З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
Принят 9 октября 2000 года
О ТЕЛЕВИДЕНИИ И РАДИО
Г Л А В А I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Статья 1. | Предмет регулирования и цели настоящего Закона |
Настоящий Закон устанавливает статус телерадиокомпаний (телекомпаний и радиокомпаний), регламентирует порядок их учреждения, лицензирования и руководства ими, основания возникновения прав и обязанностей, отношения, возникающие в процессе создания и деятельности телерадиокомпаний.
| Статья 2. | Законодательство Республики Армения о телевидении и радио |
Законодательство Республики Армения о телевидении и радио включает настоящий Закон, законы Республики Армения “О печати и других средствах массовой информации”, “О телекоммуникации”, “Об авторском праве и смежных правах”, “О языке”, “О рекламе”.
Область информации регулируется также и другими правовыми актами и международными договорами Республики Армения.
Если международными договорами Республики Армения установлены иные нормы, которые не предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.
| Статья 3. | Основные понятия, используемые в Законе |
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
телерадиовещание (телерадиотрансляция) – такое распространение изображений и (или) звуков либо их условных знаков посредством электромагнитных волн по проводам (включая передачу по кабельной (проволочной) связи) или без проводов (включая передачу в эфир по радио, телевидению или спутниковой связи) таким образом, чтобы эти изображения или звуки воспринимались публикой. Трансляцией считается также распространение кодированных сигналов, если средства их декодирования предоставила телерадиоаудитории вещательная организация или если они предоставлены с ее согласия;
телерадиопередача – совокупность живого исполнения или записанного материала, предусмотренных для распространения, содержащих изображения и (или) звуки или иную информацию, созданных вещательной организацией либо по ее заказу и на ее средства – другой организацией;
телерадиопрограмма – совокупность звуковой, визуальной и аудивизуальной массовой информации и данных (дополнительной информации), имеющая постоянное название, право на передачу в эфир (с определенной периодичностью, не реже одного раза в год) и предусмотренная для непосредственного восприятия потенциальной аудиторией;
программа телерадиопередач - перечисление, последовательность, время передачи в эфир телерадиопередач, звуковая, визуальная и аудивизуальная информация в виде сообщений;
лицензия на телерадиовещание - письменное разрешение, дающее право пользоваться определенной эфирной частотой, кабельной (проволочной) сетью с целью производства и (или) трансляции телерадиопередач;
программная политика – основная тематика, направленность, виды, жанровая структура телерадиопередач, особенности подготовки и трансляции передач;
телерадиокомпания (телекомпания или радиокомпания) – юридическое лицо, которое на основании лицензии готовит и (или) транслирует или ретранслирует массовую информацию с использованием телерадиооборудования, принадлежащего ему на праве собственности, аренды или безвозмездного пользования, и несет ответственность за выполнение условий, указанных в лицензии, настоящего Закона и иных правовых норм;
учредители телерадиокомпаний – физические и (или) юридические лица, которые по собственной инициативе и на вложенные участниками средства создают телерадиокомпанию;
производитель телерадиопередач - физическое и (или) юридическое лицо, которое осуществляет производство звуковой, визуальной и аудивизуальной массовой информации;
обладатель лицензии – телерадиокомпания (телекомпания или радиокомпания), которая в соответствии с настоящим Законом имеет лицензию на производство и (или) трансляцию телерадиопередач, осуществляет определенную программную политику, производит, распространяет звуковую, визуальную и аудивизуальную массовую информацию и данные (дополнительную информацию);
телерадиопередачи отечественного производства – передачи, которые подготовили или заказали действующие в Республике Армения телерадиокомпании или другие компании, производящие телерадиопередачи, в том числе и такие передачи, которые транслируются в армянском переводе;
телерадиопередачи собственного производства – передачи, которые подготовлены данными телерадиокомпаниями и являются объектами авторского права;
телерадиопередачи иностранного производства – передачи, которые подготовлены за рубежом, а также передачи, которые содержат более 50 процентов звуковых, визуальных и аудивизуальных материалов неотечественного производства;
кодированные телерадиопередачи – передачи, которые на договорной основе могут приниматься с эфирного и кабельного (проволочного) вещания при помощи соответствующих вспомогательных устройств;
ретрансляция – одновременная трансляция передачи (программы) или последующая трансляция ранее транслированной и записанной передачи (звукозаписи и (или) видеозаписи) вещательной организации, осуществляемые какой-либо другой вещательной организацией;
трансляционная сеть – совокупность радиочастот и каналов связи кабельных (проволочных) сетей, которые обладатель лицензии использует с целью трансляции телерадиопередач;
территория распространения – территория, в пределах которой телерадиокомпании в соответствии с действующими техническими параметрами обеспечивают распространение звуковой, визуальной и аудивизуальной информации или данных (дополнительной информации);
перечень частот – документ, содержащий перечень частот, выделенных для телерадиопередач на территории Республики Армения уполномоченным органом государственного управления Республики Армения в области телекоммуникации, с указанием рабочих частот телерадиоволн и местоположения работающих на них средств телекоммуникации и предполагаемой территории распространения;
спутник – низкоорбитальный или геостационарный космический аппарат, который используется с целью приема и ретрансляции информации;
технические средства телерадиопередач - устройства, которые обеспечивают подготовку телерадиопередач и их передачу на технические средства телекоммуникации;
дополнительная информация - любая информация (буквенная, цифровая, графическая, звуковая), которая не связана с содержанием основной передачи, но транслируется посредством сигнала этой передачи и предусмотрена для индивидуального восприятия аудитории с неограниченной численностью;
индивидуальный прием – непосредственный прием телерадиопередач на бытовые устройства непосредственно с передающих устройств без права ретрансляции.
| Статья 4. | Свобода телерадиопередач |
В Республике Армения гарантируется право на свободный выбор, производство и распространение телерадиопередач и запрещается цензура телерадиопередач.
Потребители имеют право свободно принимать телерадиопередачи и дополнительную информацию, в том числе по спутниковым, кабельным (проволочным) сетям, бесплатно или за плату, как через средства декодирования, так и через открытые телерадиовещательные сети.
Государство создает необходимые условия и принимает меры для приема программ Общественной телерадиокомпании (по меньшей мере одного телеканала и одного радиоканала) на всей территории Республики Армения.
Компания, осуществляющая эфирное телерадиовещание, не должна ограничивать право телерадиоаудитории принимать другие телерадиопрограммы в районах совпадения соответствующих зон распространения.
| Статья 5. | Язык телерадиопередач |
Языком телерадиопередач, транслируемых на территории Республики Армения, является армянский, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Телерадиокомпании обязаны обеспечивать безукоризненность языка своих передач.
Телерадиопередачи, художественные, документальные и мультипликационные кинофильмы на иностранных языках, а также иноязычные отрывки (фрагменты) передач на армянском языке транслируются в синхронном переводе на армянский язык в звуке или в титрах.
Телерадиокурсы, организуемые с целью изучения других языков, а также песни и произведения других музыкальных жанров могут транслироваться в эфир без армянского перевода.
Запрещается использование обладателями лицензии наименований, позывных сигналов и иных выходных данных телерадиокомпаний только на иностранных языках.
Положения настоящей статьи не распространяются на телерадиопередачи, транслируемые для зарубежных стран, и передачи, выпускаемые на языках национальных меньшинств.
| Статья 6. | Сфера действия Закона |
Действие настоящего Закона распространяется на субъекты, осуществляющие телерадиовещание в Республике Армения, а также телерадиокомпании Республики Армения в той мере, в какой подготовленные ими передачи распространяются в Республике Армения, за исключением телерадиопередач, транслируемых на основе межгосударственных договоров.
Г Л А В А II
ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕЛЕРАДИОПЕРЕДАЧ
| Статья 7. | Телерадиопередачи и порядок их осуществления |
Подготовка и трансляция телерадиопередач в Республике Армения осуществляются на основании лицензии. Телерадиокомпании осуществляют телерадиовещание с использованием собственных, арендованных и (или) находящихся в их владении на праве безвозмездного пользования технических средств.
При распространении подготовленной телерадиокомпаниями информации другими средствами массовой информации ссылка на эти телерадиокомпании обязательна.
| Статья 8. | Поиск звуковой, визуальной и аудиовизуальной массовой информации |
Права журналистов и других специалистов, готовящих телерадиопередачи, в процессе поиска и нахождения любой информации, выполнения видеозаписей и звукозаписей не ограничиваются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Армения.
| Статья 9. | Защита производителя телерадиопередач отечественного производства |
Трансляция телерадиокомпаниями передач отечественного производства по одному телеканалу (радиоканалу) не может быть меньше 65 процентов общего эфирного времени, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Отдельные требования настоящей статьи регулируются переходными положениями настоящего Закона.
Исключение составляют прямые трансляции важных информационных, образовательных, культурных, спортивных и иных мероприятий.
Настоящие положения не действуют в отношении кодированных телерадиопередач.
| Статья 10. | Трансляция передач иностранных телерадиокомпаний |
Передачи иностранных телерадиокомпаний на территории Республики Армения могут полностью транслироваться на основе межгосударственных договоров с использованием не более одной трети имеющихся телерадиочастот для каждого диапазона (метровые, дециметровые, короткие, ультракороткие и другие волны).
Передачи иностранной телерадиокомпании могут распространяться лицензированными телерадиокомпаниями Республики Армения в объеме до половины передач данной телерадиокомпании, при соблюдении требований статей 5 и 9 настоящего Закона.
Обладатель лицензии, осуществляющий ретрансляцию, информирует об этом Национальную комиссию до ретрансляции.
Использование отдельных передач, других материалов иностранных телерадиокомпаний регулируется в соответствии с положениями Закона Республики Армения “Об авторском праве и смежных правах”.
| Статья 11. | Телерадиопередачи в период референдумов и выборов |
В период, предшествующий агитации референдумов и выборов, и во время их проведения телерадиопередачи транслируются в соответствии с законодательством о выборах и референдумах.
В указанный период телерадиокомпаниям запрещается транслировать политический или иной агитационный материал в форме информационных, редакционных, документальных, авторских или иных передач. Распространение таких передач по телевидению должно сопровождаться обязательными непрерывными титрами на экране - “политическая реклама” или “предвыборная агитационная передача”, а в случае распространения по радио следует напоминать об этом не менее трех раз в течение каждой передачи.
В период агитации референдумов и выборов телерадиокомпании открыто сообщают стоимость своего эфирного времени для платной политической рекламы и других агитационных передач. Желающие пользуются платным эфирным временем в договорном порядке и на равных условиях.
| Статья 12. | Телерадиокомпании во время объявленного военного положения или чрезвычайной ситуации |
Телерадиокомпании обязаны во время объявленного военного положения или чрезвычайной ситуации предоставить Президенту Республики Армения или уполномоченному им лицу эфирное время для официальных заявлений.
| Статья 13. | Получение звуковой, визуальной, аудиовизуальной информации |
Телезрители и радиослушатели получают звуковую, визуальную, аудиовизуальную информацию - бесплатно или за плату, по открытому каналу или при помощи специальных устройств декодирования.
Телезрители и радиослушатели могут беспрепятственно принимать все телерадиопередачи (включая телерадиопередачи иностранного производства, транслируемые посредством спутниковой связи) без права на ретрансляцию.
| Статья 14. | Порядок сохранения звукозаписей и видеозаписей телерадиопередач, а также других материалов |
Телерадиокомпании обязаны сохранять видеозаписи и звукозаписи транслированных ими передач в течение одного месяца со дня трансляции.
Передачи регистрируются в журнале учета, с указанием месяца, числа трансляции, времени начала и окончания передачи, ее краткого содержания, имени, фамилии авторов и вещателя телерадиопередачи.
По истечении одного месяца видеозаписи и звукозаписи телерадиопередач могут быть стерты, если в этот период не представлены заявления или жалобы в Совет Общественной телерадиокомпании, Национальную комиссию или телерадиокомпании либо не предъявлен иск в суд по вопросам опровержения сведений, имевших место в передачах, или по другим спорным вопросам. Указанные звукозаписи и видеозаписи после разрешения спорных вопросов могут не храниться.
| Статья 15. | Благотворительное спонсорство в деле осуществления телерадиопередач |
Благотворительное спонсорство – это материальный вклад физического и (или) юридического лица в виде прямого или косвенного финансирования, целью которого является содействие подготовке и повышению качества передач.
Благотворительное спонсорство в деле осуществления телерадиопередач считается некоммерческой деятельностью по производству телерадиопередач.
Партии и религиозные организации не могут осуществлять финансирование благотворительного спонсорства.
Запрещается благотворительное спонсорство информационных выпусков, официальных сообщений и политических передач, а также какое-либо вмешательство спонсора в передачи, создаваемые при его спонсорстве.
В телерадиопередачах, созданных при благотворительном спонсорстве, указываются посредством титров сведения о спонсорах, представляются символы, надписи, краткие объявления только в начале и в конце передачи, но каждый из них продолжительностью не более одной минуты.
Г Л А В А III
ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИИ
| Статья 16. | Типы телерадиокомпаний |
В Республике Армения могут быть общественные и частные телерадиокомпании – со статусом юридического лица.
В Республике Армения действует как минимум одна Общественная телерадиокомпания (телекомпания и радиокомпания), которая создается (учреждается) настоящим Законом.
Частными считаются телерадиокомпании, учредителями которых являются физические и юридические лица.
Действующие в Республике Армения телерадиокомпании пользуются равными правами и в равной степени ответственны перед законом, независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы.
| Статья 17. | Учредители телерадиокомпаний |
Учредителями телерадиокомпаний могут быть юридические и физические лица, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
При учреждении телерадиокомпаний доля участия иностранного капитала не должна превышать размер капитала, обеспечивающего исход решений организации.
Учредителями частных телерадиокомпаний не могут быть:
а) органы государственного управления или местного самоуправления;
б) члены Совета Общественной телерадиокомпании;
в) члены Национальной комиссии;
г) партии;
д) религиозные организации;
е) лица, признанные по решению суда недееспособными, а также осужденные по вступившему в законную силу приговору суда к лишению свободы и отбывающие наказание;
ж) граждане, не достигшие 18 лет.
| Статья 18. | Устав телерадиокомпаний |
Порядок утверждения уставов Общественной телерадиокомпании и Национальной комиссии устанавливается в соответствии с положениями статей 28 и 42 настоящего Закона.
Учредители телерадиокомпаний принимают свой устав, который содержит основные положения программной политики, цели деятельности телерадиокомпании, ее структуру, права и обязанности членов и иные сведения, предусмотренные Гражданским кодексом Республики Армения.
| Статья 19. | Гарантия самостоятельности телерадиокомпаний |
Запрещается вмешательство органов государственной власти, государственных должностных лиц, партий, общественных организаций, других юридических и физических лиц в деятельность телерадиокомпаний.
Органы государственной власти могут вмешаться в деятельность телерадиокомпаний только в случаях, установленных законодательством Республики Армения.
| Статья 20. | Антимонопольная гарантия |
Физические и юридические лица могут быть обладателями лицензии на эфирное вещание одной телекомпании и (или) одной радиокомпании не более чем в одной и той же зоне распространения.
| Статья 21. | Реклама, транслируемая телерадиокомпаниями |
Трансляция рекламы телерадиокомпаниями осуществляется в соответствии с требованиями Закона Республики Армения “О рекламе”.
| Статья 22. | Источники доходов телерадиокомпаний |
Источниками доходов телерадиокомпаний могут считаться финансовые средства, полученные от рекламы, платного эфирного времени, спонсорства, продажи звуковых, визуальных и аудиовизуальных материалов собственного производства, от абонентских взносов, вкладов учредителей и иных не запрещенных законом источников.
Доходы Общественной телерадиокомпании регламентируются также статьей 35 настоящего Закона.
| Статья 23. | Выходные данные |
Телерадиокомпании обязаны каждый день объявлять в эфире свои названия, представлять символы – позывные сигналы, заставки, другие выходные данные, а также программу передач на день. Телерадиокомпании обязаны непрерывно транслировать логотип данной компании во время трансляции своих передач, кроме времени передачи рекламы.
Телерадиокомпании могут предоставлять информацию о своих ежедневных, еженедельных и ежемесячных программах печати и другим средствам массовой информации - на платной или бесплатной основе.
| Статья 24. | Недопустимость злоупотребления телерадиопередачами |
Запрещается использовать телерадиопередачи в целях:
а) пропаганды насильственного захвата власти, насильственной смены и свержения конституционного строя Республики Армения;
б) разжигания национальной, расовой и религиозной вражды или розни;
в) разглашения охраняемой законом государственной или иной тайны;
г) пропаганды войны;
д) распространения призывов к уголовно наказуемым или законодательно запрещенным действующим законодательством деяниями;
е) распространения порнографии;
ж) трансляции передач, пропагандирующих культ насилия и жестокости, унижающих человеческое достоинство и оказывающих негативное влияние на воспитание несовершеннолетних;
з) клеветы, нарушения прав, презумпции невиновности других лиц.
Исключение могут составлять использование и демонстрация историко-документальных материалов.
Телерадиопередачи эротического характера и фильмы ужасов могут транслироваться в эфир с 24.00 до 6.00 часов. Исключение могут составлять кодированные телерадиопередачи.
| Статья 25. | Спутниковое телерадиовещание и телекоммуникация |
Приоритетное право пользования спутниковой связью, арендованной Республикой Армения с целью трансляции телерадиопередач, принадлежит Общественной телерадиокомпании. При наличии свободного эфирного времени она может быть предоставлена на арендной основе также и частным телерадиокомпаниям, с согласия Совета Общественной телерадиокомпании.
Частные телерадиокомпании могут осуществлять спутниковое вещание при наличии договора, заключенного с соответствующим спутниковым агентством. Телекомпания письменно уведомляет о спутниковом вещании Национальную комиссию.
| Статья 26. | Права потребителя в отношении доступности информации |
Информация доступна всем потребителям, если телерадиокомпания не наложила какого-либо органичения в отношении доступности информации посредством кодирования либо иным путем или если телерадиокомпания не объявила данную информацию ограниченно доступной.
Если телерадиокомпания осуществляет вещание и телекоммуникацию для неограниченного числа потребителей и при условии бесплатного предоставления информации, то потребитель имеет право пользоваться такой услугой безвозмездно и без уведомления телерадиокомпании.
В других случаях цена и условия оказываемой телерадиокомпанией услуги устанавливаются в договорном порядке.
| Статья 27. | Кодированные телерадиопередачи |
Кодированные телерадиопередачи – это передачи, которые при помощи соответствующих вспомогательных устройств могут на договорной основе приниматься с эфирного и кабельного (проволочного) вещания.
Тематические, содержательные и языковые ограничения в отношении кодированных передач не устанавливаются, за исключением случаев, установленных статьей 24 настоящего Закона.
Перед трансляцией в эфир таких передач аудитории представляются названия, основное содержание и направленность, время и продолжительность вещания передач.
Лицензированные телерадиокомпании в случае перехода в процессе своей деятельности на кодированные передачи обязаны получить разрешение Национальной комиссии.
Г Л А В А IV
ОБЩЕСТВЕННАЯ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЯ
| Статья 28. | Статус и принципы деятельности Общественнной телерадиокомпании |
Общественная телерадиокомпания – это государственное учреждение с особым статусом, особенности правового положения которого устанавливаются настоящим Законом. Общественная телерадиокомпания создается государством для обеспечения конституционного права граждан, а именно: права свободно получать политическую, экономическую, образовательную, культурную, детско-юношескую, научно-просветительскую информацию, информацию об армянском языке и истории, спортивную, развлекательную и иную важную и значимую для общества информацию, и действует в соответствии с настоящим Законом, своим уставом и законодательством Республики Армения.
Деятельность в области производства и трансляции телевизионных передач Общественной телерадиокомпании осуществляет Общественная телекомпания, а в области радиопередач - Общественная радиокомпания, высшим руководящим органом которых является Совет Общественной телерадиокомпании.
Общественная телерадиокомпания руководствуется принципами объективности, демократии, беспристрастности и обеспечивает свободу слова и творчества.
Общественная телерадиокомпания обязана:
а) не менее двух третей ежедневного эфирного времени отводить для передач отечественного производства;
б) обеспечить разнообразие транслируемых передач в виде возможных жанровых телепрограмм и передач;
в) выработать и осуществлять программную политику:
1) для трансляции информации, имеющей наибольшее общественное звучание, использовать самое удобное эфирное время, представляя многообразие мнений по проблеме или вопросу;
2) преподносить телерадиоаудитории такого рода телепрограммы и передачи, в которых учитываются интересы разных регионов Армении, национальных меньшинств, различных слоев и социальных групп общества;
г) обеспечивать в своих программах доступность получения возможной информации глухонемыми.
Общественная телерадиокомпания может предоставлять эфирное время для трансляции специальных программ и передач на языках национальных меньшинств Республики Армения. Общее количество времени таких передач не должно превышать: по телевидению – еженедельно до одного часа, а по радио – ежедневно до одного часа.
В Общественной телерадиокомпании:
а) коммерческая реклама не должна превышать пять процентов всех передач;
б) транслируемая передача не может быть прервана коммерческой рекламой;
в) в транслируемых передачах преобладание политической позиции и наличие политической рекламы вне избирательных компаний запрещается;
г) в объявленные государством дни траура трансляция рекламы запрещается.
В Общественной телерадиокомпании:
а) по меньшей мере один телеканал и один радиоканал из транслируемых каналов распространяется на всей территории страны;
б) на используемых частотах запрещается деятельность других вещательных организаций без согласия Совета Общественной телерадиокомпании.
Во время забастовки сотрудников Общественной телерадиокомпании они обязаны обеспечивать по меньшей мере два выпуска информационных программ ежедневно.
Общественная телерадиокомпания в основном финансируется из государственного бюджета.
Устав Общественной телерадиокомпании утверждает Национальное Собрание Республики Армения.
| Статья 29. | Совет Общественной телерадиокомпании |
Руководящим органом Общественной телерадиокомпании является Совет Общественной телерадиокомпании (далее – Совет), члены которого назначаются Президентом Республики Армения.
Совет состоит из пяти членов.
Члены Совета назначаются сроком на шесть лет. Совет избирает из своего состава президента и вице-президента Совета.
Сроки пребывания в должности членов первого состава Совета устанавливаются в переходных положениях настоящего Закона.
Президент и члены Совета осуществляют свою работу на платной основе, за счет средств Общественной телерадиокомпании.
Члены Совета должны быть деятелями в областях журналистики, юриспруденции, управления телерадиовещанием, науки, культуры и искусства, авторитетными и квалифицированными специалистами, иметь высшее образование и владеть армянским языком.
Членами Совета не могут быть:
а) члены руководящих органов партий;
б) иностранные граждане;
в) руководители Общественной и частных телерадиокомпаний;
г) лица, вступившие в договорные отношения с телерадиокомпаниями.
Совет действует на основе настоящего Закона, своего устава, иных нормативно-правовых актов и самостоятелен в пределах своей компетенции.
Совет может быть упразднен в случае признания настоящего Закона утратившим силу либо внесения в Закон изменения.
| Статья 30. | Порядок деятельности Совета |
Совет осуществляет свою работу посредством ежедневной деятельности и заседаний.
Очередные заседания Совета созывает президент Совета по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц.
Внеочередное заседание Совета созывает президент Совета:
а) по своей инициативе;
б) по требованию не менее двух членов Совета.
Заседание Совета правомочно, если его ведет президент Совета либо – по его поручению – вице-президент, и на заседании присутствует более половины членов Совета.
Решения Совета принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании.
Заседания Совета являются открытыми.
Совет обеспечивает гласность своей деятельности.
| Статья 31. | Президент и члены Совета |
Президент Совета:
а) организует деятельность Совета и его аппарата;
б) созывает заседания Совета и председательствует на них, подписывает принятые Советом решения и протоколы заседаний;
в) контролирует исполнение решений Совета;
г) координирует и обеспечивает нормальную работу Общественной телерадиокомпании и Совета.
Президент и члены Совета в процессе исполнения своих обязанностей не могут выполнять другую оплачиваемую работу, кроме педагогической, творческой и научной.
Члены Совета до истечения срока пребывания в должности не могут быть отозваны со своих должностей, за исключением случаев, когда член Совета:
а) подал в отставку;
б) избран либо назначен на какую-либо должность;
в) более трех месяцев не участвовал в работе Совета без уважительной причины;
г) осужден по приговору суда;
д) утратил гражданство Республики Армения;
е) умер.
В указанных случаях полномочия члена Совета досрочно прекращаются указом Президента Республики Армения.
При наличии вакансий в Совете президент Совета уведомляет об этом Президента Республики Армения, и вакансия в месячный срок заполняется по такому принципу, по которому было произведено назначение.
Одно и то же лицо не может быть включено в состав Совета более двух раз подряд.
| Статья 32. | Компетенция Совета |
Совет:
а) устанавливает общий объем вещания передач и количество телерадиопрограмм (каналов) Общественной телерадиокомпании;
б) утверждает структуру программ, пропорции ее отдельных разделов, сетку передач;
в) разрабатывает и представляет в Национальное Собрание устав Общественной телерадиокомпании;
г) устанавливает порядок использования финансовых средств Общественной телерадиокомпании;
д) утверждает статус и должности работников Общественной телерадиокомпании, формы, условия заключаемых с ними контрактов и порядок вознаграждения;
е) устанавливает перечень должностей, состоящие в которых лица не имеют право работать в других телерадиокомпаниях и средствах массовой информации;
ж) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение вакансий исполнительных директоров Общественной телекомпании и (или) Общественной радиокомпании;
з) назначает победивших в конкурсе исполнительных директоров Общественной телекомпании и Общественной радиокомпании, а в случае неудовлетворительного исполнения своих обязанностей освобождает от должности директоров Общественной телекомпании и Общественной радиокомпании;
и) по представлению исполнительных директоров утверждает в должности заместителей исполнительных директоров;
к) не реже одного раза в год заслушивает отчеты исполнительных директоров Общественной телекомпании и Общественной радиокомпании.
Решения Совета выполняются исполнительными директорами Общественной телекомпании и Общественной радиокомпании.
Деятельность Совета является гласной. Совет обязан периодически предоставлять информацию о своей деятельности, принятых решениях и планах средствам массовой информации.
Совет представляет Президенту Республики Армения и в Национальное Собрание ежегодное сообщение о своей деятельности.
| Статья 33. | Компетенция исполнительного руководства Общественной телекомпании и Общественной радиокомпании |
Совет назначает исполнительных директоров Общественной телекомпании и Общественной радиокомпании в конкурсном порядке.
Исполнительные директоры Общественной телекомпании и Общественной радиокомпании и их заместители:
а) руководят текущей деятельностью Общественной телекомпании и Общественной радиокомпании;
б) утверждают административную структуру, издают приказы, заключают договоры и контролируют их исполнение;
в) устанавливают порядок оплаты персонала Общественной телекомпании и Общественной радиокомпании;
г) участвуют в работе Совета с правом совещательного голоса;
д) представляют Общественную телекомпанию и Общественную радиокомпанию в стране, за рубежом и в международных организациях.
Исполнительные директоры Общественной телекомпании и Общественной радиокомпании назначаются на свои должности и освобождаются от должностей двумя третями голосов членов Совета.
| Статья 34. | Аппарат Совета |
Совет организует свою работу через аппарат, структура и численность сотрудников которого утверждаются Советом по представлению президента Совета.
| Статья 35. | Государственное финансирование Общественной телерадиокомпании |
Совет ежегодно составляет смету (бюджет) расходов Общественной телерадиокомпании на следующий год, с указанием отдельной строкой сумм, выделяемых Совету, Общественной телекомпании и Общественной радиокомпании, и представляет ее в Правительство Республики Армения, а последнее вносит ее на утверждение Национального Собрания Республики Армения.
Смета расходов Совета должна обеспечить осуществление полномочий Совета, зафиксированных в настоящем Законе.
| Статья 36. | Ежегодная целевая программа и отчет Совета |
Ежегодную целевую программу деятельности и отчет Общественной телерадиокомпании вместе с проектом государственного бюджета на каждый год Совет вносит на утверждение Национального Собрания.
Г Л А В А V
НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
| Статья 37. | Национальная комиссия по телевидению и радио |
Национальная комиссия по телевидению и радио (далее – Национальная комиссия) – это независимый орган со статусом государственного учреждения, деятельность которого регулируется настоящим Законом, ее уставом и законодательством Республики Армения. Деятельность Национальной комиссии имеет отношение только к лицензированию частных телерадиокомпаний (телекомпаний и радиокомпаний) и контролю над ними.
Национальная комиссия:
а) осуществляет гласное и конкурсное выделение эфирных частот;
б) утверждает формы лицензий;
в) выдает лицензии;
г) составляет и публикует список обладателей лицензии, контролирует выполнение условий, указанных в лицензии;
д) разрешает телерадиокомпаниям трансляцию кодированных передач;
е) устанавливает соответствие видеозаписей и звукозаписей телерадиопередач действующему законодательству путем их использования;
ж) контролирует соответствие технических параметров подготовки телерадиопередач, а также технических средств действующим стандартам и выданной лицензии;
з) при нарушении настоящего Закона приостанавливает деятельность данной программы телерадиокомпании до вынесения судом решения;
и) в случае, предусмотренном статьей 55 настоящего Закона, аннулирует выданную лицензию.
Деятельность Национальной комиссии финансируется из государственного бюджета. Об этом отдельной строкой указывается в бюджете.
| Статья 38. | Финансирование расходов Национальной комиссии |
Национальная комиссия ежегодно составляет смету своих расходов (бюджет) на следующий год, которую Правительство Республики Армения отдельной строкой в государственном бюджете вносит на утверждение Национального Собрания Республики Армения.
Смета расходов Национальной комиссии должна обеспечивать осуществление полномочий Национальной комиссии, зафиксированных в настоящем Законе.
| Статья 39. | Порядок формирования Национальной комиссии |
Национальная комиссия состоит из девяти членов; их назначает Президент Республики Армения - сроком на шесть лет, за исключением первого состава. Срок назначения первого состава установлен в переходных положениях настоящего Закона.
Национальная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя.
Одно и то же лицо не может назначаться членом Национальной комиссии более двух раз подряд.
| Статья 40. | Финансово-экономический отчет и аудит Национальной комиссии |
Национальная комиссия ежегодно представляет финансовый отчет в Национальное Собрание Республики Армения. С целью установления достоверности этого отчета Национальное Собрание может через Контрольную палату провести аудит деятельности Национальной комиссии.
Национальная комиссия публикует свой отчет в печати.
| Статья 41. | Требования к членам Национальной комиссии, порядок их оплаты |
Членом Национальной комиссии может быть гражданин Республики Армения, который имеет большой опыт работы в областях журналистики, телевидения и радио, техники, культуры, искусства, науки и юриспруденции, имеет высшее образование и владеет армянским языком.
Не могут быть членами Национальной комиссии:
а) члены руководящих органов партий;
б) иностранные граждане;
в) руководители Общественной или частных телерадиокомпаний;
г) лица, вошедшие в договорные отношения с телерадиокомпаниями, в том числе и работники Общественной и частных телерадиокомпаний.
Национальная комиссия действует на основе настоящего Закона, других нормативно-правовых актов и самостоятельна в пределах своей компетенции.
Национальная комиссии может быть упразднена в случае признания настоящего Закона утратившим силу либо внесения в Закон изменения.
Размер вознаграждения председателя, заместителя председателя и членов Национальной комиссии, а также персонала, сформированного на основе устава, устанавливается в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
| Статья 42. | Правовые основы и принципы деятельности Национальной комиссии |
Деятельность Национальной комиссии регулируется Конституцией Республики Армения, настоящим Законом, ее уставом и законодательством Республики Армения.
Устав Национальной комиссии утверждается Национальным Собранием Республики Армения.
Принципами деятельности Национальной комиссии являются самостоятельность, коллегиальность и гласность.
| Статья 43. | Порядок деятельности Национальной комиссии |
Работу Национальной комиссии организует и руководит ее деятельностью председатель Национальной комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя.
В Национальной комиссии:
а) заседания созываются по инициативе председателя Комиссии по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц;
б) заседание правомочно, если его ведет председатель Национальной комиссии или – по его поручению – заместитель председателя, и если на заседании присутствует более половины членов Национальной комиссии;
в) решения принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании;
г) заседания протоколируются, и протоколы подписываются председательствующим на заседании;
д) заседания проводятся гласно, при участии представителей средств массовой информации.
Внеочередные заседания Национальной комиссии созывает президент Совета по своей инициативе или по требованию не менее четырех членов.
| Статья 44. | Аппарат Национальной комиссии |
Национальная комиссия организует свою работу через свой аппарат. Структуру и численность сотрудников аппарата утверждает Национальная комиссия по представлению ее председателя.
| Статья 45. | Прекращение полномочий членов Национальной комиссии |
Члены Национальной комиссии не могут быть отозваны со своих должностей до истечения срока пребывания в должности, за исключением случаев, когда член Комиссии:
а) подал в отставку;
б) избран либо назначен на какую-либо другую должность;
в) более трех месяцев не участвовал в работе Национальной комиссии без уважительной причины;
г) осужден по приговору суда;
д) утратил гражданство Республики Армения;
е) умер.
В указанных случаях полномочия члена Национальной комиссии досрочно прекращаются указом Президента Республики Армения.
При наличии вакансий в Национальной комиссии председатель Национальной комиссии уведомляет об этом Президента Республики Армения, и вакансия в месячный срок заполняется по тому же принципу, по которому было произведено назначение.
Одно и то же лицо не может быть включено в состав Национальной комиссии более двух раз подряд.
| Статья 46. | Гарантии независимости членов Национальной комиссии |
Члены Национальной комиссии не могут быть членами руководящего органа партии, а также не могут использовать свой статус в пользу партий и других общественных организаций.
Председатель, заместитель председателя и члены Национальной комиссии не могут одновременно выполнять другую оплачиваемую работу, за исключением педагогической, научной и творческой.
Председатель, заместитель председателя и члены Национальной комиссии не могут быть учредителями и (или) обладателями лицензии и (или) пайщиками (акционерами, участниками) какой-либо телерадиокомпании.
Г Л А В А VI
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЙ
| Статья 47. | Виды лицензий. Обладатель лицензии |
Лицензия является единственным законным основанием, позволяющим осуществлять производство телерадиопередач, пользоваться определенной частотой, кабельной (проволочной) сетью с целью осуществления телерадиопередач на территории Республики Армения, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Армения.
Лицензии выдаются:
а) на производство телерадиопередач;
б) на трансляцию телерадиопередач;
в) на производство и трансляцию телерадиопередач.
Лицензия на производство телерадиопередач выдается соискателям без конкурса, в соответствии с порядком, установленным Национальной комиссией.
Лицензия на трансляцию или на трансляцию и производство выдается в конкурсном и (или) аукционном порядке, в соответствии с перечнем частот.
Лицензия дает ее обладателю право заключать с целью осуществления телерадиопередач договоры аренды с организациями и предприятиями, имеющими средства коммуникации.
Обладатель лицензии не может передавать или продавать (отчуждать) лицензию другому лицу.
| Статья 48. | Перечень частот |
Государственный орган управления телекоммуникацией, пользуясь списком, представленным Международным союзом телекоммуникации (International Telecommunication Union – ITU), составляет перечень эфирных частот, предусмотренных для трансляции эфирных телерадиопередач на территории Республики Армения, и периодически предоставляет его Национальной комиссии.
Национальная комиссия:
а) по мере необходимости, но не реже одного раза в год публикует полный список частот и объявляет конкурс на свободные (не занятые) частоты;
б) в начале каждого года устанавливает порядок, условия и сроки проведения конкурса, исходя из существующего положения эфирных частот;
в) устанавливает размер платы за лицензию и порядок взносов.
| Статья 49. | Заявление на получение лицензии |
В заявлении на получение лицензии на производство телерадиопередач указывается:
а) наименование и юридический адрес заявителя;
б) тематика и специализация телерадиопередач;
в) язык телерадиопередач;
г) данные об используемых технических средствах и устройствах (наличие технического сертификата);
д) справка о предполагаемых финансовых источниках;
е) число, месяц подачи заявления.
В заявлении на получение лицензии на производство и трансляцию телерадиопередач указывается:
а) тип телерадиокомпании (эфирная, кабельная (проволочная);
б) наименование и юридический адрес заявителя;
в) вид распространения телерадиопередач (эфирный, кабельный (проволочный);
г) тематика и специализация телерадиопрограмм;
д) периодичность телерадиопрограмм и максимальный объем телерадиопередач;
е) язык телерадиопередач, а также язык организации учебных телерадиокурсов, если таковые предусматриваются;
ж) предполагаемая территория распространения и численность ее населения;
з) сведения о том, является ли заявитель учредителем и обладателем лицензии других телерадиокомпаний или учредителем других средств массовой информации, а также о том, занят ли он в их производстве и распространении;
и) данные об используемых технических средствах и устройствах (наличие технического сертификата);
к) справка о предполагаемых финансовых источниках;
л) указание о времени (число, месяц, год) трансляции в эфир передач телерадиокомпании;
м) предварительные сведения о численности аппарата, образовании и профессиональной подготовке его работников;
н) число, месяц, год подачи заявления.
К заявлению прилагаются учредительные документы компании и документы, подтверждающие статус юридического лица, а также квитанция о внесении лицензионного сбора.
| Статья 50. | Выбор обладателя лицензии |
При выборе обладателя лицензии Национальная комиссия учитывает:
а) приоритет передач собственного производства;
б) приоритет передач отечественного производства;
в) технические и финансовые возможности заявителя;
г) профессиональную подготовку персонала.
Если заявитель претендует на получение лицензии на осуществление кабельных (проволочных) телерадиопередач, то он обязан представить также согласие органов местного самоуправления на выполнение технических условий при создании соответствующей сети.
Согласование необходимых условий лицензии с заявителем и выбор организации должны быть произведены не позднее чем через 60 дней после регистрации в лицензирующем органе.
| Статья 51. | Основания для отказа в выдаче лицензии |
Лицензия выдается, если:
а) заявитель в соответствии с настоящим Законом не может быть обладателем лицензии;
б) указанные в заявлении данные не соответствуют действительности;
в) отсутствуют технические возможности для организации телерадиопередач либо заявленных технических возможностей недостаточно.
Заявитель письменно уведомляется об основаниях отказа в выдаче лицензии в десятидневный срок после принятия решения.
Отказ в лицензировании может быть обжалован в судебном порядке.
| Статья 52. | Содержание лицензии |
Лицензия содержит следующие предоставленные заявителем сведения:
а) полное наименование заявителя;
б) статус телерадиокомпании;
в) вид распространения информации;
г) адрес телерадиокомпании.
Лицензия содержит следующие предоставленные Национальной комиссией сведения:
а) предполагаемая территория распространения;
б) часы трансляции телерадиопередач в течение суток;
в) отметка о платежах за лицензию;
г) сведения об ограничениях;
д) номер, число, месяц, год лицензии;
е) срок действия лицензии.
Лицензия содержит следующие согласованные между заявителем и Национальной комиссией сведения:
а) частота трансляции телерадиопередач;
б) технические данные, место установки собственных или арендованных транслирующих средств телекоммуникации;
в) наличие устройств, имеющих излучение, и их место;
г) предполагаемая аудитория;
д) язык передач;
е) специализация телерадиопередач;
ж) объем передач;
з) начало (число, месяц, год) трансляции передач в эфир.
| Статья 53. | Выдача лицензии |
Юридическому лицу, получившему право обладать лицензией, Национальная комиссия выдает лицензию в десятидневный срок после уплаты соответствующих взносов.
Для лицензирования производства телерадиопередач устанавливается единый размер лицензионного сбора.
Размер лицензионного сбора для трансляции или производства и трансляции телерадиопередач зависит от мощности передатчика и предполагаемой территории распространения. Лицензионный сбор устанавливается Комиссией; он не может быть больше тысячекратного размера установленной минимальной (расчетной) заработной платы.
За использование частоты вещания обладатель лицензии вносит годовую плату за эфир, размер которой исчисляется только с учетом расходов, необходимых для обслуживания частоты.
| Статья 54. | Сроки действия лицензий |
Лицензия на производство телерадиопередач выдается бессрочно.
Лицензия на трансляцию либо на производство и трансляцию телерадиопередач телерадиокомпаниям выдается:
а) на десять лет – для осуществления кабельных (проволочных) телерадиопередач;
б) на пять лет – для осуществления эфирных телерадиопередач.
За два месяца до истечения срока действия лицензии на трансляцию телерадиопередач Национальная комиссия объявляет конкурс на получение лицензии на вещание на данной частоте, на общих основаниях.
| Статья 55. | Аннулирование лицензии |
Национальная комиссия может аннулировать лицензию, если:
а) она получена незаконным путем;
б) нарушены условия лицензии, и Национальная комиссия по этой причине по меньшей мере трижды в течение года выносила предупреждение;
в) деятельность телерадиокомпании представляет угрозу здоровью людей, что подтверждается экспертизой, создает препятствия для деятельности телерадиокомпаний, не обеспечивает техническое качество телерадиопередач, и после предупреждений Национальной комиссии эти недостатки в течение 15 дней не были устранены;
г) имела место уступка лицензии другим физическим или юридическим лицам;
д) обладатель лицензии в течение шести месяцев с момента получения лицензии не транслировал телерадиопередачи;
е) имеется заявление обладателя лицензии об этом.
Национальная комиссия не несет ответственности за убытки, возникшие вследствие ликвидации. Сумма, уплаченная за лицензирование, не возвращается.
Решение Национальной комиссии об аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.
Г Л А В А VII
УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕЛЕРАДИОПЕРЕДАЧ БЕЗ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
| Статья 56. | Условия организации телерадиопередач без лицензирования |
Лицензии для кабельной (проволочной) сети не требуется, если:
а) число телерадиоприемников не превышает 25;
б) территория распространения и обслуживания ограничивается зданиями и помещениями, принадлежащими юридическому лицу, за исключением гостиниц, гостиничных комплексов, домов отдыха и зданий подобного типа на арендной основе;
в) предусмотрено транслировать телерадиопередачи в срок, который не превышает 45 дней и связан с каким-либо культурным и спортивным мероприятием.
Запрещается подготовка и трансляция передач общественно-политического и социально-экономического характера в рамках организации телерадиопередач без лицензирования.
Организация телерадиопередач без лицензирования не должна влиять на качество осуществления телерадиопередач, действующих в данном районе, а также не должна создавать помехи работе техническим средствам телекоммуникации, принимающим и транслирующим телерадиопередачи.
Телерадиопередачи без лицензирования осуществляются на основании письменного разрешения Национальной комиссии.
В случае нарушения требований настоящего Закона и других законов и правовых актов в области телевидения и радио Национальная комиссия прекращает деятельность телерадиокомпаний без лицензирования.
| Статья 57. | Заявление о разрешении телерадиопередач без лицензирования |
Лицо, осуществляющее телерадиопередачи без лицензии, обязано письменно обратиться в Национальную комиссию за 40 дней до организации телерадиопередач.
Заявление должно содержать сведения:
а) о лице, осуществляющем телерадиопередачи;
б) о территории распространения;
в) о максимальной численности телерадиоаудитории;
г) о тематике, специализации, и эфирном времени передач.
Г Л А В А VIII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ “О ТЕЛЕВИДЕНИИ И РАДИО”
| Статья 58. | Ответственность за нарушение настоящего Закона |
В случае нарушения положений настоящего Закона, постановлений Национального Собрания и иных правовых актов, регулирующих настоящую область, а также невыполнения или нарушения условий лицензии Национальная комиссия вправе:
а) уведомлением поставить в известность данную телерадиокомпанию (телекомпанию или радиокомпанию), которая обязана удовлетворить предъявляемые требования;
б) применить в отношении данной телерадиокомпании (телекомпании или радиокомпании) административный штраф в размере от стократной до пятисоткратной минимальной заработной платы;
в) своим решением приостановить деятельность данной телерадиокомпании (телекомпании или радиокомпании) или ее программы до устранения нарушений, указанных Национальной комиссией, либо до соответствующего решения суда;
г) в случаях, предусмотренных статьей 55 настоящего Закона, своим решением аннулировать лицензию телерадиокомпании (телекомпании или радиокомпании), нарушающей законодательство;
д) обратиться в суд с иском о привлечении данной телерадиокомпании (телекомпании или радиокомпании) к иной ответственности в соответствии с законодательством Республики Армения.
Порядок применения административного штрафа и указанного взыскания устанавливает Национальная комиссия.
Телерадиокомпании (телекомпания или радиокомпания) имеют право обратиться в суд с требованием о признании решений Национальной комиссии недействительными или об их изменении. Наличие иска не прекращает выполнение требований уведомления или решения о наложении штрафа.
В случае необоснованного прекращения Национальной комиссией деятельности телерадиокомпании или программы Национальная комиссия обязана возместить ущерб, причиненный данной телерадиокомпании.
Г Л А В А IX
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Статья 59. | Переходные положения |
Не позднее чем в месячный срок после формирования Совета объявляется конкурс на должности исполнительных директоров Общественной телекомпании и Общественной радиокомпании.
Национальная комиссия и ее аппарат формируются в трехмесячный срок и осуществляют свою деятельность с момента вступления настоящего Закона в силу.
Председатель Национальной комиссии в месячный срок после формирования Комиссии представляет в Национальное Собрание Республики Армения устав Национальной Комиссии, который утверждает Национальное Собрание.
Для осуществления деятельности Национальной комиссии и Совета Правительство Республики Армения выделяет соответствующую площадь, имущество и другие необходимые средства.
Начиная с момента деятельности Национальной комиссии лицензированные и действующие до этого телерадиокомпании вновь лицензируются бесплатно в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Армения на ранее лицензированные сроки.
С момента вступления настоящего Закона в силу до 2005 года разрешается транслировать художественные и мультипликационные кинофильмы на иностранных языках, превышающие эфирное время, установленное настоящим Законом, по следующей шкале:
|
в 2001 году |
в 2002 году |
в 2003 году |
в 2004 году |
Требование в отношении объема трансляции передач отечественного производства, установленное статьей 9 настоящего Закона, до 2005 года разрешается осуществлять по следующей шкале:
|
в 2001 году |
в 2002 году |
в 2003 году |
в 2004 году |
Настоящее положение не распространяется на объем трансляции передач Общественной телерадиокомпании.
Подпункт “а” части 6-й статьи 28 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2005 года. До тех пор максимальное количество коммерческой рекламы в общем объеме передач, транслируемых Общественной телерадиокомпанией, составляет десять процентов.
С момента опубликования настоящего Закона государственные закрытые акционерные общества “Национальное телевидение” и “Национальное радио” в соответствии с законодательством Республики Армения ликвидируются учредителем, и согласно настоящему Закону создается государственное учреждение “Общественная телерадиокомпания”.
С момента вступления настоящего Закона в силу минимальный объем трансляции передач Общественной телерадиокомпании установить по следующей шкале:
|
в 2001 году |
в 2002 году |
в 2003 году | |
|
телевещание |
12 часов |
15 часов |
18 часов |
|
радиовещание |
43 часа | 48 часов |
50 часов. |
Сроки пребывания в должности членов первого состава Совета составляют:
для 2 членов - 2 года,
для 2 членов - 4 года,
для 1 члена - 6 лет.
Сроки пребывания в должности членов первого состава Национальной комиссии составляют:
для 3 членов – 2 года,
для 3 членов – 4 года,
для 3 членов – 6 лет.
Г Л А В А Х
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 60.
Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.
|
Президент Республики Армения |
Р. Кочарян |
|
9 ноября 2000 года |