ՀԵՌՈՒՍՏԱՏԵՍՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՌԱԴԻՈՅԻ ՀԱՆՁՆԱԺՈՂՈՎ

Ո Ր Ո Շ ՈՒ Մ

14 մարտի 2025 թվականի ք. Երևան

թիվ 21-Ա

«ՏԱՎՈՒՇ ՄԵԴԻԱ» ՍՊ ԸՆԿԵՐՈՒԹՅԱՆ ՆԿԱՏՄԱՄԲ ՎԱՐՉԱԿԱՆ ՏՈՒՅԺ ԿԻՐԱՌԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ

Հեռուստատեսության և ռադիոյի հանձնաժողովը (այսուհետ նաև՝ Հանձնաժողով), ուսումնասիրելով 2025 թվականի փետրվարի 24-ին իր նախաձեռնությամբ հարուցված թիվ 06 վարչական վարույթի նյութերը, պարզեց.

Հանձնաժողովը «Տեսալսողական մեդիայի մասին» օրենքով (այսուհետ նաև` Օրենք) իրեն վերապահված վերահսկողական գործառույթներն իրականացնելիս հայտնաբերել է տեսալսողական մեդիածառայություն մատուցող «ՏԱՎՈՒՇ ՄԵԴԻԱ» ՍՊ ընկերության (այսուհետ նաև՝ Հեռարձակող) «ՏԱՎՈՒՇ ԷՖԷՄ» լսողական ծրագրի (այսուհետ` Լսողական ծրագիր) կողմից Օրենքի դրույթի պահանջի ենթադրյալ խախտման հատկանիշներ՝ Հեռարձակողի կողմից ավելի քան 24 ժամ շարունակ Լսողական ծրագրի հեռարձակման պահանջի խախտում:

Հանձնաժողովը, ղեկավարվելով «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» օրենքի 30-րդ հոդվածի 1-ին մասի «բ» կետով, 2025 թվականի փետրվարի 24-ին Հեռարձակողի նկատմամբ հարուցել է վարչական վարույթ։

Վարչական վարույթ հարուցելու հիմք է հանդիսացել Հանձնաժողովի ծրագրերի մոնիտորինգի և վերահսկողության վարչության կողմից 2025 թվականի փետրվարի 24-ին ներկայացված զեկուցագիրը, համաձայն որի «2025 թվականի փետրվարի 20-ից սկսած «ՏԱՎՈՒՇ ՄԵԴԻԱ» ՍՊ ընկերությունը 24 ժամից ավելի չի ապահովել «ՏԱՎՈՒՇ ԷՖԷՄ» լսողական ծրագրի հեռարձակումը», ինչը հանդիսանում է համաձայն Օրենքի Հեռարձակողի լիցենզիայի գործողության կասեցման հիմք։

Հանձնաժողովը հարուցված վարչական վարույթի մասին 2025 թվականի փետրվարի 25-ին ծանուցել է Հեռարձակողին և հայտնել, որ այս հարցի վերաբերյալ կարող է ներկայացնել իր պարզաբանումները և բացատրությունները:

Հեռարձակողը հարուցված վարչական վարույթի շրջանակներում որևէ պարզաբանում և բացատրություն չի ներկայացրել Հանձնաժողով:

Հանձնաժողովի հիմնավորումները (պատճառաբանությունը) և եզրահանգումը.

Այսպիսով, վարչական վարույթի բազմակողմանի, լրիվ և օբյեկտիվ քննությամբ, ձեռք բերված ապացույցների ուսումնասիրության և գնահատման արդյունքում Հանձնաժողովն ամրագրում է հետևյալը.

Համաձայն Օրենքի 1-ին հոդվածի 4-րդ մասի՝ Օրենքը Հայաստանի Հանրապետությունում տարածվում է տեսալսողական մեդիածառայություն մատուցողների, օպերատորների, կարգավորող պետական մարմնի և հանրային տեսալսողական մեդիածառայություն մատուցողի գործունեության կառավարումն ապահովող և հսկողություն իրականացնող մարմնի վրա։

Օրենքի 3-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետը հստակ տալիս է հետևյալ հասկացության սահմանումը.

«1) տեսալսողական մեդիածառայություն մատուցող (այսուհետ՝ Հեռարձակող, լսողական մեդիածառայություն մատուցող՝ Լսողական ծրագրեր հեռարձակող) Հայաստանի Հանրապետության հիմնադրած կազմակերպություն կամ կարգավորող պետական մարմնի հեղինակազորած ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձ, որը կազմում և սպառողին է ներկայացնում տեսալսողական տեղեկատվություն և խմբագրական պատասխանատվություն է կրում տեսալսողական արտադրանքի բովանդակության համար։»:

Օրենքի 31-րդ հոդվածի 1-ին մասը սահմանում է.

«1.Կարգավորող պետական մարմինը Հեռուստատեսության և ռադիոյի հանձնաժողովն է:»:

Օրենքի 32-րդ հոդվածի 1-ին մասի 11-րդ կետի համաձայն՝ կարգավորող պետական մարմինը` Օրենքի խախտման կամ իր որոշումները չկատարելու դեպքում կիրառում է պատասխանատվության միջոցներ։

Քննարկվող համատեքստում հատկանշական է, որ Հեռարձակողը 2023 թվականի ապրիլի 17-ից հանդիսանում է Հանձնաժողովի կողմից լիցենզավորված իրավաբանական անձ սփռման տարածքը՝ ՀՀ Տավուշի մարզ՝ ք. Նոյեմբերյան՝ 98.7 ՄՀց, ք. Իջևան՝ 94.3 ՄՀց, ք. Բերդ՝ 99.7 ՄՀց, լիցենզիայի սերիան, համարը՝ ԵՀ N 350, գործողության ժամկետը՝ 18.04.2023թ. - 18.04.2030թ., որը կազմում և սպառողին է ներկայացնում տեսալսողական տեղեկատվություն։ Հանձնաժողովը արձանագրում է, որ Հեռարձակողը խմբագրական պատասխանատվություն է կրում տեսալսողական արտադրանքի բովանդակության համար և պարտավոր է պահպանել տեսալսողական մեդիայի բնագավառը կարգավորող օրենսդրության պահանջները։

Օրենքի 55-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն` կարգավորող պետական մարմնի կողմից տեսալսողական մեդիայի բնագավառը կարգավորող օրենսդրության պահանջների խախտման դեպքեր հայտնաբերվելու, ինչպես նաև պետական այլ մարմինների կողմից իրենց իրավասությունների շրջանակում տեսալսողական մեդիայի բնագավառը կարգավորող օրենսդրության պահանջների խախտման դեպքեր հայտնաբերվելու և դրանց մասին կարգավորող պետական մարմնին գրավոր տեղեկացվելու դեպքում կարգավորող պետական մարմինը կիրառում է հետևյալ վարչական տույժերը.

1) գրավոր նախազգուշացում.

2) տուգանք.

3) հեղինակազորման կամ լիցենզիայի գործողության կասեցում.

4) հեղինակազորման կամ լիցենզիայի գործողության դադարեցում:

Օրենքի 58-րդ հոդվածի 1-ին մասի 4-րդ կետի համաձայն` Հեռարձակողի հեղինակազորման կամ լիցենզիայի գործողությունը կասեցվում է, եթե`

«լիցենզիա ստացած Հեռարձակողն առանց որևէ հիմնավոր պատճառի 24 ժամ շարունակ չի ապահովել տեսալսողական հաղորդումների հեռարձակում.»։

Օրենքի 58-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 2-րդ պարբերության համաձայն՝ կասեցման ժամկետը չի կարող գերազանցել 30 օրը։

«Լիցենզավորման մասին» օրենքի 34-րդ հոդվածի 1-ին մասը սահմանում է՝

«1. Լիցենզիայի գործողության կասեցումը որոշակի ժամկետով կամ որոշակի պայմաններով լիցենզավորված անձին լիցենզավորման ենթակա գործունեությունը կամ այդ գործունեության առանձին գործառույթները կամ լիցենզիայով վերապահված առանձին գործողություններն իրականացնելու իրավունքից ժամանակավորապես զրկումն է:»:

Այսպիսով, վարչական վարույթի նյութերի ուսումնասիրության և համադրման արդյունքում Հանձնաժողովն արձանագրում է, որ առկա է Հեռարձակողի լիցենզիայի գործողությունը կասեցման հիմք, քանի որ լիցենզիա ստացած Հեռարձակողն առանց որևէ հիմնավոր պատճառի 24 ժամ շարունակ չի ապահովել տեսալսողական հաղորդումների հեռարձակում, որը համապատասխանում է Օրենքի 58-րդ հոդվածի 1-ին մասի 4-րդ կետի հատկանիշներին։

Ելնելով վերոգրյալից, հիմք ընդունելով «Տեսալսողական մեդիայի մասին» օրենքի 1-ին հոդվածի 4-րդ մասը, 3-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետը, 31-րդ հոդվածի 1-ին մասը, 32-րդ հոդվածի 1-ին մասի 11-րդ կետը, 55-րդ հոդվածի 1-ին մասը, 58-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 2-րդ պարբերությունը, «Լիցենզավորման մասին» օրենքի 34-րդ հոդվածի 1-ին մասը, «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» օրենքի 30-րդ հոդվածի 1-ին մասի «բ» կետը և ղեկավարվելով Օրենքի 58-րդ հոդվածի 1-ին մասի 4-րդ կետով՝ Հեռուստատեսության և ռադիոյի հանձնաժողովը

Ո Ր Ո Շ Ե Ց

1. Կիրառել վարչական տույժ՝ կասեցնել «ՏԱՎՈՒՇ ՄԵԴԻԱ» ՍՊ ընկերության լիցենզիայի գործողությունը 5 (հինգ) օր ժամկետով:

2. Սույն որոշումն ուժի մեջ է մտնում այն «ՏԱՎՈՒՇ ՄԵԴԻԱ» ՍՊ ընկերությանը պատշաճ ձևով հանձնելու օրվան հաջորդող օրվանից:

3. Լիցենզիայի գործողությունը կասեցված է համարվում սույն որոշումն ուժի մեջ մտնելու օրը ժամը 00։00–ից:

4. Սույն որոշումը կարող է բողոքարկվել ՀՀ վարչական դատարան՝ ուժի մեջ մտնելու օրվանից երկամսյա ժամկետում:

ՀԵՌՈՒՍՏԱՏԵՍՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՌԱԴԻՈՅԻ ՀԱՆՁՆԱԺՈՂՈՎԻ ՆԱԽԱԳԱՀ	Տ. ՀԱԿՈԲՅԱՆ
2025 թ. մարտի 14 ք. Երևան