З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Принят Национальным Собранием

Республики Армения 

26 октября 1999 года

О ВЕТЕРИНАРИИ

Г Л А В А  1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

животные – сельскохозяйственные, домашние, дикие, зоопарковые, цирковые, лабораторные животные, пушные звери, домашние и дикие птицы, рыбы, ракообразные, пчелы, оплодотворенная икра, эмбрионы, инкубационное яйцо, шелковичный червь и другие;

ветеринария – область научных и практических работ, осуществляющая комплексные мероприятия по предупреждению, лечению болезней животных, сокращению потерь, бесплодия и падежа от болезней, повышению качества продуктов и сырья животного происхождения, профилактике болезней, общих для людей и животных, и борьбе с ними;

ветеринарная деятельность – деятельность юридических и физических лиц, направленная на профилактику болезней животных, защиту населения от болезней, общих для людей и животных, предупреждение эпизоотических ситуаций и получение доброкачественных с точки зрения ветеринарно-санитарных требований продуктов животного происхождения;

ветеринарная служба – государственные, негосударственные учреждения, предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ветеринарную деятельность;

ветеринарные специалисты – ветеринарные врачи и ветеринарные фельдшеры, осуществляющие работу по диагностике, профилактике болезней животных, оздоровлению и лечению поголовья скота, неблагополучных населенных пунктов, хозяйств, а также оказывающие услуги по ветеринарно-санитарной экспертизе продукции животноводства и иные ветеринарные услуги;

ветеринарные правила – соответствующие настоящему Закону ветеринарные правила, регулирующие деятельность юридических и физических лиц в области ветеринарии;

государственный ветеринарный надзор – совокупность организационных и правовых мер, направленных на соблюдение юридическими и физическими лицами ветеринарного законодательства;

продукты животного происхождения – мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, яйцо и яйцепродукты, рыба и рыбопродукты, продукты пчеловодства и другие;

сырье животного происхождения – кожа, шерсть, волос, шкура, перья, пух, железы внутренней секреции, потроха, кишки, рога, копыта, кость, легкие, подушки лап, животные жиры и другие субпродукты, желчь, кровь, вощанка и другие;

пограничный ветеринарный контрольный пункт – подразделение ветеринарной службы, действующее в пунктах пропуска Государственной границы Республики Армения, осуществляющее на Государственной границе Республики Армения ветеринарно-санитарный контроль при ввозе (вводе) и вывозе (выводе) животных, продуктов, сырья животного происхождения и кормов, а также защиту территории Республики Армения от проникновения болезней сельскохозяйственных животных (включая птиц), зверей и других животных из иностранных государств;

ветеринарный сертификат – санитарный документ, удостоверяющий незараженность ввозимых (вводимых), вывозимых (выводимых) скота (живого и туши), птицы (живой и битой) и продуктов их переработки и подтверждающий их происхождение с благополучных по острозаразным болезням территорий;

государственная ветеринарная экспертиза – специальные исследования, проводимые с целью оценки качества продуктов, сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок и диагностики болезней животных;

ветеринарная фармацевтика – комплекс научных и практических знаний, охватывающий вопросы изыскания, производства, исследования, хранения, реализации, использования и выпуска медикаментов, лечебно-профилактических средств;

средства защиты животных – биологические, иммунобиологические, растительные, химико-фармацевтические, ветеринарные вещества, препараты для профилактики, диагностики, лечения болезней животных;

ветеринарные средства – необходимые для ветеринарной деятельности материалы, оборудование, приборы, инструменты, специальный ветеринарный транспорт, техника и т.п.;

кормовые добавки – белки, аминокислоты, витамины, макроэлементы, микроэлементы, ферментные препараты, кормовые дрожжи, жиры и т.п.;

карантин животных – режимная деятельность территориальных органов государственного управления и органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов по локализации и ликвидации вспышек опасных заразных болезней животных, а также временному ограничению для юридических и физических лиц прав, предусмотренных настоящим Законом, и установлению для них дополнительных допускаемых обязанностей;

профилактический карантин – мероприятия по предупреждению проникновения заразных болезней, предусмотренные для изолированного содержания в течение 30 дней приобретенных животных и проведения исследований с целью диагностики болезней и профилактической вакцинации;

карантинные болезни животных – особо опасные заразные болезни животных, способные причинить большой вред здоровью животных и снизить качество продуктов и сырья животного происхождения;

эпизоотия – состояние интенсивного, сравнительно быстрого распространения заразных болезней животных и охвата значительных территорий, характеризующееся непрерывностью процесса;

особо опасные заразные болезни животных – болезни, которые имеют свойство быстро распространяться, охватывать обширные территории и наносить большой экономический ущерб (устанавливает Международное бюро эпизоотий в группе “А” перечня болезней).

Настоящий Закон регулирует правоотношения уполномоченного в области ветеринарии органа государственного управления (далее – уполномоченный орган) и действующих в Республике Армения учреждений, предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей (далее – хозяйствующие субъекты), а также граждан.

1. В Республике Армения отношения в области ветеринарии регулируются настоящим Законом, Законом Республики Армения “О государственных аграрных инспекциях” и иными правовыми актами.

2. Если в международных договорах Республики Армения устанавливаются иные нормы, которые не предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.

В Республике Армения государственное управление в области ветеринарии осуществляет уполномоченный орган. Уполномоченный орган в установленном порядке вносит на утверждение Правительства Республики Армения:

а) Ветеринарный устав и другие предусматриваемые настоящим Законом подзаконные акты;

б) целевые программы, направленные на профилактику и ликвидацию карантинных и особо опасных заразных болезней животных;

в) установление и снятие карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения, профилактику и ликвидацию очагов представляющих особую опасность заразных и массовых незаразных болезней животных.

Государственной ветеринарной службой руководит уполномоченный орган, который осуществляет свою деятельность через республиканские, областные, региональные ветеринарные службы, а также подведомственные ему учреждения, организации.

Уполномоченный орган:

а) организует ветеринарную службу, в пределах своей компетенции руководит деятельностью ветеринарной службы, укрепляет ее материально-техническую базу;

б) организует и осуществляет мероприятия по профилактике, диагностике, лечению и ликвидации инфекционных, инвазионных и незаразных болезней животных и птиц;

в) прогнозирует и оценивает эпидемическую ситуацию в республике, обеспечивает реализацию юридическими, физическими лицами, занимающимися животноводством, обязательных для выполнения требований мероприятий по профилактике и ликвидации заразных болезней животных, а также дезинфекции, дезинсекции, дератизации и других;

г) осуществляет совместно с органами здравоохранения мероприятия по защите от болезней, общих для людей и животных;

д) дает ведомственным ветеринарным службам, хозяйствующим субъектам и гражданам обязательные для выполнения указания по ветеринарным вопросам, принимает ведомственные нормативные акты;

е) издает инструкции и нормативные акты по ветеринарии;

ж) участвует в международных, региональных, межгосударственных ветеринарных работах;

з) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения.

Г Л А В А  2

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Основными задачами деятельности ветеринарной службы являются:

а) диагностика, профилактика и ликвидация инфекционных, инвазионных, незаразных болезней животных;

б) лечение больных животных;

в) защита населения от болезней, общих для людей и животных;

г) охрана территории республики в целях предотвращения проникновения заразных болезней животных из иностранных государств;

д) обеспечение надзора за производством безопасного с точки зрения ветеринарно-санитарных требований животноводческого сырья;

е) надзор за перевозкой (перегоном), ввозом (вводом), вывозом (выводом) животных, контроль за продуктами и сырьем животного происхождения, средствами защиты животных, ветеринарными препаратами, кормами и кормовыми добавками;

ж) осуществление ветеринарно-санитарной экспертизы при импорте и экспорте продуктов и сырья животного происхождения, кормов, кормовых смесей животных, их последующей переработке, средств защиты животных, а также в пунктах реализации продуктов животноводства;

з) прогнозирование и оценка эпизоотической ситуации по болезням животных в республике;

и) надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами ветеринарно-санитарных требований для охраны окружающей среды;

к) внедрение научных достижений и передового опыта в области ветеринарии;

л) осуществление Государственной ветеринарной службой иных задач, установленных законодательством Республики Армения.

Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют юридические и физические лица с соответствующим профессиональным образованием при наличии лицензии, выданной уполномоченным органом. Ветеринарные службы, созданные юридическими и физическими лицами, осуществляют свою деятельность под профессиональным надзором и методическим руководством уполномоченного органа. Порядок выдачи лицензии устанавливается Правительством Республики Армения.

К обязанностям юридических и физических лиц хозяйствующих субъектов относятся:

а) выполнение требования специалистов Государственной ветеринарной службы о проведении осмотра, профилактических и лечебно-профилактических обработок, диагностических исследований, вакцинации животных, а также ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов, сырья животного происхождения и иных мероприятий; извещение о внезапном падеже животных, вызывающих подозрение случаях;

б) изоляция животных, подозреваемых в заболевании;

в) выполнение указаний специалистов ветеринарных служб о проведении установленных карантинно-ограничительных и иных ветеринарных мероприятий;

г) соблюдение ветеринарно-санитарных правил перевозки (перегона), убоя животных, переработки и реализации продуктов и сырья животного происхождения;

д) соблюдение зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных требований при строительстве и эксплуатации сооружений для содержания животных, хранения, переработки и реализации продуктов животноводства и сырья.

В случаях препятствования осуществлению мер, направленных на оздоровление и сохранение животных, приостановление производства вредной с точки зрения ветеринарно-санитарных требований продукции животного происхождения, осуществление карантинных, ветеринарно-санитарных мероприятий по борьбе с болезнями животных, а также при нарушении ветеринарных правил хозяйствующие субъекты, юридические и физические лица подлежат ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Юридические и физические лица, деятельность которых связана с выращиванием, перевозкой (перегоном), продажей животных, а также производством, переработкой, хранением и реализацией продуктов и сырья животного происхождения, производством и реализацией средств защиты животных, имеют право:

а) получать от органов территориального управления и местного самоуправления (в том числе соответствующих государственных ветеринарных руководящих органов и учреждений) информацию об эпизоотическом состоянии обслуживаемых ими территорий;

б) вносить предложения с целью составления программ по ветеринарно-санитарному и эпизоотическому обеспечению в животноводстве;

в) требовать от других юридических и физических лиц возмещения причиненных им убытков в случаях нарушения ветеринарно-санитарных требований и правил;

г) обжаловать решения и действия должностных лиц государственного ветеринарного руководящего органа и учреждений ветеринарному Главному государственному инспектору Республики Армения или в суд.

Органы территориального управления и местного самоуправления:

а) создают необходимые условия для оказания ветеринарных услуг и обеспечивают осуществление законодательных требований;

б) в случаях возникновения на соответствующих территориях (в населенных пунктах, дворах) очагов заразных и массовых незаразных болезней животных по представлению административно-территориальных органов Государственной ветеринарной службы территориальные органы государственного управления устанавливают и снимают карантин и карантинные ограничения, направленные на предупреждение распространения болезней животных и ликвидацию их очагов, в том числе и особые производственные условия и режимы хозяйственной деятельности;

в) содействуют на территории области работам ветеринарной службы по осуществлению противоэпизоотических мероприятий, соблюдению правил предупреждения болезней животных;

г) устанавливают на животноводческих объектах надзор за выполнением предусмотренных ветеринарно-санитарных мероприятий по охране окружающей среды хозяйствующими субъектами, производящими, перерабатывающими, реализующими продукты и сырье животного происхождения.

Г Л А В А  3

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР

Уполномоченный орган в пределах своей компетенции осуществляет государственный ветеринарный надзор.

Государственный ветеринарный надзор – это совокупность организационных и правовых мероприятий в целях осуществления надзора за мероприятиями по организации хозяйствующими субъектами и гражданами противоэпизоотических мер, по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных, а также по защите территории Республики Армения от проникновения заразных болезней.

Уполномоченный орган осуществляет государственный ветеринарный надзор также и за производством, хранением и реализацией продуктов животноводства, ввозимых (вывозимых) на территорию республики, а также подлежащих контролю ветеринарной службы перевозимых транзитом грузов.

Ветеринарный врач лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы имеет право прекратить реализацию признанных непригодными продуктов (продукции). Собственники объектов, продающих такие продукты, на основании заключения республиканской ветеринарной лаборатории должны направить их на переработку или утилизацию в сопровождении ветеринарного врача.

Реализация продуктов и сырья животного происхождения в местах, не предусмотренных для продажи, запрещается.

Документы, удостоверяющие состояние здоровья животных, качество продукции и сырья животного происхождения, считаются документами строгого учета.

Хозяйствующие субъекты за реализацию продукции, не прошедшей государственной ветеринарно-санитарной экспертизы, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Хозяйствующие субъекты и граждане в случае нанесения вреда окружающей среде и интересам государства из-за невыполнения ветеринарных мероприятий несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Государственный ветеринарный надзор осуществляют Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Армения и государственные ветеринарные инспекторы.

Лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, имеют право:

а) посещать в установленном порядке поднадзорные объекты, находящиеся на соответствующих территориях;

б) требовать у хозяйствующих субъектов необходимые документы и сведения для выяснения эпизоотической ситуации, оценки качества продуктов и сырья животного происхождения;

в) давать обязательные для исполнения предписания о выполнении противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;

г) при наличии заразных болезней или подозрении возникновения особо заразной болезни животных давать соответствующее предписание об убое животных, дезинфекции продуктов и сырья животного происхождения, их переработке или утилизации;

д) запрещать реализацию продуктов животного происхождения и переработку не отвечающего ветеринарно-санитарным требованиям сырья животного происхождения, а также средства защиты животных, кормовые добавки, которые по качеству не отвечают установленным требованиям;

е) при нарушении условий лицензии временно прекращать деятельность ветеринарного предпринимательства, производство и реализацию ветеринарных препаратов, а также ограничивать деятельность нарушающих ветеринарные нормы и правила хозяйствующих субъектов, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья людей.

Лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, обязаны:

а) предъявлять хозяйствующим субъектам свое служебное удостоверение и задания на предмет проверки об осуществлении надзора;

б) при выявлении очагов острозаразных болезней или массовых отравлений животных в течение одного дня вносить соответствующему территориальному органу государственного управления предложение о выполнении особого режима и правил с целью предотвращения распространения заразных болезней, в том числе болезней, общих для людей и животных;

в) при необходимости создавать комиссии из специалистов государственной ветеринарной службы с целью выявления и устранения причин вспышек болезней и падежа животных.

Лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, в случае неисполнения своих обязанностей, злоупотребления своими полномочиями, разглашения информации, считающейся государственной тайной, несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Армения и иными правовыми актами.

Ущерб, причиненный вследствие незаконных действий лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, возмещается в порядке, установленном законами Республики Армения и иными правовыми актами.

Государственные ветеринарные инспекторы осуществляют:

а) надзор за использованием средств защиты животных и кормовых добавок, а также проверяют соблюдение правил их перевозки, хранения и обезвреживания признанных не пригодными для использования препаратов;

б) контроль за качеством отечественных и импортных препаратов для защиты животных и кормовых добавок.

Использование не зарегистрированных в Республике Армения или не отвечающих требованиям качества средств защиты животных и специальных кормовых добавок запрещается.

Средства защиты животных и кормовые добавки, не имеющие государственной регистрации, могут ввозиться в Республику Армения в следующих случаях:

а) с целью регистрации в Республике Армения;

б) для демонстрации на выставках, конференциях без права продажи (реализации), а также в научных целях.

Порядок ввоза средств защиты животных и кормовых добавок в вышеуказанных случаях определяется уполномоченным органом.

При стихийных бедствиях, эпизоотиях и в других подобных случаях Правительство Республики Армения разрешает ввозить средства защиты и кормовые добавки, если предъявляется документ, подтверждающий их регистрацию и применение в стране-производителе.

Ввоз и вывоз через Государственную границу Республики Армения животных, продуктов, готовых пищевых продуктов, сырья животного происхождения, кормов, кормовых добавок, штаммов микроорганизмов, средств защиты животных, ветеринарных средств, а также материалов и предметов, считающихся носителями возбудителей инфекционных болезней животных, и грузов, подлежащих государственному ветеринарному контролю, разрешается только после прохождения в обязательном порядке государственного ветеринарного контроля.

Таможенное оформление грузов может считаться завершенным только после прохождения контроля у специалистов территориальной службы государственного ветеринарного надзора и Таможенного управления. При этом рабочее место государственных ветеринарных инспекторов должно находиться в той же зоне, что и таможенный контроль.

Ввоз (ввод), вывоз (вывод) или транзитная перевозка (перегон) животных, продуктов и сырья животного происхождения и иных грузов, подлежащих государственному ветеринарному контролю, производится в соответствии с настоящим Законом и требованиями международного ветеринарного законодательства.

Реализация ввозимых продуктов, сырья животного происхождения и кормов животных допускается только после прохождения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы.

В случае несогласия с решением государственных инспекторов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, собственник (импортер) товара имеет право опротестовать его, обратившись в Министерство сельского хозяйства Республики Армения, а решение последнего опротестовывается в суде – согласно законодательству Республики Армения.

Г Л А В А  4

ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ И ЛИКВИДАЦИИ ЗАРАЗНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ

На территориях возникновения карантинных болезней животных карантин устанавливается и снимается территориальными органами государственного управления по представлению соответствующего подразделения уполномоченного органа, а при их возникновении в одной или нескольких областях – постановлением Правительства Республики Армения по представлению уполномоченного органа.

Установление карантина производится согласно действующим инструкциям.

При установлении карантина животных может вводиться полный или частичный запрет.

На железнодорожных станциях, в аэропортах, а также на территориях, находящихся в карантинируемой или угрожаемой зоне заражения, прекращается погрузка и выгрузка животных, продуктов и сырья животного происхождения, кормов и другой продукции (которые могут быть носителями и фактором переноса возбудителей инфекции), в том числе перевозка в виде посылок или ручной клади.

В чрезвычайных случаях в целях осуществления карантинных мероприятий и ликвидации очагов эпизоотии вместе с органами внутренних дел и национальной безопасности в соответствии с законодательством Республики Армения могут привлекаться также и подразделения Вооруженных Сил.

В целях предупреждения проникновения на территорию республики заразных болезней животных из иностранных государств запрещается:

а) ввоз (ввод) и транзитная перевозка (перегон) больных или подозреваемых в заболевании животных, продуктов, сырья животного происхождения и иных средств, подлежащих ветеринарному контролю;

б) провоз (прогон) без наличия соответствующего сертификата животных, продуктов, сырья животного происхождения и кормов животных.

В целях предотвращения распространения особо опасных заразных болезней животных и ликвидации очагов инфекции животные-вирусоносители могут подвергаться принудительному убою, уничтожению или утилизации; продукты и сырье животного происхождения – переработке, уничтожению или также утилизации, а соприкасавшиеся с ними средства – дезинфекции или уничтожению после получения соответствующего лабораторного заключения, по решению уполномоченного органа, в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Стоимость животных, продуктов, сырья животного происхождения и иных средств, уничтоженных в целях предотвращения дальнейшего распространения особо опасных заразных болезней, охраны здоровья населения, возмещается в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Если животные, продукты, сырье животного происхождения и иные средства были уничтожены или утилизированы из-за невыполнения хозяйствующими субъектами и гражданами ветеринарных мероприятий, вследствие чего одновременно нанесен вред окружающей среде и интересам государства, то стоимость животных, животноводческого сырья и иных средств не возмещается.

Производство, импорт, использование и хранение ветеринарных препаратов и иных средств защиты животных допускается в соответствии с законодательством Республики Армения.

Государственный надзор за испытанием ветеринарных препаратов, других защитных средств болезней животных, кормовых добавок, а также импортируемых и иных материалов осуществляется уполномоченным органом.

Финансирование Государственной ветеринарной службы и обеспечение ее материально-технической базы осуществляется за счет средств государственного бюджета.

Мероприятия по лечению животных, больных заразными и иными различными болезнями, профилактике и ликвидации болезней, не включенных в установленный уполномоченным органом перечень, хозяйствующие субъекты и граждане осуществляют за счет собственных средств.

В целях предотвращения чрезвычайных ситуаций в области ветеринарии, проведения экспертизы эффективности и безопасности медикаментов и препаратов уполномоченный орган может создать действующий на общественных началах совет по вопросам ветеринарии и ветеринарно-фармакологическую комиссию.

Устав совета по вопросам ветеринарии и ветеринарно-фармакологической комиссии утверждается уполномоченным органом.

В целях оперативного контроля, руководства и координации деятельности хозяйствующих субъектов и граждан в ходе работ по предупреждению, профилактике и ликвидации массовых заболеваний или отравлений животных Правительство Республики Армения создает государственную противоэпизоотическую чрезвычайную комиссию.

Государственные противоэпизоотические чрезвычайные комиссии создаются также и в областях.

Вывоз (вывод) животных и продуктов и сырья животного происхождения из карантинируемой зоны допускается только по решению государственной противоэпизоотической чрезвычайной комиссии.

Международное сотрудничество в области ветеринарии осуществляется:

а) путем участия в работе международных организаций, предупреждения проникновения опасных заразных болезней животных с территории других стран, унификации нормативов ввоза (ввода) и вывоза (вывода) животных, продуктов животноводства и сырья;

б) путем согласования законодательства сферы ветеринарии о профилактических и противоэпизоотических мероприятиях, унификации методов диагностики болезней животных, применения иммунобиологических, биологических, растительных, химических, химико-фармацевтических и иных ветеринарных препаратов;

в) посредством научных и профессиональных связей и контактов;

г) путем обмена информацией об эпизоотическом состоянии животноводства.