ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 N 1305-L от 19 сентября 2019 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ОВЦЕВОДСТВА И КОЗОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ НА 2019-2023 ГОДЫ

(заголовок изменен в соответствии с № 68-L от 27 января 2022 года)

Принимая за основание часть 2 статьи 146 Конституции Республики Армения и пункт 2 Приложения к Постановлению Правительства Республики Армения № 667-L от 8 июня 2018 года, Правительство Республики Армения постановляет:

1. Утвердить программу содействия развитию овцеводства и козоводства в Республике Армения на 2019-2023 годы — согласно Приложению.

(пункт 1 изменен в соответствии с № 68-L от 27 января 2022 года)

2. Министру экономики Республики Армения — в одномесячный срок после вступления настоящего Постановления в силу представить предложения по осуществлению перераспределения в Законе Республики Армения "О государственном бюджете Республики Армения на 2019 год" и внесению соответствующих изменений и дополнений в Постановление Правительства Республики Армения № 1515-N "О мероприятиях по обеспечению исполнения государственного бюджета Республики Армения на 2019 год" от 27 декабря 2018 года.

Премьер-министр Республики Армения	Н. Пашинян
3 октября 2019 года Ереван

Приложение к Постановлению Правительства Республики Армения № 1305-L от 19 сентября 2019 года

(Приложение дополнено, отредактировано в соответствии с № 1058-L от 24 июня 2021 года, изменено в соответствии с № 68-L от 27 января 2022 года)

ПРОГРАММА

содействия развитию овцеводства и козоводства в Республике Армения на 2019-2023 годы

(заголовок изменен в соответствии с № 68-L от 27 января 2022 года)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

I. ОПИСАНИЕ СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОВЦЕВОДСТВА И КОЗОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ

II. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

III. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

IV. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ

V. МОНИТОРИНГ ПРОГРАММЫ

VI. РИСКИ ПРОГРАММЫ

VII. ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ

VIII. РЕЗУЛЬТАТЫ, ОЖИДАЕМЫЕ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

ВВЕДЕНИЕ

1. Одной из ключевых отраслей сельского хозяйства Республики Армения является животноводство, которое в 2018 году обеспечило порядка 50 % валовой продукции сферы. Традиционными отраслями животноводства являются овцеводство и козоводство, а получаемая от них стоимость сырья и продуктов колеблется в пределах 50 млрд драмов в год, в то время как существующие благоприятные климатические и рыночные условия являются хорошей предпосылкой для получения продукции в двойном объеме и с более высокой стоимостью.

2. Развитие овцеводства и козоводства в Республике Армения обусловлено наличием чрезвычайно благоприятных для данной отрасли природно-климатических условий и обширных территорий горных пастбищ.

3. Более 50 % земель сельскохозяйственного назначения Республики — это пастбища (согласно данным отчета о наличии и распределении земельного фонда Республики Армения за 2018 год пастбища составили 1051,6 тыс. гектар). При этом земельные участки высотой до 1 500 метров и уклоном до 3 градусов составляют порядка 30 % от всего земельного покрова, участки с уклоном выше 20 градусов — около 10 %, и поскольку овцы и козы являются преимущественно пастбищными животными, возможности развития овцеводства и козоводства совершенно очевидны.

4. В советские годы поголовье овец и коз в Республике резко возросло, однако вследствие приватизации сельскохозяйственных животных в рамках аграрной реформы, ухудшения социально-экономической ситуации, некоторого разрыва экономических связей поголовье овец и коз постепенно уменьшилось и по последним официальным данным (по состоянию на 1 января 2019 года) составило 638,2 тыс. голов, что более чем в два раза меньше поголовья, зарегистрированного в 1990 году. Как овцеводство, так и козоводство как альтернатива молочному скотоводству имеют в Республике важное значение для общин с сухими природно-климатическими условиями, богатых скалистыми, каменистыми пастбищами.

5. Как в других отраслях животноводства, так и в козоводстве до 2000 года не проводились работы по созданию молочного козоводства и научно обоснованные селекционно-племенные работы, а увеличению поголовья может существенно способствовать улучшение материнского генофонда.

6. С одной стороны — существующий на внешнем рынке (Исламская Республика Иран, ряд арабских стран) спрос на выращенных в Армении живых овец и баранину, а также крайне благоприятные природно-климатические условия для ведения овцеводства в Республике, с другой стороны — увеличение спроса на ценные сорта сыра из переработанного козьего молока, являются надежной гарантией стабильного развития данной отрасли.

7. Следовательно, с применением соответствующих механизмов государственной поддержки можно сделать отрасль овцеводства и козоводства в Республике более прибыльной и конкурентоспособной. В этом плане данная программа направлена на создание благоприятных условий для развития овцеводства и козоводства в Республике Армения, в частности, на выдвижение механизмов доступного кредитования и возмещения расходов.

I. ОПИСАНИЕ СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОВЦЕВОДСТВА И КОЗОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ

8. В Республике Армения овцеводство традиционно развивалось в мясошерстном и молочном направлениях. На протяжении веков в Армении накопился богатый опыт, а длительное развитие отрасли сформировало среди населения такие национальные традиции, как уникальные национальные блюда, народное ремесло и ковроткачество. В результате этого овцеводство в Республике в определенный период времени и в отдельных регионах стало одной из ключевых отраслей животноводства.

9. Овцеводство и козоводство, являясь одной из наиболее низкорисковых и высокодоходных отраслей животноводства, поставляет населению продукты питания, шерсть и кожевенное сырье. В 2018 году валовая продукция животноводства в Республике составила 477,9 млрд драмов, из которых лишь около 10,5 % сформировалось за счет овцеводства, при этом овечье молоко составило всего 6,5 % от валовой молочной продукции Республики.

10. В Республике овцеводством занимаются в основном в следующих марзах: Сюникский марз (16,9 % поголовья), Гехаркуникский марз (15,1 %), Армавирский марз (15,1 %), Араратский марз (13,1 %) и Арагацотнский марз (12,7 %) Республики Армения.

11. Следует отметить, что в отдельных марзах поголовье овец не прямо сопоставимо природно-экономическим возможностям этих марзов, вследствие чего резко изменилась пропорциональность использования пастбищ. Это не только привело к снижению эффективности использования пастбищ, но и в экологическом плане может привести к нежелательным последствиям, так как длительный выпас овец на прилегающих к селам пастбищах приводит как к эрозийным явлениям почвы, так и может стать причиной исчезновения ценных растений в растительности пастбищ, в то время как отдаленные пастбища почти не используются.

12. В восьмидесятых годах прошлого столетия поголовье овец в Республике достигло порядка 2,3 миллионов, в дальнейшем оно начало сокращаться и в 1991 году, в преддверии начатых в сельском хозяйстве реформ, составило около 1,0 млн голов. В последующие годы тенденция сокращения поголовья овец продолжилась, и уже в 1998 году оно составило 521,0 тыс. голов. Фактически за период 1981-1998 гг. поголовье овец в Республике сократилось более чем в 4 раза. Этот процесс был обусловлен как сложностями в реализации овечьей шерсти и мяса, так и разделением крупных хозяйств, длительным отсутствием селекционно-племенных работ, что, в свою очередь, привело к неэффективному использованию кормовых угодий и горных пастбищ.

13. Максимальное поголовье коз в Республике было зафиксировано в 1930 году (около 350 тыс. голов), а минимальное — в 1991 году (около 14 тыс. голов), сократившись более чем на 95 %. Однако за последние два десятилетия поголовье коз стабилизировалось, и показатель 2018 года (22,6 тыс. голов) на 60 процентов превышает показатель 1991 года.

14. В настоящее время разводимые в Республике козы местных пород характеризуются низкими показателями продуктивности и строения, то есть живая масса коз составляет 35-36 кг, продолжительность молочной продуктивности — 6-8 месяцев, а средний удой от одной козы колеблется в пределах 160 кг.

15. Согласно данным, опубликованным Статистическим комитетом Республики Армения (далее — Комитет), в последние годы также наблюдается тенденция к снижению поголовья овец и коз, вследствие чего поголовье овец и коз в Республике по состоянию на 1 января 2019 года составило 638,2 тыс. голов по сравнению с зарегистрированными за аналогичный период 2015 года 745,8 тыс. головами. Колебания поголовья овец и коз за последние годы представлены на Диаграмме 1.

Диаграмма 1. Динамика поголовья овец и коз в Республике Армения — по годам, головы

(по состоянию на 1 января)

16. В отличие от снижения за последние годы поголовья овец и коз, увеличился объем производства мяса. В 2018 году было произведено порядка 19,0 тыс. тонн мяса вместо 9,8 тыс. тонн в 2015 году. Параллельно с ростом объемов производства мяса в Республике зафиксирован также определенный рост средних розничных цен — примерно в 1,2 раза по сравнению с 2015 годом. Колебания объемов производства баранины и средних розничных цен за последние годы представлены на Диаграмме 2.

Диаграмма 2. Динамика производства и средних розничных цен на баранину в Республике Армения

17. В Республике овцеводство имеет в основном экстенсивный характер, и разводятся овцы грубошерстных пород (балбас, мазех, бозах, карабахская), полугрубошерстных (армянская полугрубошерстная) и смешанных пород, полученных в результате их скрещивания, а также небольшое число полутонкорунных мясошерстных овец с кроссбредным шерстяным покровом типа корридель. Среднегодовой настриг от одной овцы в Республике составляет 2,2 кг, а объем производства шерсти в среднем составляет 1415,5 тонн. Однако из-за отсутствия инфраструктуры по переработке шерсти и невыполнения селекционно-племенных работ по улучшению качества шерсти овец, по средним данным Комитета за последние 5 лет, около 35 % произведенной шерсти остается в хозяйствах в качестве отхода, 25 % используется самими хозяйствами и только 30 % продается.

18. В целом, развитие овцеводства и козоводства в Республике предполагает осуществление комплексных мероприятий, что, в свою очередь, будет способствовать формированию инфраструктур, внедрению системы управления пастбищами на административных территориях общин, эффективной организации ветеринарных услуг и селекционно-племенных работ, повышению продуктивности животных.

II. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

19. Реализация программы обусловлена необходимостью улучшения племенных и производственно-экономических показателей разводимых в Республике овец и коз, интенсификации ведения отрасли, эффективного использования природных ресурсов, увеличения объемов продукции овцеводства и козоводства, повышения уровня рентабельности, поощрения инвестиций в отрасль, а также стабилизации конкурентной позиции на внешнем рынке и увеличения объемов экспорта живых овец и (или) баранины и козьего сыра.

20. Согласно опубликованным Комитетом данным за 2017 год, по части баранины Республика самодостаточна, и этот показатель составляет 138,9 %, следовательно, отрасль имеет большой экспортный потенциал. За последние 4 года из Республики ежегодно экспортировалось в среднем 21,6 тыс. голов овец и 2,1 тыс. тонн баранины. Только в 2019 году (по состоянию на 1 августа) согласно оперативным данным Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов, подведомственного Правительству Республики Армения (далее ИОБПП ПРА), из Республики было экспортировано 16,3 тыс. голов овец и 82 тонны баранины. Основными направлениями экспорта являются Исламская Республика Иран, Объединенные Арабские Эмираты, Государство Катар, Государство Кувейт, Грузия. Показатели экспорта свидетельствуют о том, что на внешнем рынке указанная продукция пользуется большим спросом, что является надежной гарантией улучшения основных производственно-экономических показателей отрасли и завоевания конкурентных позиций. Динамика объемов экспорта живых овец и баранины представлена на Диаграмме 3.

Диаграмма 3. Сравнительная оценка объемов экспорта живых овец и баранины

21. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН мировой генофонд насчитывает более 1 300 родов и пород овец. Многообразие генетических ресурсов может служить основой для создания новых пород животных, обладающих высокими качествами продуктивности и хорошей адаптацией к местным природным условиям.

22. Учитывая то, что в богатых естественными угодьями регионах одним из основных средств производства является овцеводство, следовательно, его развитие будет способствовать также повышению уровня занятости и благосостояния сельского населения, увеличению объемов производства высококачественной продукции.

23. Следует отметить, что программы государственной поддержки развития овцеводства осуществляются также в государствах – членах ЕАЭС — в Российской Федерации (отраслевая целевая программа "Развитие овцеводства и козоводства в Российской Федерации на плановый период с 2012-2014 годов и до 2020 года", республиканская целевая программа "Развитие овцеводства и козоводства в Республике Дагестан на 2013-2020 годы", Постановление Правительства Российской Федерации № 1257 от 4 декабря 2012 года "Правила предоставления и распределения субсидий, выделяемых из федерального бюджета в бюджет субъектов Российской Федерации в целях поддержки племенного животноводства", Постановление Правительства Пермского края № 550-N от 27 мая 2013 года "Об утверждении порядка поддержки племенного животноводства"), и в Республике Казахстан (Постановление Правительства Республики Казахстан № 35 от 25 января 2013 года "Об утверждении правил субсидирования, направленного на поддержку племенного животноводства"). В рамках указанных программ частично возмещаются как стоимость приобретаемых племенных животных, так и расходы на их содержание и прокорм.

III. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

24. Цель программы — создание в Республике благоприятных условий для развития отраслей овцеводства и козоводства путем применения механизмов государственного содействия, в частности, применения условий доступного кредитования и возмещения расходов, поощрение приобретения (ввоза) высокоценных племенных овец и коз и формирования высокопродуктивных отар, совершенствование разводимых пород, развитие племенного дела, увеличение поголовья чистокровных животных и полученных посредством скрещивания метисных животных, наделенных ценными производственно-хозяйственными характеристиками, а также увеличение объемов производства и экспорта продукции овцеводства и козоводства.

25. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) выдвижение эффективных механизмов государственного содействия;

2) обеспечение доступности приобретения выращенного в Республике племенного молодняка и (или) его импорта;

3) создание в Республике благоприятных условий для увеличения доли племенных овец и коз, совершенствования местных пород, получения путем скрещивания высокопродуктивных метисных поколений;

4) оценка возможных рисков реализации программы и разработка мер по их смягчению.

IV. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ

26. Программа рассчитана на пять лет и охватывает 2019-2023 годы. В рамках программы хозяйствующим субъектам, занимающимся овцеводством и козоводством, будет предоставлена возможность приобрести на доступных условиях порядка 30 тыс. голов беременных овец и коз, самцов и самок племенного молодняка овец и коз (далее — племенной МРС).

27. Исходя из необходимости развития в Республике овцеводства и козоводства, увеличения объемов производства и экспорта баранины и козлятины и молока, а также эффективного и полноценного использования природных ресурсов, каких-либо предусловий по части выбора племенного МРС по продуктивности (молоко, мясо, шерсть) программой не устанавливается, за исключением их половозрастных групп: овцы и козы до 18 месяцев беременности, молодняк — самки от 4 до 16 месяцев и самцы от 6 до 16 месяцев (в случае импорта — по состоянию на дату прекращения карантина в стране экспорта, а в Республике Армения — на дату заключения договора купли-продажи) — в соотношении 20:1 (20 самок на 1 самца).

28. Государственную поддержку в рамках программы планируется осуществить двумя способами:

1) частичное субсидирование процентной ставки по кредитам, предоставляемым с целью приобретения племенного МРС:

а. участниками программы могут быть банки или кредитные организации (далее — финансовая структура), которые в соответствии с условиями данной программы предоставляют кредиты хозяйствующим субъектам, а также структура сельского финансирования государственного учреждения "Офис по реализации программ экономического развития сельских территорий" (далее — ССФ),

б. выразившим желание принять участие в программе юридическим или физическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее — бенефициары) кредиты будут предоставляться в драмах, с номинальной процентной ставкой максимум в 14 %, при этом иные платежи за связанные с кредитом услуги финансовых структур (платеж за обналичивание, платеж за обслуживание, комиссионные и т. д.) взиматься не будут,

в. в рамках программы будет субсидироваться сумма, фактически уплаченная за одну голову племенного МРС, приобретенного каждым бенефициаром по цене до 450 тыс. драмов (не считая расходы на транспортировку), но не более чем 900 млн драмов в год (максимум 2 000 голов племенного МРС, в том числе — не более 100 голов самцов племенного молодняка (овцы и козы)), причем, остаток общей суммы предоставляемых в рамках программы кредитов не может превышать 900 млн драмов для одного бенефициара, а только на 2019 год — не более 450 млн драмов (максимум 1 000 голов племенного МРС, в том числе не более 50 голов самцов племенного молодняка (овцы и козы)), причем, остаток общей суммы предоставляемых в рамках программы кредитов не может превышать 450 млн драмов для одного бенефициара,

г. процесс кредитования инициируется теми финансовыми структурами, к которым обращаются бенефициары,

д. бенефициар подает в финансовую структуру заявление-заявку на приобретение племенного МРС — с указанием количества приобретаемого племенного МРС, места (мест) приобретения (импорта), сроков приобретения, сертификатов (свидетельств, карт) подлежащего приобретению племенного МРС, а также представляет в Министерство экономики Республики Армения (далее — Министерство) сертификаты (свидетельства) подлежащего приобретению племенного МРС — в целях предоставления при необходимости на их основании консультаций финансовому учреждению относительно родословной подлежащего приобретению мелкого рогатого скота,

е. по желанию бенефициара для погашения основной суммы кредита может быть установлен льготный срок — максимум 12 месяцев,

ж. финансовая структура перечисляет предусмотренную предоставляемым кредитом сумму (в случае удовлетворения требований финансовой структуры по кредитоспособности) безналичным способом, поэтапно или единовременно на соответствующий счет бенефициара,

и. срок погашения кредита устанавливается до 4-х лет,

к. процесс погашения кредита осуществляется по графику погашения кредита, устанавливаемому договором, заключаемым между финансовой структурой и бенефициаром, а процентная ставка кредита исчисляется на остаток основной суммы,

л. за досрочное погашение бенефициаром основной суммы кредита, финансовая структура не начисляет и не взимает пени и штрафы,

м. процесс субсидирования процентной ставки по кредитам инициируют финансовые структуры, которые осуществляют сделки в соответствии с условиями настоящей Программы,

н. субсидирование процентных ставок по кредитам осуществляется в такой пропорции, чтобы кредиты предоставлялись бенефициарам по ставке 2 %, а получающим социальную помощь населенным пунктам приграничных общин, утвержденным Постановлением Правительства Республики Армения № 1444-N от 18 декабря 2014 года, и кооперативам, осуществляющим деятельность в сельскохозяйственной сфере — по ставке 0 %,

п. субсидирование процентных ставок по кредитам осуществляется на основе фактических погашений несубсидируемой части основной суммы кредита и процентной ставки по кредиту — штрафы и (или) пени субсидированию не подлежат,

р. сумма субсидирования процентной ставки по кредиту со стороны ССФ перечисляется на соответствующий счет финансовой структуры — на основе заявок данной финансовой структуры. Требования к содержанию заявки устанавливаются договором, заключаемым между ССФ и данной финансовой структурой. Типовую форму договора разрабатывает ССФ — по согласованию с Министерством,

с. финансовая структура подает заявку на субсидирование процентной ставки по кредиту в ССФ раз в месяц — не позднее пятого рабочего дня следующего месяца. ССФ в течение 10 рабочих дней после получения заявки рассматривает ее, и в случае отсутствия несоответствий и удовлетворения требованиям программы перечисляет сумму субсидирования процентной ставки по кредиту на счет соответствующего финансового учреждения,

т. после приобретения (ввоза) племенного МРС бенефициар представляет в финансовую структуру:

- копию договора, заключенного с целью приобретения племенного МРС после подачи заявления, предусмотренного абзацем "д" подпункта 1 пункта 28 программы,

- племенные сертификаты (свидетельство, карту) приобретенных животных,

- квитанции об уплате за животных, счета-фактуры,

- ветеринарное свидетельство, подтверждающее состояние здоровья животного (при импорте — также форму, выданную в стране-экспортере),

- справку об учете животных в общине,

- номер банковского счета,

у. финансовая структура в электронном виде предоставляет в Министерство документы и сведения, предусмотренные абзацем "т" подпункта 1 пункта 28 программы — в течение недели после их получения,

ф. в течение одного рабочего дня после предоставления финансовой структуре документов, требуемых подпунктом 1 пункта 28 программы, бенефициар представляет в Министерство письменное обязательство на использование приобретаемого племенного МРС не менее трех лет для воспроизводства овечьего и козьего стада в Республике Армения и о предоставлении ежегодного отчета (до 15 января следующего года) об их сохранности, плодовитости и поголовье потомства — по половому составу,

х. не позднее чем в течение трех рабочих дней после падения и (или) санитарного убоя племенного МРС либо после его отчуждения бенефициар представляет в Министерство информацию — с приложением протокола о падении животного и заключение ветеринара, а также выданную главой общины справку об учете в новой общине, являющейся местом отчуждения,

ц. после повреждения ушных бирок племенного молодняка бенефициар в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Армения № 1315-N от 12 ноября 2015 года, восстанавливает бирку,

ш. приобретенный в рамках программы племенной МРС (с идентификационным номером и документами) в случае отчуждения не подлежит повторному кредитованию,

щ. в случае непредставления бенефициаром информации по положениям, предусмотренным абзацами "х" и "ц" подпункта 1 пункта 28 программы, и выявления в результате мониторинга сумма субсидирования процентной ставки по кредитам подлежит возврату полностью, за исключением сумм по части племенных животных, погибших или подвергшихся санитарному убою в 2020 году, и племенных животных, относительно которых в Министерство в установленном порядке не была представлена информация в связи с эпидемией и военным положением в Республике — с условием погашения бенефициаром программы основной суммы кредита в размере не менее 70 тысяч драмов за каждое погибшее животное и представления квитанции об уплате в Министерство до 1 июля 2021 года,

э. бенефициарами программы не могут быть физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие просроченные обязательства в рамках программ государственной поддержки со стороны Министерства и (или) других государственных программ,

ю. субсидирование процентной ставки по кредиту прекращается в следующих случаях:

- при нарушении условий, установленных обязательством, указанным в абзаце "ф" подпункта 1 пункта 28 программы,

- при нарушении условия, установленного абзацами "х" и "ц" подпункта 1 пункта 28 программы,

- при досрочном расторжении договора между бенефициаром и финансовой структурой,

- при обнаружении несоответствий в представленных бенефициаром сведениях,

- если по данному кредиту имеются обязательства кредитополучателя, просроченные суммарно более чем на шестьдесят дней в разрезе одного года (за предыдущие 12 месяцев), или если вследствие имеющихся в отношении кредитора или финансовой структуры просроченных обязательств, согласно действующему порядку классификации кредитов кредит не классифицируется по стандартному классу,

- при нецелевом использовании кредита бенефициаром сумма предоставленной до этого момента субсидии подлежит возврату в течение 3 месяцев (возврат субсидированной суммы в ССФ осуществляется финансовой структурой). В остальных случаях субсидирование кредита прекращается, начиная со дня предыдущего погашения кредита, установленного графиком погашения данного кредита,

- при нарушении условий, установленных абзацами "я" и "щ",

я. приобретение племенных животных, а в случае импорта — также ввоз осуществляются в течение трех месяцев после утверждения кредита, в течение последней декады истечения которых приобретение племенных животных по инициативе бенефициара и с согласия Министерства, а в случае импорта — также ввоз могут быть продлены еще на один месяц;

2) возмещение произведенных расходов:

а. процесс возмещения инициируют хозяйствующие субъекты сельского хозяйства, обращаясь в Министерство электронным и (или) бумажным способом до начала работ по приобретению (ввозу) племенного МРС — с указанием количества приобретаемого племенного МРС, места (мест) приобретения (ввоза), сроков приобретения и приложением также сертификатов (свидетельств, карт) подлежащего приобретению племенного МРС,

б. после приобретения племенного молодняка бенефициар с целью получения возмещения электронным и (или) бумажным способом обращается в Министерство, прилагая к заявлению следующие документы:

- копию договора, заключенного с целью приобретения племенного МРС после подачи заявления, предусмотренного абзацем "а" подпункта 2 пункта 28 программы,

- сертификаты (свидетельство, карту) приобретенных животных,

- квитанции об уплате за животных, счета-фактуры,

- ветеринарное свидетельство, подтверждающее состояние здоровья животного (при импорте — также форму, выданную в стране-экспортере),

- справку об учете животных в общине,

- номер банковского счета,

в. вместе с документами, указанными в абзаце "б" подпункта 2 пункта 28 программы, бенефициар представляет в Министерство письменное обязательство на использование приобретаемого племенного МРС не менее трех лет для воспроизводства овечьего и козьего стада в Республике Армения и о предоставлении ежегодного отчета (до 15 января следующего года) об их сохранности, плодовитости и поголовье потомства — по половому составу,

г. не позднее чем в течение 72 часов после падения и (или) санитарного убоя племенного МРС либо его отчуждения бенефициар представляет в Министерство информацию — с приложением выписки из реестра ветеринарных мероприятий и учета животных, который ведет обслуживающий общину ветеринар, а также выданную главой общины справку об учете в новой общине, являющейся местом отчуждения, и выписку из реестра ветеринарных мероприятий и учета животных, который ведет обслуживающий данную общину ветеринар,

д. после повреждения ушных бирок племенного МРС бенефициар восстанавливает бирку в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Армения № 1315-N от 12 ноября 2015 года,

е. соответствующее подразделение Министерства в течение 5 рабочих дней после получения заявления изучает представленные документы и информацию (наблюдения в хозяйстве) и информирует бенефициара о предоставлении или об отказе в предоставлении возмещения,

ж. основанием для отказа в возмещении является несоответствие сведений в документах, перечисленных в абзаце "б " подпункта 2 настоящего пункта,

и. Министерство перечисляет подлежащую возмещению сумму на счет бенефициара в течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении возмещения — на основании соответствующего договора,

к. если в результате проведенного Министерством мониторинга выясняется, что бенефициар нарушил условия, установленные пунктами "в", "г" и "д" подпункта 2 настоящего пункта, то в течение месяца сумма возмещения подлежит возврату полностью,

л. в рамках программы будут возмещены фактические расходы на приобретение каждым бенефициаром максимум 100 голов племенного МРС, в том числе не более 5 голов самцов племенного молодняка (овцы и козы), но не более 23-27 % от 45,0 млн драмов,

м. в рамках программы будет возмещена сумма, фактически уплаченная за одну голову племенного МРС, приобретенного каждым бенефициаром по цене до 450 тыс. драмов (не считая расходов на транспортировку), а за племенной МРС, приобретенный по цене до 450 тыс. драмов получающими социальную помощь населенными пунктами приграничных общин, утвержденными Постановлением Правительства Республики Армения № 1444-N от 18 декабря 2014 года, и кооперативами, осуществляющими деятельность в сельскохозяйственной сфере — 27 %,

н. бенефициарами программы не могут быть физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие просроченные обязательства в рамках программ государственной поддержки со стороны Министерства и (или) других государственных программ.

(пункт 28 дополнен, отредактирован в соответствии с № 1058-L от 24 июня 2021 года, изменен в соответствии с № 68-L от 27 января 2022 года)

29. Каждый хозяйствующий субъект может воспользоваться только одним способом программы, причем, способом возмещения произведенных расходов — только один раз.

V. МОНИТОРИНГ ПРОГРАММЫ

30. Мониторинг программы осуществляет Министерство — совместно с ИОБПП ПП РА и общественной организацией "Ассоциация заводчиков племенных животных".

31. В результате обобщения заявок на субсидирование процентной ставки по кредиту ССФ формирует статистическую базу данных, включающую в себя связанную с реализацией программы информацию о процентной ставке, субсидируемом кредите, зафиксированных проблемах и трудностях реализации.

32. Мониторинг осуществляется финансовой структурой согласно ее внутренним процедурам, причем первый мониторинг осуществляется в течение двух месяцев после предоставления кредита.

33. Финансовая структура представляет в ССФ отчет по форме, установленной договором с ССФ.

34. В случае нецелевого использования кредита бенефициаром, финансовая структура снимает действующий кредит бенефициара из программы и оставляет за собой право в одностороннем порядке изменить процентную ставку по кредиту, применив более высокую процентную ставку, установленную для предоставления действующих в данной финансовой структуре кредитов.

35. ССФ ежемесячно представляет отчет в Министерство.

36. Отчет должен включать в себя подробную информацию о ходе программы, в том числе:

1) информацию о предоставленных кредитах по марзам и общинам — количество, сумма кредитов, сумма субсидирования процентной ставки по кредитам;

2) информацию о результатах проведенного финансовой структурой мониторинга и выявленных нарушениях.

37. В случае возмещения расходов Министерство в течение 3 лет должно осуществлять ежегодный мониторинг.

38. Составленный в результате мониторинга отчет должен включать в себя подробную информацию о ходе программы, в том числе:

1) поголовье племенного МРС и полученный молодняк — по полу;

2) уровень продуктивности и объемы произведенной продукции;

3) пути и объемы реализации.

VI. РИСКИ ПРОГРАММЫ

39. Возможными рисками программы считаются:

1) необеспечение намеченных программой объемов приобретения племенного МРС, обусловленное низкой платежеспособностью хозяйствующих субъектов, занимающихся овцеводством и козоводством;

2) невозможность выплаты вследствие эпидемий основной суммы и процентной ставки предоставленных кредитных ресурсов;

3) переоценка ожидаемых средств государственной поддержки;

4) трудности ввоза животных в Республику Армения и непредвиденные крупные расходы на транспортировку.

40. Мероприятия, направленные на смягчение рисков:

1) стимулирование внедрения страховой системы сельскохозяйственных животных;

2) осуществление Министерством программы "Вакцинация сельскохозяйственных животных", привлечение ИОБПП ПП РА к мониторингу;

3) создание централизованных скотных рынков племенного МРС в Республике Армения.

VII. ФИНАНСОВАЯ ОЦЕНКА ПРОГРАММЫ

41. Финансирование программы будет осуществляться из государственного бюджета Республики Армения.

42. Общий бюджет программы составляет 3 097 125 000 драмов (таблица).

43. Для финансовой оценки прогнозируемых расходов была принята максимальная расчетная стоимость одной головы приобретаемых в рамках программы овец и коз — 450,0 тыс. драмов. Таблица

Финансовая оценка программы содействия развитию овцеводства и козоводства в Республике Армения на 2019-2023 годы

(заголовок изменен в соответствии с № 68-L от 27 января 2022 года)

(таблица изменена в соответствии с № 68-L от 27 января 2022 года)

VIII. РЕЗУЛЬТАТЫ, ОЖИДАЕМЫЕ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

44. В 2019-2023 гг. при государственной поддержке хозяйствующим субъектам, занимающимся овцеводством и козоводством, будет предоставлена возможность приобрести (импортировать) на доступных условиях около 30 тыс. голов мелкого рогатого скота разных половозрастных групп (беременные овцы и козы, самки и самцы молодняка).

45. Увеличится поголовье овец и коз. С учетом высокородных животных, приобретенных в рамках программы, до 2027 года будет обеспечено получение порядка 100 тыс. голов поколения с высокими производственно-экономическими характеристиками.

46. Увеличатся объемы продукции овцеводства и козоводства. В 2019-2027 годах будет произведено: мяса — на сумму порядка 3,5 млрд драмов и молока — на сумму 0,5 млрд драмов.

47. Повысится уровень рентабельности отрасли овцеводства и козоводства.

48. Будут созданы условия для увеличения объемов экспорта.

49. Будут созданы возможности для более эффективного использования пастбищ и угодий Республики.

(Приложение дополнено, отредактировано в соответствии с № 1058-L от 24 июня 2021 года, изменено в соответствии с № 68-L от 27 января 2022 года)

РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Э. АГАДЖАНЯН

Опубликование русского перевода 5 мая 2023 года.