З А К О Н

Принят Национальным Собранием

3 марта 1999 года

О МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ И МОБИЛИЗАЦИИ

Г Л А В А   I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с мобилизационной подготовкой и мобилизацией.

Законодательство о мобилизационной подготовке и мобилизации состоит из Конституции Республики Армения, международных договоров Республики Армения, настоящего Закона, других законов и правовых актов.

Мобилизационная подготовка - это система мероприятий, осуществляемых в мирное время в Вооруженных Силах и других войсках, государственных органах и органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях (далее - организации), имеющая целью подготовку республики и ее административно-территориальных единиц к защите от вооруженного нападения, удовлетворению потребностей экономики и населения во время войны.

Мобилизация - это система мероприятий по переводу работы государственных органов и органов местного самоуправления и организаций в режим работы при военном положении, Вооруженных Сил и других войск на организацию и состав военного времени. Мобилизация может быть общей или частичной.

Мобилизацию может объявить Президент Республики после объявления военного положения.

Мобилизацию прекращает Президент Республики после отпадения оснований к объявлению мобилизации.

В целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации создаются мобилизационные органы, устанавливается военно-транспортная обязанность и проводится призыв на военную службу.

Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:

- централизованное руководство,

- плановость и контроль,

- комплексность и взаимосогласованность.

Мобилизационная подготовка и мобилизация включают:

а) подготовку, осуществление и прекращение;

б) правовое регулирование, планирование, научно-методическое обеспечение, подготовку и переподготовку кадров, международное сотрудничество, оценку состояния готовности и процесса осуществления в этой области;

в) разработку и утверждение мобилизационных программ и планов экономики, Вооруженных Сил и других войск;

г) подготовку экономики, государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, средств информации для работы во время мобилизации и военного положения;

д) создание и сохранение страхового фонда документации на вооружения и технику, важнейшую гражданскую продукцию, систем жизнеобеспечения населения, объекты повышенной опасности риска и объекты, представляющие собой национальное достояние;

е) накопление необходимых материальных ценностей в государственном резерве, их сохранение и обновление;

ж) подготовку систем, обеспечивающих население продовольственными и непродовольственными товарами, медицинским обслуживанием, средствами связи и транспортными средствами во время мобилизации и военного положения;

з) создание запасных пунктов руководства государственных органов и органов местного самоуправления и соответствующих организаций и их подготовку к работе во время военного положения и мобилизации;

и) создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей, необходимых для экономики, Вооруженных Сил и других войск, системы гражданской обороны и производств, удовлетворяющих потребности населения;

к) подготовку Вооруженных Сил, других войск, системы гражданской обороны, специальной мобилизационной техники и средств, граждан, имеющих военно-учетную специальность, к мобилизации;

л) бронирование резервистов, подлежащих специальному воинскому учету;

м) проведение учебно-тренировочных сборов и занятий с целью обеспечения выполнения мобилизационных планов и мобилизационного развертывания войск;

н) организацию воинского учета в государственных органах и органах местного самоуправления, организациях;

о) перевод экономики, государственных органов и органов местного самоуправления, организаций в режим работы при военном положении;

п) сбор транспортных и иных средств, техники и оборудования;

р) перевод Вооруженных Сил и других войск в состояние полной боевой готовности; укомплектование Вооруженных Сил и других войск посредством мобилизации, призыва на военную службу, передачу им специальной техники, и специальных средств;

с) перевод системы гражданской обороны в состояние полной готовности;

т) удовлетворение мобилизационных нужд средствами государственного резерва;

у) нормированное снабжение населения необходимыми средствами жизнеобеспечения во время военного положения и мобилизации;

ф) вербовку трудоспособного населения для выполнения оборонительных и общественно полезных работ.

Г Л А В А  II

КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ МОБИЛИЗАЦИИ

Правительство в пределах своей компетенции:

а) руководит ходом мобилизационной подготовки и мобилизации и контролирует его;

б) организует:

- согласованную деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций в области мобилизационной подготовки и мобилизации,

- разработку мобилизационных планов, удовлетворяющих потребности государства, Вооруженных Сил и других войск,

- научно-методическое и информационное обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации,

- повышение квалификации мобилизационных органов,

- бронирование во время мобилизации резервистов, работающих в государственных органах и органах  местного самоуправления и организациях,

- проведение учебно-тренировочных сборов и занятий с целью обеспечения выполнения мобилизационных планов и мобилизационное развертывания войск,

- выполнение обязательств, установленных международными договорами Республики Армения, в области мобилизационного подготовки и мобилизации;

в) определяет:

- порядок заключения организациями договоров о мобилизационных заданиях (заказах),

- порядок создания, накопления, обновления и использования, неснижаемых запасов государственного резерва, материальных ценностей,

- средства и порядок финансирования мобилизационной подготовки и мобилизации,

- порядок создания и сохранения страхового фонда документации на вооружение и технику, важнейшую гражданскую продукцию, системы жизнеобеспечения населения, объекты повышенной опасности и объекты, представляющие собой национальное достояние,

- порядок представления статистической отчетности по мобилизационной подготовке,

- вопросы финансирования мобилизационной подготовки и мобилизации из средств государственного бюджета и порядок предоставления льгот организациям, выполняющим мобилизационные задачи;

г) ведет международные переговоры в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

д) оценивает состояние мобилизационной готовности, о которой представляет ежегодный отчет Президенту Республики;

е) разрабатывает и в установленном порядке принимает проекты правовых актов в области мобилизационной подготовки и вводимых в действие во время мобилизации;

ж) при объявлении мобилизации:

- организует перевод экономики в режим работы при военном положении,

- контролирует перевод Вооруженных Сил и других войск на организационную структуру военного положения,

- организует проведение мобилизации;

з) осуществляет иные установленные законами полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Органы государственного управления в пределах своей компетенции:

а) разрабатывают мобилизационные планы;

б) обеспечивают исполнение требований действующего законодательства по мобилизационной подготовке и мобилизации;

в) организуют, руководят и обеспечивают осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в административно-территориальных единицах;

г) создают мобилизационные органы;

д) заключают с организациями договоры и контролируют их выполнение в целях реализации мобилизационных задач;

е) проводят мероприятия для обеспечения выполнения мобилизационных планов во взаимодействии с органами местного самоуправления;

ж) содействуют военным комиссариатам в выполнении мобилизационных работ в мирное время и при объявлении мобилизации;

з) осуществляют в установленном порядке бронирование резервистов, работающих в государственных органах и органах местного самоуправления;

и) организуют своевременно и в установленном порядке оповещение граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставку техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление согласно мобилизационным планам зданий, сооружений и земельных участков, коммуникационных, транспортных и иных материальных средств;

к) осуществляют при объявлении мобилизации мероприятия по переводу административно-территориальных единиц, экономики в режим работы при военном положении;

л) представляют в Правительство предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

м) координируют и контролируют проводимые организациями подготовительные и мобилизационные мероприятия, а также осуществляют методическое руководство мероприятиями.

Органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством - в установленном Правительством порядке и выделенными материальными и финансовыми средствами.

Г Л А В А  III

ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ. БРОНИРОВАНИЕ ГРАЖДАН

Организации обязаны:

а) организовывать и проводить касающиеся их мероприятия по мобилизационной подготовке;

б) создавать мобилизационные органы или назначать ответственных работников, осуществляющих эту деятельность;

в) разрабатывать мобилизационные планы в пределах своей компетенции;

г) принимать меры по подготовке производства для обеспечения выполнения мобилизационных заданий во время мобилизации и войны;

д) выполнять мобилизационные задания (заказы);

е) накоплять, сохранять и своевременно обновлять материальные ценности государственного резерва в соответствии с утвержденными мобилизационными планами;

ж) содействовать военным комиссариатам в осуществлении мобилизационных работ в мирное и военное время;

з) при объявлении мобилизации:

- принимать меры по переводу производства в режим работы при военном положении,

- обеспечивать поставку предусмотренной мобилизационным планом техники на сборный пункт или в воинские части,

- оповещать граждан, состоящих в трудовых отношениях с ними, о призыве на военную службу и обеспечивать их явку в воинские части или на сборный пункт,

- предоставлять здания, строения, участки земли, коммуникационные, транспортные и иные материальные средства в соответствии с мобилизационными планами и в порядке, установленном законодательством и Правительством;

и) осуществлять требования законодательства о специальном воинском учете и бронировании граждан.

Организации не вправе отказываться от заключения договоров о мобилизационных заданиях (заказах), направленных на обеспечение обороны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы).

Граждане обязаны:

а) являться по вызову военных комиссариатов для определения их целевого привлечения во время мобилизации;

б) выполнять требования полученных мобилизационных предписаний, повесток и распоряжений военных комиссариатов;

в) при объявлении мобилизации:

- являться на сборный пункт в сроки, указанные в повестках, распоряжениях, мобилизационных предписаниях военных комиссариатов,

- не отсутствовать с места своего жительства без разрешения соответствующего военного комиссариата,

- участвовать в установленном порядке в выполнении работ, обеспечивающих оборону и безопасность государства,

- предоставлять в целях осуществления мобилизационных задач свои собственные здания, сооружения, транспортные средства и иное имущество в порядке, установленном законодательством и Правительством.

Граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

Порядок возмещения убытков, причиненных организациям и гражданам, связанным с выполнением мобилизационных заданий (заказов) и реализацией задач, устанавливает Правительство в соответствии с законами.

Бронирование - это особая система учета и анализа мобилизационных ресурсов, осуществляемая в целях обеспечения нормальной деятельности экономики республики и удовлетворения насущных потребностей населения во время военного положения и мобилизации.

Бронируются те граждане-резервисты, работающие в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях и имеющие редкую специальность, которые подлежат специальному воинскому учету.

Бронируемые граждане в течение предоставленной отсрочки освобождаются от призыва по мобилизации и призыва на военную службу.

Порядок организации и осуществления бронирования, а также подлежащие бронированию специальности и должности устанавливает Правительство.

Г Л А В А  IV

ПРИЗЫВ ГРАЖДАН НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ВО ВРЕМЯ МОБИЛИЗАЦИИ

В целях обеспечения перевода Вооруженных Сил и других войск на организацию или состав военного положения резервисты, подлежащие общему воинскому учету, заблаговременно приписываются к воинским частям для занятия воинских и гражданских должностей во время мобилизации.

Призыв на военную службу граждан, приписанных к воинским частям и направление их для работы на гражданских должностях осуществляют совместно и в установленном Правительством порядке соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, организации и военные комиссариаты.

Призыв граждан на военную службу во время мобилизации производится в сроки, предусмотренные мобилизационными планами Вооруженных Сил и других войск.

Призыву на военную службу во время мобилизации подлежат учтенные в резерве граждане, которые в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Закона, не пользуются правом на отсрочку.

Граждане, не призванные на военную службу в ходе мобилизации, могут быть направлены для работы на гражданских должностях в Вооруженных Силах и других войсках.

Не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации граждане, совершившие тяжкое преступление и имеющие непогашенную судимость.

При объявлении мобилизации военнослужащие, за исключением военнослужащих-женщин, имеющих детей до 16 лет, продолжают свою службу.

Отсрочка от призыва на военную службу во время мобилизации предоставляется тем гражданам, которые:

а) забронированы в установленном Правительством порядке;

б) признаны временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (на срок до 6 месяцев);

в) имеют на своем иждивении отца, мать, родных сестру или брата, бабушку, дедушку, усыновителя, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (присмотре) либо являющихся инвалидами первой группы, или члена семьи до 16 лет, если нет других лиц, которые обязаны по закону содержать их;

г) имеют на своем иждивении:

- четырех и более детей - граждан мужского пола;

- одного и более ребенка - граждан женского пола;

д) имеют мать с четырьмя детьми до 8 лет, которых она воспитывает одна;

е) являются депутатами Национального Собрания.

Г Л А В А  V

ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ

Порядок организации и осуществления мобилизационной подготовки, мобилизации государственных органов и органов местного самоуправления, Вооруженных Сил и других войск, экономики и организаций устанавливается нормативно-правовыми актами Президента Республики и Правительства.

Защита работ и информации в области мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляется согласно Закону Республики Армения “О государственной и служебной тайне” и иным нормативно-правовым актам.

Должностные лица за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в установленном законодательством порядке.

Мобилизационные органы создаются в государственных органах и органах местного самоуправления Республики Армения и организациях, выполняющих мобилизационные задания.

Мобилизационные органы организуют, координируют и контролируют осуществляемые в мирное время мероприятия, призванные обеспечивать во время мобилизации укомплектование и материально-техническое снабжение Вооруженных Сил и других войск, а также функционирование экономики. Они осуществляют также учет и бронирование военнообязанных.

Задачи мобилизационных органов, порядок их деятельности, подчиненность, права и обязанности устанавливаются примерным положением об этих органах, которое утверждается Правительством.

Финасирование мобилизационных органов осуществляется за счет средств государственного бюджета в установленном Правительством порядке.

В целях обеспечения Вооруженных Сил и других войск транспортными средствами в период мобилизации устанавливается военно-транспортная обязанность.

Порядок осуществления военно-транспортной обязанности, учета, планирования, контроля, использования и компенсации транспортных и иных средств устанавливается нормативно-правовыми актами Правительства.

Для удовлетворения мобилизационных потребностей в государственном резерве накопляется в соответствующем количестве запас товарно-материальных ценностей - мобилизационный резерв.

Порядок накопления, обновления, использования и учета мобилизационного резерва устанавливается законом.

Обеспечивающие осуществление мобилизационных программ и планов экономики, Вооруженных Сил и других войск:

а) поставка товаров и оказание услуг освобождаются от налога на добавленную стоимость;

б) ввоз товаров освобождается от налога на добавленную стоимость, акцизного налога, таможенных пошлин и таможенных платежей.

Строения и транспортные средства мобилизационного назначения, не используемые в действующем и законсервированном производстве, освобождаются от налога на имущество.

Земли мобилизационного назначения освобождаются от земельного налога.

Порядок предоставления льгот, установленных настоящей статьей, устанавливается Правительством.

Мобилизационная подготовка и мобилизация финансируются из средств государственного бюджета.

Финансирование мобилизационных мероприятий осуществляется в порядке, установленном Правительством.

Г Л А В А  VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Прекращение мобилизации включает:

а) возврат экономики, территориальных формирований, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в условия работы в мирное время;

б) перевод Вооруженных Сил и других войск на организационную структуру мирного времени;

в) приостановление мобилизационных мероприятий и возобновление процесса мобилизационной подготовки;

г) демобилизацию граждан, призванных на военную службу в период мобилизации.

Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.