ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

N 1220-L от 4 августа 2022 года

Принимая за основание часть 21 статьи 9 Закона "О государственном бюджете Республики Армения на 2023 год" и часть 21 статьи 9 Закона Республики Армения "О государственном бюджете Республики Армения на 2024 год", Правительство Республики Армения постановляет:

(преамбула отредактирована в соответствии с № 783-L от 18 мая 2023 года, дополнена в соответствии с № 875-L от 14 июня 2024 года)

1. Утвердить Программу содействия объединению (консолидации) земель сельскохозяйственного назначения в Республике Армения на 2023-2025 годы согласно Приложению.

2. Министру экономики Республики Армения: в месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления утвердить правовые акты, вытекающие из Приложения, утверждаемого пунктом 1 Постановления.

3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его опубликования.

Вице-премьер-министр Республики Армения	М. Григорян
Ереван

05.08.2022 УДОСТОВЕРЕНО ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

Приложение к Постановлению Правительства Республики Армения N 1220-L от 4 августа 2022 года

1. Осуществление Программы содействия объединению (консолидации) земель сельскохозяйственного назначения в Республике Армения на 2023-2025 годы (далее Программа) обусловлено необходимостью сокращения уровня раздробленности земель, повышения производительности, сохранения и повышения плодородия, привлечения инвестиций. Цель осуществления Программы — посредством объединения и укрупнения участков маленьких размеров и раздробленных земельных участков сельскохозяйственного назначения:

1) стимулировать повышение производительности в сфере сельского хозяйства и способствовать снижению себестоимости сельскохозяйственной продукции;

2) стимулировать создание новых рабочих мест в сфере сельского хозяйства;

3) стимулировать целевое использование земель и эффективное управление ими;

4) способствовать увеличению объемов инвестиций в сфере сельского хозяйства;

5) способствовать повышению конкуренции в сфере сельского хозяйства.

2. Участниками Программы являются:

1) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее бенефициар);

2) Министерство экономики Республики Армения (далее Министерство);

3) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, приобретшие у бенефициара объединенный земельный участок (далее покупатель);

4) государственная некоммерческая организация "Центр сельскохозяйственных услуг" Министерства (далее ГНКО).

(пункт 2 дополнен в соответствии с № 783-L от 18 мая 2023 года, № 875-L от 14 июня 2024 года)

3. Бенефициары могут пользоваться также иными программами содействия, осуществляемыми в сфере сельского хозяйства, за исключением программ, осуществляемых на одном и том же земельном участке с одной и той же целью.

4. Бенефициарам будет предоставлено государственное содействие в размере 30% от кадастровой стоимости земельных участков, являющихся отдельными имущественными единицами, приобретенными после заключения договора о возмещении (далее договор о возмещении) в случае реализации объединения в соответствии с требованиями Программы. Предусматриваемое настоящей Программой государственное содействие предоставляется один раз для каждого земельного участка на основании договора о возмещении, заключаемого между бенефициаром и Министерством. Типовая форма договора о возмещении устанавливается приказом министра экономики Республики Армения. В типовой форме договора о возмещении обязательно устанавливается ограничение на то, что в течение как минимум 5 лет, следующих за моментом получения возмещения, бенефициар:

1) не может разделять принадлежащий ему на праве собственности (совместной собственности, долевой собственности) объединенный земельный участок на отдельные единицы;

2) не может изменить целевое назначение объединенного земельного участка;

3) обязуется обеспечить обязательное использование объединенного земельного участка в сельскохозяйственных целях, осуществляя выращивание сельскохозяйственных культур.

4) может сдавать в аренду объединенный земельный участок (долю, принадлежащую ему на праве совместной или долевой собственности) только в том случае, если обязуется обеспечить обязательства, установленные Программой и договором;

5) обязуется отчуждать объединенный земельный участок (долю, принадлежащую ему на праве совместной или долевой собственности) только с согласия Министерства (Министерство даст согласие, если площадь отчуждаемого земельного участка будет как минимум в размере площади земельного участка, объединенного бенефициаром в рамках Программы) при условии, что стороной договора отчуждения объединенного земельного участка будет также Министерство. При этом обязательными условиями договора являются обязательства, установленные подпунктами 1-3 настоящего пункта, и обязательство покупателя по неотчуждению объединенного земельного участка в течение 5 лет, а также в случае их нарушения покупателем, обязательство по уплате в государственный бюджет штрафа в размере содействия, предоставленного бенефициару в рамках Программы. Министерство обязуется в течение 5 рабочих дней после утверждения договора подать заявление для регистрации в Государственном регистре недвижимого имущества исходящих из договора ограничений. В период срока действия договора Министерство посредством ГНКО осуществляет мониторинг в порядке, установленном Министерством.

(пункт 4 отредактирован в соответствии с № 783-L от 18 мая 2023 года, № 875-L от 14 июня 2024 года)

5. Программой предусматривается стимулирование укрупнения имеющихся в Республике раздробленных земельных участков сельскохозяйственного назначения путем приобретения отдельных имущественных единиц земельных участков сельскохозяйственного назначения и объединения их границ (за исключением случаев невозможности объединения, предусмотренных пунктом 6 настоящей Программы) по суммарной площади, предусмотренной настоящим пунктом (далее объединенный земельный участок). Для получения государственного содействия в размере, установленном пунктом 4 Программы, суммарная площадь объединенного земельного участка должна составлять не менее 5 га, при этом содействие предоставляется не более чем для 200 га (включительно). При осуществлении бенефициаром объединения, площадь которого меньше площади установленного договором о возмещении объединяемого земельного участка (но не менее 5 га), также будет предоставлено возмещение за фактически объединенный в соответствии с требованиями Программы участок.

(пункт 5 изменен в соответствии с № 783-L от 18 мая 2023 года, отредактирован в соответствии с № 875-L от 14 июня 2024 года)

6. По смыслу Программы случаями невозможности объединения считаются случаи, когда границы отдельных имущественных единиц объединяемых земельных участков сельскохозяйственного назначения разделены предусмотренными пунктами 5, 10 и 11 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Республики Армения землями, не передаваемыми в собственность гражданам и юридическим лицам, что делает невозможным требование о включении их в единицу, имеющую общую границу. При этом общее количество имущественных единиц, не объединяемых в связи с невозможностью объединения земельных участков в составе объединяемого земельного участка, не может быть более 3 единиц в случае объединенного земельного участка площадью 5-30 га (30 га включительно), более 5 единиц в случае объединенного земельного участка площадью более 30 и 100 га (100 га включительно) и более 10 единиц в случае объединенного земельного участка площадью более 100 и 200 га (200 га включительно).

(пункт 6 отредактирован в соответствии с № 875-L от 14 июня 2024 года)

7. В общей площади объединенного земельного участка:

1) сумма площадей земельных участков, являющихся отдельной имущественной единицей, должна быть не меньше минимального размера, установленного пунктом 5 Программы;

2) количество единиц земельных участков, являющихся отдельной имущественной единицей должно быть: в случае объединенного земельного участка 5-30 га (30 га включительно) не менее 5 единиц, в случае объединенного земельного участка более 30-100 га (100 га включительно) не менее 10 единиц, в случае объединенного земельного участка более 100-200 га (200 га включительно) не менее 20 единиц;

3) приобретение каждого земельного участка, являющегося отдельной имущественной единицей, должно осуществляться после заключения договора о возмещении, причем площади земель государственной и общинной собственности не могут превышать 20% от общей площади приобретаемых земель;

4) не могут быть включены земельные участки, приобретенные ставшим бенефициаром в рамках Программы юридическим лицом у участников, выступающих в качестве физических лиц, или у включенных в нее других юридических лиц либо у других юридических лиц с участием учредителей, директора, а в случае ставшего бенефициаром физического лица — у юридических лиц с его участием (по смыслу Программы, признается участником в порядке, установленном законом "О государственной регистрации юридических лиц, государственном учете обособленных подразделений, учреждений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей");

5) бенефициар не может иметь права собственности или совместной собственности на приобретаемые земли в течение 2 лет, предшествующих дате заключения договора о возмещении.

(пункт 7 изменен в соответствии с № 783-L от 18 мая 2023 года, № 875-L от 14 июня 2024 года)

8. Для заключения договора о возмещении с целью участия в Программе бенефициар представляет в Министерство заявление (форма заявления устанавливается приказом министра экономики Республики Армения), копию документа, удостоверяющего личность заявителя (если заявитель является юридическим лицом, то свидетельство государственного регистра и паспорт директора, согласие учредителей и участников, что они не возражают против участия в Программе). Министерство в течение 10 рабочих дней после получения заявления изучает его и при отсутствии предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа заключает с бенефициаром договор о возмещении или в случае обнаружения отсутствующих документов, ошибок, исправлений, опечаток в пакете представленных документов в письменной форме предлагает исправить их в течение 10 рабочих дней. В случае неисправления Министерство отклоняет заявку по истечении установленного срока и в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет заявителя о том, что она не соответствует требованиям настоящего пункта или что в заявлении были представлены неполные сведения либо документы.

(пункт 8 отредактирован в соответствии с № 875-L от 14 июня 2024 года)

9. (пункт 9 утратил силу в соответствии с № 875-L от 14 июня 2024 года)

10. До получения возмещения бенефициар до последнего рабочего дня каждого квартала после заключения договора о возмещении представляет в Министерство отчет (типовая форма отчета утверждается приказом министра экономики Республики Армения и публикуется на сайте Министерства), который включает в себя информацию относительно осуществленных бенефициаром в течение данного квартала процессов приобретения земельных участков и их объединения. В случае, если бенефициар по разным объективным и субъективным причинам не представляет отчет в срок, указанный в настоящем пункте, бенефициару 1 раз предоставляется возможность представить отчет до 20 числа месяца, следующего за данным кварталом, в противном случае установленный пунктом 8 настоящей Программы договор о возмещении расторгается в одностороннем порядке.

11. Бенефициар обязан:

1) обеспечить государственную регистрацию объединения границ отдельных имущественных единиц на свое имя, за исключением случаев невозможности объединения (бенефициар может объединить границы приобретенных в рамках Программы отдельных имущественных единиц с принадлежащими ему до заключения договора о возмещении земельными участками, представив их в качестве одной имущественной единицы);

2) завершить объединение земельных участков максимум в течение двух лет со дня, следующего за днем заключения договора о возмещении.

12. Риск расходов, произведенных бенефициаром в рамках Программы, несет бенефициар.

(пункт 13 утратил силу в соответствии с № 875-L от 14 июня 2024 года)

(пункт 14 утратил силу в соответствии с № 875-L от 14 июня 2024 года)

(пункт 15 утратил силу в соответствии с № 875-L от 14 июня 2024 года)

16. После окончания процесса объединения земельных участков и осуществления работ (их части), предусмотренных в Таблице № 1, заключивший договор о возмещении бенефициар в целях получения возмещения подает письменное заявление в Министерство, прилагая к заявлению:

1) копию документа, удостоверяющего личность (в случае юридического лица свидетельство о регистрации в государственном реестре и паспорт директора);

2) копию свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество в отношении объединенного земельного участка, а в предусмотренных пунктом 6 Программы случаях копию (копии) свидетельства о государственной регистрации права на необъединяемый вследствие невозможности объединения отдельный земельный участок (отдельные земельные участки) и координаты поворотных точек;

3) при наличии общего (совместного или долевого) права собственности в отношении объединенного земельного участка заверенное в нотариальном порядке письменное согласие всех собственников (совместной или долевой) собственности относительно предоставления возмещения бенефициару, заключившему договор о возмещении;

4) в предусмотренных пунктом 6 Программы случаях документ, удостоверяющий невозможность объединения, предоставленный Комитетом кадастра (документ об отказе в объединении данного имущества);

5) справку Комитета кадастра о наличии ограничений на объединенный земельный участок;

6) справку Комитета кадастра об оценочных группах и кадастровых ценностях отдельных имущественных единиц объединенного земельного участка;

 7) копии договоров купли-продажи приобретенных земельных участков и свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество;

8) справку Комитета кадастра о собственниках отдельных имущественных единицах земельного участка в течение двух лет, предшествующих дню приобретения;

9) при необходимости Министерство может запросить также дополнительные документы.

(пункт 16 дополнен в соответствии с № 783-L от 18 мая 2023 года, отредактирован в соответствии с № 875-L от 14 июня 2024 года)

17. Министерство в течение 10 рабочих дней после получения предусмотренного пунктом 16 настоящей Программы заявления и прилагаемых к нему документов изучает их и при наличии недостающих документов, ошибок, исправлений, опечаток в письменной форме предлагает исправить их в течение 10 рабочих дней. В случае соответствия документов, представленных в соответствии с пунктом 16 настоящей Программы, ГНКО в течение 15 рабочих дней проводит мониторинг (в установленном Министерством порядке) для оценки их достоверности. На основании результатов мониторинга в течение 5 рабочих дней составляется заключение относительно соответствия (положительное заключение) или несоответствия (отрицательное заключение) результатов объединения земель требованиям Программы.

18. В случае положительного заключения мониторинга Министерство в течение 15 рабочих дней заключает с бенефициаром соглашение и переводит на его счет рассчитанную в соответствии с требованиями настоящей Программы сумму возмещения. В случае отрицательного заключения Министерство сообщает об этом бенефициару в течение 5 рабочих дней. После предоставления возмещения Министерство посредством ГНКО в течение пяти лет осуществляет мониторинг (в установленном Министерством порядке). Если в результате мониторинга выясняется, что бенефициар или покупатель нарушили требования пункта 4 Программы, то заключение об этом в течение 10 рабочих дней в письменной форме передается бенефициару с уведомлением о необходимости возврата возмещенных сумм в государственный бюджет в одномесячный срок.

19. Финансирование Программы будет осуществляться из государственного бюджета Республики Армения.

20. В рамках Программы прогнозируется, что общая площадь объединенных земель составит около 400 гектаров.

21. В рамках Программы заявления будут приниматься до конца 2025 года. Финансирование будет осуществляться в случае, если средства на эти цели будут предусмотрены в Государственном бюджете на каждый год.

22. Бенефициары освобождаются от выплаты государственной пошлины за заверение договоров объединения (консолидации) земель в рамках Программы, а также государственной пошлины за регистрацию права собственности согласно требованиям пункта "р" части первой статьи 24 Закона "О государственной пошлине" и части 11 части первой статьи 29 в органах, осуществляющих нотариальные действия. Для освобождения от уплаты предусмотренных настоящим пунктом государственных пошлин бенефициар представляет в орган, осуществляющий соответствующие нотариальные действия, и в орган, осуществляющий регистрацию имущественных прав, договор о возмещении, а также информацию относительно приобретаемых в соответствии с требованиями Программы земельных участков.

(пункт 22 изменен в соответствии с № 875-L от 14 июня 2024 года)

23. От реализации Программы ожидаются следующие результаты:

1) снижение уровня неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения примерно на 400 га;

2) снижение уровня раздробленности земель сельскохозяйственного назначения — объединение порядка 400 земельных участков с формированием земельных участков площадью не менее 5 га;

3) увеличение на объединенном земельном участке валовой сельскохозяйственной продукции примерно в 2-3 раза;

4) увеличение доходов и повышение платежеспособности участвующих в Программе хозяйствующих субъектов;

5) развитие земельного рынка;

6) создание новых рабочих мест;

7) увеличение объемов инвестиций в возделываемые земельные участки;

8) сокращение на объединенном земельном участке расходов на сельскохозяйственную технику и рабочую силу не менее чем на 11 %.

24. Возможные риски реализации Программы:

1) проблемы, связанные с правовыми документами на приобретение объединяемых (консолидируемых) земельных участков (отсутствие собственников, процесс признания наследства, отсутствие регистрации прав, неизвестные собственники и так далее);

2) повышение рыночной стоимости земель сельскохозяйственного назначения;

3) техническая невозможность объединения отдельных земельных участков в одну имущественную единицу.

Таблица № 1

Работы, осуществляемые на каждом 1 га объединяемого земельного участка и максимально возмещаемый расход

(таблица утратила силу в соответствии с № 875-L от 14 июня 2024 года)

(приложение дополнено, отредактировано, изменено в соответствии с № 783-L от 18 мая 2023 года, № 875-L от 14 июня 2024 года)

 Дата օпубликования русского перевода ---  15 сентября 2025 года.