнения или отставки;
в) лица, освобожденные от должности гражданской службы по основанию, предусмотренному подпунктом "п" пункта 1 статьи 33 настоящего Закона, - после окончания срока командировки.
2. Предельный срок единовременного нахождения гражданского служащего в резерве кадров гражданской службы составляет шесть месяцев, но не более чем по достижении им 65-летнего возраста.
3. Порядок зачисления в резерв кадров гражданской службы и исключения из резерва устанавливается Советом по гражданской службе на основе настоящего Закона.
Г Л А В А 5
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
| Статья 22. |
Основные права гражданского служащего |
Основными правами гражданского служащего являются:
а) ознакомление с правовыми актами, устанавливающими его права и обязанности в занимаемой должности;
б) ознакомление со всеми материалами его личного дела, с оценками его деятельности и с другими документами и представление объяснений;
в) получение в установленном порядке сведений и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей;
г) принятие решений в установленном порядке;
д) требование проведения в установленном законодательством Республики Армения порядке служебного расследования с целью снятия необоснованных, по его мнению, обвинений и подозрений или в случае применения в отношении него дисциплинарных взысканий;
е) охрана труда, вознаграждения, здоровья, обеспечение безопасных и необходимых условий труда;
ж) социальная защита и социальное обеспечение;
з) правовая защита, в том числе от политических преследований;
и) повышение в установленном порядке классного чина гражданской службы;
к) переподготовка за счет государственного бюджета, а также за счет других средств, не запрещенных законодательством Республики Армения;
л) опротестование результатов конкурса и аттестации, в том числе в судебном порядке;
м) участие в рассмотрении вопросов организации и совершенствования гражданской службы и внесение предложений.
Гражданский служащий имеет также и другие права, предусмотренные настоящим Законом и иными правовыми актами.
| Статья 23. |
Основные обязанности гражданского служащего |
1. Основными обязанностями гражданского служащего являются:
а) выполнение требований Конституции, законов и иных правовых актов Республики Армения;
б) приобретение других знаний, необходимых для выполнения профессиональных и служебных обязанностей;
в) точное и своевременное выполнение возложенных на него законодательством Республики Армения обязанностей и представление отчетов;
г) выполнение в установленном порядке данных поручений и в установленные сроки принятых решений вышестоящих органов и должностных лиц;
д) соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, установленного законодательством;
е) рассмотрение и направление для разрешения в установленном порядке и в установленные сроки предложений, заявлений и протестов;
ж) соблюдение установленных законодательством Республики Армения требований к работе с документами, составляющими государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, в том числе после прекращения службы;
з) соблюдение норм этики гражданского служащего, утвержденных Советом по гражданской службе;
и) представление в установленном законом порядке декларации о своих доходах.
У гражданского служащего имеются также и другие обязанности, установленные настоящим Законом и иными правовыми актами.
2. Конкретные обязанности, вытекающие из установленных настоящим Законом обязанностей гражданского служащего, устанавливаются паспортом данной должности гражданской службы.
| Статья 24. |
Ограничения, применяемые в отношении гражданского служащего |
1. Гражданский служащий не вправе:
а) выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой;
б) лично заниматься предпринимательской деятельностью;
в) быть представителем третьих лиц в отношениях, связанных с органом, в котором он состоит на службе или который подчиняется непосредственно ему либо подконтролен непосредственно ему;
г) допускать нарушение принципа политкорректности гражданских служащих – использовать свое служебное положение в интересах партий, общественных, в том числе религиозных объединений, навязывать отношение к ним, а также осуществлять при исполнении своих служебных обязанностей иную политическую или религиозную деятельность;
д) получать гонорары за публикации или выступления, связанные с исполнением служебных обязанностей;
е) использовать не для служебных целей материально-технические, финансовые и информационные средства, иное государственное имущество и служебную информацию;
ж) получать от других лиц подарки, деньги или услуги за исполнение служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Армения;
з) заключать в качестве представителя государства имущественные сделки с указанными в пункте 3 настоящей статьи лицами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Армения.
2. Гражданский служащий при наличии у него доли в размере 10 и более процентов в уставном капитале коммерческих организаций обязан в течение одного месяца после назначения на должность гражданской службы в порядке, установленном законодательством Республики Армения, передать ее в доверительное управление. Гражданский служащий вправе получать прибыль с имущества, переданного в доверительное управление.
3. Гражданскому служащему запрещается работать совместно с лицами, связанными с ним близким родством или свойством (отец, супруг, сын, брат, сестра; родитель, сын, брат и сестра супруга), если их служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому.
4. Гражданский служащий не вправе в течение одного года после освобождения от должности гражданской службы поступать на работу к работодателю или стать работником организации, за которыми он осуществлял непосредственный контроль в течение последнего года его пребывания в должности.
| Статья 25. |
Ограничения на дачу поручений гражданскому служащему |
1. Гражданскому служащему не могут даваться устные или письменные поручения, которые:
а) противоречат Конституции и законам Республики Армения;
б) выходят за пределы полномочий дающего и выполняющего поручения.
2. При получении поручений с нарушением пункта 1 настоящей статьи гражданский служащий обязан немедленно письменно сообщить лицу, давшему получение,и его руководству или заменяющим их лицам о своих сомнениях относительно законности полученного поручения. Если руководство (при его отсутствии - заменяющее его или дающее поручение лицо) письменно подтвердит данное поручение, гражданский служащий обязан его выполнить, за исключением случаев, когда выполнение поручения может повлечь уголовную или административную ответственность, установленную законодательством Республики Армения, и письменно уведомить об этом Совет по гражданской службе. Ответственность за выполнение гражданским служащим этого поручения несет лицо, письменно подтвердившее поручение.
| Статья 26. |
Социальные гарантии для гражданских служащих |
1. Государство гарантирует гражданскому служащему:
а) безопасные и необходимые для выполнения служебных обязанностей условия труда;
б) вознаграждение, доплату за более высокий классный чин, чем за классный чин, соответствующий подгруппе занимаемой им должности, и иные предусмотренные зконодательством Республики Армения выплаты;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) переподготовку с сохранением за этот период его должности и предусмотренное за это вознараждение;
д) обязательное государственное социальное страхование в случаях и порядке, установленных законом;
е) обеспечить его в случае получения инвалидности при исполнении служебных обязанностей, а в случае его смерти - членов его семьи соответствующей оплатой в порядке, установленном законодательством Республики Армения;
ж) обеспечить защиту его безопасности и безопасности членов его семьи от насилия, террора и других посягательств, связанную с выполнением служебных обязанностей в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Армения, на основании заявления гражданского служащего;
з) возмещение расходов на транспорт, жилье и других связанных со служебными командировками расходов в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
2. Гражданскому служащему в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Армения, предоставляется транспортное средство или возмещаются транспортные расходы.
| Статья 27. |
Вознаграждение гражданского служащего |
1. Каждый гражданский служащий, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равноценный труд.
2. Гражданский служащий, в том числе гражданский служащий, состоящий в резерве кадров гражданской службы, получает вознаграждение в порядке и сроки, установленные законом о вознаграждении гражданских служащих.
| Статья 28. |
Социальное обеспечение гражданского служащего |
Социальное, в том числе пенсионное обеспечение гражданского служащего осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
| Статья 29. |
Правовое положение гражданского служащего при реорганизации соответствующего органа |
Реорганизация соответствующего органа не является основанием для освобождения гражданского служащего от должности, за исключением случаев, когда реорганизация сопровождается сокращением штатов. При сокращении штатов преимущественное право на продолжение трудовой деятельности предоставляется гражданскому служащему с более высоким классным чином гражданской службы, а при равенстве этого условия – гражданскому служащему с более продолжительным стажем гражданской службы.
| Статья 30. |
Личное дело гражданского служащего и журнал регистрации гражданских служащих |
1. Течение служебной деятельности гражданского служащего отражается в его личном деле, которое ведется соответствующим органом.
2. Сведения о гражданских служащих вносятся в журнал регистрации гражданских служащих, который ведется Советом по гражданской службе.
3. Порядок ведения личных дел гражданских служащих и журнала регистрации утверждается Советом по гражданской службе.
Г Л А В А 6
ПООЩРЕНИЕ, ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ДИСЦИПЛИНАРНОМУ ВЗЫСКАНИЮ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ИХ ОТ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
| Статья 31. |
Виды поощрения, применяемые в отношении гражданского служащего |
1. За долголетнюю службу, а также отличное выполнение служебных обязанностей и специальных заданий в отношении гражданского служащего применяются следующие виды поощрения:
а) объявление благодарности;
б) единовременная денежная премия;
в) награждение памятным подарком;
г) предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска;
д) повышение заработной платы в установленном законом порядке;
е) снятие дисциплинарного взыскания.
В отношении гражданского служащего могут применяться также иные установленные законом виды поощрения.
2. Поощрения в отношении гражданского служащего, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются должностным лицом, управомоченным назначать его на должность.
| Статья 32. |
Дисциплинарные взыскания, применяемые в отношении гражданского служащего |
1. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения служебных обязанностей без уважительной причины, а также превышения служебных полномочий, нарушения правил внутреннего трудового распорядка в отношении гражданского служащего в порядке, установленном законодательством Республики Армения, применяются следующие дисциплинарные взыскания:
а) предупреждение;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) понижение заработной платы в установленном законом порядке;
д) освобождение от занимаемой должности с согласия Совета по гражданской службе.
2. До назначения дисциплинарного взыскания от гражданского служащего, допустившего дисциплинарное нарушения, должно быть истребовано объяснение.
Дисциплинарное взыскание назначается, если со дня обнаружения дисциплинарного нарушения, не считая болезни или нахождения в отпуске, прошло не более трех месяцев.
Дисциплинарное взыскание не может назначаться, если со дня совершения административного нарушения прошло более шести месяцев.
Гражданскому служащему сообщается о дисциплинарном взыскании не позднее чем в трехдневный срок со дня назначения дисциплинарного взыскания.
За каждое дисциплинарное нарушение может назначаться одно дисциплинарное взыскание.
Если на гражданского служащего в течение года со дня назначения дисциплинарного взыскания не налагалось новое дисциплинарное взыскание, он не считается подвергнутым дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения одного года, если гражданский служащий не допустил нового дисциплинарного нарушения и проявил себя добросовестным служащим.
3. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются в отношении гражданского служащего должностным лицом, управомоченным назначать его на должность.
4. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются после проведения служебного расследования в порядке и случаях, установленных Советом по гражданской службе.
5. В ходе проведения служебного расследования выполнение гражданским служащим своих обязнностей может быть приостановлено сроком на один месяц, с сохранением вознаграждения гражданского служащего.
| Статья 33. |
Основания освобождения гражданского служащего от должности |
1. Основаниями освобождения гражданского служащего от должности являются:
а) личное заявление;
б) непредставление декларации о своих доходах в порядке, установленном законом;
в) повторное применение в течение одного года одного из дисциплинарных взысканий, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 1 статьи 32 настоящего Закона;
г) истечение срока срочного трудового договора, предусмотренного статьей 18 настоящего Закона;
д) результаты аттестации,предусмотренной настоящим Законом;
е) сокращение штатов;
ж) неявка на работу более шести месяцев в течение одного года вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам;
з) избрание или назначение на политическую или дискреционную должность;
и) нарушение установленного настоящим Законом порядка назначения на должность гражданской службы;
к) несоблюдение ограничений, предусмотренных пунктами 1-3 статьи 24 настоящего Закона;
л) прекращение гражданства Республики Армения;
м) осуждение к лишению свободы;
н) достижение установленного настоящим Законом предельного возраста пребывания в должности гражданской службы;
о) если он не выдержал испытательного срока, установленного настоящим Законом;
п) случай, предусмотренный пунктом 4 статьи 17 настоящего Закона;
р) признание в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
с) лишение в судебном порядке права занимать должность гражданской службы;
т) заболевание одной из болезней, предусмотренных пунктом "в" статьи 12 настоящего Закона;
у) ликвидация соответствующего органа.
2. Обязанности гражданского служащего считаются прекращенными в связи с его смертью.
3. Гражданские служащие не могут быть освобождены от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "ж" и "о" пункта 1 настоящей статьи, в случае беременности и ухода за ребенком в возрасте до трех лет.
| Статья 34. |
Предельный возраст пребывания в должности гражданской службы |
1. Предельный возраст пребывания в должности гражданской службы - 65 лет.
2. При достижении предельного возраста пребывания в должности гражданской службы гражданский служащий по решению должностного лица, управомоченного назначать на данную должность, и с согласия Совета по гражданской службе может продолжать занимать свою должность в течение срока до трех лет.
| Статья 35. |
Опротестование в судебном порядке решения о применении в отношении гражданского служащего дисциплинарного взыскания |
1. Гражданский служащий может опротестовать в судебном порядке решение о применении в отношении него дисциплинарного взыскания в том числе об освобождении его от должности гражданской службы.
2. Гражданский служащий в случае признания незаконным, решения о его освобождении от должности гражданской службы восстанавливается в своей должности в пятидневный срок после вступления решения суда в законную силу и получает возмещение за вынужденный прогул в порядке и размере, установленных законодательством Республики Армения.
Г Л А В А 7
ОРГАНЫ РУКОВОДСТВА И ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
| Статья 36. |
Органы руководства и организации гражданской службы |
Органами руководства и организации гражданской службы являются:
а) Совет по гражданской службе;
б) руководители аппаратов.
| Статья 37. |
Совет по гражданской службе |
1. Единая государственная политика в области государственной службы на основе настоящего Закона осуществляется Советом по гражданской службе.
2. Совет по гражданской службе:
а) осуществляет методическое руководство по ведению работы по кадрам соответствующих органов и контроль за ней;
б) обращается в суд относительно отмены актов, противоречащих требованиям законодательства о гражданской службе;
в) вносит предложения при реорганизации и ликвидации соответствующих органов по вопросам, связанным с гражданской службой;
г) рассматривает предложения, заявления и протесты в отношении гражданской службы в порядке, установленном законодательством Республики Армения;
д) ведет служебное расследование в установленных порядке и случаях;
е) дает свое согласие на повторное применение в течение одного года дисциплинарного взыскания в отношении гражданского служащего, а также на освобождение его от должности;
ж) получает от соответствующих и других органов необходимую информацию и материалы, связанные с гражданской службой;
з) утверждает порядок использования финансовых средств Совета по гражданской службе;
и) представляет на рассмотрение Президента Республики Армения, Правительства Республики Армения и Премьер-министра Республики Армения проекты соответствующих правовых актов о гражданской службе;
к) принимает нормативно-правовые акты, предусмотренные настоящим Законом, а также обеспечивающие выполнение настоящего Закона;
л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, другими законами, вытекающими из них, правовыми актами и своим уставом.
3. Председатель Совета по гражданской службе участвует в заседаниях Правительства Республики Армения с правом совещательного голоса.
4. Организационно-техническое обеспечение Совета по гражданской службе осуществляет аппарат Совета по гражданской службе.
5. Совет по гражданской службе финансируется за счет средств государственного бюджета, а также за счет других не запрещенных законом средств.
Размеры вознаграждения и премий Совета по гражданской службе и работников его аппарата утверждаются Советом по гражданской службе.
Совет по гражданской службе в порядке, установленном Законом Республики Армения "О бюджетной системе Республики Армения", и в срок, установленный постановлением Премьер-министра Республики Армения о начале бюджетного процесса предстоящего года, ежегодно составляет и представляет в Министерство финансов и экономики Республики Армения заявку на свое бюджетное финансирование на предстоящий год (проект сметы расходов Совета по гражданской службе).
Согласование показателей заявки на бюджетое финансирование Совета по гражданской службе и включение их в проект государственного бюджета осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Армения "О бюджетной системе Республики Армения".
Экземпляр заявки на бюджетное финансирование Совета по гражданской службе, представленный в Правительство Республики Армения, вместе с проектом государственного бюджета на предстоящий год представляются в Национальное Собрание Республики Армения.
Расходы Совета по гражданской службе представляются в расходной части государственного бюджета отдельной строкой.
6. Устав Совета по гражданской службе, организационная структура, устав, максимальная численность работников и штатное расписание его аппарата утверждаются Советом по гражданской службе.
7. Действия и решения Совета по гражданской службе в порядке, установленном законодательством Республики Армения, подлежат опротестованию в судебном порядке.
8. Совет по гражданской службе представляет в Национальное Собрание Республики Армения ежегодные сообщения о своей деятельности.
| Статья 38. |
Состав Совета по гражданской службе |
1. Совет по гражданской службе состоит из семи членов – Председателя, заместителя Председателя и пяти членов.
2. Членов Совета по гражданской службе назначает на должность и освобождает от должности Президент Республики Армения по представлению Премьер-министра Республики Армения.
3. Члены Совета по гражданской службе, за исключением первого состава Совета по гражданской службе, назначаются сроком на шесть лет.
4. Членами Совета по гражданской службе могут назначаться граждане Республики Армения, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере государственного управления и владеющие армянским языком.
5. Должности членов Совета по гражданской службе считаются гражданскими должностями.
6. Трудовой стаж за период пребывания членов Совета по гражданской службе в своей должности приравнивается к стажу гражданской службы.
7. Члены Совета по гражданской службе в течение срока пребывания в своей должности не могут занимать иную должность или выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой.
8. Член Совета по гражданской службе освобождается от должности:
а) на основании личного заявления;
б) при истечении срока пребывания в должности;
в) при невозможности исполнения своих обязанностей вследствие нетрудоспособности в течение трех месяцев подряд, не считая отпуска по беременности и родам;
г) в случае прекращения гражданства Республики Армения;
д) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
е) в случае признания судом недееспособным или безвестно отсутствующим;
ж) при занятии другой должности;
з) при нарушении закона.
Обязанности члена Совета по гражданской службе считаются прекращенными в связи с его смертью.
9. При досрочном освобождении от должности члена Совета по гражданской службе назначение на данную должность производится на неистекший срок пребывания этого члена в должности. Если неистекший срок пребывания в должности меньше одного года, то для пребывания нового члена Совета по гражданской службе в должности устанавливается срок шесть лет плюс неистекший срок пребывания в должности.
| Статья 39. |
Руководитель аппарата |
1. Руководитель аппарата, за исключением Руководителя Аппарата Президента Республики Армения и Руководителя Аппарата Правительства Республики Армения, является гражданским служащим.
2. Руководитель аппарата в части организации гражданской службы руководствуется законодательством о гражданской службе.
3. Полномочия руководителя аппарата устанавливаются настоящим Законом, уставом соответствующего органа и иными правовыми актами.
| Статья 40. |
Конкурсная и аттестационная комиссии по гражданской службе |
1. Конкурс, проводимый для замещения должностей гражданской службы, и аттестацию гражданских служащих проводят соответственно конкурсная и аттестационная комиссии по гражданской службе.
2. Конкурс на замещение высших и главных должностей гражданской службы и аттестацию занимающих эти должности гражданских служащих проводят конкурсная и аттестационная комиссии, создаваемые Советом по гражданской службе.
3. Конкурс на замещение ведущих и младших должностей гражданской службы и аттестацию занимающих эти должности гражданских служащих проводит конкурсная и аттестационная комиссии, создаваемые соответствующими органами.
4. Составы конкурсной и аттестационной комиссий по гражданской службе избираются не ранее чем за 18 часов до проведения каждого конкурса или аттестации из числа введенных с этой целью в компьютер и случайно отобранных кандидатов в следующем соотношении:
- одна треть – представители Совета по гражданской службе;
- одна треть – представители соответствующего органа;
- одна треть – представители научных учреждений в этой области и общественных объединений.
5. Регламенты конкурсной и аттестационной комиссий по гражданской службе утверждаются соответственно Советом по гражданской службе и соответствующими органами.
Г Л А В А 8
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
| Статья 41. |
Разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства о гражданской службе |
1. Споры, связанные с применением законодательства о гражданской службе, разрешаются в порядке, установленном законодательством о гражданской службе, а также в судебном порядке.
2. Лица, нарушающие законодательство о гражданской службе, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
Г Л А В А 9
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Статья 42. |
Вступление настоящего Закона в силу |
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
| Статья 43. |
Приведение иных правовых актов в соответствие с настоящим Законом |
В течение шести месяцев после вступления настоящего Закона в силу привести в соответствие с настоящим Законом правовые акты о гражданской службе и содержащие нормы, регулирующие отношения, связанные с ней.
| Статья 44. |
Формирование Совета по гражданской службе |
1. Сроки службы членов первого состава Совета по гражданской службе составляют:
а) для одного члена – один год;
б) для двух членов – два года;
в) для одного члена – три года;
г) для одного члена - четыре года;
д) для одного члена – заместителя Председателя Совета по гражданской службе – пять лет;
е) для одного члена – Председателя Совета по гражданской службе – шесть лет.
Президент Республики Армения, по представлению Премьер-министра Республики Армения, утверждает первый состав Совета по гражданской службе в двадцатидневный срок со дня вступления настоящего Закона в силу.
2. Устав Совета по гражданской службе утверждается Советом по гражданской службе в месячный срок со дня утверждения первого состава Совета по гражданской службе.
3. До назначения на должности гражданской службы в аппарате Совета по гражданской службе в порядке, установленном настоящим Законом, председатель Совета по гражданской службе заключает срочные трудовые договоры в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
| Статья 45. |
Установление штатной единицы руководителя аппарата |
В соответствующих органах устанавливаются штатные единицы руководителей аппаратов и соответствующие назначения осуществляются в двухмесячный срок после вступления настоящего Закона в силу в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
| Статья 46. |
Принятие правовых актов, вытекающих из настоящего Закона |
Правительство Республики Армения и Совет по гражданской службе принимают правовые акты, вытекающие из настоящего Закона, в течение шести месяцев после вступления настоящего Закона в силу.
| Статья 47. |
Утверждение Номенклатуры должностей гражданской службы |
Номенклатура должностей гражданской службы подлежит утверждению в установленном порядке с 1-го числа восьмого месяца после вступления настоящего Закона в силу.
| Статья 48. |
Утверждение штатного расписания, максимальной численности работников и паспортов должностей гражданской службы соответствующих органов |
1. Штатное расписание, максимальная численность работников соответствующих органов и паспорта должностей гражданской службы в соответствующих органах подлежат утверждению (изменению) в месячный срок после утверждения Номенклатуры должностей гражданской службы в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
2. При сокращении штатов в соответствующих органах трудовое право и гарантии работников этих органов, подлежащих увольнению с работы, обеспечиваются в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
| Статья 49. |
Ограничения на назначения на должности гражданской службы после утверждения штатного расписания сответствующих органов |
В двухмесячный срок после утверждения (изменения) в соответствующих органах штатного расписания, предусмотренного статьей 48 настоящего Закона, на должности, предусмотренные Номенклатурой должностей гражданской службы, могут назначаться только работники этих органов, работающие по бессрочному трудовому договору.
| Статья 50. |
Признание работников соответствующих органов гражданскими служащими |
1. Работники, занимающие в соответствующих органах должности, предусмотренные Номенклатурой должностей гражданской службы, считаются гражданскими служащими с 1-го числа одиннадцатого месяца после вступления настоящего Закона в силу.
2. Работники соответствующих органов считаются гражданскими служащими в установленном настоящей статьей порядке, с учетом требований статей 10-12, пункта 3 статьи 24 и статьи 34 настоящего Закона.
3. Работникам соответствующих органов, признанным в установленном настоящей статьей порядке гражданскими служащими, присваивается первый соответствующий классный чин гражданской службы в результате первой аттестации, предусмотренной настоящим Законом.
4. При образовании в соответствующих органах после 1-го числа одиннадцатого месяца после вступления настоящего Закона в силу вакантной должности гражданской службы эта должность замещается по конкурсу.
| Статья 51. |
Расторжение срочных трудовых договоров в соответствующих органах |
Договоры, заключенные с работающими по срочным трудовым договорам работниками, занимающими в соответствующих органах должности, предусмотренные Номенклатурой должностей гражданской службы, считаются расторгнутыми с 1-го числа девятого месяца после вступления настоящего Закона в силу, если по этим договорам не предусмотрены более ранние сроки их расторжения.
| Статья 52. |
Конкурс на замещения должностей гражданской службы в аппарате Совета по гражданской службе |
В аппарате Совета по гражданской службе в установленном настоящим Законом порядке проводится конкурс на замещение должностей гражданской службы и осуществляются соответствующие назначения в течение девятого месяца после вступления настоящего Закона в силу.
| Статья 53. |
Первая переподготовка гражданских служащих соответствующих органов |
Первая переподготовка гражданских служащих соответствующих органов проводится в соответствии с разработанными Школой управления Республики Армения и утвержденными Советом по гражданской службе программами с 1-го числа одиннадцатого месяца после вступления настоящего Закона в силу.
| Статья 54. |
Первая аттестация гражданских служащих соответствующих органов |
Первая аттестация гражданских служащих соответствующих органов, прошедших переподготовку, проводится с 1-го числа тринадцатого месяца после вступления настоящего Закона в силу.
| Статья 55. |
Учет примененных ранее дисциплинарных взысканий |
При освобождении гражданского служащего от должности по основанию подпункта "в" пункта 1 статьи 33 настоящего Закона учитываются дисциплинарные взыскания, примененные ранее в отношении него.
| Статья 56. |
Сохранение классных чинов и специальных званий, присвоенных ранее лицам, признанным гражданскими служащими |
Классные чины и специальные звания (квалификационные классы), присвоенные ранее лицам, признанным гражданскими служащими, сохраняются в порядке и сроки, установленные правовыми актами, считающимися основанием для их присвоения.
| Статья 57. |
Срок принятия закона о вознаграждении гражданских служащих |
Закон о вознаграждении гражданских служащих подлежит принятию до 1 мая 2002 года.
| Статья 58. |
Сроки принятия законов, регулирующих особенности, связанные со службой в аппаратах отдельных республиканских исполнительных органов |
1. Особенности, связанные со службой в аппаратах республиканских налоговых и таможенных исполнительных органов, подлежат регулированию отдельными законами до 1-го января 2002 года.
2. Особенности, связанные со службой в аппаратах республиканских исполнительных органов обороны, национальной безопасности, внутренних дел, иностранных дел, по чрезвычайным ситуациям, подлежат регулированию отдельными законами до 1-го июля 2002 года.
|
Президент Республики Армения |
Р. Кочарян |
|
27 декабря 2001 года |