З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
Принят 20 февраля 2002 года
РЕГЛАМЕНТ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Статья 1. |
Национальное Собрание и его полномочия |
1. Законодательную власть в Республике Армения осуществляет Национальное Собрание.
2. Национальное Собрание состоит из ста тридцати одного депутата.
3. Национальное Собрание принимает законы и постановления в пределах полномочий, установленных Конституцией.
| Статья 2. |
Деятельность Национального Собрания |
1. Национальное Собрание действует в соответствии с настоящим Регламентом - посредством проведения сессий, заседаний, а также работы его органов, фракций и депутатских групп.
2. Деятельность Национального Собрания основывается на принципах политического плюрализма, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
3. Органами Национального Собрания являются Председатель Национального Собрания, его заместители, депутаты и комиссии.
4. В Национальном Собрании формируются фракции и могут создаваться депутатские группы.
| Статья 3. |
Рабочий язык Национального Собрания |
Рабочим языком Национального Собрания является армянский. Если приглашенное на заседание лицо выступает на иностранном языке, выступление обеспечивается переводом на армянский язык.
| Статья 4. |
Место проведения заседаний Национального Собрания |
Заседания Национального Собрания созываются в городе Ереване, в резиденции Национального Собрания - Баграмяна, 19. В ином месте заседание может быть созвано только по постановлению Национального Собрания, или в случае невозможности этого, указом Президента Республики.
Г Л А В А 1
ДЕПУТАТ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
| Статья 5. |
Права депутата |
1. Депутат в порядке, установленном законом, имеет право:
а) вносить на рассмотрение Национального Собрания проекты закона, постановления Национального Собрания;
б) выступать, задавать вопросы и вносить предложения на заседаниях Национального Собрания и его комиссий (подкомиссий, рабочих групп);
в) участвовать в парламентских слушаниях, задавать вопросы и выступать на них;
г) выдвигаться и избираться на должности Председателя Национального Собрания или его заместителя, председателя комиссии Национального Собрания или его заместителя;
д) быть включенным в состав одной постоянной комиссии, фракции или депутатской группы Национального Собрания;
е) быть включенным в состав временной комиссии, подкомиссии, рабочей группы Национального Собрания;
ж) ознакомляться с любым адресованным Национальному Собранию или комиссиям документом, за исключением именных или личных материалов, а также информации, составляющей государственную и коммерческую тайну, о которой он не вправе быть осведомленным;
з) обращаться с запросами и предложениями в органы государственного управления и местного самоуправления, к должностным лицам, в учреждения и организации, участвовать в рассмотрении поднятых им вопросов;
и) присутствовать на открытых заседаниях Правительства Республики Армения (далее - Правительство);
к) участвовать в заседаниях Совета Контрольной палаты Национального Собрания (далее - Контрольная палата);
л) иметь встречи с гражданами, организовывать приемы;
м) для установления связи на территории республики пользоваться на возмездной основе средствами телефонной и электронной связи, находящимися в распоряжении органов государственного управления и местного самоуправления.
2. Депутат может иметь иные предусмотренные законом права.
| Статья 6. |
Обязанности депутатов |
1. Депутат в порядке, установленном законом, обязан:
а) участвовать в заседаниях Национального Собрания;
б) соблюдать правила безопасности, действующие на территории и в здании резиденции Национального Собрания;
в) изучать полученные от граждан предложения и отвечать на заявления;
г) участвовать в заседаниях комиссии Национального Собрания, в состав которой он включен.
2. Депутат может иметь иные предусмотренные законом обязанности.
| Статья 7. |
Гарантии деятельности депутата |
1. Руководители и должностные лица органов государственного управления и местного самоуправления, государственных учреждений, организаций обязаны:
а) принять депутата по его требованию в возможно сжатые сроки, если законом не предусмотрено иное;
б) в 10-дневный срок, за исключением предусмотренных настоящим Законом случаев, рассмотреть запрос депутата и ответить ему в письменной форме;
в) не позднее чем за три дня до рассмотрения в письменной форме уведомить депутата о рассмотрении поднятого им вопроса.
2. Депутат может присутствовать на заседаниях органов государственного управления и местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
3. Правительство заблаговременно ставит в известность Национальное Собрание о дне, времени проведения и повестке дня открытого заседания Правительства. Депутатам предоставляются места в зале заседаний Правительства.
4. Председатель Контрольной палаты не менее чем за три дня уведомляет Председателя Национального Собрания, его заместителей, постоянные комиссии, фракции и депутатские группы о дне, времени проведения и повестке дня заседания Совета Контрольной палаты. Депутатам предоставляются места в зале заседаний Совета Контрольной палаты.
5. Органы местного самоуправления обязаны по требованию депутата не менее одного раза в месяц предоставлять депутату обставленную комнату или зал для приема граждан и встреч с ними.
6. Депутат может иметь иные предусмотренные законом гарантии деятельности.
7. В случаях, предусмотренных Конституцией, гарантии деятельности депутата могут быть ограничены в порядке, установленном законом.
| Статья 8. |
Трудовая деятельность депутатов |
1. Местом работы депутата является резиденция Национального Собрания, где ему предоставляется обставленное, оснащенное техническими средствами и средствами связи служебное помещение.
2. Работа начинается в 9 часов. Работа депутата не нормирована.
3. Вознаграждение Председателя Национального Собрания, его заместителей, председателя постоянной комиссии и депутата устанавливается законом.
4. Депутату, командированному от Национального Собрания, выплачиваются командировочные расходы в установленном законодательством порядке.
5. Депутатам одновременно предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 36 рабочих дней, 12 из которых предоставляются зимой, а 24 - летом.
6. График отпусков Председателя Национального Собрания, его заместителей и председателей постоянных комиссий устанавливается Председателем Национального Собрания.
7. В соответствии со статьей 65 Конституции депутат не может занимать иную государственную должность или выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой работы.
8. Срок полномочий депутата засчитывается в общий стаж. Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если депутат в течение шести месяцев по окончании срока его полномочий поступает на работу.
9. Пенсия депутата законодательного органа Республики Армения устанавливается законом.
| Статья 9. |
Неприкосновенность депутата |
1. В течение срока депутатских полномочий и после него лицо не может подвергаться преследованиям и привлекаться к ответственности за вытекающие из статуса депутата действия, в том числе за мнение, высказанное в Национальном Собрании, если оно не содержит клеветы или оскорбления.
2. Депутат не может быть арестован, подвергнут административной или уголовной ответственности в судебном порядке без согласия Национального Собрания в порядке, установленном статьей 98 настоящего Закона.
3. Председатель Национального Собрания незамедлительно извещается о задержании депутата.
| Статья 10. |
Вопросы, относящиеся к деятельности депутата |
1. Депутату на срок его полномочий выдаются депутатское удостоверение, дипломатический паспорт и нагрудный знак “Депутат Национального Собрания”, описание которого утверждается постановлением Национального Собрания.
2. Медицинское обслуживание и организация отдыха депутатов осуществляются в установленном законом порядке.
3. Депутату, не имеющему в городе Ереване квартиры, выплачивается компенсация, равноценная плате за наем жилого помещения в городе Ереване, размер которой устанавливается Председателем Национального Собрания.
4. Депутат освобождается от срочной военной службы, мобилизации и учебных сборов.
| Статья 11. |
Помощник депутата |
1. Депутат может иметь двух помощников, работающих на общественных началах.
2. По поручению депутата помощник:
а) подготавливает документы, вносимые на рассмотрение Национального Собрания;
б) подготавливает аналитические, информационные и иные материалы, необходимые для осуществления депутатом своих полномочий;
в) организует прием депутатом граждан;
г) ведет делопроизводство.
| Статья 12. |
Прекращение полномочий депутата |
1. Полномочия депутата прекращаются, если:
а) закончился срок полномочий Национального Собрания;
б) распущено Национальное Собрание;
в) он нарушил требование части первой статьи 65 Конституции;
г) он утратил гражданство Республики Армения;
д) его отсутствие не менее чем на половине голосований одной сессии было признано неуважительным в порядке, установленном статьей 99 настоящего Закона;
е) он осужден к лишению свободы;
ж) вступило в законную силу решение суда о признании его недееспособным;
з) вступило в силу решение Конституционного Суда об аннулировании регистрации его избрания;
и) он сложил полномочия в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона;
к) он умер.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами “в”, “г”, “е”, “ж”, “з” и “к” пункта 1 настоящей статьи, на основании соответствующих документов составляется протокол о прекращении полномочий депутата, который подписывается Председателем Национального Собрания и в пятидневный срок направляется в Центральную избирательную комиссию.
| Статья 13. |
Порядок сложения депутатом полномочий |
1. Депутат официально подает заявление о сложении своих полномочий Председателю Национального Собрания, который оглашает его на ближайшем заседании Национального Собрания.
2. Если в течение 15 дней после оглашения заявления депутат подачей письменного заявления:
а) отзывает свое заявление о сложении полномочий, Председатель Национального Собрания на ближайшем заседании информирует Национальное Собрание об этом;
б) не отзывает своего заявления о сложении полномочий, тогда составляется протокол о прекращении его полномочий, который подписывает Председатель Национального Собрания и в пятидневный срок направляет в Центральную избирательную комиссию.
Г Л А В А 2
ФРАКЦИИ И ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ
| Статья 14. |
Порядок образования фракций |
1. Фракции образуются в день открытия первой сессии новоизбранного Национального Собрания в соответствии со следующими принципами:
а) депутаты, избранные по выдвижению партии или блока партий, участвовавших в распределении мандатов, предусмотренных для пропорциональной избирательной системы, включаются в одноименные фракции;
б) во фракцию, образованную путем объединения депутатов, избранных по выдвижению блока партий, включаются также депутаты, избранные по мажоритарной избирательной системе по выдвижению партий, образовавших этот блок.
2. Фракция в письменной форме представляет Председателю Национального Собрания свой устав, название, состав, имена, фамилии руководителя и секретаря фракции, которые оглашаются ведущим заседание на ближайшем заседании Национального Собрания.
3. Депутат может выйти из фракции путем письменного уведомления об этом руководителя соответствующей фракции.
4. Деятельность фракции прекращается, если все ее члены выходят из фракции, и она восстанавливается, если в нее входит хотя бы один депутат, имеющий на то право.
5. Об изменении состава фракции, а также о прекращении и восстановлении ее деятельности письменно уведомляется Председатель Национального Собрания или ведущий заседание, который объявляет об этом на ближайшем заседании Национального Собрания.
| Статья 15. |
Порядок образования депутатских групп |
1. Не менее 10 депутатов могут образовать депутатскую группу путем подачи Председателю Национального Собрания подписанного ими заявления об образовании группы, которое оглашается ведущим заседание на ближайшем заседании Национального Собрания.
2. Группа в письменной форме представляет Председателю Национального Собрания свой устав, название, состав, имена и фамилии руководителя и секретаря группы.
3. Название группы не должно совпадать с названием какой-либо партии или какого-либо блока партий - действующих, деятельность которых приостановлена, или запрещенных.
4. Депутат может выйти из группы путем письменного уведомления об этом руководителя соответствующей группы.
5. Группа восполняется по решению группы, на основании письменного заявления депутата на имя руководителя группы.
6. Группа ликвидируется по своему решению, либо если количество ее членов становится менее 10 и не восполняется в 14-дневный срок после объявления об этом на заседании Национального Собрания.
7. Об изменении состава группы либо ее ликвидации письменно уведомляется Председатель Национального Собрания или ведущий заседание, который объявляет об этом на ближайшем заседании Национального Собрания.
| Статья 16. |
Обеспечение деятельности фракций и депутатских групп |
1. В зале заседаний Национального Собрания фракциям и депутатским группам предоставляются отдельные секторы.
2. В резиденции Национального Собрания фракции и депутатские группы обеспечиваются обставленными, оснащенными техническими средствами и средствами связи отдельными кабинетами, официальными ведомостями и газетами Республики Армения.
3. Фракции и депутатской группе предоставляется автомашина.
4. Делопроизводитель и эксперты фракции и депутатской группы поступают на работу по срочному договору с согласия руководителя соответствующей фракции или депутатской группы, выполняют его поручения, а также помогают по его поручению членам фракции или депутатской группы в их работе.
5. По штатному расписанию Аппарата Национального Собрания (далее - Аппарат) фракция в составе до 10 членов имеет одного делопроизводителя и одного эксперта, фракция, депутатская группа в составе от 11 до 14 членов имеют одного делопроизводителя и 2-их экспертов, а в составе более 14 членов - одного делопроизводителя и 3-х экспертов.
Г Л А В А 3
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ
| Статья 17. |
Выборы Председателя Национального Собрания, его заместителей |
1. Право на выдвижение из состава депутатов кандидатов на должности Председателя Национального Собрания, его заместителей принадлежит депутатам.
2. Вопросы о выборах кандидатов, выдвинутых на должности Председателя Национального Собрания, его заместителей рассматриваются в порядке, установленном пунктом 2 статьи 97 настоящего Закона.
3. Председатель Национального Собрания избирается на весь срок полномочий Национального Собрания, тайным голосованием, большинством голосов от общего числа депутатов.
4. Заместители Председателя Национального Собрания избираются тайным голосованием, большинством голосов присутствующих на заседании (зарегистрированных в установленном порядке) депутатов, если в голосовании участвовало более половины от общего числа депутатов.
5. Если должности заместителей Председателя Национального Собрания являются вакантными одновременно, то выдвижение, обсуждение кандидатур и голосование по ним осуществляются отдельно.
| Статья 18. |
Компетенция Председателя Национального Собрания |
1. В порядке, установленном Конституцией и законами, Председатель Национального Собрания:
а) в случае открытия вакансии должности Президента Республики, до вступления в должность новоизбранного Президента, исполняет обязанности Президента Республики;
б) созывает внеочередные заседания Национального Собрания;
в) подписывает и обнародует постановления Национального Собрания;
г) представляет Национальное Собрание;
д) утверждает состав постоянных комиссий Национального Собрания;
е) выступает с официальным сообщением;
ж) формирует делегации Национального Собрания;
з) ведет заседания Национального Собрания и рабочие совещания Национального Собрания;
и) представляет на утверждение Национального Собрания проекты повесток дня очередной сессии и трехдневных заседаний;
к) утверждает правила безопасности, действующие на территории резиденции и в здании Национального Собрания;
л) направляет в Правительство, постоянные комиссии и Аппарат для предварительного рассмотрения и дачи заключения проекты законов и постановлений Национального Собрания, назначает головную комиссию;
м) направляет Президенту Республики принятые Национальным Собранием законы, а также постановления Национального Собрания о принятии законов, о назначении референдума по вопросам принятия Конституции или внесения в нее изменений;
н) представляет Президенту Республики инициативу депутатов о созыве внеочередной сессии;
о) обеспечивает нормальную деятельность Национального Собрания и распоряжается его материальными и финансовыми средствами;
п) утверждает Положение об Аппарате, его структуру, штатное расписание и должностные оклады сотрудников, а также расходы на содержание Национального Собрания;
р) назначает и освобождает Руководителя Аппарата и руководителей его структурных подразделений;
с) предлагает Национальному Собранию кандидатуры для назначения на должности: Председателя Контрольной палаты, членов Конституционного Суда и - из состава Конституционного Суда - Председателя Конституционного Суда;
т) утверждает численность специалистов (экспертов) временных комиссий Национального Собрания;
у) выступает на заседании Национального Собрания с ежегодными сообщениями о деятельности Национального Собрания и своей деятельности, по которым решения не принимаются;
ф) утверждает порядок аккредитации журналистов при Национальном Собрании, а также проведения пресс-конференций в резиденции Национального Собрания.
2. Полномочия, предусмотренные подпунктами “и” и “ф” пункта 1 настоящей статьи, осуществляются после их рассмотрения на рабочем совещании Национального Собрания, с учетом внесенных предложений.
| Статья 19. |
Компетенция заместителя Председателя Национального Собрания |
1. Заместитель Председателя Национального Собрания по поручению Председателя Национального Собрания:
а) ведет заседания Национального Собрания;
б) ведет рабочие совещания Национального Собрания;
в) заменяет Председателя Национального Собрания.
2. Если должность Председателя Национального Собрания вакантна, обязанности Председателя Национального Собрания исполняет последний заменяющий его заместитель, а при невозможности - старший по возрасту заместитель.
| Статья 20. |
Прекращение полномочий Председателя Национального Собрания, его заместителей |
1. Полномочия Председателя Национального Собрания, его заместителей прекращаются, если:
а) в случаях, установленных статьей 12 настоящего Закона, прекращены их депутатские полномочия;
б) они подали в отставку в порядке, установленном соответственно пунктами 2 или 3 настоящей статьи.
2. Председатель Национального Собрания официально подает свое заявление об отставке ведущему заседание, который оглашает его на ближайшем заседании Национального Собрания. Если непосредственно после истечения пятидневного срока:
а) Председатель Национального Собрания подает заявление повторно, его отставка считается принятой;
б) Председатель Национального Собрания не подает заявления повторно, ведущий заседание на ближайшем заседании информирует об этом Национальное Собрание, а заявление Председателя Национального Собрания об отставке считается ничтожным.
3. Заместители Председателя Национального Собрания официально подают свое заявление об отставке Председателю Национального Собрания, которое оглашается им на ближайшем заседании Национального Собрания. Если в течение 3-х дней после оглашения заявления об отставке данное лицо подачей письменного заявления:
а) отзывает свое заявление об отставке, ведущий заседание на ближайшем заседании информирует об этом Национальное Собрание;
б) не отзывает своего заявления об отставке, его отставка считается принятой.
4. Проекты постановлений Национального Собрания о досрочном прекращении полномочий Председателя Национального Собрания, его заместителей рассматриваются в Национальном Собрании в порядке, установленном пунктом 7 статьи 97 настоящего Закона.
5. Постановление Национального Собрания о досрочном прекращении полномочий Председателя Национального Собрания принимается тайным голосованием, большинством голосов от общего числа депутатов.
6. Постановление Национального Собрания о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Национального Собрания принимается тайным голосованием, большинством голосов присутствующих на заседании (зарегистрированных в установленном порядке) депутатов, если в голосовании участвовало более половины от общего числа депутатов.
Г Л А В А 4
КОМИССИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
| Статья 21. |
Постоянные комиссии и их деятельность |
1. В соответствии со статьей 73 Конституции постоянные комиссии создаются с целью предварительного рассмотрения проектов законов и других предложений и дачи заключений по ним Национальному Собранию.
2. Постоянные комиссии формируются на первой сессии вновь избранного Национального Собрания и действуют до окончания полномочий Национального Собрания.
3. Составы постоянных комиссий утверждаются Председателем Национального Собрания, если соблюдены принципы, установленные статьей 25 настоящего Закона.
4. Постоянные комиссии и сферы их деятельности следующие:
а) Постоянная комиссия по внешним сношениям - международные договоры, международные отношения, межпарламентские связи;
б) Постоянная комиссия по вопросам науки, образования, культуры и молодежи - наука, образование, культура, религия, связи с диаспорой, печать, радио, телевидение, издательское дело, информация, молодежь, спорт;
в) Постоянная комиссия по обороне, национальной безопасности и внутренним делам - оборона, безопасность и внутренние дела, военно-промышленный комплекс, военные учебные заведения, военная служба, полиция;
г) Постоянная комиссии по социальным вопросам, по вопросам здравоохранения и охраны природы - социальное обеспечение, здравоохранение, охрана природы, труд, занятость, семья, жилищное строительство;
д) Постоянная комиссия по государственно-правовым вопросам - права и свободы человека и гражданина, избирательная система, конституционные изменения, государственные органы и органы местного самоуправления, общественные организации, партии, государственная служба, правосудие, судоустройство, прокуратура, адвокатура и нотариальная служба, гражданское, уголовное, административное и иное законодательство, Регламент Национального Собрания;
е) Постоянная комиссия по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам - бюджет, кредиты, налоги, пошлины, платежи, деньги и денежное обращение, инвестиции, банковская система и финансово-кредитные организации, сельское хозяйство, промышленность, градостроительство, энергетика, транспорт, другие отрасли производственной инфраструктуры, связь и коммуникация, торговля и услуги, региональное развитие, государственное регулирование экономики, приватизация, рыночная инфраструктура, предпринимательская деятельность, внешнеэкономические связи, международные договоры финансового и экономического характера.
5. Постоянная комиссия имеет свой регламент, который утверждается решением комиссии.
6. Каждая из постоянных комиссий по государственно-правовым вопросам и по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам имеет одного делопроизводителя и 5 экспертов, штатные единицы которых установлены штатным расписанием Аппарата, а каждая из остальных постоянных комиссий - одного делопроизводителя и 4-х экспертов.
7. Специалисты (эксперты) постоянной комиссии являются сотрудниками Аппарата. Они поступают на работу и увольняются с работы с согласия председателя соответствующей комиссии, выполняют его поручения, а также помогают по его поручению членам комиссии в их работе.
8. Аппарат обеспечивает постоянные комиссии актами, принятыми Президентом Республики, Национальным Собранием, Правительством, Конституционным Судом, и газетами.
| Статья 22. |
Временная комиссия и ее деятельность |
1. В соответствии со статьей 73 Конституции временные комиссии создаются для представления Национальному Собранию заключений, справок о предварительном рассмотрении проектов отдельных законов или об определенных событиях и фактах.
2. При создании временной комиссии Национальное Собрание определяет задачи, сроки и порядок ее деятельности.
3. Временная комиссия в установленный срок докладывает о результатах своей деятельности на заседании Национального Собрания.
4. На основании представленных временной комиссией заключения, справки депутат может представить проект постановления Национального Собрания, который включается в повестки дня очередной сессии и ближайших трехдневных заседаний без голосования и рассматривается вне очереди.
5. Специалисты (эксперты) временной комиссии поступают на работу на договорной основе на срок деятельности комиссии. Их состав и численность утверждаются Председателем Национального Собрания по представлению соответствующей комиссии, если иное не предусмотрено постановлением Национального Собрания.
| Статья 23. |
Подкомиссия, рабочая группа и их деятельность |
1. Постоянная комиссия из своего состава может создавать подкомиссии, а также формировать рабочие группы, с установлением задач, сроков и порядка их деятельности и избранием руководителей.
2. В состав рабочей группы могут входить депутат, а также специалист (эксперт) комиссии, фракции, депутатской группы, помощник депутата и другие специалисты.
3. Руководитель подкомиссии или рабочей группы выполняет поручения председателя постоянной комиссии.
4. Подкомиссия или рабочая группа в установленный срок докладывает о результатах своей деятельности на заседании постоянной комиссии.
5. Подкомиссия или рабочая группа могут быть упразднены досрочно по решению постоянной комиссии.
| Статья 24. |
Временная счетная комиссия и ее деятельность |
1. Постановлением Национального Собрания на каждом первом трехдневном заседании очередной сессии создается временная счетная комиссия (далее - счетная комиссия), которая сохраняет свои полномочия до начала следующей очередной сессии.
2. Кандидат, баллотируемый на выборные должности или в выборные органы, а также авторы поставленных на голосование вопросов в ходе соответствующего голосования не могут участвовать в работе счетной комиссии.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
4. Счетная комиссия:
а) в порядке, установленном статьей 62 настоящего Закона, организует проведение тайных голосований и представляет Национальному Собранию их результаты;
б) в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 44 настоящего Закона, регистрирует депутатов;
в) в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 61 настоящего Закона, считает голоса депутатов.
5. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
| Статья 25. |
Общий порядок формирования комиссий |
1. Численный состав каждой из постоянных комиссий по государственно-правовым вопросам и по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам равен примерно 1/4 от общего числа депутатов, а численные составы других постоянных комиссий - примерно 1/8.
2. Состав комиссии должен отражать численное соотношение фракций, депутатских групп и депутатов, не включенных в их составы.
3. Депутаты включаются в постоянные комиссии согласно их заявлениям.
4. Фракциям предоставляются места в комиссиях пропорционально их численности.
5. Члены фракции включаются в составы комиссий по представлению фракции.
6. В каждую комиссию фракция вправе представить как минимум одного депутата.
7. Руководители фракций и депутатских групп по их желанию могут не включаться в составы постоянных комиссий.
| Статья 26. |
Председатель комиссии и его заместитель |
1. Право выдвигать из состава депутатов кандидатов на должность председателя постоянной комиссии принадлежит депутатам.
2. Вопрос избрания кандидатов на должность председателя постоянной комиссии рассматривается в порядке, установленном пунктом 2 статьи 97 настоящего Закона.
3. Полномочия председателя постоянной комиссии прекращаются, если:
а) в установленных статьей 12 настоящего Закона случаях прекращены его депутатские полномочия;
б) он подал в отставку в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.
4. Председатель постоянной комиссии официально подает свое заявление об отставке Председателю Национального Собрания, который оглашает его на ближайшем заседании Национального Собрания. Если в течение 3 дней после оглашения заявления об отставке данное лицо подачей письменного заявления:
а) отзывает свое заявление об отставке, Председатель Национального Собрания на ближайшем заседании информирует об этом Национальное Собрание;
б) не отзывает своего заявления об отставке, его отставка считается принятой.
5. Проект постановления Национального Собрания о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии рассматривается Национальным Собранием в порядке, установленном пунктом 7 статьи 97 настоящего Закона.
6. Постановления Национального Собрания об избрании председателя постоянной комиссии и о досрочном прекращении его полномочий принимаются тайным голосованием, большинством голосов присутствующих на заседании (зарегистрированных в установленном порядке) депутатов, если в голосовании участвовало более половины от общего числа депутатов.
7. Председателя временной комиссии, заместителя председателя комиссии, руководителей подкомиссии и рабочей группы своим решением избирает соответствующая комиссия.
8. Председатель комиссии:
а) подготавливает и ведет заседания комиссии;
б) созывает внеочередное заседание комиссии;
в) представляет на утверждение комиссии проект повестки дня заседания комиссии;
г) координирует работу подкомиссий и рабочих групп;
д) обеспечивает исполнение решений комиссии;
е) дает ход поступившим в адрес комиссии заявлениям и отвечает на них;
ж) руководит работой специалистов (экспертов) комиссии.
9. Если председатель комиссии отсутствует или эта должность является вакантной, то его обязанности исполняет заместитель, а при невозможности - член комиссии, уполномоченный на это решением комиссии.
| Статья 27. |
Порядок созыва заседаний комиссий |
1. Очередные заседания постоянных комиссий созываются, как правило, по пятницам - в 11 часов.
2. Очередные заседания временной комиссии созываются в установленные комиссией дни, но не реже, чем раз в неделю.
3. Внеочередное заседание комиссии созывается по инициативе председателя или не менее одной трети ее членов - в установленный инициатором срок.
4. Заседания комиссии проходят в резиденции Национального Собрания. Заседание комиссии по решению комиссии может проводиться в ином месте, о чем председатель комиссии заблаговременно уведомляет Председателя Национального Собрания.
| Статья 28. |
Порядок проведения заседаний комиссий |
1. Заседания комиссии являются открытыми, за исключением предусмотренных настоящим Законом случаев.
2. На закрытом заседании комиссии кроме депутатов могут присутствовать Президент Республики, его полномочный представитель, Премьер-министр, его полномочный представитель, а также приглашенные по решению комиссии лица. На закрытом заседании комиссии голосование запрещается.
3. На открытом заседании комиссии кроме лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут присутствовать руководители структурных подразделений Аппарата, специалисты (эксперты) комиссии, иные лица, приглашенные председателем комиссии и предусмотренные законом.
4. Участвовать в заседании комиссии при рассмотрении проекта или предложений по нему имеют право авторы данных документов.
5. Авторы вопросов, включенных в проект повестки дня заседания комиссии, иные заинтересованные органы и должностные лица уведомляются об этом не менее чем за три дня до рассмотрения.
| Статья 29. |
Порядок организации обсуждений и принятия решений на заседании комиссии |
1. Заседание комиссии правомочно, если на заседании присутствует (зарегистрировано) более половины от общего числа членов комиссии и его ведет председатель комиссии, или в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 26 настоящего Закона, его заместитель или уполномоченный решением комиссии член комиссии.
2. Заседание начинается утверждением повестки дня. До утверждения повестки дня другие вопросы не рассматриваются.
3. На заседании голосования проводятся только по предложению членов данной комиссии.
4. Член комиссии может отказаться от участия в голосовании.
5. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих (зарегистрированных) на заседании членов комиссии.
6. Протокол заседания подписывает председатель комиссии.
| Статья 30. |
Головная комиссия |
1. Головной комиссией является комиссия, назначенная Председателем Национального Собрания из состава постоянных или временных комиссий Национального Собрания в порядке, установленном настоящим Законом.
2. При рассмотрении вопроса представитель головной комиссии выступает в Национальном Собрании с содокладом с представлением заключения комиссии об этом.
3. До включения в проект повестки дня трехдневных заседаний проект закона по решению головной комиссии может считаться альтернативным по отношению к пока еще не рассмотренному проекту закона, регулирующему ту же сферу и включаемому или включенному в повестку дня трехдневных заседаний.
4. Головная комиссия по предложению автора (основного докладчика), а при его отсутствии - члена комиссии может представить заключение об отсрочке включения проекта закона или постановления Национального Собрания в повестки дня очередной сессии или трехдневных заседаний.
| Статья 31. |
Совместные заседания комиссий |
Комиссии могут проводить совместные заседания, на которых решения принимаются каждой комиссией отдельно.
| Статья 32. |
Парламентские слушания |
1. Комиссии могут принять решение об организации парламентских слушаний с уведомлением об этом Председателя Национального Собрания.
2. День, время и место проведения слушаний, а также список докладчиков и приглашенных утверждаются решением комиссии. Днем проведения слушаний не должна быть пятница, или этот день не должен совпадать с днем заседания Национального Собрания.
3. Информация об организации слушаний предоставляется средствам массовой информации не менее чем за три дня до дня их проведения.
4. Слушания проводятся по процедуре, утвержденной комиссиями, организовавшими их.
5. Слушания проводятся председателями комиссий, организовавшими их, или в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 26 настоящего Закона, их заместителями либо соответствующими лицами.
| Статья 33. |
Участие депутатов в заседаниях комиссии |
1. Член комиссии при невозможности явки на заседание заблаговременно уведомляет об этом председателя комиссии.
2. Председатель комиссии в 30-дневный срок после окончания очередной сессии представляет Председателю Национального Собрания справку об отсутствии депутатов на заседаниях комиссии в течение этой сессии, которая оглашается на первом заседании очередной сессии Национального Собрания.
Г Л А В А 5
СЕССИИ И ЗАСЕДАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
| Статья 34. |
Созыв первой сессии |
1. Первая сессия новоизбранного Национального Собрания созывается после избрания не менее двух третей от общего числа депутатов, во второй четверг, в 10 часов, о чем объявляет Центральная избирательная комиссия.
2. До избрания Председателя Национального Собрания заседания ведет старший по возрасту депутат.
3. В связи с открытием первой сессии с приветственной речью имеют право выступить Президент Республики и Католикос Всех Армян.
4. После приветственных выступлений депутаты дают клятву:
«Հանուն համազգային նպատակների իրականացման և հայրենիքի հզորացման ու բարգավաճման՝
Երդվում եմ բարեխղճորեն կատարել ժողովրդի առաջ ունեցած պարտավորություններս, պահպանել Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրությունը և օրենքները, նպաստել Հայաստանի Հանրապետության ինքնիշխանության և շահերի պահպանմանը, անել ամեն ինչ քաղաքացիական համերաշխության, ազգային ու համամարդկային արժեքների պահպանման համար»:
(“Во имя осуществления общенациональных целей, укрепления и процветания отечества -
Клянусь добросовестно выполнять свои обязательства перед народом, соблюдать Конституцию и законы Республики Армения, способствовать защите суверенитета и интересов Республики Армения, делать все для сохранения гражданского согласия, национальных и общечеловеческих ценностей.”).
Депутаты, пополнившие в последующем состав Национального Собрания, ставят свою подпись под текстом клятвы на заседании Национального Собрания.
5. После клятвы ведущий заседание представляет депутатов, зачитывая имя, фамилию каждого депутата, номер избирательного округа или название партии, блока партий, после чего производится регистрация депутатов в порядке, установленном настоящим Законом.
6. Ведущий заседание объявляет повестку дня первой сессии:
а) выборы счетной комиссии;
б) выборы Председателя Национального Собрания;
в) выборы заместителей Председателя Национального Собрания;
г) выборы председателей постоянных комиссий;
д) формирование постоянных комиссий;
е) представление программы деятельности Правительства и вопрос доверия Правительству.
7. До тех пор пока вопросы “а-д” повестки дня не будут исчерпаны, проводятся ежедневные заседания с 10 до 18 часов продолжительностью полтора часа. После каждого заседания объявляется получасовой перерыв. Продолжительность второго перерыва составляет один час. День заседания, посвященного рассмотрению вопроса “е” повестки дня, объявляется Председателем Национального Собрания, а если он не избран - ведущим заседание.
8. Первая сессия закрывается заключительным выступлением Председателя Национального Собрания и объявлением о дне созыва очередной сессии.
| Статья 35. |
Порядок созыва очередных сессий |
1. В соответствии со статьей 69 Конституции очередные сессии Национального Собрания созываются два раза в год - со второго понедельника сентября до второй среды декабря и с первого понедельника февраля до второй среды июня.
2. Очередные сессии проводятся посредством проведения трехдневных заседаний, созываемых раз в две недели, которые проходят по понедельникам с 12 часов, а по вторникам и средам - с 10 часов до 18 часов продолжительностью заседаний полтора часа. После каждого заседания объявляется получасовой перерыв. В понедельник продолжительность первого перерыва, а в остальные дни продолжительность второго перерыва составляет один час.
3. На трехдневных заседаниях по вторникам с 17.30 часов депутаты в порядке очередности записи могут выступать с заявлениями продолжительностью до 3 минут. При необходимости ведущий заседание может продлить заседание до 15 минут. На следующий день в 21.30 часов видеозапись заседания полностью демонстрируется по Национальному телевидению.
4. На последнем заседании трехдневных заседаний очередной сессии по средам Премьер-министр и члены Правительства отвечают на вопросы депутатов в порядке, установленном статьей 105 настоящего Закона. Видеозапись заседания полностью демонстрируется по Национальному телевидению в тот же день непосредственно после трансляции заявлений депутатов.
5. В объявленные по закону нерабочие дни заседания очередной сессии не проводятся. Эти дни исключаются из расчета установленных настоящим Законом сроков, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией.
| Статья 36. |
Проект повестки дня очередной сессии |
1. В проект повестки дня очередной сессии включаются проекты или пакеты проектов законов, введенные в установленном порядке в обращение, проекты постановлений Национального Собрания и иные предусмотренные законом вопросы.
2. Проекты повестки дня очередной сессии, а также проекты о внесении в нее дополнений состоят их трех частей:
а) вопросы, по которым головная комиссия представила положительное заключение;
б) вопросы, по которым головная комиссия не представила положительного заключения;
в) вопросы, рассматриваемые в обязательном порядке и по мере необходимости.
3. Вопросами, рассматриваемыми в обязательном порядке и по мере необходимости, являются:
а) вопросы со сроком рассмотрения, предусмотренные Конституцией и законами;
б) вопрос об отставке Президента Республики;
в) вопрос о невозможности исполнения Президентом Республики своих полномочий;
г) вопросы о рассмотрении законов, возвращенных с возражениями и предложениями Президента Республики;
д) предложение Президента Республики об объявлении амнистии;
е) вопросы со сроком рассмотрения, по постановлению Национального Собрания;
ж) вопросы, включенные в повестку дня предыдущей очередной сессии;
з) вопрос о даче согласия на арест, привлечение в судебном порядке к административной или уголовной ответственности депутата;
и) вопросы о ратификации международных договоров Республики Армения;
к) вопросы о проведении выборов на вакантные должности Председателя Национального Собрания, его заместителей и председателей постоянных комиссий;
л) вопросы об избрании, назначении на должности в случаях, предусмотренных статьей 83 Конституции и законом.
| Статья 37. |
Проект повестки дня трехдневных заседаний |
1. В проект повестки дня трехдневных заседаний могут включаться только вопросы, вошедшие в повестку дня очередной сессии.
2. Проект повестки дня трехдневных заседаний состоит из трех частей:
а) вопросы, по которым головная комиссия представила положительное заключение;
б) вопросы, по которым головная комиссия не представила положительного заключения;
в) вопросы, рассматриваемые в обязательном порядке и по мере необходимости.
3. Вопросами повестки дня трехдневных заседаний, рассматриваемыми в обязательном порядке и по мере необходимости, являются:
а) вопросы, перечисленные в пункте 3 статьи 36 настоящего Закона, за исключением указанного в подпункте “ж”;
б) вопросы, рассмотрение которых на предыдущих трехдневных заседаниях осталось незавершенным;
в) вопросы, которые включены в повестку дня предыдущих трехдневных заседаний, но не рассмотрены;
г) вопросы о рассмотрении проектов законов в третьем чтении;
д) вопросы о рассмотрении проектов законов во втором чтении;
е) вопросы повестки дня очередной сессии с истекшим сроком включения в проект повестки дня трехдневных заседаний.
| Статья 38. |
Порядок рассмотрения повесток дня очередной сессии и трехдневных заседаний |
1. Первое заседание очередной сессии начинается с рассмотрения проектов постановления Национального Собрания об утверждении повесток дня сессии и текущих трехдневных заседаний.
2. Трехдневные заседания начинаются с рассмотрения проектов постановления Национального Собрания о внесении дополнений в повестку дня очередной сессии, а также об утверждении повестки дня текущих трехдневных заседаний.
3. Проекты постановлений Национального Собрания об утверждении повестки дня очередной сессии, внесении в нее дополнений и об утверждении повестки дня трехдневных заседаний рассматриваются отдельно.
4. Для представления проектов повестки дня очередной сессии, внесения в нее дополнений и повестки дня трехдневных заседаний Председателю Национального Собрания предоставляется по 20 минут.
5. Вопросы задаются в порядке, установленном статьей 57 настоящего Закона.
6. Выступления в прениях проходят в порядке, установленном статьей 58 настоящего Закона, при следующих отличиях:
а) выступающий, за исключением одного автора вопроса, включенного в проект повестки дня, выступает от микрофона в течение двух минут;
б) представителям фракций, депутатских групп для выступления предоставляется до двух минут;
в) выступления завершаются в установленное время, если Национальным Собранием иное решение не принимается.
7. Проект постановления, указанный в подпункте “в” пункта 6 настоящей статьи, может быть внесен Председателем Национального Собрания и поставлен на голосование без обсуждения.
8. Обсуждение проекта повестки дня очередной сессии завершается заключительным выступлением Председателя Национального Собрания продолжительностью до 5 минут, в котором он, исходя из результатов обсуждения, по своему усмотрению ставит на голосование в целом вопросы, включенные в часть первую указанного проекта, или вопрос о включении их части в повестку дня очередной сессии. В случае принятия постановления голосование по оставшимся вопросам части первой и по всем вопросам части второй проекта повестки дня очередной сессии, а в случае его непринятия - по всем вопросам частей первой и второй проекта проводится отдельно.
9. Обсуждение проекта повестки дня трехдневных заседаний завершается заключительным выступлением Председателя Национального Собрания продолжительностью до 5 минут, в котором он, исходя из результатов обсуждения, по своему усмотрению ставит на голосование в целом вопросы, включенные в проект повестки дня трехдневных заседаний, или вопрос о включении их части в повестку дня трехдневных заседаний. В случае принятия постановления голосование по оставшимся вопросам части первой и по всем вопросам части второй проекта повестки дня трехдневных заседаний, а в случае его непринятия - по всем вопросам частей первой и второй проекта проводится отдельно.
10. Вопросы, перечисленные в пункте 3 статьи 36 настоящего Закона, включаются в повестку дня очередной сессии, а вопросы, перечисленные в пункте 3 статьи 37 настоящего Закона, включаются в повестку дня трехдневных заседаний без голосования, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
11. Проект закона или постановления Национального Собрания может быть снят с повестки дня трехдневных заседаний и очередной сессии по предложению автора (основного докладчика) или в иных установленных настоящим Законом случаях. Автор (основной докладчик) вправе вносить это предложение в любое время, которое принимается без голосования.
12. Не менее чем за 2 часа до начала первого заседания трехдневных заседаний в зале заседаний Национального Собрания Аппарат предоставляет депутатам проекты соответствующих повесток дня, проекты внесенных в них дополнений, а также проекты включенных в них вопросов.
| Статья 39. |
Порядок созыва внеочередной сессии |
1. Внеочередную сессию Национального Собрания созывает Президент Республики по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов или Правительства.
По требованию большинства от общего числа депутатов Национального Собрания внеочередная сессия проводится по повестке дня и в срок, установленные инициатором.
2. При созыве внеочередной сессии по инициативе Правительства проекты повестки дня этой сессии и включенные в нее вопросы направляются Председателю Национального Собрания.
3. Инициатива депутатов о созыве внеочередной сессии осуществляется путем подписания в установленном порядке бланка, полученного из Аппарата, и представления его Председателю Национального Собрания. В бланке указываются повестка дня и срок проведения внеочередной сессии, к нему также прилагаются проекты вопросов повестки дня. Бланк после представления Председателю Национального Собрания не подлежит изменению. Если бланк с необходимым количеством подписей в течение 24-х часов с момента его получения передается Председателю Национального Собрания, то он в тот же день представляет этот бланк вместе с соответствующими проектами Президенту Республики, а проекты вопросов повестки дня направляет в Правительство. Бланк при его непредставлении в установленный срок Председателю Национального Собрания считается погашенным.
4. Внеочередная сессия не может проводиться в дни, предусмотренные для трехдневных заседаний.
5. Внеочередная сессия не может длиться более шести дней и может быть прервана трехдневными заседаниями или, по предложению представителя инициатора (инициаторов), постановлением Национального Собрания, которое голосуется немедленно без обсуждения. Если установленный срок истек или повестка дня исчерпана, то внеочередная сессия считается закрыт.
6. Внеочередная сессия, если постановлением Национального Собрания не предусмотрено иное, проводится по следующей процедуре:
а) в каждый день сессии проводится 4 заседания продолжительностью полтора часа;
б) после каждого заседания объявляется получасовой перерыв;
в) продолжительность второго перерыва составляет один час.
7. Проект постановления, указанный в пункте 6 настоящей статьи, может быть внесен представителем инициатора (инициаторов) внеочередной сессии, после чего он ставится на голосование без обсуждения.
| Статья 40. |
Порядок рассмотрения вопросов на внеочередной сессии |
1. Проект закона или постановления Национального Собрания может быть снят с повесток дня внеочередной и очередной сессий, трехдневных заседаний по предложению автора (основного докладчика) или в иных установленных настоящим Законом случаях. Автор (основной докладчик) вправе в любое время внести это предложение, которое принимается без голосования.
2. Если в повестку дня внеочередной сессии включены вопросы о рассмотрении одного и того же вопроса в нескольких чтениях, то до начала их рассмотрения в Национальном Собрании рассматривается внесенный инициатором (инициаторами) проект постановления Национального Собрания о специальной процедуре рассмотрения этих вопросов.
| Статья 41. |
Порядок созыва внеочередного заседания |
1. Внеочередное заседание созывается Председателем Национального Собрания по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов или Правительства.
2. Инициатива Правительства о созыве внеочередного заседания включает повестку дня внеочередного заседания, срок проведения и проекты вопросов повестки дня.
3. Инициатива депутатов о созыве внеочередного заседания осуществляется путем подписания в установленном порядке бланка, полученного из Аппарата, и представления его Председателю Национального Собрания. В бланке указываются предусматриваемая повестка дня и срок проведения внеочередного заседания, к нему также прилагаются проекты вопросов повестки дня. Бланк после представления Председателю Национального Собрания не подлежит изменению. Если бланк с подписями не менее одной трети от общего числа депутатов в течение 24-х часов с момента его получения передается Председателю Национального Собрания, то он созывает внеочередное заседание с повесткой дня и в срок, установленные инициатором, одновременно направляя проекты вопросов повестки дня в Правительство. При непредставлении бланка Председателю Национального Собрания в установленный срок он считается погашенным.
4. Внеочередное заседание проводится в течение очередной сессии. В период трехдневных заседаний внеочередное заседание может созываться с 18.30 до 24-х часов. По окончании рассмотрения вопросов повестки дня внеочередное заседание считается завершенным.
5. Внеочередное заседание, если постановлением Национального Собрания не предусмотрено иное, проводится по следующей процедуре:
а) в каждый день заседания проводится 4 заседания, а во время трехдневных заседаний - 3, продолжительностью полтора часа;
б) после каждого заседания объявляется получасовой перерыв;
в) продолжительность второго перерыва составляет один час, за исключением периода трехдневных заседаний.
6. Проект постановления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, может быть внесен представителем инициатора (инициаторов) внеочередного заседания, после чего он ставится на голосование без обсуждения.
7. Проект закона или постановления Национального Собрания может быть снят с повестки дня внеочередного заседания и очередной сессии, трехдневных заседаний по предложению автора (основного докладчика) или в иных установленных настоящим Законом случаях. Автор (основной докладчик) вправе в любое время вносить это предложение, которое принимается без голосования.
8. Если в повестку дня внеочередного заседания включены вопросы о рассмотрении одного и того же вопроса в нескольких чтениях, то до начала их рассмотрения в Национальном Собрании рассматривается внесенный инициатором (инициаторами) проект постановления Национального Собрания о специальной процедуре рассмотрения этих вопросов.
| Статья 42. |
Специальные заседания |
1. После обнародования указа Президента Республики об объявлении военного положения незамедлительно созывается специальное заседание.
2. В повестку дня специального заседания включаются и рассматриваются без голосования проект постановления об объявлении войны и план мероприятий по объявлению военного положения.
| Статья 43. |
Открытые и закрытые заседания |
1. Заседания Национального Собрания являются открытыми.
2. Закрытое заседание может созываться постановлением Национального Собрания.
3. Распространение иных сведений о содержании закрытого заседания, кроме официального сообщения, преследуется по закону.
4. На закрытом заседании голосование запрещается.
5. Запрещается проносить в зал и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства радиосвязи и телефонной связи, а также средства звукозаписи и обработки информации, за исключением установленного в зале телефона.
6. Стенограмма закрытого заседания хранится в режиме хранения секретных документов.
7. На закрытом заседании кроме депутатов вправе присутствовать Президент Республики, его полномочный представитель, Премьер-министр, его полномочный представитель, Председатель Конституционного Суда, члены Правительства, Генеральный прокурор Республики Армения (далее - Генеральный прокурор), Председатель Кассационного Суда Республики Армения, Председатель Центрального банка Республики Армения (далее - Центральный банк), Председатель Контрольной палаты, Руководитель Аппарата и по установленному им перечню сотрудники, обеспечивающие обслуживание заседания, а также лица, приглашенные ведущим заседание.
8. На открытом заседании, кроме лиц, указанных в пункте 7 настоящей статьи, могут присутствовать также и руководители структурных подразделений Аппарата, советники и помощники Председателя Национального Собрания и его заместителей, специалисты (эксперты) постоянных комиссий, фракций и депутатских групп, аккредитованные в Национальном Собрании журналисты, сотрудники, обеспечивающие освещение заседания по перечню, установленному Руководителем Аппарата, а также лица, приглашенные ведущим заседание и головной комиссией по рассматриваемому вопросу.
9. Для Президента Республики, его полномочного представителя, Премьер-министра, Председателя Конституционного Суда, членов Правительства, Председателя Контрольной палаты и приглашенных лиц в зале заседаний Национального Собрания отводятся специальные места.
10. В ходе заседания в зале могут распространяться только проекты вопросов, включенных в повестку дня, и представленные с ними документы.
11. Во время заседания в зале запрещается пользоваться средствами сотовой и иной связи, за исключением установленного в зале телефона.
| Статья 44. |
Регистрация депутатов на заседании Национального Собрания |
1. Первое, внеочередное и указанное в подпункте “а” статьи 5 настоящей статьи дневное заседания начинаются регистрацией депутатов по объявлению ведущего заседание. Незарегистрированный депутат регистрируется по его просьбе.
2. Депутат регистрируется лично. Регистрация равносильна голосованию и отсутствие депутата при этом может считаться неуважительным в порядке, установленном статьей 99 настоящего Закона.
3. Регистрация депутатов проводится с использованием электронной системы в течение 10 секунд. В случае неисправности электронной системы регистрация проводится счетной комиссией.
4. Заседание является правомочным, если на нем присутствует (зарегистрировалось в установленном порядке) более половины от общего числа депутатов (обеспечен кворум).
5. Если заседание не правомочно, то регистрация продолжается до обеспечения кворума, но не более 3 часов. Если в установленный срок:
а) кворум обеспечивается, то ведущий заседание сообщает депутатам о начале заседания;
б) кворум не обеспечивается, то заседания в этот день считаются не состоявшимися.
| Статья 45. |
Порядок ведения заседания Национального Собрания |
1. Ведущий заседание:
а) открывает, прерывает и закрывает заседание;
б) определяет последовательность рассмотрения вопросов повестки дня;
в) предоставляет слово и продлевает время выступления;
г) организует регистрацию, запись в очередь депутатов, проведение голосования и оглашает их результаты;
д) координирует работу сотрудников, обслуживающих заседание;
е) принимает в отношении депутата, нарушившего порядок, меры, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи;
ж) может прерывать выступления - с целью восстановления нормального хода заседания;
з) удаляет из зала заседаний приглашенных лиц, нарушивших порядок;
и) осуществляет иные установленные настоящим Законом полномочия.
2. Нарушившими порядок считаются депутаты или присутствующие на заседании Национального Собрания лица, которые в ходе заседания шумят, употребляют оскорбительные выражения и допускают иные действия, нарушающие установленный настоящим Законом порядок.
3. К депутату, нарушившему порядок, могут применяться следующие меры:
а) предупреждение с оглашением его имени, фамилии;
б) отключение микрофона;
в) лишение права выступать от микрофона в течение одного заседания.
4. Если на заседании возникает беспорядок и ведущий заседание не в состоянии восстановить нормальный ход заседания, он может прервать заседание до получаса.
5. Если после возобновления заседания беспорядок не прекращается, то ведущий заседание объявляет о его закрытии.
| Статья 46. |
Стенографирование заседаний Национального Собрания |
1. Стенографирование заседания Национального Собрания обеспечивается Аппаратом.
2. Стенограмма заседаний может быть опубликована, за исключением стенограммы закрытых заседаний.
3. В течение десяти дней после завершения трехдневных заседаний, внеочередной сессии и внеочередного заседания стенограммы этих заседаний направляются в библиотеку Национального Собрания, а через 30 дней передаются в архив Национального Собрания.
4. Каждый из выступающих в заседании Национального Собрания в течение 30 дней вправе ознакомиться со стенограммой своего выступления в библиотеке Национального Собрания и проверить его правильность.
5. Технические неточности, найденные выступающим в стенограмме своего выступления, могут быть исправлены только с разрешения Председателя Национального Собрания.
Г Л А В А 6
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ВОПРОСОВ, РАССМАТРИВАЕМЫХ В НАЦИОНАЛЬНОМ СОБРАНИИ
| Статья 47. |
Право законодательной инициативы |
1. В соответствии со статьей 75 Конституции в Национальном Собрании право законодательной инициативы принадлежит депутатам и Правительству.
2. Право законодательной инициативы осуществляется внесением на рассмотрение Национального Собрания проекта или пакета проектов закона.
3. Пакет проектов закона включает:
а) предложенный проект закона;
б) проекты ины законов, принимаемые в связи с принятием закона.
4. Вместе с проектом или пакетом проектов закона представляются:
а) обоснование принятия закона;
б) справка об отсутствии необходимости принятия иных законов в связи с принятием закона;
в) перечень постановлений Национального Собрания, которыми Правительству дано полномочие принимать имеющие силу закона решения в сфере регулирования принимаемого закона, или справка об их отсутствии.
5. К проекту закона о внесении изменений и дополнений в закон прилагается справка, в которой указывается изменяемая статья действующего закона.
6. Не допускается включение в проект закона положений о внесении изменения или дополнения в разные законы.
| Статья 48. |
Право представлять проект постановления Национального Собрания |
В случаях, предусмотренных Конституцией и (или) настоящим Законом, проект постановления Национального Собрания вправе представлять депутат, если Конституцией и (или) настоящим Законом иное не предусмотрено.
| Статья 49. |
Постановления об организации деятельностиНационального Собрания |
Национальное Собрание по вопросам организации своей деятельности в случаях, предусмотренных настоящим Законом, может принять следующие постановления:
а) об утверждении повесток дня очередной сессии, трехдневных заседаний и о внесении в них изменений;
б) об утверждении процедуры проведения внеочередной сессии, заседания;
в) о специальной процедуре рассмотрения вопроса;
г) о разрешении на выступление приглашенных лиц;
д) о трансляции Национальной телерадиокомпанией заседания Национального Собрания в прямом эфире или в видеозаписи (звукозаписи);
е) об изменении места проведения заседания Национального Собрания;
ж) о проведении закрытого заседания Национального Собрания;
з) о приостановлении рассмотрения вопроса на один час.
| Статья 50. |
Порядок внесения проекта закона |
1. Проект закона считается внесенным в Национальное Собрание, если он в соответствии с требованиями статьи 47 настоящего Закона был представлен Председателю Национального Собрания официально, а также на электронном носителе или электронной почтой.
2. Если проект закона внесен несколькими депутатами, то в ходе его рассмотрения в Национальном Собрании в качестве автора (основного докладчика) выступает один из них. В случае прекращения депутатских полномочий автора (основного докладчика) процесс дальнейшего рассмотрения в Национальном Собрании проекта данного закона определяется в порядке, установленном пунктами 2-6 статьи 53 настоящего Закона.
3. Правительство вносит проект или пакет проектов закона своим постановлением, которое включает:
а) документы, указанные в статье 47 настоящего Закона;
б) имя, фамилию уполномоченного Правительством представителя, выступающего в качестве основного докладчика;
в) при необходимости заключение Правительства об уменьшении доходов или увеличении расходов государства.
| Статья 51. |
Порядок введения в обращение проекта закона |
1. Внесенный проект или пакет проектов закона Председатель Национального Собрания в двухдневный срок вводит в обращение, направляя его:
а) в Правительство (если автором является депутат) на имя Премьер-министра и в Аппарат, которые в 20-дневный срок представляют Председателю Национального Собрания свои заключения о внесенном проекте или пакете проектов закона;
б) в постоянные комиссии, назначив из их состава головную комиссию, которая в течение 30 дней, но не ранее дня получения заключения Правительства и Аппарата или дня истечения срока их получения, представляет свое заключение о проекте или пакете проектов закона, включаемых в повестку дня очередной сессии, направляя соответствующую выписку из протокола заседания комиссии Председателю Национального Собрания.
2. В заключении Аппарата указываются результаты экспертизы о соответствии проекта закона требованиям статьи 47 настоящего Закона; оно содержит также перечень проектов других законов и постановлений Национального Собрания, принимаемых в связи с принятием этого проекта, или справку об отсутствии необходимости принятия таких законов, постановлений Национального Собрания.
3. При необходимости в заключение Правительства включается и его заключение об уменьшении доходов и увеличении расходов государства.
4. Если Правительство не представляет в установленный срок заключение о внесенном депутатом проекте закона, то считается, что он не уменьшает доходы или не увеличивает расходы государства.
5. Председатель Национального Собрания в течение 24-х часов после получения заключений Правительства и Аппарата направляет их в головную комиссию.
6. Проект закона, считающийся Правительством безотлагательным, рассматривается и голосуется в Национальном Собрании в месячный срок согласно графику, составленному Председателем Национального Собрания, в котором устанавливаются сроки представления заключений о проекте закона и его рассмотрения в Национальном Собрании.
7. Головная комиссия представляет заключение о проекте или пакете проектов закона, включаемых в повестку дня трехдневных заседаний, не менее чем за 2 часа до первого заседания трехдневных заседаний, одновременно решив вопрос о признании проекта закона альтернативным, направляя выписку из протокола заседания комиссии Председателю Национального Собрания.
8. Проект или пакет проектов закона включается в повестку дня сессии или трехдневных заседаний в порядке, установленном статьей 54 настоящего Закона.
| Статья 52. |
Порядок представления и введения в обращение проекта постановления Национального Собрания |
1. Текст проекта постановления Национального Собрания официально представляется в письменном виде Председателю Национального Собрания или, в установленных случаях, ведущему собрание.
2. Правительство для получения предусмотренных статьей 78 Конституции полномочий на принятие постановлений, имеющих силу закона, вместе с проектом постановления Национального Собрания представляет обоснование его необходимости, сферы регулирования, принципы и сроки действия принимаемых Правительством постановлений, вытекающих из этого постановления. Этот проект направляется в Аппарат на электронном носителе или электронной почтой.
3. Если настоящим Законом иное не предусмотрено, то Председатель Национального Собрания в двухдневный срок вводит в обращение представленный проект, направляя его:
а) в Аппарат, который в 20-дневный срок представляет Председателю Национального Собрания свое заключение о проекте;
б) в постоянные комиссии, назначив из их состава головную, которая в течение 30 дней, но не ранее дня получения заключения Аппарата или истечения срока его получения, представляет свое заключение о проекте, включаемом в повестку дня очередной сессии, направляя соответствующую выписку из протокола заседания комиссии Председателю Национального Собрания.
4. Головная комиссия представляет заключение о проекте постановления Национального Собрания, включаемом в повестку дня трехдневных заседаний, не менее чем за 2 часа до первого заседания трехдневных заседаний.
5. Проект постановления Национального Собрания включается в повестку дня сессии или трехдневных заседаний в порядке, установленном статьей 54 настоящего Закона.
6. Проект постановления Национального Собрания, представленный по инициативе не менее одной трети депутатов, включается в повестки дня очередной сессии и предстоящих трехдневных заседаний без голосования и рассматривается вне очереди.
7. Указанная в пункте 6 настоящей статьи инициатива осуществляется путем подписания в установленном порядке полученного из Аппарата бланка и представления его Председателю Национального Собрания. К бланку прилагается проект соответствующего постановления Национального Собрания. Бланк после представления Председателю Национального Собрания не подлежит изменению. Если бланк с подписями не менее одной трети от общего числа депутатов в течение 24-х часов с момента его получения передается Председателю Национального Собрания, то проект соответствующего постановления Национального Собрания включается в повестки дня очередной сессии и предстоящих трехдневных заседаний и рассматривается вне очереди. В случае непредставления Председателю Национального Собрания бланка в установленный срок он считается погашенным.
| Статья 53. |
Проекты закона, рассмотренные в Национальном Собрании предыдущего созыва и оставшиеся не завершенными |
1. Аппарат в 7-дневный срок после завершения первой сессии представляет Председателю Национального Собрания проекты законов, рассмотренные в Национальном Собрании предыдущего созыва и принятые в первом и втором чтении, указав в прилагаемой справке их авторов и головные комиссии.
2. Председатель Национального Собрания в трехдневный срок направляет вышеуказанные проекты законов в Правительство и соответствующие постоянные комиссии. Комиссии и Правительство в 30-дневный срок рассматривают и представляют Председателю Национального Собрания свои заключения о целесообразности рассмотрения вышеуказанных проектов законов в очередном чтении.
3. Аппарат по поручению Председателя Национального Собрания в 7-дневный срок с момента получения заключений обеспечивает предоставление этих заключений и соответствующих проектов законов депутатам.
4. Если автором проекта закона является Правительство или депутат, переизбранный в Национальное Собрание нового созыва, то внесенный автором данный проект закона в 60-дневный срок после завершения первой сессии включается в повестку дня трехдневных заседаний в порядке, установленном статьей 54 настоящего Закона, для рассмотрения в очередном чтении.
5. Если автором проекта закона являлся депутат Национального Собрания предыдущего созыва, то данный проект закона, если кто-либо из новоизбранных депутатов в 60-дневный срок после завершения первой сессии пожелал выступить в качестве его автора, включается в повестку дня трехдневных заседаний в порядке, установленном статьей 54 настоящего Закона, для рассмотрения в очередном чтении.
6. Закон, принятый в Национальном Собрании предыдущего созыва и возвращенный Президентом Республики, рассматривается в новоизбранном Национальном Собрании в порядке, установленном статьей 73 настоящего Закона, по представлению головной комиссии, назначенной Председателем Национального Собрания.
| Статья 54. |
Сроки включения проектов в повестки дня очередной сессии и трехдневных заседаний |
1. Если настоящим Законом не предусмотрено иное, то проект закона или постановления Национального Собрания включается в повестку дня очередной сессии по заключению головной комиссии (всех головных комиссий), но не позднее 30-дневного срока после введения в обращение, а проекты Конституции или вносимых в нее изменений, а также проекты законов, выносимые на референдум, не позднее 40-дневного срока после введения в обращение.
2. Внесенный депутатом проект закона или постановления Национального Собрания включается в проект повестки дня трехдневных заседаний по заключению головной комиссии (всех головных комиссий), но не позднее 60 дней после включения в повестку дня очередной сессии, если настоящим Законом не предусмотрено иное или постановлением Национального Собрания не предусмотрен иной срок.
3. Внесенный Правительством проект закона или постановления Национального Собрания включается в проект повестки дня трехдневных заседаний по заключению головной комиссии (всех головных комиссий).
4. Включение проекта закона или постановления Национального Собрания в повестку дня очередной сессии или трехдневных заседаний может быть отложено по заключению головной комиссии постановлением Национального Собрания.
Г Л А В А 7
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ НА ЗАСЕДАНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
| Статья 55. |
Процедура рассмотрения вопроса |
1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 34, пунктом 1 статьи 39, пунктом 4 статьи 41 и пунктом 2 статьи 42 настоящего Закона, до утверждения повестки дня в Национальном Собрании иные вопросы не рассматриваются.
2. Вопросы пункта 3 (за исключением подпунктов “ж” и “и”) статьи 36 и подпункта “б” пункта 3 статьи 37 настоящего Закона рассматриваются в Национальном Собрании вне очереди. Последовательность рассмотрения остальных вопросов, включенных в повестку дня трехдневных заседаний, определяется Председателем Национального Собрания, а внеочередной сессии - его инициатором или представителем инициаторов.
3. В соответствии со статьей 75 Конституции Правительство устанавливает последовательность рассмотрения внесенных им проектов законов и может потребовать, чтобы они ставились на голосование только с приемлемыми для него исправлениями.
4. Если настоящим Законом не предусмотрено иное, то рассмотрение в Национальном Собрании проектов или пакета проектов законов, проектов постановлений Национального Собрания и иных предусмотренных законами вопросов осуществляется в следующей последовательности:
а) выступление основного докладчика;
б) вопросы к основному докладчику;
в) выступление содокладчика;
г) вопросы к содокладчику;
д) прения;
е) заключительное выступление содокладчика;
ж) заключительное выступление основного докладчика;
з) голосование.
5. В качестве основного докладчика выступает автор данного вопроса, а в качестве содокладчика - представитель головной комиссии.
6. Если автором (основным докладчиком) проекта закона является депутат, то уполномоченное Премьер-министром лицо может выступить с содокладом после представителя головной комиссии, а до его заключительного выступления - со своим заключительным словом.
7. Если рассмотрение вопроса было прервано, то рассмотрение по истечении срока перерыва возобновляется со стадии, на которой оно было прервано.
8. Депутат в порядке, установленном статьей 56 настоящего Закона, вправе выступить по порядку ведения не более двух раз. В ходе обсуждения вопроса депутат может один раз в течение минуты уточнить его неверно воспринятое выражение.
9. В ходе обсуждения вопроса предоставляется:
а) для доклада - до 20 минут; это время может быть увеличено на три минуты;
б) для вопросов - до трех минут;
в) для выступлений - до 7 минут; это время может быть увеличено на три минуты;
г) для выступлений представителей фракций, депутатских групп и для заключительных выступлений - до 10 минут;
д) для выступлений по порядку ведения - по одной минуте.
10. После заключительных выступлений право на выступление вне очереди сохраняется только за Президентом Республики.
11. По предложению, высказанному автором (основным докладчиком) в заключительном выступлении, решением Национального Собрания может быть объявлен перерыв до одного часа.
12. Вопрос, не принятый Национальным Собранием голосованием, снимается с повестки дня трехдневных заседаний, он одновременно снимается с повесток дня очередной сессии, внеочередной сессии или внеочередного заседания, если иное не предусмотрено настоящим Законом или постановлением Национального Собрания.
| Статья 56. |
Выступления по порядку ведения заседания |
1. По порядку ведения заседания депутат выступает по объявлению ведущего, от микрофона, до и после голосования - до доклада по очередному вопросу.
2. В выступлении по порядку ведения заседания депутат может:
а) выступить с предложением о принятии указанного в статье 49 (за исключением подпунктов “а”, “в”, “г” и “з”) настоящего Закона постановления, которое немедленно ставится на голосование;
б) высказаться по порядку ведения заседания;
в) высказать мнение о нарушении в ходе голосования;
г) опровергнуть прозвучавшее высказывание, затрагивающее его личность;
д) выступить с возражением в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 70 настоящего Закона.
3. По вопросам, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, депутат может высказаться также в своем выступлении.
| Статья 57. |
Порядок обращения с вопросами |
1. Для обращения с вопросами депутаты записываются в очередь с использованием электронной системы в течение 10 секунд. В случае, если система не действует, запись производится ведущим заседание.
2. Ход записи с использованием электронной системы демонстрируется на табло.
3. Вопросы задаются от микрофона, в очередности записи, по объявлению ведущего заседание, при котором одновременно напоминается имя, фамилия следующего задающего вопрос.
4. Отсутствующий в зале депутат лишается права задавать вопрос.
5. Ведущий заседание может отключить микрофон, если между задающим вопрос и докладчиком возникает полемика.
6. В ходе прений вопросы выступающему не задаются.
7. Депутат задает вопрос каждому выступающему только один раз.
| Статья 58. |
Порядок ведения прений |
1. Прения проходят в следующей последовательности:
а) выступления депутатов;
б) выступления представителей фракций и депутатских групп.
2. В ходе прений право на внеочередное выступление имеют Президент Республики, Председатель Национального Собрания, его заместители и Премьер-министр, продолжительность выступлений которых не ограничивается, а также члены Правительства - в порядке, установленном пунктом 8 настоящей статьи.
3. Лицам, приглашенным на обсуждение вопроса, право на выступление может быть предоставлено по предложению головной комиссии или ведущего заседание решением Национального Собрания.
4. Для выступления депутаты записываются в очередь с использованием электронной системы в течение 10 секунд, что демонстрируется на табло. В случае, если система не действует, запись производится ведущим заседание.
5. Депутаты выступают с трибуны в очередности записи, по объявлению ведущего заседание, при котором одновременно напоминается имя, фамилия следующего выступающего. Отсутствующий в зале депутат лишается права на выступление.
6. Руководители или секретари фракций, депутатских групп в письменной форме представляют ведущему заседание имя, фамилию выступающего от данной фракции, депутатской группы.
7. Заявки на выступление представителей фракций и депутатских групп представляются до завершения выступлений членов Правительства и записанных в очередь депутатов. Последовательность выступлений фракций и депутатских групп определяется по их численности - от малочисленных до многочисленных.
8. До выступления представителей фракций и депутатских групп члены Правительства по представлению Премьер-министра имеют право на три внеочередных выступления.
| Статья 59. |
Специальная процедура рассмотрения вопроса |
1. По предложению автора (основного докладчика) и головной комиссии для рассмотрения отдельного вопроса Национальное Собрание может установить специальную процедуру.
2. Специальной процедурой не может быть ограничено количество лиц, задающих докладчикам вопросы, и выступающих, а также сокращено время, предусмотренное настоящим Законом для выступления или обращения с вопросом.
3. Автор (основной докладчик) представляет указанный порядок в ходе своего доклада, и Национальное Собрание в связи с этим принимает постановление без обсуждения.
| Статья 60. |
Принятие закона и постановления Национального Собрания |
1. Законы и постановления Национального Собрания, за исключением предусмотренных Конституцией случаев, принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании (зарегистрированных в установленном порядке) депутатов, если в голосовании участвовало более половины от общего числа депутатов.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, постановления Национального Собрания принимаются тайным голосованием.
3. Правительство в связи с принятием внесенного им проекта закона в первом, втором чтениях или в качестве закона (при любом чтении) может поставить вопрос о доверии ему. В связи с этим Премьер-министр или уполномоченный Правительством представитель непосредственно после голосования может потребовать перерыва до следующего заседания для определения своего отношения к постановке вопроса о доверии Правительству в связи с принятием проекта закона. Если непосредственно после перерыва Премьер-министр ставит вопрос о доверии Правительству в связи с принятием проекта закона и если в порядке, установленном статьей 107 настоящего Закона, не вносится проект постановления о выражении недоверия Правительству или после внесения этого постановления оно не принимается, то проект закона считается принятым в соответствующем чтении или в качестве закона.
4. В соответствии со статьей 75 Конституции Правительство может поставить на одном и том же заседании вопрос о доверии в связи с внесенным им проектом закона не более двух раз.
5. На голосование Национального Собрания могут ставиться только тексты проектов, розданных депутатам не менее чем за час до их рассмотрения и рассмотренные в установленном порядке, если настоящим Законом не предусмотрено иное.
6. Постановление Национального Собрания вступает в силу по закону или после его опубликования в сроки и порядке, установленные в нем. Постановление по вопросам организации деятельности Национального Собрания вступает в силу с момента его принятия, если им не установлен иной срок.
| Статья 61. |
Порядок проведения открытого голосования |
1. Ведущий заседание сообщает приблизительное время проведения голосования, а перед голосованием повторяет все вынесенные на голосование предложения, уточняет их формулировки, а в указанных в пункте 1 статьи 60 настоящего Закона случаях, предусмотренных Конституцией, также напоминает, каким числом голосов принимается постановление.
2. Открытое голосование осуществляется по объявлению ведущего заседание, с использованием электронной системы в течение 10 секунд. Если система не действует, голоса подсчитываются счетной комиссией.
3. По требованию руководителей или секретарей фракции, депутатской группы до начала голосования вопроса объявляется один перерыв продолжительностью 20 минут.
4. Голосование начинается по сигналу. До завершения голосования запрещается обращаться к ведущему заседание.
5. Депутат голосует лично “за”, “против”, “воздержался” либо в установленном порядке отказывается участвовать в голосовании.
6. После завершения голосования ведущий заседание оглашает результаты голосования.
7. Результаты голосования сохраняются или восстанавливаются на табло, если это предлагается кем-либо из депутатов в своем выступлении по порядку ведения.
8. Голосование депутата “за”, “против”, “воздержался” не может быть оспорено и изменено после окончания голосования.
| Статья 62. |
Порядок проведения тайного голосования |
1. Тайное голосование организуется счетной комиссией по списку присутствующих (зарегистрированных в установленном порядке) на заседании депутатов, поступившему из Аппарата.
2. Бюллетени для тайного голосования изготовляются под контролем счетной комиссии по форме и в количестве, установленных ею.
3. В бюллетенях для голосования указывается голосуемый вопрос или включаются в алфавитном порядке имена, фамилии выдвинутых и не заявивших самоотвод кандидатов.
4. При наличии в бюллетене для голосования одной кандидатуры или одного вопроса в нем должны быть слова “за” и “против”.
5. Перечень вопросов или список кандидатов передается счетной комиссии ведущим заседание Национального Собрания.
6. Время и место проведения тайного голосования, а также порядок организации голосования устанавливает счетная комиссия, поставив в известность об этом депутатов на заседании Национального Собрания.
7. Счетная комиссия выдает депутату бюллетень для тайного голосования после того, как последний поставит свою подпись в списке.
8. Депутат заполняет бюллетень в кабине для тайного голосования, оставляет в нем имя и фамилию кандидата, в пользу которого он голосует, вычеркивая имена и фамилии остальных. При наличии одного кандидата или вопроса он вычеркивает слово “против” (если он голосует в пользу кандидата или вопроса) или слово “за” (если голосует против).
9. В течение 30 минут после окончания голосования счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования и подсчитывает голоса.
10. Недействительными считаются бюллетени для голосования неустановленного образца, а также бюллетени, в которых оставлено кандидатов больше установленного числа, или, при наличии одного кандидата, оставлены или вычеркнуты одновременно слова “за” и “против”, или в которые внесены иные дополнительные записи.
11. О результатах тайного голосования составляется протокол, который подписывают члены счетной комиссии.
12. Счетная комиссия представляет на заседании Национального Собрания результаты тайного голосования, на основании которых ведущий заседание объявляет о принятии решения, а при выборах - об избрании кандидата.
Г Л А В А 8
ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА
| Статья 63. |
Общий порядок рассмотрения проекта закона |
1. Проект закона рассматривается в Национальном Собрании в трех чтениях, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Проекты законов о внесении изменений и дополнений в законы по предложению автора (основного докладчика) и головной комиссии могут по постановлению Национального Собрания рассматриваться в двух чтениях - при обеспечениии выполнения требований пунктов 2, 3, 4 и 5 статьи 72 настоящего Закона. Проект этого постановления может вноситься перед началом рассмотрения проекта закона в первом чтении и голосоваться вне очереди.
| Статья 64. |
Рассмотрение проекта закона в первом чтении |
1. Проект или пакет проектов законов рассматривается в первом чтении в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона.
2. В заключительном выступлении автор (основной докладчик) может подвергнуть изменению рассмотренный проект закона, исключив из него статью, или пакет проектов, исключив из него проект закона, кроме внесенного проекта закона, и внести предложение:
а) принять проект или пакет проектов закона в первом чтении;
б) в стадии голосования отложить рассмотрение до окончания следующих трехдневных заседаний с целью приведения рассмотренного проекта или пакета проектов закона в завершенный вид в соответствии с приемлемыми для него предложениями, которое считается принятым без голосования.
3. Если по предложению автора (основного докладчика) рассмотрение вопроса откладывается в стадии голосования, то оно возобновляется выступлением автора (основного докладчика) продолжительностью до 10 минут, в котором он может предложить принять проект или пакет проектов закона в первом чтении.
4. Если предложение автора (основного докладчика), указанное в подпункте “а” пункта 2 или в пункте 3 настоящей статьи, не получает в результате голосования необходимого для принятия числа голосов, то вопрос снимается с повесток дня сессии и трехдневных заседаний Национального Собрания.
5. Принятый в первом чтении проект или пакет проектов закона в течение 7 дней направляется Президенту Республики, в Правительство, головную комиссию и в Аппарат.
| Статья 65. |
Рассмотрение альтернативных проектов закона в первом чтении |
1. Проекты закона, включенные в повестку дня трехдневных заседаний и признанные альтернативными, рассматриваются в первом чтении последовательно, в установленном статьей 64 настоящего Закона порядке, при следующих отличиях - в стадии голосования рассмотрение проекта или пакета проектов закона может быть отложено до окончания следующих трехдневных заседаний только при одновременном письменном согласии авторов других альтернативных проектов или пакетов проектов законов.
2. Если на голосование ставятся два и более альтернативных проекта закона и ни один из них не получает необходимого числа голосов, то проводится второй этап голосования, на котором голосуются два проекта, получившие наибольшее число голосов.
3. Если на голосование поставлены два проекта закона и ни один из них не получил необходимого числа голосов, то получивший наибольшее число голосов проект закона ставится на голосование повторно.
4. Если необходимое для принятия в первом чтении число голосов получило более одного проекта закона, то принятым считается проект, получивший наибольшее число голосов “за”.
5. Если необходимое для принятия в первом чтении и равное число голосов получило более одного проекта закона, то принятым считается проект, получивший наименьшее число голосов “против”.
6. Рассмотренный в первом чтении и не принятый Национальным Собранием альтернативный проект закона снимается с повесток дня сессии и трехдневных заседаний Национального Собрания.
| Статья 66. |
Внесение предложений по проекту или пакету проектов закона, принятому в первом чтении |
1. Предложения по проекту или пакету проектов закона, принятому в первом чтении, имеют право вносить депутаты и Правительство.
2. В 14-дневный срок после получения проекта или пакета проектов закона, принятого в первом чтении, если постановлением Национального Собрания не установлен иной срок, предложения по данному проекту или пакету проектов закона официально представляются в Аппарат, который в течение 24-х часов направляет их автору (основному докладчику) и в головную комиссию.
3. Предложение по проекту закона содержит номер соответствующей статьи, предлагаемые изменение и (или) дополнение.
| Статья 67. |
Представление проекта закона ко второму чтению |
1. В течение 30 дней по истечении срока, установленного для внесения предложений по принятому в первом чтении проекту или пакету проектов закона, автор (основной докладчик) представляет в головную комиссию измененный на основании приемлемых для него предложений проект или пакет проектов закона, прилагая к нему сводный лист всех внесенных в установленном статьей 66 настоящего Закона порядке предложений, а также всех внесенных по его инициативе в принятый проект изменений и дополнений, в котором постатейно указываются:
а) автор предложения (изменения, дополнения);
б) статья, пункт, подпункт, к которым относится предложение (изменение, дополнение);
в) предложение (изменение, дополнение);
г) заключение автора (основного докладчика) о предложении.
2. Изменения и дополнения, внесенные в проект закона, принятый в первом чтении, выполняются шрифтом, отличающимся от шрифта текста принятого проекта.
3. Предложения, по которым автор (основной докладчик) высказал в сводном листе положительное мнение, в обязательном порядке включаются в проект или пакет проектов, представленный ко второму чтению.
4. В 14-дневный срок после получения указанных в пункте 1 настоящей статьи документов головная комиссия вместе со своим заключением и сводным листом представляет Председателю Национального Собрания окончательный вариант проекта или пакета проектов закона, который включается в проект повестки дня очередных трехдневных заседаний с целью рассмотрения во втором чтении.
5. Установленные в настоящей статье сроки могут изменяться по предложению автора (основного докладчика) или головной комиссии и постановлением Национального Собрания, если иное не предусмотрено Конституцией и законом.
| Статья 68. |
Принятие в первом чтении изменений, внесенных в проект или пакет проектов закона, принятого в первом чтении |
Если представленный к рассмотрению во втором чтении проект закона дополнен статьей или пакет проектов закона - проектом закона, либо согласно заключению головной комиссии полностью изменилось содержание статьи, проекта закона, принятых в первом чтении, то рассмотрение во втором чтении начинается после рассмотрения дополненных или полностью измененных статьи или проекта закона в первом чтении в порядке, установленном статьей 64 настоящего Закона.
| Статья 69. |
Рассмотрение проекта закона во втором чтении |
1. Проект или пакет проектов закона рассматривается во втором чтении в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона, за следующими исключениями:
а) вопросы докладчикам не задаются;
б) авторы предложений, внесенных в порядке, установленном статьей 66 настоящего Закона, и не принятых авторами, могут выступить в прениях до 5 минут;
в) представители фракций и депутатских групп не выступают.
2. В заключительном выступлении автор (основной докладчик) может внести предложение:
а) принять проект или пакет проектов закона во втором чтении;
б) в стадии голосования отложить рассмотрение вопроса до окончания следующих трехдневных заседаний с целью изменения в установленном пунктом 3 настоящей статьи порядке проекта или пакета проектов закона, которое считается принятым без голосования.
3. Автор (основной докладчик) может включить или исключить предложения, внесенные в сводный лист, за следующими исключениями:
а) проект или пакет проектов закона не может быть дополнен статьей или проектом закона, не принятыми в первом чтении;
б) из проекта или пакета проектов закона не могут быть изъяты статья или проект закона, принятые в первом чтении.
К представленному на голосование проекту или пакету проектов закона прилагается новый сводный лист, составленный в порядке, установленном статьей 67 настоящего Закона.
4. Рассмотрение возобновляется выступлением автора (основного докладчика) продолжительностью до 10 минут, в котором он может предложить принять проект или пакет проектов закона во втором чтении.
5. Если внесенное в соответствии с подпунктом “а” пункта 2 или пунктом 4 настоящей статьи предложение автора (основного докладчика) в результате голосования не получает необходимого для принятия числа голосов, то проект закона снимается с повесток дня сессии и трехдневных заседаний Национального Собрания или, по предложению автора (основного докладчика), все включенные в сводный лист предложения, за исключением предложений, принятых в установленном статьей 68 настоящего Закона порядке, без дополнительного обсуждения ставятся на голосование в порядке, установленном статьей 70 настоящего Закона.
6. По окончании голосования предложений, включенных в сводный лист, автор (основной докладчик) может выступить до 3 минут и внести предложение отложить рассомтрение вопроса до окончания следующих трехдневных заседаний с целью включения в проект или пакет проектов закона предложений, принятых голосованием, которое считается принятым без голосования.
7. Рассмотрение возобновляется выступлением автора (основного докладчика) продолжительностью до 3 минут, в котором он может предложить принять проект или пакет проектов закона во втором чтении. Если это предложение не получает необходимого для принятия числа голосов в результате голосования или оно не проводится, то проект закона снимается с повесток дня сессии и трехдневных заседаний Национального Собрания.
8. Проект или пакет проектов закона, принятого во втором чтении, в 7-дневный срок направляется Президенту Республики, в Правительство и головную комиссию.
| Статья 70. |
Порядок голосования предложений, включенных в сводный лист |
1. Предложения, по которым в сводном листе имеется положительное заключение автора (основного докладчика), не голосуются, если никто из депутатов не возражает.
2. Предложения голосуются в следующей последовательности:
а) проект закона исключить из пакета проектов закона;
б) пакет проектов закона дополнить проектом закона;
в) статью в целом признать недействительной;
г) проект закона дополнить статьей;
д) статью частично признать недействительной;
е) внести изменение в текст;
ж) внести дополнение в текст.
3. Внесенные по одной и той же статье проекта закона взаимоисключающие предложения голосуются по принципу состязательности в порядке, установленном статьей 65 настоящего Закона.
4. Предложение, противоречащее своим содержанием уже принятому предложению, не ставится на голосование.
5. Если предложения, указанные в подпунктах “б” и “г” пункта 2 настоящей статьи, в результате голосования получают необходимое для принятия число голосов, они считаются принятыми в первом чтении.
| Статья 71. |
Представление проекта закона к третьему чтению |
1. В 30-дневный срок после принятия проекта закона во втором чтении головная комиссия совместно с автором (основным докладчиком) может внести в этот проект редакционные изменения, не меняющие смысла принятого текста, и представить его Председателю Национального Собрания.
2. К проекту или пакету проектов закона, представленному к третьему чтению, прилагается сводный лист внесенных изменений, в котором постатейно указываются:
а) изменяемые статья, пункт, подпункт;
б) прежний текст статьи, пункта, подпункта;
в) новый текст статьи, пункта, подпункта.
3. Проект закона после представления Председателю Национального Собрания включается в проект повестки дня очередных трехдневных заседаний с целью рассмотрения в третьем чтении.
4. Установленные в настоящей статье сроки могут изменяться по предложению автора (основного докладчика) или головной комиссии и постановлением Национального Собрания, если иное не предусмотрено Конституцией и законом.
| Статья 72. |
Рассмотрение проекта закона в третьем чтении |
1. При рассмотрении проекта или пакета проектов закона в третьем чтении представитель головной комиссии и автор (основной докладчик) выступают до 10 минут.
2. Автор может предложить принять в качестве закона проект закона или проекты законов, включенные в пакет проектов, одновременно объявив недействительным постановление Национального Собрания, предоставляющее Правительству полномочие принимать имеющие силу закона постановления в сфере регулирования принимаемого закона.
3. Если предложение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, не получило в результате голосования необходимого для принятия числа голосов, то непосредственно после голосования автор (основной докладчик) может выступить до 5 минут и предложить Национальному Собранию постановлением вернуть рассмотрение проекта или пакета проектов закона в стадию внесения предложений, предусмотренную статьей 66 настоящего Закона.
4. Если предложение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, не получило в результате голосования необходимого для принятия числа голосов и автор (основной докладчик) не внес указанное в пункте 3 предложение, или если оно было внесено, и не было принято, то проект закона снимается с повесток дня сессии и трехдневных заседаний Национального Собрания.
5. Председатель Национального Собрания в 10-дневный срок направляет принятый закон Президенту Республики, который в двадцатиоднодневный срок после получения подписывает и обнародует его или возвращает в Национальное Собрание с возражениями или предложениями.
| Статья 73. |
Рассмотрение законов, возвращенных Президентом Республики |
1. Закон, возвращенный Президентом Республики, включается в повестки дня очередной сессии и предстоящих трехдневных заседаний без голосования и рассматривается вне очереди.
2. Председатель Национального Собрания в течение 24 часов направляет закон, возвращенный Президентом Республики с возражениями или предложениями, в соответствующую головную комиссию, которая представляет заключение об этом Председателю Национального Собрания не менее чем за 2 часа до начала первого заседания предстоящих трехдневных заседаний очередной сессии.
3. Если Президент Республики не возражает против принятия закона в целом, то возвращенный с его возражениями и (или) предложениями закон расматривается в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона. С основным докладом выступает представитель Президента Республики, а с содокладом – представитель головной комиссии.
4. В ходе прений депутаты могут вносить предложения только по предложениям Президента Республики, представленным в порядке, установленном пунктом 5 статьи 72 настоящего Закона.
5. В заключительном выступлении представитель Президента Республики может внести предложение:
а) принять закон - в приемлемом для Президента Республики виде;
б) в стадии голосования отложить рассмотрение закона до начала следующих трехдневных заседаний с целью приведения его в завершенный вид в соответствии с приемлемыми для Президента Республики предложениями, которое считается принятым без голосования.
6. Если по предложению представителя Президента Республики рассмотрение вопроса в стадии голосования откладывается, оно возобновляется выступлением представителя Президента Республики продолжительностью до 3 минут, в котором он может предложить принять закон в завершенном виде в соответствии с приемлемыми для Президента Республики предложениями.
7. Если Президент Республики возражает против принятия закона, то с заключительным словом выступают представители Президента Республики и головной комиссии, после чего на голосование ставится вопрос о принятии возражения Президента Республики.
8. Если вопросы, поставленные на голосование в порядке, установленном подпунктом “а” пункта 5, пунктами 6 или 7 настоящей статьи, не получают необходимого для принятия числа голосов, то в соответствии со статьей 72 Конституции Национальное Собрание вновь принимает возвращенный закон большинством голосов от общего числа депутатов и направляет его Президенту Республики, который в пятидневный срок подписывает и обнародует его.
Г Л А В А 9
ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ КОНСТИТУЦИИ ИЛИ ВНОСИМЫХ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ, И ЗАКОНА, ВЫНОСИМОГО НА РЕФЕРЕНДУМ
| Статья 74. |
Представление проектов Конституции или вносимых в нее изменений, и закона, выносимого на референдум, и назначение референдума |
1. В соответствии со статьей 111 Конституции она принимается или в нее вносятся изменения посредством референдума – по инициативе Президента Республики или Национального Собрания.
2. Предложение о вынесении проекта закона на референдум имеют право вносить на рассмотрение Национального Собрания депутат и Правительство.
3. Постановления Национального Собрания о внесении предложения о назначении референдума по вопросу принятия Конституции или вносимых в нее изменений, принятия закона либо о даче на то согласия принимаются большинством голосов от общего числа депутатов.
4. Референдум по вопросу принятия Конституции или вносимых в нее изменений, принятия закона назначается и проводится в порядке, установленном Конституцией и законом.
| Статья 75. |
Требования к проектам Конституции или вносимых в нее изменений, и закона, выносимого на референдум |
1. Проекты Конституции или вносимых в нее изменений включают:
а) обоснование принятия Конституции или вносимых в нее изменений;
б) проект Конституции или вносимых в нее изменений;
в) проект постановления Национального Собрания о внесении предложения о назначении референдума по вопросу принятия Конституции или вносимых в нее изменений либо о даче на то согласия.
2. Проект закона, выносимый на референдум, включает:
а) обоснование назначения референдума по вопросу принятия закона;
б) проект закона, выносимого на референдум;
в) проекты иных законов, принимаемых в связи с принятием закона на референдуме;
г) перечень постановлений Национального Собрания, которыми Правительству предоставлено полномочие на принятие имеющих силу закона постановлений в сфере регулирования закона (законов), принимаемого (принимаемых) на референдуме, либо справку об их отсутствии;
д) проекты постановления Национального Собрания о внесении предложения о назначении референдума по вопросу принятия закона либо о даче на то согласия;
е) в связи с принятием закона на референдуме предложение об одновременном вынесении на референдум иных законов или справку об отсутствии необходимости в таком предложении.
3. К проекту о внесении изменений и дополнений в Конституцию или закон прилагается справка, в которой указывается подлежащая изменению статья Конституции или закона.
| Статья 76. |
Порядок внесения на рассмотрение Национального Собрания проектов Конституции или вносимых в нее изменений, и законов, выносимых на референдум |
1. Инициатива Президента Республики о принятии Конституции или вносимых в нее изменений включает:
а) документы, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 75 настоящего Закона;
б) имя, фамилию полномочного представителя Президента Республики, выступающего в качестве основного докладчика.
2. Предложение Правительства о вынесении проекта закона на референдум осуществляется постановлением Правительства, которое включает:
а) документы, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 75 настоящего Закона;
б) имя, фамилию полномочного представителя Правительства, выступающего в качестве основного докладчика;
в) при необходимости заключение Правительства об уменьшении доходов или увеличении расходов государства.
3. Проект Конституции или вносимых в нее изменений, проект закона, принимаемый на референдуме, считаются внесенными на рассмотрение Национального Собрания, если они в соответствии с требованиями настоящего Закона официально представлены Председателю Национального Собрания.
4. Проекты Конституции или вносимых в нее изменений, а также законов, выносимых на референдум, в Национальном Собрании вводятся в обращение в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона. Правительство и Аппарат представляют Председателю Национального Собрания свои заключения о проектах Конституции или вносимых в нее изменениях, а также законах, выносимых на референдум, в 30-дневный срок, а головная комиссия - в 40-дневный срок, но не ранее поступления заключений Правительства и Аппарата или истечения срока их поступления.
| Статья 77. |
Порядок рассмотрения выносимых на референдум проектов законов и представленных депутатом проектов Конституции или вносимых в нее изменений |
1. Выносимые на референдум проекты законов, выдвинутые депутатом проекты Конституции или вносимых в нее изменений рассматриваются в Национальном Собрании в трех чтениях в порядке, установленном главой 8 настоящего Закона, при следующих отличиях:
а) в ходе рассмотрения указанных проектов Президент Республики или его полномочный представитель вправе выступить в качестве содокладчика;
б) в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 72 настоящего Закона, автор (основной докладчик) может предложить Национальному Собранию принять постановление о предложении Президенту Республики назначить референдум по вопросу принятия рассмотренного проекта;
в) если в результате голосования указанное в подпункте “б” пункта 1 настоящей статьи постановление Национального Собрания не принимается, то непосредственно после голосования может выступить автор (основной докладчик) до 3 минут и предложить Национальному Собранию постановлением вернуть рассмотрение данного проекта в стадию внесения предложений, предусмотренную статьей 66 настоящего Закона;
г) если в результате голосования указанное в подпункте “б” пункта 1 настоящей статьи постановление Национального Собрания не принимается и автором (основным докладчиком) указанное в подпункте “в” пункта 1 настоящей статьи предложение не вносится, или вносится, но не принимается, то данный проект снимается с повесток дня сессии и трехдневных заседаний Национального Собрания.
2. Председатель Национального Собрания по предложению Национального Собрания в 7-дневный срок после принятия постановлений Национального Собрания о назначении референдума по вопросам принятия Конституции или вносимых в нее изменений, а также принятия закона направляет их вместе с соответствующими проектами Президенту Республики, который в двадцатиоднодневный срок после их получения назначает референдум или возвращает данные проекты в Национальное Собрание с возражениями или предложениями, требуя нового рассмотрения.
3. Возвращенные Президентом Республики с предложениями или возражениями проекты Конституции или вносимых в нее изменений, проект закона, принимаемого на референдуме, рассматриваются в Национальном Собрании в порядке, установленном статьей 73 настоящего Закона.
Вновь предложенные не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Национального Собрания проекты Конституции или вносимых в нее изменений, проект закона, принимаемого на референдуме, Президент Республики выносит на референдум в установленный Национальным Собранием срок.
| Статья 78. |
Порядок рассмотрения инициативы Президента Республики по проектам конституции или вносимых в нее изменений |
1. Представленные по инициативе Президента Республики проекты Конституции или вносимых в нее изменений рассматриваются в Национальном Собрании в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона.
2. С основным докладом выступает представитель Президента Республики, а с содокладом - представитель головной комиссии.
3. В заключительном выступлении представитель Президента Республики может подвергнуть изменению обсужденный проект и внести предложение:
а) постановлением Национального Собрания дать согласие на назначение референдума по вопросу принятия проекта, измененного на основании предложений, приемлемых для Президента Республики;
б) с целью приведения рассмотренного проекта в завершенный вид в соответствии с приемлемыми для Президента Республики предложениями отложить его рассмотрение в стадии голосования до начала следующих трехдневных заседаний, которое считается принятым без голосования.
4. Если по предложению представителя Президента Республики рассмотрение вопроса откладывается в стадии голосования, то оно возобновляется выступлением представителя Президента Республики продолжительностью до 3 минут, в котором он может предложить Национальному Собранию постановлением дать согласие на назначение референдума по вопросу принятия проекта, рассмотренного и измененного на основании приемлемых для Президента Республики предложений.
5. Председатель Национального Собрания в 7-дневный срок направляет Президенту Республики постановление Национального Собрания о даче согласия на вынесение на референдум проектов Конституции или вносимых в нее изменений.
Г Л А В А 10
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
| Статья 79. |
Сроки представления и рассмотрения проекта государственного бюджета |
1. В соответствии со статьей 76 Конституции Национальное Собрание по представлению Правительства утверждает государственный бюджет. В случае неутверждения бюджета до начала бюджетного года расходы до утверждения бюджета производятся в пропорциях бюджета предыдущего года.
2. Правительство представляет проект бюджета на рассмотрение Национального Собрания не менее чем за 60 дней до начала бюджетного года и может потребовать, чтобы он был поставлен на голосование с принятыми им поправками до окончания этого срока.
3. Председатель Национального Собрания в двухдневный срок после получения проекта бюджета, проведя консультации с Премьер-министром, а также рассмотрев вопрос на рабочем совещании Национального Собрания, составляет график сроков проведения в постоянных комиссиях и на их совместных заседаниях предварительных обсуждений по проекту бюджета, представления предложений и несения Правительством изменений, который вместе с представленным проектом бюджета направляется депутатам, фракциям, депутатским группам, в постоянные комиссии и Контрольную палату. График сроков направляется также и в Правительство.
4. Обсуждение проекта закона о бюджете на заседании Национального Собрания начинается не позднее первых трехдневных заседаний декабря месяца, предшествующего бюджетному году.
| Статья 80. |
Предварительные обсуждения и порядок представления проекта бюджета |
1. Предварительные обсуждения проекта бюджета проходят на заседаниях и совместных заседаниях постоянных комиссий, в которых участвуют в установленном порядке также уполномоченные Премьер-министром лица.
2. Материалы закрытого конверта, предусмотренного законодательством, касающиеся расходных статей проекта бюджета, составляющих государственную и служебную тайну, рассматриваются на совместном закрытом заседании постоянных комиссий по обороне, национальной безопасности и внутренним делам и по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам, в котором могут участвовать депутаты, Председатель Контрольной палаты, а также уполномоченные Премьер-министром лица.
3. Депутаты, фракции, депутатские группы и постоянные комиссии представляют в Правительство свои предложения о внесении изменений в проект бюджета через Аппарат, а также на электронном носителе или электронной почтой. Правительство по итогам предварительных обсуждений в постоянных комиссиях может в установленный срок внести изменения в проект бюджета.
4. Правительство вносит отредактированный проект бюджета на рассмотрение Национального Собрания, приложив к нему сводный лист постатейно сгруппированных предложений, в котором в следующей последовательности указываются:
а) автор предложения;
б) номер статьи, к которой относится предложение;
в) текст или содержание предложения;
г) заключение Правительства о предложении.
5. Предложения, по которым Правительство высказало положительное мнение в сводном листе, в обязательном порядке включаются в проект бюджета.
| Статья 81. |
Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете |
1. Правительство для представления на заседании Национального Собрания проекта закона о бюджете может выступить с тремя докладами общей продолжительностью до 90 минут. Докладчики представляют также изменения, внесенные в проект по итогам предварительных обсуждений.
2. С содокладами продолжительностью до 30 минут выступают:
а) Председатель Центрального банка, представляя основные направления денежно-кредитной политики;
б) представитель Постоянной комиссии по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам, представляя заключение комиссии о проекте закона о бюджете;
в) представитель Постоянной комиссии по обороне, национальной безопасности и внутренним делам, представляя заключение комиссии о законности и обоснованности расходов бюджета, составляющих государственную и служебную тайну;
г) по желанию – по одному представителю от других постоянных комиссий, представляя заключение соответствующей комиссии о проекте закона о бюджете.
3. Депутаты задают вопросы докладчикам в порядке, установленном статьей 57 настоящего Закона, после чего проходят прения.
| Статья 82. |
Порядок проведения прений в ходе обсуждения проекта закона о бюджете |
1. Прения проводятся в порядке, установленном статьей 58 настоящего Закона, за следующими исключениями:
а) для выступлений предоставляется до 10 минут;
б) до выступления фракций и депутатских групп членам Правительства по представлению Премьер-министра, мэру Еревана и губернаторам предоставляется право на 7 внеочередных выступлений.
2. Прения завершаются заключительным выступлением Премьер-министра или руководителя уполномоченного органа в финансовой сфере продолжительностью до 30 минут, после чего право на внеочередное выступление сохраняется только за Президентом Республики.
3. После завершения прений ведущий заседание объявляет перерыв в обсуждении проекта бюджета не менее чем на 4 дня.
| Статья 83. |
Порядок представления предложений о проекте бюджета |
В течение 24 часов после объявления перерыва в рассмотрении проекта бюджета депутаты, фракции и депутатские группы представляют официально, а также на электронном носителе или электронной почтой свои предложения, а постоянные комиссии свои предложения и заключения в Аппарат, который в течение одного часа по истечении срока представления направляет их в Правительство.
| Статья 84. |
Возобновление рассмотрения проекта закона о бюджете |
1. Правительство не менее чем за 24 часа до возобновления рассмотрения проекта закона о бюджете передает окончательный вариант проекта закона о бюджете и сводный лист, составленный в установленном пунктом 4 статьи 80 настоящего Закона порядке, в соответствии с численностью депутатов в Аппарат, который обеспечивает их предоставление депутатам в резиденции Национального Собрания.
2. После возобновления рассмотрения проекта закона о бюджете Премьер-министр или руководитель уполномоченного органа в финансовой сфере в своем выступлении продолжительностью до одного часа представляет окончательный вариант проекта и включенные в сводный лист предложения.
3. Депутаты задают вопросы докладчикам в порядке, установленном статьей 57 настоящего Закона.
4. В случае подачи заявки выступить по одному разу продолжительностью до 10 минут имеют право:
а) представители фракций и депутатских групп;
б) представители постоянных комиссий;
в) Председатель Национального Собрания, его заместители.
5. После выступлений с заключительным словом продолжительностью до 30 минут выступает Премьер-министр или руководитель уполномоченного органа в финансовой сфере, который может предложить принять в качестве закона окончательный вариант проекта закона о бюджете или в связи с утверждением бюджета поставить вопрос о доверии Правительству.
6. Если предложение Правительства о принятии окончательного варианта проекта закона о бюджете не получает в результате голосования необходимого для принятия числа голосов, то Правительство в связи с утверждением бюджета может поставить вопрос о доверии ему в порядке, установленном пунктом 3 статьи 60 настоящего Закона.
7. Если в установленном статьей 107 настоящего Закона порядке проект постановления о выражении недоверия Правительству не представляется или такое постановление не принимается, то бюджет с принятыми Правительством поправками считается утвержденным.
8. В Национальном Собрании проект закона о внесении дополнений и изменений в закон о бюджете рассматривается по специальной процедуре.
| Статья 85. |
Порядок и сроки повторного представления проекта бюджета |
В соответствии со статьей 90 Конституции в случае выражения Национальным Собранием недоверия Правительству в связи с утверждением бюджета новое Правительство в течение 20 дней представляет в Национальное Собрание проект бюджета, который в течение 30 дней голосуется и утверждается в порядке, установленном главой 10 настоящего Закона.
| Статья 86. |
Осуществление контроля за исполнением бюджета |
1. Национальное Собрание осуществляет контроль за исполнением бюджета через Контрольную палату. С этой целью Контрольная палата до второго понедельника сентября представляет депутатам справку о ходе исполнения бюджета в первом полугодии.
2. В течение 40 дней после окончания каждого квартала Правительство представляет в Национальное Собрание справку о ходе исполнения бюджета.
3. До утверждения на заседании Национального Собрания бюджета на очередной бюджетный год Национальное Собрание рассматривает отчет об исполнении бюджета за год, предшествующий текущему.
Г Л А В А 11
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
| Статья 87. |
Сроки представления и рассмотрения годового отчета |
1. Годовой отчет об исполнении бюджета рассматривается и утверждается Национальным Собранием до второй среды июня года, следующего заотчетным годом, от при наличии заключения Контрольной палаты.
2. Правительство представляет в Национальное Собрание годовой отчет об исполнении бюджета за каждый год до 1-го мая следующего года.
3. Председатель Национального Собрания в двухдневный срок после получения годового отчета об исполнении бюджета, проведя консультации с Премьер-министром, а также рассмотрев вопрос на рабочем совещании Национального Собрания, составляет график проведения предварительных обсуждений годового отчёта о бюджете в постоянных комиссиях и вместе с представленным отчетом направляет их депутатам, фракциям, депутатским группам, в постоянные комиссии, в Правительство и Контрольную палату.
| Статья 88. |
Предварительные обсуждения годового отчета |
1. Предварительные обсуждения годового отчета об исполнении бюджета проходят в постоянных комиссиях, в которых участвуют в установленном порядке также члены Правительства и лица, уполномоченные Премьер-министром.
2. Материалы закрытого конверта, касающиеся расходных статей годового отчета об исполнении бюджета, составляющих государственную и служебную тайну, рассматриваются на совместном закрытом заседании постоянных комиссий по обороне, национальной безопасности и внутренним делам, финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам, в котором могут участвовать депутаты, Председатель Контрольной палаты и лица, уполномоченные Премьер-министром.
| Статья 89. |
Рассмотрение годового отчета |
1. Правительство при представлении на заседании Национального Собрания годового отчета об исполнении бюджета может выступить с тремя докладами общей продолжительностью до 90 минут.
2. С содокладами продолжителностью до 30 минут выступают:
а) Председатель Центрального банка, представляя основные направления денежно-кредитной политики;
б) Председатель Контрольной палаты, представляя заключение Контрольной палаты об отчете;
в) представитель Постоянной комиссии по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам, представляя заключение комиссии об отчете;
г) представитель Постоянной комиссии по обороне, национальной безопасности и внутренним делам, представляя заключение комиссии о законности и обоснованности расходов, составляющих государственную и служебную тайну, в годовом отчете об исполнении бюджета;
д) по желанию – по одному представителю от других постоянных комиссий, представляя заключение соответствующей комиссии об отчёте.
3. Депутаты задают вопросы докладчикам в порядке, установленном статьей 57 настоящего Закона, после чего проходят прения в порядке, установленном статьей 58 настоящего Закона.
4. До выступления фракций и депутатских групп членам Правительства по представлению Премьер-министра, мэру Еревана и губернаторам предоставляется право на 7 внеочередных выступлений.
5. После завершения прений с заключительным словом продолжительностью до 30 минут выступает Премьер-министр или руководитель уполномоченного органа в финансовой сфере, который может:
а) поставить на голосование проект постановления Национального Собрания об утверждении годового отчета об исполнении бюджета;
б) поставить вопрос о доверии Правительству в связи с утверждением годового отчета об исполнении бюджета.
6. Если предложение об утверждении годового отчета об исполнении бюджета не получает в результате голосования необходимого для принятия числа голосов, то Правительство в связи с утверждением годового отчета об исполнении бюджета может поставить вопрос о доверии ему в порядке, установленном пунктом 3 статьи 60 настоящего Закона.
7. Если в установленном статьей 107 настоящего Закона порядке проект постановления о выражении недоверия Правительству не представляется или такое постановление не принимается, то представленный отчет считается утвержденным.
8. Если Правительству выражается недоверие в порядке, установленном статьей 107 настоящего Закона, то представленный отчет считается утвержденным.
Г Л А В А 12
ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ
| Статья 90. |
Порядок рассмотрения предложения Президента Республики об объявлении амнистии |
1. Президент Республики направляет свое предложение об объявлении амнистии Председателю Национального Собрания.
2. Председатель Национального Собрания в течение 24 часов после получения предложения Президента Республики об объявлении амнистии направляет его в Постоянную комиссию по государственно-правовым вопросам, в Правительство и включает в проект повестки дня предстоящих трехдневных заседаний Национального Собрания.
3. Предложение Президента Республики об объявлении амнистии рассматривается на закрытом заседании Постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам, в котором могут участвовать депутаты, лица, уполномоченные Президентом Республики и Премьер-министром.
4. Предложение Президента Республики об объявлении амнистии рассматривается на заседании Национального Собрания вне очереди в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона. С основным докладом выступает представитель Президента Республики, а с содокладом – представитель Постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам. В ходе прений депутаты могут вносить предложения только по представленным Президентом Республики предложениям.
5. В заключительном выступлении представитель Президента Республики может снять или подвергнуть изменению предложения Президента Республики об объявлении амнистии и внести предложение:
а) принять постановление Национального Собрания об объявлении амнистии, составленное на основании приемлемых для Президента Республики предложений;
б) отложить обсуждение проекта постановления в стадии голосования до начала следующих трехдневных заседаний с целью его приведения в завершенный вид в соответствии с предложениями, приемлемыми для Президента Республики, которое считается принятым без голосования.
6. Если по предложению представителя Президента Республики рассмотрение вопроса откладывается в стадии голосования, то оно возобновляется выступлением представителя Президента Республики продолжительностью до 10 минут, в котором он может предложить принять постановление Национального Собрания об объявлении амнистии, составленное на основании приемлемых для Президента Республики предложений.
7. Постановление Национального Собрания об объявлении амнистии подписывается Председателем Национального Собрания и публикуется в течение 24 часов, если этим постановлением иной срок не установлен.
| Статья 91. |
Порядок рассмотрения предложения Президента Республики об объявлении войны |
1. Предложение Президента Республики об объявлении войны рассматривается на специальном заседании Национального Собрания в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона, при следующих отличиях:
а) в качестве основного докладчика выступает Президент Республики или его представитель, а с содокладом – по одному представителю от постоянных комиссий;
б) прения не проводятся;
в) с заключительным словом выступает только Президент Республики или его представитель.
2. Председатель Национального Собрания немедленно подписывает и обнародует постановление Национального Собрания об объявлении войны, если этим постановлением иной срок не установлен.
| Статья 92. |
Порядок рассмотрения вопроса о прекращении мероприятий, предусмотренных пунктами 13 и 14 статьи 55 Конституции |
1. В соответствии с пунктом 13 статьи 55 Конституции Президент Республики принимает решение об использовании Вооруженных Сил в случаях вооруженного нападения на Республику, наличия его непосредственной угрозы или объявления Национальным Собранием войны объявляет военное положение и может объявить общую или частичную мобилизацию.
2. В соответствии с пунктом 14 статьи 55 Конституции при непосредственной опасности, угрожающей конституционному строю, Президент Республики, проведя консультации с Председателем Национального Собрания и Премьер-министром, осуществляет продиктованные ситуацией мероприятия и обращается с посланием об этом к народу.
3. В соответствии с последней частью статьи 81 Конституции Национальное Собрание на основании заключения Конституционного Суда может прекратить осуществление мероприятий, предусмотренных пунктами 13 и 14 статьи 55 Конституции.
4. Инициатива обращения депутатов в Конституционный Суд по вопросу прекращения мероприятий, предусмотренных пунктами 13 и 14 статьи 55 Конституции, осуществляется путем подписания полученного из Аппарата бланка и представления его Председателю Национального Собрания. Бланк не подлежит изменению после его представления Председателю Национального Собрания. Бланк в случае непредставления Председателю Национального Собрания в течение 24 часов с момента его получения считается погашенным. Если бланк передается Председателю Национального Собрания в установленный срок и с подписью не менее чем одной трети от общего числа депутатов, то он в течение 24 часов направляет заявление депутатов вместе с указанным бланком в Конституционный Суд.
5. Конституционный Суд рассматривает заявление не менее чем одной трети от общего числа депутатов вне очереди и выдает заключение в течение 24 часов.
6. На основании заключения Конституционного Суда по этому вопросу проект постановления Национального Собрания о прекращении мероприятий, предусмотренных пунктами 13 и 14 статьи 55 Конституции, ставится на голосование в Национальном Собрании вне очереди, без обсуждения.
7. Председатель Национального Собрания немедленно подписывает и обнародует постановление Национального Собрания о прекращении мероприятий, предусмотренных пунктами 13 и 14 статьи 55 Конституции, если этим постановлением иной срок не установлен.
8. Если по заключению Конституционного Суда отсутствуют основания для рассмотрения вопроса или постановление, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не принимается то вопрос снимается с рассмотрения.
| Статья 93. |
Порядок принятия постановлений о ратификации международных договоров |
1. Международный договор вносится на ратификацию Национального Собрания, если постановлением Конституционного Суда он или закрепленные в нем обязательства не противоречат Конституции.
2. Круг международных договоров, подлежащих ратификации Национальным Собранием, устанавливается законом.
3. Если в представленном на ратификацию международном договоре установлены иные нормы, нежели предусмотренные законами, то Правительство вместе с договором представляет справку о нецелесообразности внесения в законы изменений и (или) дополнений либо в 30-дневный срок после ратификации этого договора вносит на рассмотрение Национального Собрания проекты о внесении изменений и (или) дополнений в соответствующие законы.
4. Проект постановления о ратификации или денонсации международных договоров рассматривается в Национальном Собрании в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона. С основным докладом выступает представитель Президента Республики, а с содокладами – представители других головных комиссий, назначенные Постоянной комиссией по внешним сношениям и Председателем Национального Собрания.
5. Международный договор может быть представлен на ратификацию также с оговорками, установленными основным докладчиком.
| Статья 94. |
Порядок принятия отставки Президента Республики |
1. Вопрос о принятии отставки Президента Республики рассматривается в Национальном Собрании, если он официально:
а) объявляется на заседании Национального Собрания;
б) представляется Председателю Национального Собрания.
2. Вопрос о принятии отставки Президента Республики рассматривается вне очереди в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона.
3. В ходе обсуждения с основным докладом выступает Президент Республики или его представитель, а с содокладом – представитель Постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам.
4. Отставка Президента Республики принимается тайным голосованием - большинством голосов от общего числа депутатов.
5. Председатель Национального Собрания немедленно подписывает и обнародует постановление Национального Собрания о принятии отставки Президента Республики, если этим постановлением иной срок не установлен.
| Статья 95. |
Порядок рассмотрения постановления об отрешении Президента Республики от должности |
1. Проект постановления об отрешении Президента Республики от должности рассматривается в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона. С содокладом может выступить Президент Республики или его представитель и выступает представитель Постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам.
2. Для получения заключения по вопросу отрешения Президента Республики от должности Национальное Собрание по предложению автора (основного докладчика), высказанному в заключительном выступлении, обращается в Конституционный Суд своим постановлением, принятым тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, и рассмотр вопроса прерывается до получения заключения Конституционного Суда.
3. На основании заключения Конституционного Суда проект постановления об отрешении Президента Республики от должности ставится на тайное голосование в Национальном Собрании вне очереди, без рассмотрения, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов.
4. Если по заключению Конституционного Суда основания для отрешения Президента Республики от должности отсутствуют или постановление Национального Собрания не принимается в порядке, установленном пунктами 2 и 3 настоящей статьи, то вопрос снимается с рассмотрения.
5. Председатель Национального Собрания немедленно подписывает и обнародует постановление Национального Собрания об отрешении Президента Республики от должности, если этим постановлением иной срок не установлен.
| Статья 96. |
Порядок рассмотрения постановления о невозможности исполнения Президентом Республики своих полномочий |
1. В соответствии со статьей 59 Конституции в случаях тяжелой болезни Президента Республики или наличия иных непреодолимых препятствий для исполнения им своих полномочий Правительство на основании заключения Конституционного Суда вносит в Национальное Собрание предложение о невозможности исполнения Президентом Республики своих полномочий.
2. Обсуждение вопроса начинается с выступления представителя Правительства продолжительностью до 20 минут, после которого могут выступить продолжительностью до 10 минут по одному представителю от фракций и депутатских групп. Постановление принимается тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов.
3. Если по заключению Конституционного Суда основания для рассмотрения вопроса отсутствуют или постановление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, не принимается, вопрос снимается с рассмотрения.
4. Председатель Национального Собрания немедленно подписывает и обнародует постановление Национального Собрания о невозможности исполнения Президентом Республики своих полномочий, если этим постановлением иной срок не установлен.
Г Л А В А 13
ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К КОМПЕТЕНЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
| Статья 97. |
Рассмотрение вопросов об избрании, назначении на должность, отставке и досрочном прекращении полномочий должностного лица |
1. Кандидата выдвигает на должность, а также представляет на должность орган или должностное лицо, управомоченное на то Конституцией или законом.
2. Вопросы избрания или назначения на должность рассматриваются на заседании Национального Собрания в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона, при следующих отличиях:
а) на выдвижение кандидатов для избрания или назначения на должность или внесение предложения предоставляется до 10 минут;
б) в качестве основного докладчика выступает баллотируемый кандидат;
в) баллотируемый кандидат может заявить самоотвод до завершения заключительных выступлений.
3. Для назначения на каждую должность, предусмотренную пунктами 1 и 2 статьи 83 Конституции, предлагается один кандидат.
4. В случае, если для избрания на какую-либо должность было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
5. Если баллотировались два кандидата и ни один из них не был избран, проводятся новые выборы, и могут быть предложены новые кандидатуры.
6. Избранное или назначенное Национальным Собранием должностное лицо подает письменное заявление о своей отставке Председателю Национального Собрания, о чем ведущий заседание объявляет на ближайшем заседании трехдневных заседаний. Если в течение 3 дней после обнародования заявления об отставке данное лицо подачей письменного заявления:
а) отзывает свое заявление об отставке, то ведущий заседание информирует Национальное Собрание об этом на ближайшем заседании;
б) не отзывает свое заявление об отставке, то его отставка считается принятой.
7. Проект постановления Национального Собрания о досрочном прекращении полномочий избранного или назначенного Национальным Собранием должностного лица может быть предстанвлен органами или должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи. Проект рассматривается в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона. В качестве содокладчика выступает должностное лицо, указанное в проекте постановления.
8. Постановления Национального Собрания об избрании, назначении на должность Национальным Собранием, а также о принятии отставки должностного лица и досрочном прекращении его полномочий принимаются тайным голосованием.
| Статья 98. |
Порядок дачи согласия на арест, привлечение в судебном порядке к административной или уголовной ответственности депутата |
1. Генеральный прокурор представляет ходатайство о даче согласия на арест, привлечение в судебном порядке к административной или уголовной ответственности депутата Председателю Национального Собрания, который немедленно уведомляет об этом депутата и обеспечивает предоставление ходатайства депутатам в резиденции Национального Собрания.
2. Ходатайство рассматривается в Национальном Собрании в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона, при следующих отличиях:
а) Генеральный прокурор и указанный в ходатайстве депутат выступают до 20 минут, им могут задаваться вопросы;
б) в ходе прений могут выступать только депутаты;
в) с заключительным словом продолжительностью до 20 минут выступают указанный в ходатайстве депутат и Генеральный прокурор.
3. Если с начала рассмотрения вопроса указанный в ходатайстве депутат не присутствовал на заседании (не зарегистрирован в установленном порядке) и он заблаговременно не известил Председателя Национального Собрания о причине своего отсутствия или известил, но последним оно не было признано уважительным, то данный вопрос рассматривается в Национальном Собрании без участия этого депутата.
4. Постановления Национального Собрания о даче согласия на арест, привлечение в судебном порядке к административной или уголовной ответственности депутата принимаются тайным голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании (зарегистрированных в установленном порядке) депутатов, если в голосовании участвовало более половины от общего числа депутатов.
| Статья 99. |
Порядок прекращения полномочий депутата в случае отсутствия по неуважительной причине на голосованиях во время сессии |
1. Учет участия депутатов в голосованиях ведется Аппаратом.
2. Аппарат в течение первой недели каждого месяца выдает депутатам справку об их отсутствии на голосованиях в предыдущем месяце или во время сессии.
3. Отсутствие депутата на голосовании считается уважительным, если:
а) в трехдневный срок после восстановления дееспособности он представляет председателю Постоянной комиссии или Руководителю Аппарата листок нетрудоспособности;
б) в трехдневный срок после проведения голосования он официально уведомляет Председателя Национального Собрания о причине своего отсутствия и со стороны последнего оно признается уважительным;
в) в 30-дневный срок после завершения очередной сессии он официально уведомляет Постоянную комиссию по государственно-правовым вопросам о причине своего отсутствия и по решению последней оно считается уважительным;
г) до проведения голосования он выступил на заседании Национального Собрания с заявлением об отказе участвовать в данном голосовании.
4. Постоянная комиссия по государственно-правовым вопросам представляет для рассмотрения на первых трехдневных заседаниях очередной сессии заключение и проект постановления Национального Собрания о признании неуважительным отсутствия депутата более чем на половине голосований на предыдущей очередной сессии.
5. Депутат не менее чем за 7 дней уведомляется о рассмотрении вопроса о его отсутствиях на заседании Национального Собрания. При отсутствии депутата рассмотрение вопроса откладывается дважды на две недели, после чего вопрос рассматривается независимо от его присутствия.
6. Проект постановления об отсутствиях каждого депутата рассматривается отдельно в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона. В ходе обсуждения депутат или уполномоченный им другой депутат может выступить, ответить на вопросы, выступить с заключительным словом продолжительностью 10 минут.
7. Постановление Национального Собрания о признании неуважительным отсутствия депутата более чем на половине голосований во время сессии принимается тайным голосованием большинством голосов присутствующих на заседании (зарегистрированных в установленном порядке) депутатов, если в голосовании участвовало более половины от общего числа депутатов.
8. На основании вышеуказанного постановления составляется протокол о прекращении полномочий депутата, который подписывается Председателем Национального Собрания и в пятидневный срок направляется в Центральную избирательную комиссию.
| Статья 100. |
Представление и рассмотрение годовой программы деятельности Контрольной палаты |
1. Проект годовой программы деятельности Контрольной палаты вносится на рассмотрение Национального Собрания не менее чем за 60 дней до начала бюджетного года.
2. Рассмотрение проекта годовой программы Контрольной палаты на заседании Национального Собрания начинается не позднее чем на первых трехдневных заседаниях декабря месяца года, предшествующего бюджетному году.
3. К проекту годовой программы деятельности Контрольной палаты, представляемой к рассмотрению на заседании Национального Собрания, прилагается сводный лист предложений депутатов о внесении в него изменений или дополнений в ходе предварительных обсуждений, состоящий из следующих граф:
а) автор предложения;
б) текст или содержание предложения;
в) заключение Совета Контрольной палаты о предложении.
4. Проект годовой программы деятельности Контрольной палаты рассматривается на заседании Национального Собрания в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона.
5. С основным докладом выступает Председатель Контрольной палаты, а с содокладом – представитель Постоянной комиссии по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам.
6. Если Национальное Собрание не утверждает годовую программу деятельности Контрольной палаты, то все включенные в сводный лист предложения голосуются отдельно, без обсуждения.
7. На основании принятых предложений составляется годовая программа деятельности Контрольной палаты.
8. Проект постановления Национального Собрания о внесении изменений или дополнений в годовую программу деятельности Контрольной палаты включается в повестку дня и рассматривается в порядке, установленном статьями 54 и 55 настоящего Закона и пунктом 5 настоящей статьи.
| Статья 101. |
Рассмотрение годового отчета Контрольной палаты |
1. Годовой отчет Контрольной палаты вносится на рассмотрение Национального Собрания не позднее чем в течение трех месяцев по завершении бюджетного года и рассматривается в Национальном Собрании до окончания данной очередной сессии.
2. Годовой отчет Контрольной палаты рассматривается в Национальном Собрании в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона.
3. В ходе обсуждения с основным докладом выступает Председатель Контрольной палаты, а с содокладом – представитель Постоянной комиссии по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам.
4. В ходе обсуждения годового отчета Контрольной палаты Правительство имеет право на выступление с содокладом и на два внеочередных выступления.
5. Если постановление Национального Собрания об утверждении годового отчета Контрольной палаты в результате голосования не принимается, то не менее одной трети депутатов в течение 24 часов могут представить проект постановления Национального Собрания о досрочном прекращении полномочий Председателя Контрольной палаты в порядке, установленном пунктом 6 статьи 52 настоящего Закона.
6. Если полномочия Председателя Контрольной палаты досрочно прекращаются в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи, или постановление об этом не принимается, или проект такого постановления не представляется, то представленный отчет считается утвержденным.
| Статья 102. |
Опубликование годовой программы денежно-кредитной политики Центрального банка |
1. Центральный банк ежегодно в течение 10 дней после утверждения бюджета вносит на рассмотрение Национального Собрания программу денежно-кредитной политики на предстоящий год (предоставляя Аппарату 140 экземпляров), которая публикуется в двухмесячный срок после утверждения бюджета.
2. Председатель Национального Собрания в двухдневный срок после получения программы денежно-кредитной политики Центрального банка направляет ее в постоянные комиссии Национального Собрания и Правительство.
3. Председателю Центрального банка для обнародования на заседании Национального Собрания программы денежно-кредитной политики Центрального банка предоставляется до 40 минут.
4. С содокладами продолжительностью до 20 минут выступают представители Правительства и Постоянной комиссии по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам.
5. Рассмотрение программы денежно-кредитной политики Центрального банка осуществляется в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона, и завершается заключительными выступлениями представителя Постоянной комиссии по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам и Председателя Центрального банка, без принятия какого-либо документа.
| Статья 103. |
Обнародование годового отчета Центрального банка |
1. Центральный банк ежегодно до 1-го мая представляет в Национальное Собрание свой годовой отчет за предыдущий финансовый год, утвержденный Советом Центрального банка, который обнародуется на очередной сессии Национального Собрания до рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета.
2. Председатель Национального Собрания в двухдневный срок после получения годового отчета Центрального банка направляет его в постоянные комиссии, в Правительство и Контрольную палату.
3. Председателю Центрального банка для обнародования на заседании Национального Собрания годового отчета Центрального банка предоставляется до 40 минут.
4. С содокладами продолжительностью до 20 минут выступают:
а) Председатель Контрольной палаты, представляя заключение Контрольной палаты об отчете;
б) представитель Постоянной комиссии по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам, представляя заключение Комиссии об отчете;
в) представитель Правительства, представляя заключение Правительства об отчете.
5. Рассмотрение годового отчета Центрального банка осуществляется в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона, и завершается заключительными выступлениями, без принятия какого-либо документа.
| Статья 104. |
Порядок рассмотрения отчетов, программ и сообщений |
1. В предусмотренных законом случаях отчеты, программы и сообщения рассматриваются на заседании Национального Собрания по специальной процедуре в порядке, установленном статьей 59 настоящего Закона, если настоящим Законом иное не предусмотрено.
2. В предусмотренных законом случаях отчеты, утверждаемые в качестве закона, рассматриваются в Национальном Собрании в одном чтении, а программы - в двух чтениях.
Г Л А В А 14
ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ, ИМЕЮЩИХ ОТНОШЕНИЕ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ
| Статья 105. |
Порядок обращения с вопросами к Правительству |
1. В соответствии со статьей 80 Конституции депутаты вправе обращаться с вопросами к Правительству.
2. Депутат в течение месяца может обратиться к Правительству с одним письменным и одним устным вопросом.
3. На последнем заседании каждой среды трехдневных заседаний очередной сессии Премьер-министр и члены Правительства отвечают на вопросы депутатов.
4. Депутат передает свой письменный вопрос в Аппарат, который в тот же день направляет его в Правительство. В двухнедельный срок после поступления вопроса Премьер-министр или по его поручению соответствующий член Правительства отвечает на вопрос на заседании Национального Собрания, заранее уведомив об этом депутата и Аппарат. Депутат получает ответ на свой вопрос в письменной форме.
5. Ответы на письменные вопросы даются в последовательности их поступления – по мере готовности ответа, если депутат не отказывается от озвучивания своего вопроса.
6. Депутат в течение трех минут от микрофона представляет свой письменный вопрос, направленный Правительству, после чего следует ответ Премьер-министра или члена Правительства продолжительностью до трех минут. Депутат в течение двух минут может высказать свое мнение по поводу ответа.
7. Если после ответа на письменные вопросы время заседания не исчерпано, депутаты в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи и статьей 57 настоящего Закона, могут обратиться к Правительству с устными вопросами, каждый из которых должен относиться к сфере, отнесенной к компетенции одного члена Правительства.
8. Установленный настоящей статьей порядок не ограничивает право депутата непосредственно письменно обратиться в Правительство и получить ответ в установленном законом порядке.
| Статья 106. |
Представление программы деятельности Правительства и вопроса о доверии Правительству |
1. Правительство в 20-дневный срок со дня открытия первой сессии новоизбранного Национального Собрания или после его формирования представляет Национальному Собранию для получения одобрения программу своей деятельности, поставив на заседании Национального Собрания вопрос о доверии ему.
2. Рассмотрение вопроса начинается не позднее 48 часов после получения программы деятельности Правительства.
3. Премьер-министру для представления программы деятельности Правительства и постановки вопроса о доверии Правительству предоставляется время до одного часа.
4. Премьер-министру задаются вопросы по представленной программе в порядке, установленном статьей 57 настоящего Закона, после чего заседание прерывается и возобновляется через 24 часа после постановки вопроса о доверии Правительству.
5. Если в установленном статьей 107 настоящего Закона порядке проект постановления о выражении недоверия Правительству не представляется или он представляется, но в результате голосования не принимается, то программа деятельности Правительства считается одобренной.
| Статья 107. |
Порядок рассмотрения проекта постановления о выражении недоверия Правительству |
1. Проект постановления Национального Собрания о выражении недоверия Правительству может быть представлен:
а) не менее чем одной третью от общего числа депутатов в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 60, пунктом 6 статьи 84, пунктом 6 статьи 89 и пунктом 1 статьи 106 настоящего Закона, в течение 24 часов после постановки вопроса о доверии Правительству;
б) отдельным депутатом.
2. Инициатива, указанная в подпункте “а” пункта 1 настоящей статьи, осуществляется посредством подписания полученного из Аппарата бланка и его представления Председателю Национального Собрания. Бланк после представления Председателю Национального Собрания не подлежит изменению. При непредставлении бланка Председателю Национального Собрания в течение 24 часов после получения он считается погашенным. Если бланк с необходимым количеством подписей вручается Председателю Национального Собрания в установленный срок, то в течение 24 часов в Национальном Собрании начинается рассмотрение проекта постановления о выражении недоверия Правительству.
3. Проект постановления Национального Собрания о выражении недоверия Правительству рассматривается в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона, при следующих отличиях:
а) с докладом продолжительностью до 30 минут выступает депутат или представитель депутатов, являющиеся инициаторами вопроса, после которого с содокладом с такой же продолжительностью выступает Премьер-министр;
б) с заключительным словом продолжительностью до 30 минут выступают депутат или представитель депутатов, являющиеся инициаторами вопроса, и Премьер-министр, после которого право внеочередного выступления сохраняется только за Президентом Республики.
4. В случаях, указанных в подпункте “а” пункта 1 настоящей статьи, проект постановления о выражении недоверия Правительству ставится на голосование не ранее чем в течение 48 часов и не позднее чем в течение 72 часов после его представления.
5. Постановление о выражении недоверия Правительству принимается тайным голосованием - большинством голосов от общего числа депутатов.
6. В случае принятия вышеуказанного постановления Премьер-министр подает Президенту Республики заявление об отставке Правительства.
| Статья 108. |
Утверждение административно-территориального деления Республики Армения |
1. В соответствии со статьей 82 Конституции Национальное Собрание по предложению Правительства утверждает административно-территориальное деление Республики.
2. Представленный Правительством проект закона об административно-территориальном делении Республики Армения вносится в Национальное Собрание, вводится в обращение и включается в повестку дня очередной сессии, трехдневных заседаний в порядке, установленном статьями 50, 51 и 54 настоящего Закона.
3. Проект закона об административно-территориальном делении Республики Армения рассматривается в Национальном Собрании в трех чтениях в порядке, установленном главой 8 настоящего Закона.
| Статья 109. |
Отчет Правительства об исполнении программы приватизации государственного имущества за текущий год |
1. Правительство представляет в Национальное Собрание отчет об исполнении программы приватизации государственного имущества за текущий год до 1-го мая следующего года.
2. Председатель Национального Собрания в двухдневный срок после получения вышеуказанного отчета направляет его в постоянные комиссии и Контрольную палату.
3. Представителю Правительства для представления отчета на заседании Национального Собрания предоставляется 40 минут.
4. С содокладами продолжительностью до 20 минут выступают:
а) Председатель Контрольной палаты, представляя заключение Контрольной палаты об отчете;
б) представитель Постоянной комиссии по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам, представляя заключение комиссии об отчете.
5. Отчет рассматривается в порядке, установленном статьей 55 и пунктом 4 статьи 104 настоящего Закона.
Г Л А В А 15
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
| Статья 110. |
Рабочее совещание Национального Собрания |
1. Проекты повесток дня очередной сессии и трехдневных заседаний, а также вопросы, предусмотренные пунктом 2 статьи 18, пунктом 3 статьи 79, пунктом 3 статьи 87, пунктом 4 статьи 112 и пунктом 2 статьи 113 настоящего Закона, предварительно рассматриваются на рабочем совещании Национального Собрания, созываемом, как правило, в пятницу в 17 часов, в котором участвуют Председатель Национального Собрания, его заместители, председатели постоянных комиссий, руководители фракций и депутатских групп, полномочные представители Президента Республики и Премьер-министра, приглашенные Председателем Национального Собрания лица.
2. Протокол рабочего совещания подписывается ведущим заседание.
3. Председатель Национального Собрания с учетом представленных на рабочем совещании предложений утверждает проект повестки дня очередной сессии, проект о внесении в нее дополнений и проект повестки дня трехдневных заседаний и вносит их на рассмотрение Национального Собрания.
| Статья 111. |
Деятельность Аппарата |
Юридическую, организационную, документационную, аналитическую, информационную, финансово-хозяйственную и материально-техническую деятельность Национального Собрания обеспечивает Аппарат, создаваемый в установленном законом порядке и действующий на основе законов и Положении о нем.
| Статья 112. |
Освещение работы Национального Собрания |
1. Национальное Собрание может иметь свои печатные органы.
2. Открытые заседания Национального Собрания транслируются Общественной радиокомпанией в прямом эфире, если Национальным Собранием иное постановление не принимается.
3. Освещение работы Национального Собрания в средствах массовой информации организует Аппарат, который:
а) осуществляет выпуск официального сообщения (информации) Национального Собрания, подлежащего трансляции Общественной телерадиокомпанией;
б) осуществляет видеозапись заявлений депутатов, предусмотренных пунктом 3 статьи 35 настоящего Закона, а также выпуск телевизионной программы “Парламентский час”, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи, и иных передач;
в) проводит брифинги, пресс-конференции Председателя Национального Собрания, его заместителей, комиссий, фракций и депутатских групп;
г) выпускает иные материалы информационного характера.
4. Освещение парламентской деятельности Национального Собрания, его комиссий, фракций и депутатских групп осуществляется Аппаратом в телевизионной программе “Парламентский час”. Фракциям и депутатским группам, а также не вошедшим в них депутатам в очередности, установленной Председателем Национального Собрания, для представления своих позиций по теме в течение одной и той же передачи (общей продолжительностью до 45 минут) обеспечивается равное участие продолжительностью до 3 минут, после чего Аппарату предоставляется время до 15 минут для освещения законов и постановлений Национального Собрания с представлением их авторов (основных докладчиков) и содокладчиков. Тема передачи на период времени, выделяемого фракциям и депутатским группам, а также не вошедшим в них депутатам, определяется Председателем Национального Собрания с предварительным рассмотрением вопроса на предшествующем данной передаче субботнем рабочем совещании Национального Собрания. Телевизионная программа “Парламентский час” транслируется Общественной телекомпанией по воскресеньям в 21 часов.
5. Производство видеозаписей заседаний, предусмотренных пунктом 4 статьи 35 настоящего Закона, а также прямая трансляция заседаний Национального Собрания и видеозаписи (звукозаписи) заседаний Национального Собрания в случаях, установленных постановлением Национального Собрания, осуществляется Общественной телерадиокомпанией.
6. Предложения по поводу официальных сообщений (информации) о деятельности Национального Собрания имеют право представлять Председателю Национального Собрания заместители Председателя Национального Собрания и председатели комиссий.
| Статья 113. |
Межпарламентские связи |
1. Национальное Собрание может заключить с законодательным или высшим представительским органом другого государства межпарламентское соглашение, которым регулируются отношения дружбы и сотрудничества, обмена опытом взаимопомощи, создание групп дружбы, обмен делегациями и иные отношения.
2. Межпарламентским соглашением считается любое письменное соглашение, оформленное в виде соглашения, меморандума, протокола или иного документа, принятого в международной практике, и подписанное Председателем Национального Собрания после рассмотрения на рабочем совещании Национального Собрания.
3. С инициативой подписания межпарламентского соглашения могут выступить Председатель Национального Собрания, его заместители и Постоянная комиссия по внешним сношениям.
4. Если с предложением о заключении межпарламентского соглашения выступил законодательный или высший представительский орган другого государства, то оно рассматривается в Постоянной комиссии по внешним сношениям и в недельный срок представляется Председателю Национального Собрания.
5. Командированный в другую страну депутат в 10-дневный срок после возвращения передает в Аппарат на хранение справку о проделанной им работе.
Г Л А В А 16
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| Статья 114. |
Вступление Закона в силу |
1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
2. С момента вступления настоящего Закона в силу признать утратившим силу Закон Республики Армения “Регламент Национального Собрания Республики Армения” вместе с изменениями и дополнениями.
|
Президент Республики Армения |
Р. Кочарян |
|
21 марта 2002 года |