З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
Принят 5 марта 2002 года
О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
Настоящий Закон устанавливает принципы гражданской обороны, права и обязанности органов государственного управления и местного самоуправления, организаций (независимо от организационно-правовой формы), граждан Республики Армения, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан (далее - граждане) в области гражданской обороны.
Г Л А В А 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Статья 1. |
Основные понятия, используемые в настоящем Законе |
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
гражданская оборона - система мероприятий, направленных на защиту или подготовку к защите населения и материальных ценностей в случае вооруженного нападения на Республику Армения, наличия его непосредственной угрозы, либо объявления войны Национальным Собранием Республики Армения;
территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, включающая населенный пункт, объекты, специального, особо важного и историко-культурного значения;
объекты, специального особо важного значения - объекты повышенной опасности, государственного и стратегического значения и обеспечивающие жизнедеятельность населения;
службы гражданской обороны - службы, созданные в органах государственного управления и местного самоуправления, организациях для обеспечения осуществления в пределах своей компетенции мероприятий по гражданской обороне;
формирования гражданской обороны - создаваемые в муниципалитетах и организациях формирования, которые оснащены предусмотренной для спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ техникой, снаряжением, инвентарем и предназначены для осуществления мероприятий по гражданской обороне и не входят в состав Вооруженных сил и других войск Республики Армения;
неотложные аварийно-восстановительные работы - первоочередные работы, направленные на устранение опасности воздействия таких факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, которые мешают поиску и спасению людей, а также на укрепление или снос зданий, строений, на аварийные отключения источников жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, на восстановление, ремонт по временным схемам первоочередных объектов жизнеобеспечения населения и спасателей и на санитарную очистку территории.
| Статья 2. |
Правовые основы гражданской обороны |
Основой правового обеспечения гражданской обороны являются Конституция Республики Армения, международные договоры Республики Армения, настоящий Закон, другие законы и правовые акты Республики Армения.
| Статья 3. |
Система гражданской обороны |
Система гражданской обороны включает органы государственного управления и местного самоуправления, организации.
Г Л А В А 2
ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
| Статья 4. |
Принципы гражданской обороны |
Организация и осуществление гражданской обороны являются одной из важнейших функций государства и составляющей и неотъемлемой частью национальной безопасности.
Государство готовится к задачам гражданской обороны заблаговременно, в мирных условиях.
Принципами гражданской обороны являются:
а) организация и осуществление гражданской обороны на всей территории Республики Армения;
б) дифференцированное осуществление гражданской обороны - по стратегическим, возрастным, территориальным, производственно-территориальным особенностям;
в) организация гражданской обороны по принципу централизованного управления.
| Статья 5. |
Формы гражданской обороны |
Формами гражданской обороны являются эвакуация, укрытие и обеспечение средствами индивидуальной защиты, которые осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Армения.
Г Л А В А 3
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
| Статья 6. |
Мероприятия по гражданской обороне |
Мероприятия по гражданской обороне подразделяются на подготовительные и основные мероприятия.
Подготовительные мероприятия по гражданской обороне осуществляются заблаговременно.
Основные мероприятия по гражданской обороне осуществляются в случае вооруженного нападения на Республику Армения, наличия его непосредственной угрозы либо объявления войны Национальным Собранием Республики Армения.
| Статья 7. |
Подготовительные мероприятия по гражданской обороне |
Подготовительными мероприятиями по гражданской обороне являются:
а) создание, подготовка и обеспечение постоянной готовности сил гражданской обороны;
б) обеспечение с точки зрения гражданской обороны стабильной деятельности и целесообразного размещения объектов специального, особо важного значения в генеральных планах и проектах детальной планировки населенных пунктов, других функциональных территорий;
в) обеспечение безопасности и надежности строительства зданий, строений, инженерных сетей, гидротехнических сооружений, транспортных коммуникаций путей и магистралей, обеспечение безопасного функционирования объектов повышенной опасности;
г) учреждение систем управления, связи и оповещения и обеспечение их нормального функционирования;
д) подготовка государственных органов, органов государственного управления и местного самоуправления (далее - органы управления) и организаций и обучение населения;
е) создание и обеспечение деятельности системы постоянного контроля за радиационной, химической и бактериологической обстановкой;
ж) учреждение системы обеспечения извещения органов управления и населения;
з) строительство и содержание защитных сооружений;
и) накопление и содержание необходимых запасов средств индивидуальной защиты и иного имущества для целей гражданской обороны;
к) создание и содержание необходимых продовольственных, медицинских и материально-технических запасов;
л) разработка планов по гражданской обороне.
Указанные в настоящей статье мероприятия осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Армения.
| Статья 8. |
Основные мероприятия по гражданской обороне |
Основными мероприятиями по гражданской обороне являются:
а) оповещение органов управления и населения;
б) эвакуация и расселение;
в) укрытие;
г) обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
д) маскировка;
е) осуществление спасательных работ;
ж) медицинское обеспечение;
з) противопожарное обеспечение;
и) обнаружение опасных территорий, обезвреживание и обеззараживание от радиационных, химических и бактериологических средств;
к) обеспечение жизнедеятельности населения;
л) учет и захоронение погибших;
м) усиление постоянного осуществления наблюдения и контроля за состоянием и зараженностью окружающей среды, воды, продуктов питания;
н) обеспечение извещения органов управления и населения;
о) химическое, радиационное и бактериологическое обеспечение;
п) выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ;
р) обеспечение общественного порядка, а также усиление охраны объектов специального, особо важного значения;
с) обеспечение целевого использования материально-технических запасов, транспортных и прочих средств;
т) приоритетное использование республиканских, ведомственных и местных сетей связи для организации и осуществления спасательных работ.
Указанные в настоящей статье мероприятия осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Армения.
Г Л А В А 4
РУКОВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ
| Статья 9. |
Руководящий состав гражданской обороны |
Премьер-министр Республики Армения является начальником гражданской обороны Республики Армения.
Руководитель уполномоченного Правительством Республики Армения органа в области гражданской обороны (далее - уполномоченный орган) является заместителем начальника гражданской обороны Республики Армения.
Министры Республики Армения (руководители ведомств), губернаторы (мэр-губернатор Еревана), руководители муниципалитетов и организаций являются начальниками гражданской обороны соответственно министерств (ведомств), областей (города Еревана), муниципалитетов и организаций.
Руководители региональных подразделений уполномоченного органа являются заместителями начальников гражданской обороны областей (города Еревана).
Начальники гражданской обороны в пределах своей компетенции:
а) несут ответственность за готовность гражданской обороны;
б) организуют и руководят проведением мероприятий по гражданской обороне;
в) утверждают и вводят в действие планы по гражданской обороне;
г) издают решения, приказы, инструкции, относящиеся к гражданской обороне;
д) контролируют выполнение мероприятий по гражданской обороне;
е) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.
Г Л А В А 5
КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
| Статья 10. |
Компетенция Правительства Республики Армения |
Правительство Республики Армения:
а) осуществляет общее руководство гражданской обороной;
б) обеспечивает осуществление единой государственной политики в области гражданской обороны;
в) устанавливает порядок осуществления мероприятий по гражданской обороне;
г) утверждает программы развития гражданской обороны и контролирует их выполнение;
д) устанавливает перечень территорий, отнесенных к группе по гражданской обороне, согласно степени опасности;
е) устанавливает порядок создания, подготовки и деятельности служб и формирований гражданской обороны;
ж) устанавливает порядок осуществления государственной экспертизы объектов специального, особо важного значения, а также предметов, процессов, проектов и решений;
з) устанавливает порядок извещения и оповещения населения;
и) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.
| Статья 11. |
Компетенция уполномоченного органа |
Уполномоченный орган:
а) разрабатывает планы и программы по гражданской обороне, обеспечивает в установленном порядке их представление на утверждение и организует их выполнение;
б) координирует и контролирует деятельность органов управления, организаций в области гражданской обороны;
в) организует подготовку органов управления и обучение населения;
г) организует извещение и оповещение населения;
д) организует государственную экспертизу объектов специального, особо важного значения, а также предметов, процессов, проектов и решений, представляющих опасность с точки зрения гражданской обороны;
е) координирует и контролирует с целью оказания помощи пострадавшим процесс накопления финансовых, продовольственных, медицинских и иных материальных запасов, фондов и их целевое использование;
ж) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.
| Статья 12. |
Компетенция республиканских органов государственного управления Республики Армения |
Республиканские органы государственного управления:
а) организуют защиту работников своей системы;
б) создают службы гражданской обороны;
в) организуют планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне;
г) организуют стабильную деятельность организаций системы;
д) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.
| Статья 13. |
Компетенция территориальных органов государственного управления |
Территориальные органы государственного управления:
а) организуют и руководят осуществлением мероприятий по гражданской обороне на территории области;
б) участвуют в мероприятиях по гражданской обороне, предусмотренных республиканскими государственными планами и программами;
в) привлекают органы местного самоуправления, организации и население к осуществлению мероприятий по гражданской обороне;
г) создают областные службы и силы гражданской обороны;
д) дают поручения территориальным подразделениям республиканских органов государственного управления по осуществлению мероприятий по гражданской обороне;
е) осуществляют эвакуацию населения области, материальных и культурных ценностей;
ж) осуществляют укрытие и обеспечение средствами индивидуальной защиты населения области;
з) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.
| Статья 14. |
Компетенция органов местного самоуправления |
Органы местного самоуправления:
а) организуют и осуществляют гражданскую оборону в муниципалитете;
б) осуществляют мероприятия в целях обеспечения безопасной работы объектов муниципального подчинения;
в) организуют планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне муниципалитета;
г) проводят эвакуацию населения муниципалитета, материальных и культурных ценностей, укрытие и обеспечение индивидуальными средствами защиты населения;
д) создают муниципальные службы гражданской обороны;
е) осуществляют оповещение населения муниципалитета;
ж) создают силы, необходимые для организации гражданской обороны, и обеспечивают готовность этих сил;
з) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.
| Статья 15. |
Компетенция организаций |
Организации:
а) осуществляют защиту своих работников;
б) создают силы, необходимые для осуществления спасательных и аварийно-восстановительных работ;
в) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.
Оборонные, имеющие стратегическое значение для экономики, а также представляющие с точки зрения гражданской обороны высокую опасность организации создают службы гражданской обороны. Перечень таких организаций устанавливает Правительство Республики Армения.
Г Л А В А 6
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
| Статья 16. |
Права и обязанности граждан Республики Армения |
Граждане Республики Армения в порядке, установленном законодательством Республики Армения, имеют право:
а) получать достоверные сведения о степени своей защищенности;
б) получать компенсацию за убытки, понесенные вследствие осуществления мероприятий по гражданской обороне.
Граждане Республики Армения обязаны участвовать в мероприятиях по гражданской обороне в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
| Статья 17. |
Права и обязанности лиц, не имеющих гражданства Республики Армения, и иностранных граждан |
Лица, не имеющие гражданства Республики Армения, и иностранные граждане обязаны выполнять все указания органов управления гражданской обороной относительно мероприятий по гражданской обороне.
Лица, не имеющие гражданства Республики Армения, и иностранные граждане привлекаются к мероприятиям по гражданской обороне в соответствии с настоящим Законом и международными договорами Республики Армения.
Г Л А В А 7
СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
| Статья 18. |
Силы гражданской обороны |
Силами гражданской обороны являются:
а) войска гражданской обороны;
б) спасательные силы;
в) формирования гражданской обороны.
К мероприятиям по гражданской обороне могут быть привлечены подразделения Вооруженных сил и других войск Республики Армения.
| Статья 19. |
Войска гражданской обороны |
Войска гражданской обороны включаются в состав уполномоченного органа, считаются воинскими подразделениями постоянной готовности и предусмотрены для осуществления мероприятий по гражданской обороне.
Порядок пополнения, подготовки, боевого применения и компетенция войск гражданской обороны устанавливаются законом.
| Статья 20. |
Спасательные силы |
Во время осуществления мероприятий по гражданской обороне в целях выполнения спасательных работ и оказания населению специализированной помощи создаются спасательные силы, которые находятся в состоянии постоянной готовности и действуют по принципу централизованного управления.
Спасательные силы создаются в составе органов государственного управления и местного самоуправления и организаций.
К мероприятиям по гражданской обороне привлекаются также общественные спасательные объединения.
| Статья 21. |
Формирования гражданской обороны |
Формирования гражданской обороны предусмотрены для выполнения спасательных и аварийно-восстановительных работ.
Формирования гражданской обороны подразделяются на областные, муниципальные формирования и формирования организаций.
Формирования организаций создаются в организациях (независимо от организационно-правового вида).
Формирования организаций (за исключением объектов специального, особо важного значения) по решению начальника гражданской обороны муниципалитета могут объединяться в муниципальных формированиях.
Муниципальные формирования гражданской обороны по решению начальника гражданской обороны области (города Еревана) могут объединяться в областных формированиях.
Формирования служб гражданской обороны предусмотрены для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на республиканском, областном, муниципальном уровнях и на уровне организаций.
Г Л А В А 8
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
| Статья 22. |
Основные источники материально-технического обеспечения и финансирования |
Органы государственного управления и местного самоуправления осуществляют материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий по гражданской обороне за счет средств соответственно государственного бюджета Республики Армения и муниципальных бюджетов.
Организации (независимо от организационно-правовой формы) осуществляют предусмотренные настоящим Законом полномочия за счет собственных средств.
Во время проведения мероприятий по гражданской обороне владение и пользование имуществом и иными ценностями, не считающимися государственной собственностью, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Армения, с последующей равноценной компенсацией.
Г Л А В А 9
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Статья 23. |
Ответственность за нарушение настоящего Закона |
Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
| Статья 24. |
Вступление Закона в силу |
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
|
Президент Республики Армения |
Р. Кочарян |
|
29 марта 2002 года |