ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 N 327-L от 29 марта 2019 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СКОТОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ НА 2019-2024 ГОДЫ

Принимая за основание часть 2 статьи 146 Конституции Республики Армения, а также в соответствии с абзацем "д" подпункта 1 пункта 22 Постановления Правительства Республики Армения N 1515-N от 27 декабря 2018 года, Правительство Республики Армения постановляет:

1. Утвердить программу развития скотоводства в Республике Армения на 2019-2024 годы (далее — Программа) — согласно приложению.

2. Министру сельского хозяйства Республики Армения – в одномесячный срок после принятия настоящего Постановления представить предложения по осуществлению перераспределения в Законе Республики Армения "О государственном бюджете Республики Армения на 2019 год" и по внесению соответствующих изменений и дополнений в Постановление Правительства Республики Армения N 1515-N от 27 декабря 2018 года "О мероприятиях по обеспечению исполнения государственного бюджета Республики Армения на 2019 год".

Премьер-министр Республики Армения	Н. Пашинян
9 апреля 2019 года Ереван

Приложение к Постановлению Правительства Республики Армения N 327-L от 29 марта 2019 года (приложение изменено, дополнено в соответствии с N 445-L от 18 апреля 2019 года)

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ СКОТОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ НА 2019-2024 ГОДЫ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

I. ВВЕДЕНИЕ

1. Животноводство является одной из ключевых отраслей сельского хозяйства Республики Армения, которая поставляет населению жизненно важные, практически незаменимые продукты животного происхождения, а для промышленности – ценное сырье. Эффективностью этой отрасли во многом обусловлена продовольственная безопасность страны, в частности, уровень обеспеченности населения важнейшими продуктами – молоком и мясом.

2. В Республике Армения животноводство обеспечивает более 50% стоимости валовой сельскохозяйственной продукции. В 2018 году в республике от животноводства получено 477,9 млрд драмов валовой продукции, из которых более 280 млрд драмов поступило от скотоводства. Однако, в связи с низкими показателями молочной и мясной продуктивности крупного рогатого скота, нынешние объемы получаемой от скотоводства валовой продукции еще далеки от удовлетворительных.

3. Вследствие невозможности проведения широкомасштабных работ по разделению поголовья скота и племенной селекции крупного рогатого скота в Республике Армения средний надой коров на протяжении многих лет колеблется в пределах 2000 кг, а предубойная масса животных, выращиваемых с целью производства мяса, не превышает 320 кг. И это в условиях, когда современные технологии ведения животноводства и использование генофонда высокопродуктивных пород позволяют получать от коров не менее 4000 кг молока в год, а откормленный на мясо скот реализовать живой массой 450 кг и выше.

4. Учитывая необходимость увеличения объемов производства имеющей низкую себестоимость, но качественной и безопасной молочной и мясной продукции, растущий из года в год на внутреннем и внешнем рынках спрос на получаемую от скотоводства продукцию, а также важность повышения эффективности использования пастбищ и сенокосов республики, уже сегодня необходимо создать предпосылки для постепенной интенсификации скотоводства, которую можно осуществить посредством качественного преобразования в кратчайшие сроки имеющихся в республике стад.

5. С целью интенсификации ведения скотоводства и развития племенного животноводства в Республике Армения необходимо применить соответствующие механизмы стимулирования ввоза в республику племенного крупного рогатого скота (далее – племенной КРС), что будет способствовать улучшению и (или) совершенствованию племенных и продуктивных характеристик местного скота — с использованием генофонда лучших пород молочного и мясо-молочного направлений, а также претворению в жизнь программы создания и развития племенных хозяйств в Республике Армения, одобренной протокольным постановлением Правительства Республики Армения N 53 от 21 декабря 2017 года (швицкая и гольштинская породы коров, суффолкская порода овец, армянский тип корридель).

II. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ В СКОТОВОДСТВЕ

6. Согласно данным Статистического комитета Республики Армения (далее — Комитет), по состоянию на 1 января 2018 года в республике зарегистрировано в общей сложности 590,6 тысяч голов крупного рогатого скота, в том числе — 266,8 тысяч голов коров, 99% которых сосредоточены в хозяйствах у населения (имеющих статус физического лица). По данным того же источника, по сравнению с 2017 годом поголовье крупного рогатого скота, в том числе — коров, сократилось на 9,9% (Таблица 1). Резкое сокращение поголовья крупного рогатого скота в 2017 году в основном было обусловлено ростом цен на корм (грубый корм), что, в свою очередь, стало следствием зафиксированных в данном году относительно засушливых условий, а также беспрецедентно больших объемов экспорта (около 14 тысяч голов). Однако четкую картину относительно поголовья скота можно получить только в результате их повсеместной нумерации и учете.

Таблица N 1

Показатель	Единица измерения	Годы
		2014	2015	2016	2017	2018
Поголовье по состоянию на 1 января
Всего крупный рогатый скот	1000 голов	677,5	688,5	701,5	655,8	590,6
в том числе — коровы		309,6	313,9	318,6	296,0	266,8
Средняя удойность одной коровы	кг/ год	2102	2144	2192	2260	-
Производство молока и мяса
Молоко	1000 тонн	700,4	728,6	754,2	758,2	697,7
Мясо (по убойной массе)		93,1	100,4	106,1	109,0	190,3*
из которых:
говядина и телятина		59,0	63,6	68,1	70,8	-
баранина и козлятина		9,1	9,8	10,3	11,0	-
свинина		16,2	17,5	18,0	16,6	-
мясо птицы		8,8	9,5	9,7	10,6	-

* Живой массой

7. Максимальный показатель валового производства молока в республике был зафиксирован в 2017 году — 758,2 тысяч тонн. Однако в связи с сокращением в том же году поголовья коров объемы производства молока в 2018 году составили 697,7 тысяч тонн (снижение на 8%). Следует отметить, что прямое влияние сокращения поголовья коров на объемы производства молока обусловлено тем, что в валовой продукции молока удельный вес коровьего молока составляет порядка 93%. Одновременно, с сокращением поголовья коров повысилась средняя удойность одной коровы. Так, в 2017 году средняя удойность одной коровы составила 2260 кг/год (рост на 3,1% по сравнению с предыдущим годом).

8. Согласно данным Комитета в 2017 году было произведено в общей сложности 109,0 тысяч тонн мяса убойной массой. Доля производства мяса —хозяйствами со статусом юридического и физического лица составила соответственно 8,3 (7,6%) и 100,7 (92,4%) тысяч тонн. С 2014 года удельный вес говядины и телятины в валовой продукции мяса не только стабилизировался, но и зафиксировал тенденции роста. Так, в 2014 году доля говядины и телятины в балансе валовой мясной продукции составила 63,3%, в 2017 году — 109 тысяч тонн (живой массой), около 65% или 70,8 тысяч тонн валовой мясной продукции составили говядина и телятина (Таблица N 1).

9. Примечательно, что в 2017-2018 гг. параллельно со снижением поголовья сельскохозяйственных животных увеличились объемы производства мяса (2016/2015 гг. — на 5,6%, 2017/2016 гг. — на 2,7%), что обусловлено спросом, колебаниями цен на корма, применением высоких допустимых показателей брака животных, применяемых в скотоводстве, и повышением цен на мясо на рынке.

Рис. 1. Средние цены реализации производителей молока и мяса в Республике Армения в 2014-2018 гг. — по годам (СК РА), драм/кг

10. Изучение цен на животноводческую продукцию показывает, что самые низкие цены на реализованную производителем говядину и молоко были зафиксированы в 2016 году, соответственно — 1970 и 137 драмов (Рисунок 1), а по состоянию на 1 января того же года поголовье крупного рогатого скота составило 701,5 тысяч голов. Между тем, в 2018 году при 590,6 тысяч голов крупного рогатого скота средняя цена на говядину выросла на 38%, а на молоко — на 11%, составив, соответственно, 2720 и 152 драмов. Таким образом, средние цены на реализованные производителем в республике молоко и мясо обратно пропорциональны поголовью скота в данном году.

11. Данная картина цен на поголовье скота и продукцию животного происхождения характерна для экстенсивной технологии ведения скотоводства. Однако, удовлетворительный уровень цен на мясо, с одной стороны, а с другой — низкая молочная продуктивность животных, низкое качество продукции, низкая рентабельность производства молока, обусловленная ценой реализации, создают необходимые и благоприятные условия для осуществления инвестиций в животноводство и интенсификации отрасли.

12. Согласно данным Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов при Правительстве Республики Армения (далее — ИОБПП ПП РА) в 2017 году в республику было импортировано 484 и экспортировано 13,590 голов крупного рогатого скота, а в 2018 году было импортировано 2,439 голов и экспортировано 3,292. Таким образом, в 2017 году чистый экспорт крупного рогатого скота составил 13,106 голов, а в 2018 году — 853 головы или примерно в 15 раз меньше, чем в предыдущем году. Следует отметить, что в 2018 году из импортированного в республику и не экспортированного крупного рогатого скота только 25% (214 голов) были использованы в целях дальнейшего разведения, а 75% реализовано на мясо.

13. В целях развития сельского хозяйства, в том числе животноводства, Министерство сельского хозяйства Республики Армения (далее — Министерство) — осуществляет программу субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставляемым сельскохозяйственной отрасли, в рамках которой хозяйствующим субъектам предоставляются субсидируемые кредиты в размере 3-15 млн драмов с годовой процентной ставкой 3-5% (вместо фактических 14%), со сроком погашения до 5 лет (с учетом направленности инвестиций). Необходимо отметить, что в 2018 году порядка 60% кредитов с субсидируемыми процентными ставками было направлено на финансирование животноводческих программ.

14. С целью стимулирования племенного животноводства и активизации импорта племенных животных в республику Законом Республики Армения "Об утверждении перечня не подлежащих обложению акцизным налогом товаров, импортируемых организациями и частными предпринимателями, импорт которых освобожден от налога на добавленную стоимость" импорт племенных живых птиц, крупного и мелкого рогатого скота, свиней, лошадей, кроликов освобожден от налога на добавленную стоимость.

15. В ответ на запрос Министерства, направленный в Комитет государственных доходов Республики Армения, в 2013-2018 годах в республику было импортировано в общей сложности 2,195 голов племенного КРС (породы гольштинская, швицкая, симментальская, джерси и абердин-ангус), что составляет порядка 49% от общего поголовья крупного рогатого скота, ввезенного в республику за тот же период. За указанный период максимальное поголовье племенного КРС было импортировано в республику в 2013 году (705 голов), а минимальное — в 2014 году (65 голов) (Таблица N 2).

Импортированное в Республику Армения в 2013-2018 годах число

племенного КРС — по годам (КГД ПП РА, ИОБПП ПП РА)

* из которых — 1174 голов в рамках программы развития скотоводства в Республике Армения на 2007-2015 годы (2013, 2015, 2016 годы)

16. Одним из важных мероприятий по улучшению производственно-экономической ценности крупного рогатого скота стала также реализация утвержденной Постановлением Правительства Республики Армения N 336-А от 22 марта 2007 года программы развития скотоводства в Республике Армения на 2007-2015 годы, в рамках которой в указанные годы из европейских стран в республику было импортировано 2,506 голов племенных телок, из которых 981 голова — гольштинской породы, 932 головы — швицкой породы и 593 головы — симментальской породы. Этой программой обусловлен относительно высокий показатель импорта племенных животных в республику в 2013, 2015 и 2016 годах (последняя партия телок была импортирована в 2016 году).

17. Исходя из приоритетов обеспечения продовольственной безопасности в республике, повышения конкурентоспособности местной животноводческой продукции на рынке и уровня рентабельности отрасли, а также увеличения доли племенных животных в стадах, улучшения качества продуктивности местных животных и срочности решения указанных задач в короткие сроки, необходимо посредством применения более действенных механизмов государственной поддержки стимулировать импорт в Республику Армения генофонда с высоким генетическим потенциалом и (или) организацию племенного производства на месте.

18. Целью программы является поставка хозяйствующим субъектам, занимающимся в Республике Армения животноводством, племенного КРС на доступных условиях, в частности, за счет частичного субсидирования процентной ставки по кредиту, что позволит пополнить стада племенным КРС с ценными производственно-хозяйственными признаками взамен животных неизвестного происхождения, не пригодных для воспроизводства и с низкой продуктивностью, развить племенное дело, улучшить продуктивность местных животных путем межвидового скрещивания, увеличить объемы производства молока и мяса, снизить себестоимость производимого молока и мяса, сделав их более конкурентоспособными по сравнению с аналогичной импортируемой продукцией;

19. Реализация программы предоставит возможность решить следующие задачи:

1) обеспечение доступности приобретения и (или) импорта выращенного в республике племенного КРС;

2) постепенная интенсификация отрасли скотоводства;

3) увеличение удельного веса племенных животных в скотоводческих хозяйствах, получение высокопродуктивного метисного приплода в результате скрещивания с местными животными;

4) увеличение объемов производства говядины и молока;

5) учет племенных животных и создание предпосылок для ведения племенных книг.

IV. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

20. В Республике Армения получаемая от скотоводства продукция составляет порядка 60% валовой животноводческой продукции и считается отраслью с самым высоким балансом в сфере животноводства. Однако она в основном носит экстенсивный характер, а подавляющее большинство имеющихся в стадах животных малоценны с племенной точки зрения и имеют недостаточный уровень продуктивности и окупаемости корма.

21. Создавшиеся в сфере скотоводства условия не позволяют хозяйствующим субъектам организовывать производство говядины и молока удовлетворительного качества и в необходимых объемах, что в свою очередь ограничивает возможности расширения рынка, снижения себестоимости продукции и повышения конкурентоспособности.

22. Трудности, связанные с пополнением и обновлением стад высокопродуктивным племенным крупным рогатым скотом, в основном обусловлены высокой стоимостью на их приобретение, нехваткой основных средств у занимающихся скотоводством хозяйствующих субъектов, высокими процентными ставками по кредитам, отсутствием института страхования животных и залога животных, резкими колебаниями цен на животноводческую продукцию и корма и другими факторами.

23. Программы государственной поддержки развития племенного животноводства путем субсидирования осуществляются также в государствах-членах ЕАЭС — в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации N 1257 "Правила предоставления и распределения субсидий, выделяемых из федерального бюджета в бюджет субъектов Российской Федерации в целях поддержки племенного животноводства" от 4 декабря 2012 года, Постановление Правительства Пермского края N 550-П "Об утверждении порядка поддержки племенного животноводства" от 27 мая 2013 года и в Республике Казахстан — Постановление Правительства Республики Казахстан N35 "Об утверждении правил субсидирования, направленного на поддержку племенного животноводства" от 25 января 2013 года). Однако в рамках указанных программ частично возмещаются как стоимость приобретаемых племенных животных, так и расходы на их содержание и прокорм.

V. ОПИСАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

24. Программа предусматривает осуществить на средства государственного бюджета Республики Армения государственное содействие приобретению племенного КРС, что даст возможность повысить племенную ценность стад и восстановить племенной процесс в скотоводстве. В результате, интенсифицировав отрасль скотоводства, хозяйствующие субъекты смогут производить более конкурентоспособные на рынке говядину и молоко, поскольку животные с высокими племенными и производственно-хозяйственными качествами в равных условиях демонстрируют более высокие показатели окупаемости корма и продуктивности, тем самым снижая себестоимость продукции.

25. Исходя из необходимости развития в республике молочного, мясо-молочно и мясного скотоводства, увеличения объемов производства и экспорта говядины и молока, а также эффективного и полноценного использования природных ресурсов, программа не устанавливает к племенным породам КРС никаких предусловий по части продуктивности (молочной, мясной и комбинированной), за исключением их половозрастных групп — коровы (стельные) и 14-17-месячные самки (в случае ввоза — по состоянию на момент прекращения карантина в стране вывоза, а в Республике Армения — по состоянию на дату заключения договора купли-продажи).

(пункт 25 дополнен в соответствии с N 1082-L от 1 июля 2021 года)

26. Программа рассчитана на 6 лет и охватывает 2019-2024 годы. За указанный период занимающимся скотоводством хозяйствующим субъектам будет предоставлена возможность приобрести порядка 10 тысяч голов племенного КРС — в зависимости от формы государственной поддержки, стоимости приобретения животного и полововозрастной группы.

27. С целью обеспечения доступности приобретения племенного КРС в рамках программы государственная поддержка будет предоставлена посредством частичного субсидирования процентной ставки по кредитам:

1) участником программы может быть любой банк или кредитная организация (далее — финансовая структура), которая в соответствии с условиями данной программы предоставляет кредиты хозяйствующим субъектам, а также структура сельского финансирования (далее — ССФ) государственного учреждения "Офис по реализации программ экономического развития сельских территорий" Министерства;

2) процесс предоставления кредитов:

а. участвующим в программе индивидуальным предпринимателям, юридическим или физическим лицам (далее — бенефициары) кредиты будут выдаваться в драмах, с номинальной процентной ставкой максимум в 14%, при этом иные платежи за связанные с кредитом услуги финансовых структур (платеж за обналичивание, платеж за обслуживание, комиссионные и т.д.) не взимаются,

б. каждый бенефициар за год может приобрести максимум 300 голов племенного КРС, а остаток предоставляемой в рамках программы общей суммы кредитов для одного бенефициара не может превышать 300 млн драмов,

в. процесс кредитования инициируется бенефициарами — с обращением в финансовую структуру для получения кредита до приобретения племенного КРС,

г. бенефициар подает в финансовую структуру заявление-заявку на приобретение племенного КРС, указав их количество, место (места) приобретения, (адрес), в случае импорта — сроки ввоза, а также представляет в Министерство племенные свидетельства и карты подлежащего приобретению крупного рогатого скота — с целью проведения при необходимости консультаций для финансовой структуры относительно племенной принадлежности подлежащего приобретению крупного рогатого скота на их основе,

д. по желанию бенефициара в начале стартового года для основной суммы кредита может быть установлен льготный срок — максимум 12 месяцев,

е. финансовая структура предусмотренную предоставляемым бенефициару кредитом сумму (в случае удовлетворения требований кредитоспособности финансовой структуры) безналичным способом перечисляет поэтапно или единовременно на соответствующий счет бенефициара,

ж. срок погашения кредита — до 5 лет, процесс погашения кредита осуществляется по графику погашения кредита, устанавливаемому договором, заключаемым между финансовой структурой и бенефициаром, а процентная ставка кредита исчисляется на остаток основной суммы,

и. за досрочное погашение бенефициаром основной суммы кредита финансовые структуры не начисляют и не взимают пени и штрафы,

к. процесс субсидирования процентной ставки по кредитам инициируют финансовые структуры, которые осуществляют сделки в соответствии с условиями настоящей программы;

л. субсидирование процентных ставок по кредитам осуществляется в таком размере, чтобы кредиты предоставлялись бенефициару по ставке 2% для приобретения выращенного в Республике Армения племенного КРС, по ставке 3% — для приобретения импортированного КРС, а хозяйствующим субъектам или осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства кооперативам, включенным в утвержденный Постановлением Правительства Республики Армения N 1444-N от 18 декабря 2014 года перечень приграничных общин (далее — приграничные общины) — по ставке 0%,

м. субсидирование процентных ставок по кредитам осуществляется на основе фактических погашений несубсидируемой части основной суммы кредита и процентной ставки по кредиту — штрафы и пени субсидированию не подлежат,

н. сумма субсидирования процентной ставки по кредиту со стороны ССФ перечисляется на соответствующий счет финансовой структуры — на основе заявок данной финансовой структуры. Требования к содержанию заявки устанавливаются договором, заключаемым между ССФ и данной финансовой структурой. Типовую форму договора разрабатывает ССФ по согласованию с министерством,

п. финансовая структура подает заявку на субсидирование процентной ставки кредита в ССФ раз в месяц — не позднее пятого рабочего дня следующего месяца. В течение десяти рабочих дней после получения заявки ССФ удовлетворяет заявку и переводит сумму субсидирования процентной ставки по кредиту на номер счета соответствующей ССФ, если заявка соответствует требованиям программы,

р. приобретение племенных животных, а в случае импорта — также ввоз осуществляются после утверждения кредита в течение трех месяцев, по истечении которых в течение последней декады приобретение племенных животных по инициативе бенефициара и с согласия Министерства, а в случае импорта — также ввоз могут быть продлены еще на один месяц.

3) после приобретения (ввоза) племенного КРС бенефициар представляет в финансовую структуру:

а. копию договора на приобретение,

б. племенные сертификаты (свидетельство, карту) приобретенных животных,

в. квитанции оплаты за животных, счет-фактуры,

г. копию договора с компанией-перевозчиком (при наличии),

д. ветеринарное свидетельство, подтверждающее состояние здоровья животного (при ввозе — также форму, выданную в стране-экспортере),

е. справку об учете животных в общине,

ж. номер банковского счета;

4) после приобретения (ввоза) племенного КРС бенефициар представляет в Министерство:

а. копию договора на приобретение,

б. племенные сертификаты (свидетельство, карту) приобретенных животных,

в. (абзац утратил силу в соответствии с N 445-L от 18 апреля 2019 года)

г. справку об учете животных в общине;

5) субсидирование процентной ставки по кредиту прекращается в следующих случаях:

а. нарушение правил, установленных пунктом 28 Программы,

б. (абзац утратил силу в соответствии с N 445-L от 18 апреля 2019 года)

в. если по данному кредиту имеются обязательства кредитополучателя, просроченные суммарно более чем на шестьдесят дней в разрезе одного года (за предыдущие 12 месяцев), или если вследствие имеющихся в отношении кредитора просроченных обязательств, согласно действующему порядку классификации кредитов кредит не классифицируется по стандартному классу,

г. в случае досрочного расторжения договора между бенефициаром и финансовой структурой,

д. выявление фальсификаций в представленной бенефициаром информации,

е. в случае нецелевого использования кредита бенефициаром и предоставления ложной информации, сумма предоставленной до этого момента субсидии подлежит возврату в течение 3 месяцев (возврат субсидированной суммы в ССФ осуществляется финансовой структурой). В остальных вышеуказанных случаях субсидирование кредита прекращается, начиная со дня предыдущего погашения кредита, установленного графиком погашения данного кредита,

ж. в случае нарушения условий, установленных абзацем "р" подпункта 2 и пунктом 31.

(пункт 27 изменен, дополнен в соответствии с N 445-L от 18 апреля 2019 года, дополнен в соответствии с N 1082-L от 1 июля 2021 года, изменен, отредактирован в соответствии с N 102-L от 27 января 2022 года)

28. Вместе с документами, установленными подпунктом 2 пункта 27 Программы, бенефициар представляет письменное обязательство об обеспечении использования приобретаемого племенного КРС для воспроизводства стада в Республике Армения не менее чем в течение трех лет.

(пункт 28 изменен в соответствии с N 445-L от 18 апреля 2019 года)

29. Не позднее чем в течение трех рабочих дней после гибели и (или) санитарного убоя, или отчуждения племенного КРС бенефициар представляет в Министерство информацию, прилагая к ней протокол о гибели животного и заключение ветеринара, а также выданную главой общины справку о постановке на учет в новой общине, являющейся местом отчуждения.

(пункт 29 изменен в соответствии с N 445-L от 18 апреля 2019 года, отредактирован в соответствии с N 1082-L от 1 июля 2021 года)

30. Приобретенный в рамках Программы племенной КРС (с идентификационным номером и документами) в случае отчуждения не подлежит повторному кредитованию.

31. Следует отметить, что в случае выявления в результате мониторинга информации о предусмотренных пунктом 29 положениях, сумма субсидирования процентной ставки по кредитам по части данных животных подлежит возврату, за исключением племенных животных, погибших или подвергшихся санитарному убою в 2020 году и племенных животных, по части которых в Министерство в установленном порядке не представлена информация в связи с эпидемией и военным положением в республике, — при условии погашения бенефициаром программы основной суммы кредита в размере не менее 300 тысяч драмов за каждое погибшее животное и представления квитанции об оплате в Министерство до 1 августа 2021 года.

(пункт 31 дополнен в соответствии с N 1082-L от 1 июля 2021 года)

32. Бенефициарами программы не могут быть физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие проблемные обязательства в рамках программ государственной поддержки со стороны Министерства и (или) других программ.

VI. МОНИТОРИНГ ПРОГРАММЫ

33. Мониторинг программы осуществляет Министерство совместно с ИОБПП ПП РА и общественной организацией "Ассоциация заводчиков племенных животных" (далее — ассоциация).

34. В результате обобщения заявок на субсидирование процентной ставки по кредиту ССФ формирует статистическую базу данных, включающую связанную с реализацией программы информацию о процентной ставке, субсидируемом кредите, зафиксированных проблемах и трудностях реализации.

35. Мониторинг кредита осуществляется финансовой структурой в соответствии с внутренними правовыми актами (процедурами) последней, причем первый мониторинг осуществляется в течение двух месяцев после предоставления кредита.

36. Финансовая структура представляет в ССФ отчет по форме, установленной договором между ССФ и финансовой структурой.

37. В случае нецелевого использования кредита бенефициаром или обнаружения ложной информации, финансовая структура снимает действующий кредит бенефициара из программы субсидирования процентных ставок по кредитам и имеет право в одностороннем порядке изменить процентную ставку по кредиту, применив более высокую процентную ставку, установленную для действующих в данной финансовой структуре кредитов.

38. ССФ как минимум раз в 30 дней представляет отчет в Министерство.

39. Отчет включает в себя подробную информацию о ходе программы, в том числе:

1) информацию о кредитах по марзам и общинам — количество, сумма кредитов, сумма субсидирования процентной ставки по кредиту;

2) информацию о результатах проведенного финансовой структурой мониторинга и выявленных нарушениях.

VII. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

40. Основными рисками реализации программы являются:

1) необеспечение намеченных программой объемов приобретения племенного КРС — в связи с низкой платежеспособностью хозяйствующих субъектов, занимающихся скотоводством;

2) невозможность вследствие эпидемий возврата основной суммы —предоставленных кредитных ресурсов и выплаты процентов;

3) трудности, связанные с перевозкой в республику, — в случае импорта.

41. Мероприятиями, направленными на смягчение рисков, являются:

1) субсидирование процентных ставок по долгосрочным кредитам, предоставляемым в рамках программы, и льготный период в 12 месяцев;

2) реализация Министерством программы "Вакцинация сельскохозяйственных животных", привлечение к мониторингу ИОБПП ПП РА, стимулирование внедрения института страхования животных;

3) выведение племенного КРС в Республике Армения.

VII. ФИНАНСОВЫЙ КОМПОНЕНТ ПРОГРАММЫ

42. Финансовым источником реализации программы является государственный бюджет Республики Армения.

43. Общий бюджет программы на 2019-2024 гг. составляет порядка 2,447 млрд драмов, на 2019-2028 гг. — порядка 3,102 млрд драмов, а общая сумма кредитов оценена в 9,960 млрд драмов (Таблица N 3).

44. Для финансовой оценки прогнозируемых расходов по предоставляемым кредитам за основу были взяты следующие факторы:

1) за расчетную стоимость приобретаемой в рамках программы одной головы племенного КРС принят 1,0 млн драмов (конкурсы программы развития скотоводства в Республике Армения на 2007-2015 годы, анализ цен на крупного рогатого племенного скота в государствах-членах ЕАЭС и Европе).

2) кредиты будут предоставляться со сроком погашения до 5 лет, с максимальной процентной ставкой 14%, из которых субсидирование будет осуществляться в таком размере, чтобы для приобретения выращенного в Республике Армения племенного КРС кредиты предоставлялись бенефициару по процентной ставке 2%, для приобретения импортированного КРС — по процентной ставке 3%, а кооперативам или хозяйствующим субъектам приграничных общин — по нулевой процентной ставке.

3) максимальным размером кредита для одного бенефициара установлены 300 млн драмов.

(пункт 44 дополнен в соответствии с N 445-L от 18 апреля 2019 года, отредактирован в соответствии с N 102-L от 27 января 2022 года)

45. Для реализации программы в 2019 году потребуется порядка 170 млн драмов (Таблица N 3).

Таблица N 3

Финансовый расчет субсидирования процентной ставки по кредитам программы развития скотоводства в Республике Армения на 2019-2024 годы

VIII. Ожидаемые результаты

46. В результате реализации программы:

1) в течение 2019-2024 годов при государственной поддержке хозяйствующим субъектам, занимающимся скотоводством, будет предоставлена возможность приобрести порядка 10 тысяч голов крупного рогатого скота разных половозрелых групп, что создаст предпосылки для:

а. восстановления племенного дела в скотоводстве и масштабного

б. проведения мероприятий,

в. увеличения поголовья племенного КРС в стадах,

г. постепенной интенсификации отрасли скотоводства,

д. повышения уровня рентабельности животноводческой продукции,

е. увеличения производства говядины и молока,

ж. повышения конкурентоспособности занимающихся скотоводством хозяйствующих субъектов.

2) Развитие скотоводства в республике даст возможность более эффективно использовать имеющиеся пастбища и сенокосы, что будет способствовать увеличению доходов сельского населения;

3) если 90% от подлежащего государственной поддержке общего поголовья будут составлять племенные коровы и телки, то в 2019-2028 годах в республике будет производиться молоко и мясо общей стоимостью порядка 25 млрд драмов, из которых в 2019-2024 годах — около 16 млрд драмов (14 млрд драмов — 98 тысяч тонн молока и около 2,1 млрд драмов — 0,9 тысяч тонн мяса (убойной массой)), а в 2025-2028 годах — 8,9 млрд драмов (7 млрд драмов — 49 тысяч тонн молока и порядка 0,8 тысяч тонн мяса (убойной массой)).

Премьер-министр Республики Армения

Н. Пашинян

Типовая форма От жителя общины…………..…..… * …………..…..….. марза Республики Армения в Министерство сельского хозяйства Республики Армения

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в программе развития скотоводства в Республике Армения на 2019-2024 годы

Сообщаю, что при государственной поддержке хочу приобрести племенной крупный рогатый скот по следующим параметрам:

……………………………..……….…. количество (по породе, полу и возрасту),

………….....................................................…. место приобретения (адрес),

.................. сроки ввоза (в случае импорта).

Прошу включить меня (в случае заявителя, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем — наименование организации) в программу развития скотоводства в Республике Армения на 2019-2024 годы — в качестве бенефициара.

Подпись ................................ (должность)	....................................................... (фамилия, имя, отчество)
....................................... (подпись)
..... ..................... 20___ г.   М. П.

(приложение изменено, дополнено в соответствии с N 445-L от 18 апреля 2019 года, дополнено, отредактировано в соответствии с N 1082-L от 1 июля 2021 года, изменено, отредактировано, в соответствии с N 102-L от 27 января 2022 года)

________________

* в случае заявителя, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заполняются соответствующие данные.

Опубликование русского перевода 23 февраля 2023 года.