З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
Принят Национальным Собранием
Республики Армения
23 ноября 1999 года
О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ
Растительный мир обуславливает существование человека и животных на Земле. Он является национальным богатством и одной из важнейших основ стабильного социального, экономического развития и благосостояния страны.
Настоящий Закон устанавливает государственную политику Республики Армения в области научно обоснованной охраны, защиты, использования и воспроизводства природного растительного мира.
Г Л А В А 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. |
Основные понятия, используемые в Законе |
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
растение, находящееся на грани исчезновения, - редкий вид растения, численность особей которого с течением времени постоянно сокращается;
лесонасаждение – искусственный лес или лесополоса, заложенные саженцами лесных пород деревьев, которые имеют лесовосстановительное, полезащитное, почвозащитное и иное значение;
географическая распространенность – определенная часть Земли, в пределах которой распространен вид растения или растительное сообщество;
Красная книга растений – сводный документ, отвечающий международным требованиям, в который заносятся сведения о статусе редких, находящихся на грани исчезновения растений и сообществ, о географической распространенности, экологических условиях, биологических особенностях, существующем состоянии и мерах по их сохранению;
ботанический сад – учреждение научно-исследовательского, образовательного и культурного назначения, где выращиваются и исследуются живые коллекции, представляющие разнообразие мировой флоры;
растительный мир – совокупность видов деревьев, кустарников, травянистых растений (в том числе мхов, торфяных мхов, хвоща и папоротников), а также водорослей, грибов, лишайников и их сообществ в естественных условиях;
кадастр растительного мира – система сведений и документов о правовом режиме объектов растительного мира, их количественной и качественной характеристике, состоянии, природоохранной, культурной и хозяйственной ценностях, географической и административно-территориальной распространенности, ресурсах и использовании;
объект растительного мира – все виды дикорастущих растений, их сообщества, места произрастания, природные памятники, а также ботанические сады, дендропарки, лесонасаждения;
растительный генофонд – совокупность наследственных признаков вида (видов) растения и их проявлений;
растительный покров – покрытие географической территории растительностью;
растительное сообщество – совместное существование растений на однородном участке данной территории и их взаимодействие друг с другом и со средой;
растительные ресурсы – количество подлежащих использованию видов растений и растительных сообществ на определенной географической территории;
растительность – совокупность разнообразия растительных сообществ на данной территории;
дендропарк – сад, созданный из декоративных деревьев, кустарников и вьющихся древесных растений;
экосистема – совокупность взаимоотношений растений, животных, микроорганизмов и условий их существования;
редкое растение – вид растения, редко встречающийся на определенной географической территории;
генетически видоизмененный организм – организм, полученный посредством биотехнологии, наделенный новыми свойствами, которые не были известны до этого в других организмах;
биологическая технология – использование живых организмов и биологических процессов в различных областях;
ценофонд – взаимоотношение видов растений, обуславливающее целостность растительного сообщества;
флора – совокупность разнообразия видов растений на определенной географической территории.
Статья 2. |
Законодательство, регулирующее охрану и использование растительного мира |
В Республике Армения общественные отношения в области охраны и использования растительного мира регулируются Конституцией Республики Армения, настоящим Законом и иными законодательными актами.
Статья 3. |
Задачи законодательства о растительном мире |
Законодательство, регулирующее охрану и использование растительного мира на территории Республики Армения, обеспечивает предупреждение негативного воздействия человека на разнообразие видов растений (флору) и образованные ими сообщества (растительность), места их произрастания и равновесие экосистем.
В Республике Армения задачами законодательства о растительном мире являются:
а) количественное и качественное обеспечение сохранения разнообразия растительного мира, его генофонда и ценофонда, мест произрастания;
б) обеспечение устойчивого научно обоснованного использования и воспроизводства растительного мира;
в) регулирование отношений в области использования растительного мира;
г) защита прав пользователей и выполнение ими своих обязанностей в области охраны и использования растительного мира.
Статья 4. |
Объекты охраны и использования растительного мира |
В Республике Армения объектами охраны растительного мира являются все виды растений, растительные сообщества (полупустынные, степные, лесные, луговые, водно-болотные и др.), места их произрастания, а также ботанические сады, дендропарки, лесонасаждения и природные памятники растительного происхождения.
Объектами использования растительного мира являются виды растений и растительные сообщества, имеющие научное, пищевое, фармацевтическое, техническое, кормовое и иное промышленное значение.
Г Л А В А 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 5. |
Компетенция Правительства Республики Армения |
К компетенции Правительства Республики Армения в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира относятся:
а) осуществление государственной политики в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира;
б) внесение на утверждение Национального Собрания программ в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира (далее – государственные программы);
в) установление порядка охраны и использования объектов растительного мира;
г) утверждение перечня объектов растительных ресурсов, подлежащих использованию, размера и порядка взимания платы за пользование;
д) установление порядка организации и осуществления мониторинга растительного мира;
е) установление порядка ведения кадастра растительного мира;
ж) утверждение Красной книги растений;
з) осуществление международного сотрудничества;
и) иные установленные законодательством Республики Армения правомочия.
Статья 6. |
Компетенция государственного уполномоченного органа |
К компетенции уполномоченного Правительством Республики Армения государственного органа в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира в Республике Армения (далее – государственный уполномоченный орган) относятся:
а) разработка государственных программ;
б) организация и осуществление государственного учета растительного мира;
в) утверждение нормативов, правил использования растительных ресурсов;
г) осуществление международного сотрудничества в пределах своей компетенции;
д) выдача лицензий на использование растительных ресурсов, считающихся государственной собственностью;
е) осуществление государственного контроля за охраной, защитой и использованием растительного мира;
ж) организация и осуществление мониторинга растительного мира;
з) ведение кадастра растительного мира;
и) установление порядка ведения Красной книги растений и ее ведение;
к) иные установленные законодательством Республики Армения правомочия.
Статья 7. |
Компетенция территориальных органов государственного управления |
К компетенции территориальных органов государственного управления в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира в Республике Армения относятся:
а) участие в разработке государственных программ и их осуществление в пределах своей компетенции;
б) содействие сохранению особо охраняемых природных территорий (государственные заповедники, национальные парки, государственные заказники, природные памятники), а также ботанических садов и дендропарков;
в) содействие сохранению и использованию лесов и лесонасаждений;
г) осуществление мероприятий в целях защиты и воспроизводства растительного мира, согласованных с уполномоченным органом в этой области;
д) иные установленные законодательством Республики Армения правомочия.
Статья 8. |
Компетенция органов местного самоуправления |
Компетенция органов местного самоуправления в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира в Республике Армения устанавливается Законом Республики Армения “О местном самоуправлении”.
Г Л А В А 3
ИССЛЕДОВАНИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 9. |
Задачи исследования растительного мира |
Задачами исследования в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира в Республике Армения являются:
а) создание систематизированной информационной базы о состоянии флоры растительности;
б) организация государственного мониторинга;
в) осуществление государственного учета и ведение государственного кадастра;
г) разработка форм и методов охраны и защиты растительного мира;
д) разработка форм и методов использования растительных ресурсов;
е) осуществление воспроизводства редких и находящихся на грани исчезновения растений и сообществ.
Статья 10. |
Осуществление исследования растительного мира |
Исследования, осуществляемые в целях государственного учета, охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира, проводятся:
а) по государственному заказу, который формируется и размещается уполномоченным органом, осуществляющим государственное управление растительным миром;
б) с согласия государственного уполномоченного органа собственником, пользователями растительного мира или по их заказу.
Статья 11. |
Субъекты исследования растительного мира |
Исследование растительного мира осуществляют:
а) научно-исследовательские учреждения;
б) высшие профессиональные учебные заведения;
в) юридические лица – в соответствии с их уставом;
г) физические лица с соответствующей профессиональной квалификацией.
Статья 12. |
Государственный мониторинг растительного мира |
Государственный мониторинг растительного мира осуществляется в целях организации охраны и постоянного использования растительного мира. Организуется также мониторинг мест произрастания растений и состояния экосистем.
Статья 13. |
Государственный учет и кадастр растительного мира |
Государственный учет и ведение кадастра растительного мира имеют целью выявление видов растений и растительных сообществ, количественных и качественных изменений мест их произрастания.
Государственный учет растительного мира осуществляется периодически – не реже, чем один раз в десять лет. В отдельных случаях он может осуществляться по решению Правительства Республики Армения.
Статья 14. |
Красная книга растений Республики Армения |
Красная книга растений ведется в целях разработки и осуществления специальных научно обоснованных мероприятий по учету, сохранению, воспроизводству и использованию редких и находящихся на грани исчезновения видов растений и растительных сообществ, а также оповещения населения об этом.
Основанием для занесения в Красную книгу растений служат данные о сокращении численности и ареала распространения, ухудшении условий существования и угрозе исчезновения видов растений.
Красная книга растений составляется на основе результатов государственного учета растительного мира. Красная книга растений периодически переиздается.
Заключение о занесении видов растений в Красную книгу растений Республики Армения и исключении из нее дает Комиссия по Красной книге растений Республики Армения.
Создание и деятельность Комиссии по Красной книге растений Республики Армения устанавливается порядком ведения Красной книги Республики Армения.
Г Л А В А 4
ОХРАНА И ЗАЩИТА РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 15. |
Задачи охраны и защиты растительного мира |
Задачами охраны и защиты растительного мира в Республике Армения являются:
а) обеспечение целостности разнообразия растительного мира;
б) предупреждение незаконного использования объектов растительного мира;
в) обеспечение выполнения требований законодательства Республики Армения об охране природы при эксплуатации мест произрастания объектов растительного мира в хозяйственных целях;
г) обеспечение неизменности водозащитных, почвозащитных, климаторегулирующих и рекреационных свойств растительного покрова;
д) предупреждение незаконного ввоза и вывоза растений и органов их размножения;
е) защита объектов растительного мира от вредителей, болезней и природных катастроф.
Статья 16. |
Правовые средства охраны растительного мира |
В Республике Армения правовой охране подлежат все объекты растительного мира.
Безопасность объектов растительного мира и мест их произрастания, а также неизменность водоохранных, почвозащитных, климаторегулирующих и рекреационных свойств растительного покрова, намечаемая хозяйственная, социальная и иная деятельность осуществляется в соответствии с законодательством Республики Армения.
Статья 17. |
Сохранение редких и находящихся на грани исчезновения объектов растительного мира |
В целях сохранения редких и находящихся на грани исчезновения объектов растительного мира:
а) составляется Красная книга растений Республики Армения, работы по составлению и ведению которой осуществляются в соответствии со статьями 5, 6 и 14 настоящего Закона;
б) образуются особо охраняемые природные территории в соответствии с Законом Республики Армения “Об особо охраняемых природных территориях”;
в) разрабатываются и внедряются биологические технологии восстановления редких и находящихся на грани исчезновения видов растений и их сообществ.
Землепользователи, на территории которых произрастают виды растений, занесенных в Красную книгу растений Республики Армения, обязаны принимать меры для их сохранения в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
Запрещается любая деятельность, которая может повлечь сокращение численности видов растений, занесенных в Красную книгу растений Республики Армения, и ухудшение мест их произрастания.
Расходы, связанные с выполнением обязанностей, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, компенсируются землепользователям в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
Статья 18. |
Защита растительного мира |
В целях защиты объектов растительного мира запрещается:
а) поджог;
б) нерегламентированное использование минеральных удобрений и ядохимикатов;
в) незаконный ввоз в Республику Армения видов растений, их акклиматизация и использование в селекционных целях;
г) самовольное использование видоизмененных живых организмов, полученных посредством биологических технологий.
Статья 19. |
Ботанические коллекции |
Ботанические коллекции (фондовые коллекции высших учебных заведений, музеев, научных институтов и коллекции физических лиц, коллекции ботанических садов, а также отдельные экспонаты), представляющие научную, культурную, просветительскую, эстетическую, образовательную ценность, независимо от формы их собственности, подлежат хранению.
Порядок хранения, учета, пополнения, продажи, ввоза и вывоза ботанических коллекций и отдельных экспонатов устанавливает Правительство Республики Армения.
Г Л А В А 5
ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 20. |
Пользователи объектов растительного мира |
Пользователями объектов растительного мира могут быть физические и юридические лица.
Статья 21. |
Виды пользования объектами растительного мира |
Объекты растительного мира используются:
а) для сельскохозяйственных целей (селекция, выпас животных, сенокос, пчеловодство);
б) для промысловых целей (сбор и заготовка древесных, пищевых, лекарственных, технических растений и их отдельных частей и продуктов);
в) в социальных, природоохранных и эстетических целях (рекреация, здравоохранение, озеленение, рекультивация, полезащита, почвозащита);
г) в научно-исследовательских и образовательных целях.
Виды и порядок лесопользования устанавливаются Лесным кодексом Республики Армения.
Статья 22. |
Пользование объектами растительного мира для сельскохозяйственных и промысловых целей |
В Республике Армения пользование объектами растительного мира, считающимися государственной собственностью, для промысловых (недомашних) целей является платным и считается лицензионной деятельностью.
Лицензия на пользование для сельскохозяйственных целей выдается землевладельцу, который заключает с пользователем (арендатором) договор, в котором указываются сроки, порядок, нормы пользования и размер платы за пользование.
Пользование осуществляется на основании лицензии и договора.
Лицензии выдает уполномоченный государственный орган в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира.
Договор, при наличии лицензии, пользователь объектов растительного мира заключает с землевладельцем или землепользователем.
Порядок выдачи лицензий и заключения договоров устанавливает Правительство Республики Армения.
За лицензии взимается государственная пошлина в порядке, установленном Законом Республики Армения “О государственной пошлине”.
Статья 23. |
Пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских, образовательных, природоохранных, социальных и эстетических целях |
В Республике Армения пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских, образовательных, природоохранных, социальных и эстетических целях осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Армения.
Статья 24. |
Использование растений, занесенных в Красную книгу Республики Армения |
Использование растений, занесенных в Красную книгу Республики Армения, разрешается в исключительных случаях по заключению уполномоченного государственного органа в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира, по решению Правительства Республики Армения в научно-исследовательских целях, в целях культивации и их воспроизводства в естественных условиях.
Статья 25. |
Права и обязанности собственников растительного мира |
В Республике Армения права и обязанности собственников растительного мира устанавливаются законодательством Республики Армения.
Статья 26. |
Права пользователя объектов растительного мира |
В Республике Армения пользователь объектов растительного мира имеет право:
а) самостоятельно выбирать виды пользования растительным миром;
б) самостоятельно реализовывать продукцию, полученную от пользования растительным миром, и распоряжаться доходами;
в) делегировать свои правомочия на пользование объектами растительного мира другим временным пользователям;
г) получать компенсацию при использовании объектов растительного мира для государственных и общественных нужд;
д) осуществлять иную не противоречащую действующему законодательству Республики Армения деятельность.
Статья 27. |
Обязанности пользователя объектов растительного мира |
В Республике Армения пользователь объектов растительного мира обязан:
а) действовать в соответствии с требованиями законодательства об охране природы;
б) обеспечивать охрану выделенных ему объектов растительного мира;
в) не нарушать целостности естественных растительных сообществ;
г) осуществлять необходимые мероприятия в целях воспроизводства и защиты объектов растительного мира;
д) содействовать деятельности государственных органов по осуществлению надзора за объектами растительного мира, государственного учета и мониторинга;
е) своевременно вносить установленную плату за пользование растительного мира;
ж) не нарушать права других пользователей растительного мира;
з) выполнять договорные обязательства.
Статья 28. |
Прекращение права пользования объектами растительного мира |
В Республике Армения право пользования объектами растительного мира прекращается при:
а) нарушении требований статьи 27 настоящего Закона;
б) досрочном прекращении договора об использовании объектов растительного мира для государственных и общественных нужд в порядке, установленном законодательством Республики Армения;
в) добровольном отказе пользователя;
г) ликвидации юридического лица - пользователя объектов растительного мира;
д) смерти физического лица - пользователя и отсутствии его правопреемника.
Статья 29. |
Экономическое стимулирование охраны и использования растительного мира |
Государство в целях обеспечения эффективной охраны и устойчивого использования растительного мира в Республике Армения применяет в отношении пользователей следующие меры экономического стимулирования:
а) бюджетные ассигнования на восстановление растительного покрова (если он нарушен не по вине пользователя);
б) бюджетные ассигнования на осуществление воспроизводства объектов растительного мира;
в) бюджетные ассигнования на заготовку экологически чистого растительного сырья и внедрение безвредных технологий и методов для защиты растительного мира.
Г Л А В А 6
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ
Статья 30. |
Права и обязанности должностного лица, осуществляющего контроль за выполнением законодательства о растительном мире |
Должностным лицом, осуществляющим контроль за выполнением законодательства о растительном мире, считается работник инспекторского персонала государственного уполномоченного органа в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира в Республике Армения.
Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением законодательства о растительном мире, имеет право:
а) носить форменную одежду установленного образца;
б) при исполнении служебных обязанностей носить огнестрельное оружие в порядке, установленном законодательством Республики Армения;
в) за нарушение законодательства о растительном мире составлять протокол в отношении юридических и физических лиц, подвергать их административным взысканиям, принимать меры для восстановления нанесенного ущерба;
г) в случае нарушений подготавливать материалы и представлять их в правоохранительные органы для дачи им соответствующего хода.
Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением законодательства о растительном мире, обязано проводить проверки, касающиеся охраны, использования и воспроизводства растительного мира в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением законодательства о растительном мире, подлежит обязательному государственному страхованию. Порядок обязательного государственного страхования устанавливает Правительство Республики Армения.
Государственные органы обязаны оказывать необходимое содействие должностным лицам, выполняющим служебные обязанности.
Г Л А В А 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ
Статья 31. |
Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире |
Нарушение законодательства о растительном мире влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Армения.
Г Л А В А 8
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Статья 32. |
Международные договоры |
Если в международных договорах Республики Армения установлены иные нормы, не предусмотренные настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.
Г Л А В А 9
ПЕРЕХОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 33. |
Вступление Закона в силу |
Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.
Президент Республики Армения
|
Р. Кочарян |
22 декабря 1999 года гор. Ереван ЗР-22 |