ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ
Ո Ր Ո Շ ՈՒ Մ
23 հոկտեմբերի 2008 թվականի N 1582-Ն
«ՀԱԶԱՐԱՄՅԱԿԻ ՄԱՐՏԱՀՐԱՎԵՐ» ԿՈՐՊՈՐԱՑԻԱՅԻ ԿՈՂՄԻՑ ԳՆԱՀԱՏՄԱՆ ԻՆԴԻԿԱՏՈՐՆԵՐԻ ԿԱՏԱՐՈՂԱԿԱՆԻ ԲԱՐԵԼԱՎՄԱՆ ԾՐԱԳԻՐԸ ՀԱՍՏԱՏԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ
Հայաստանում ժողովրդավարության մակարդակի բարձրացման նպատակով և ղեկավարվելով «Իրավական ակտերի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 14-րդ հոդվածով` Հայաստանի Հանրապետության կառավարությունը որոշում է.
1. Հաստատել «Հազարամյակի մարտահրավեր» կորպորացիայի կողմից գնահատման ինդիկատորների կատարողականի բարելավման ծրագիրը` համաձայն հավելվածի:
2. Սույն որոշումն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակմանը հաջորդող օրվանից:
|
Հայաստանի Հանրապետության վարչապետ |
Տ. Սարգսյան |
|
2009 թ. օգոստոսի 4 Երևան |
|
|
Հավելված ՀՀ կառավարության 2008 թվականի հոկտեմբերի 23-ի N 1582-Ն որոշման |
Ծ Ր Ա Գ Ի Ր
ՀԱԶԱՐԱՄՅԱԿԻ ՄԱՐՏԱՀՐԱՎԵՐ ԿՈՐՊՈՐԱՑԻԱՅԻ ԿՈՂՄԻՑ ԳՆԱՀԱՏՄԱՆ ԻՆԴԻԿԱՏՈՐՆԵՐԻ ԿԱՏԱՐՈՂԱԿԱՆԻ ԲԱՐԵԼԱՎՄԱՆ
|
Արդար կառավարում: Քաղաքական իրավունքներ | ||||
|
Ինդիկատորի ենթաբաղադրիչ |
Ինդիկատորի կատարողականի վրա ազդող գործոններ |
Առաջարկվող գործողություններ/ընթացիկ բարեփոխումներ |
Ակնկալվող արդյունք և ժամկետ/ նշում կատարման մասին |
Պատասխանատու |
|
1. Հանրային վստահություն |
1.1. Ընտրական գործընթացի հանդեպ հանրության ունեցած վստահության ակնհայտ պակաս |
1.1.1. Հանրային իրազեկման միջոցառումների ուժգնացում և նպատակային ուսուցողական ծրագրերի իրականացում, այդ թվում նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինների աշխատակիցների համար, ուղղված.
|
1.1.1.1. Հասարակական իրազեկման և ուսուցողական ծրագրերի հաստատված ժամանակացույց (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ կենտրոնական ընտրական հանձնաժողով |
|
2. Ընտրությունների կազմակերպում |
2.1. Ընտրությունների կազմակերպումը բավականաչափ թափանցիկ և անկողմնակալ չի իրականացվում |
2.1.1. Թեկնածուների վստահված անձանց իրավունքների և պարտականությունների վերաբերյալ ձեռնարկի մշակում |
2.1.1.1. Ձեռնարկի մշակում և հրապարակում ԿԸՀ կայքում (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ կենտրոնական ընտրական հանձնաժողով |
|
3. Նախընտրական քարոզչություն |
3.1. Նախընտրական քարոզչության ընթացքում բոլոր թեկնածուների համար չեն ապահովվում հավասար պայմաններ |
3.1.1. Նախընտրական քարոզչությանը պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների պաշտոնատար անձանց մասնակցության պայմանները խախտելու դեպքում պատասխանատվության նորմերի սահմանում |
3.1.1.1. Համապատասխան օրենսդրական փոփոխություններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն |
|
3.1.2. Կուսակցությունների գրասենյակների պետական կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների շինություններում տեղակայման արգելում |
3.1.2.1. Համապատասխան օրենսդրական փոփոխություններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
3.1.3. Նախընտրական քարոզչության համար տեղական ինքնակառավարման մարմինների սեփականություն հանդիսացող տարածքների, դահլիճների և շինությունների մատչելիության ապահովում նույն հիմունքներով, ինչ պետական սեփականությունը |
3.1.3.1. Համապատասխան օրենսդրական փոփոխություններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
4. Բողոքարկման ընթացակարգերի մատչելիություն և արդյունավետություն |
4.1. Բողոքների ներկայացման ընթացակարգերը բավարար չափով պարզ և մատչելի չեն |
4.1.1. ԿԸՀ որոշումների կարգավիճակի հստակեցում (հստակ սահմանելով` արդյոք դրանք վարչական որոշումներ են) |
4.1.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումներ, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն |
|
4.1.2. Բողոքարկման ընթացակարգերի պարզեցում և հստակեցում |
4.1.2.1. Բողոքարկման գործընթացները նկարագրող հրապարակված ձեռնարկ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
4.1.2.2. Անհրաժեշտության դեպքում համապատասխան օրենսդրական փոփոխություններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
5. Քաղաքական կուսակցությունների ֆինանսավորումը |
5.1. Կուսակցությունների ֆինանսավորման մասին դրույթներ օրենսդրությամբ չեն նախատեսվում |
5.1.1. Քաղաքական կուսակցությունների ֆինանսավորման վերաբերյալ միջազգային լավագույն փորձի ուսումնասիրության հիման վրա քաղաքական կուսակցությունների ֆինանսավորման մասին դրույթների և դրանք խախտելու համար պատասխանատվության նորմերի սահմանում |
5.1.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումներ, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն |
|
5.1.1.2. Հանրային քննարկումների կազմակերպում (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
5.1.1.3. Համապատասխան օրենսդրական փոփոխություններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
6. Ընդդիմության դերը երկրի քաղաքական կյանքում |
6.1. Ընդդիմության դերը պետության քաղաքական կյանքում աննշան է |
6.1.1. Ընդդիմության իրավունքների ամրագրման վերաբերյալ միջազգային լավագույն փորձի ուսումնասիրում, ըստ անհրաժեշտության ընդդիմության որոշակի իրավունքների ամրագրում օրենսդրությամբ |
6.1.1.1. Օրենսդրական համապատասխան փոփոխություններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն |
|
Արդար կառավարում: Քաղաքացիական ազատություններ | ||||
|
Ինդիկատորի ենթաբաղադրիչ |
Ինդիկատորի կատարողականի վրա |
Առաջարկվող գործողություններ/ընթացիկ բարեփոխումներ |
Ակնկալվող արդյունք և ժամկետ/ նշում կատարման մասին |
Պատասխանատու |
|
7. Խոսքի և դավանանքի ազատություն: Լրատվամիջոցների ազատություն և անկողմնակա- |
7.1. Նախընտրական քարոզչության ընթացքում մամուլի ազատությունը սահմանափակված է |
7.1.1. Լրատվամիջոցների կողմից լուսաբանման չափաբաժինների խախտումների դեպքում կուսակցությունների կամ այլ շահագրգիռ կողմերի կողմից բողոքարկման հնարավորության նախատեսում օրենսդրությամբ: Նման քննության արդարացիության ապահովման նպատակով լուսաբանման չափաբաժինները խախտելու |
7.1.1.1. Համապատասխան օրենսդրական փոփոխություններ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն |
|
7.1.1.2. Նկարագրված ընթացակարգ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
7.2. Մամուլի ազատությունը սահմանափակված է: Հեռարձակվող |
7.2.1. Միջազգային լավագույն փորձի ուսումնասիրում` լրատվամիջոցների ազատության և վերջիններիս կողմից իրադարձությունների անկողմնակալ և բազմակողմանի լուսաբանման, լրատվամիջոցների պրոֆեսիոնալիզմի մակարդակի բարձրացման միջև հավասարակշռության ապահովման տեսանկյունից, որը կներառի հետևյալ 5 սկզբունքները և դրանց ապահովման մեխանիզմները.
|
7.2.1.1. Հայեցակարգի և դրա իրականացումն ապահովող միջոցառումների ծրագրի մշակում, քննարկում շահագրգիռ կողմերի հետ, ընդունում (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն (բարեփոխումն իրականացնելու է տարբեր շահառուներից կազմված աշխատանքային խումբը, | |
|
7.2.2. Հասարակության բոլոր խավերին լրատվամիջոցների հասանելիության, ինչպես նաև բազմակարծության և հեռարձակվող լրատվամիջոցների ավելի լայն ընտրության հնարավորություն ապահովման նպատակով անցում |
7.2.2.1. Հանրային քննարկումներ (2009, 3-րդ եռամսյակից) |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | ||
|
7.2.2.2. ՀՀ տարածքում հեռուստատեսության և ռադիոյի հեռարձակման թվայնացման ծրագիր (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | |||
|
7.2.3. Հեռուստատեսության և ռադիոյի ազգային հանձնաժողովի ձևավորման նոր կարգի մշակում, ինչը կապահովի հասարակական կարծիքի առավել լայն ներգրավվածություն հանձնաժողովում` նպաստելով լրատվամիջոցների բազմակարծության մակարդակի բարելավմանը |
7.2.3.1. «Հեռուստատեսության և ռադիոյի մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին օրենք, որը նախատեսում է Հեռուստատեսության և ռադիոյի ազգային հանձնաժողովի ձևավորման նոր կարգ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
7.2.4. Լրատվամիջոցների ֆինանսավորման մեխանիզմների մշակում: Միջազգային փորձի ուսումնասիրության հիման վրա զանգվածային լրատվամիջոցների սեփականության կոնցենտրացիայի սահմանափակման միջոցների կիրառման հնարավորության քննարկում |
7.2.4.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումներ, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
7.2.4.2. Օրենսդրական համապատասխան փոփոխություններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
7.2.5. Զրպարտության և վիրավորանքի հանցակազմերի շրջանակների վերանայում |
7.2.5.1. «ՀՀ քրեական օրենսգրքում փոփոխություններ կատարելու մասին» |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
7.2.6. Բարոյական վնասի ինստիտուտի ներդրում |
7.2.6.1. «ՀՀ քաղա-քացիական օրենսգրքում փոփոխություններ կատարելու մասին» |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
7.2.7. Լրագրողի էթիկայի պարտադիր կիրառման կանոնների ընդունում, որը կներառի նաև էթիկայի նորմերը խախտելու դեպքում պատասխանատվության միջոցներ և դրանց կիրառման մեխանիզմներ, ինքնակարգավորման մեխանիզմների սահմանում |
7.2.7.1. Ինքնակար-գավորման նկարագրված մեխանիզմներ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն (բարեփոխումն իրականացնելու է տարբեր շահառուներից կազմված աշխատանքային խումբը, որի ձևավորման համար պատասխանատու է ՀՀ արդարադատության նախարարությունը) | ||
|
7.2.7.2. Լրագրողի էթիկայի կանոններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն (բարեփոխումն իրականացնելու է տարբեր շահառուներից կազմված աշխատանքային խումբը, որի ձևավորման համար պատասխանատու է ՀՀ արդարադատության նախարարությունը) | |||
|
7.3. Թերի են ՀՀ օրենս-դրությամբ սահմանված զանգվածային լրատվամիջոցների լիցենզիայի մերժման մեխանիզմները և պայմանները |
7.3.1. Հեռուստառադիոընկե- |
7.3.1.1. Օրենսդրական համապատասխան փոփոխություններ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |
|
8. Միավորումներ կազմելու և կազմակերպչական իրավունքներ |
8.1. Ցույցեր և երթեր անցկացնելու իրավունքը պրակտիկայում հաճախ սահմանափակվում է |
8.1.1. Լիազոր մարմնի կողմից ցույցեր և երթեր անցկացնելու թույլտվության մերժման հիմքերի և պայմանների հստակեցում |
8.1.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումներ, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն |
|
8.1.1.2. Ըստ անհրաժեշտության օրենսդրական փոփոխություններ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
8.2. Մարզերում բնակվողները հասարակական կազմակերպությունների գրանցման համար ստիպված են ներկայանալ Երևան |
8.2.1. Մարզերում իրավաբանական անձանց /հասարակական կազմակերպությունների գրանցման համակարգի ներդրում |
8.2.1.1. Օրենսդրական համապատասխան փոփոխություններ, ներդրված համակարգ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |
|
8.3. Չնայած հասարակական կազմակերպությունները հարկվում են նույն սկզբունքով, ինչ առևտրային կազմակերպությունները, վերջիններիս արգելվում է ուղղակիորեն մասնակցել գործարարական գործունեությանը, ստանալ ուղղակի եկամուտներ, մասնակցել պետական տենդերների |
8.3.1. Հասարակական կազմակերպությունների գործունեության և հարկման սկզբունքների վերաբերյալ միջազգային փորձի ուսումնասիրում |
8.3.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումներ, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն (բարեփոխումն իրականացնելու է տարբեր հասարակական կազմակերպությունների ներկայացուցիչներից կազմված աշխատանքային խումբը, որի ձևավորման և աշխատանքների համակարգման համար պատասխանատու է | |
|
8.3.1.2. Քննարկման ներկայացված առաջարկներ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն | |||
|
8.3.1.3. Օրենսդրական համապատասխան փոփոխություններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն | |||
|
9. Անձնական անկախություն |
9.1. Ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք ունեն գործարարական գործունեությամբ զբաղվելու իրավունք, սակայն պրակտիկայում խոչընդոտներ են առաջանում կոռումպացված դատական իշխանության և անարդարացի մրցակցության առումով |
9.1.1. Գործարար միջավայրի բարելավման ծրագրերն ուղղված են այս ցուցանիշների բարելավմանը (տես Գործարարությամբ զբաղվելը Հայաստանում բարեփոխումների հուշագրի հիման վրա կազմված գործարար միջավայրի բարելավման միջոցառումների ծրագիր, Հայաստանի գործարար և ներդրումային միջավայրի «Գերազանցության կենտրոն» համազգային նախագիծ) |
9.1.1.1. Ըստ գործարար միջավայրի բարելավման միջոցառումների և Հայաստանի գործարար և ներդրումային միջավայրի «Գերազանցության կենտրոն» համազգային ծրագրերի |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն (համակարգող) |
|
Արդար կառավարում: Կառավարման արդյունավետություն | ||||
|
Ինդիկատորի ենթաբաղադրիչ |
Ինդիկատորի կատարողականի վրա ազդող գործոններ |
Առաջարկվող գործողություններ/ընթացիկ բարեփոխումներ |
Ակնկալվող արդյունք և ժամկետ/ նշում կատարման մասին |
Պատասխանատու |
|
10. Հանրային ֆինանսների կառավարում |
10.1. Ծրագրային բյուջետավորման և հաշվապահական հաշվառման բարեփոխումները դանդաղ են ընթանում և դեռևս չեն ընդգրկում բոլոր պետական մարմինները |
10.1.1. Ծրագրային բյուջետավորման ներդրման բարեփոխումների շարունակում և աշխատանքների ընդգրկվածության ընդլայնում |
10.1.1.1. Ծրագրային բյուջետավորման բարեփոխումների գործընթացում ընդգրկված առնվազն 10 փորձնական պետական կառավարման մարմիններում ծրագրային դասակարգման բարելավված գործընթաց (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն |
|
10.1.2. Հանրային ֆինանսների կառավարման միասնական տեղեկատվական համակարգի կիրառում |
10.1.2.1. ՀՖԿՏՀ մշակված նախագիծ և վերապատրաստված մասնագետներ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն | ||
|
10.2. Ներքին աուդիտի համակարգը չի համապատասխանում միջազգային չափանիշներին |
10.2.1. Ներքին աուդիտի համակարգի զարգացման ռազմավարության իրականացում միջազգային լավագույն փորձին համապա-տասխան |
10.2.1.1. Հաստատված ռազմավարություն (2009, |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն | |
|
10.2.1.2. Հանրային հատվածի ներքին աուդիտի ընդունված ստանդարտներ և դրանց կիրառման ձեռնարկներ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն | |||
|
10.2.1.3. Ձևավորված իրավական դաշտ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն | |||
|
10.3. Աղքատության հաղթահարման գործընթացներում ցածր է համագործակցության և գործընկերության մակարդակը |
10.3.1. Աղքատության հաղթահարման գործընթացներում հաշվետվողականության, համագործակցության և գործընկերության բարելավման մեխանիզմների մշակում ու ներդրում, ՀՀ կայուն զարգացման ռազմավարական ծրագրի մոնիտորինգի և գնահատման ինստիտուցիոնալացում, էլեկտրոնային համակարգի ներդրում` հասարակության և բոլոր շահառուների համար հասանելի ինտերնետ միջավայրում |
10.3.1.1. ԿԶԾ իրակա-նացման միջոցառումների հաստատված ծրագիր |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | |
|
10.3.1.2. ԿԶԾ մոնիտորինգի և գնահատման հաստատված ցուցանիշներ (4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | |||
|
10.3.1.2. ԿԶԾ սոցիալական գործընկերության համաձայնագիր (2009, |
ՀՀ էկոնոմիկայի | |||
|
10.3.1.3. ԿԶԾ կառավարման գործընկերային կառույցի և քարտուղարության ձևավորում |
ՀՀ էկոնոմիկայի | |||
|
10.3.1.4. ԿԶԾ սոցիալական գործընկերության Համաձայնագրի իրականացման նկարագրված մեխանիզմներ |
ՀՀ էկոնոմիկայի | |||
|
10.3.1.3. ԿԶԾ կատարման հաշվետվությունների և մոնիտորինգային միասնական ցուցանիշների տեղադրման նպատակով պորտալի ստեղծում հետադարձ կապի ապահովմամբ (4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | |||
|
11. Հանրային վարչարարության որակը |
11.1. Ցածր է պետական մարմինների գործունեության արդյունավետությունը: Քաղաքացիական ծառայության ոլորտում վարձատրությունը կախված չէ կատարողականի արդյունքներից |
11.1.1. Կոմպետենտության վրա հիմնված քաղաքացիական ծառայության համակարգի ձևավորում, ներառյալ. |
||
|
ա) պետական կառավարման մարմիններում ռազմավարական ծրագրերի հիման վրա տարեկան աշխատանքային ծրագրերի մշակման համակարգի ներդրում |
11.1.1. ա) 1. Պետական կառավարման երկու մարմիններում պիլոտային կարգով ներդրված տարեկան աշխատանքային ծրագրերի համակարգ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն, | ||
|
բ) աշխատանքի կատարողականի գնահատման համակարգի ներդրում |
11.1.1. բ) 1. Պետական կառավարման երկու մարմիններում պիլոտային կարգով ներդրված կատարողականի գնահատման համակարգ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն, | ||
|
գ) աշխատանքի որակի և աշխատավարձերի մասնավոր հատվածի նկատմամբ մրցունակության աստիճանական բարձրացման նպատակով աշխատանքի կատարողականի վրա |
11.1.1. գ) 1. Աշխա-տանքի կատարո-ղականի վրա հիմնված վարձատրության համակարգ` ներդրված պետական կառավարման երկու պիլոտային մարմիններում (2009, |
ՀՀ աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարություն | ||
|
դ) մրցույթների իրականացման համակարգի կատարելագործում և ապակենտրոնացում |
11.1.1. դ) 1. Մրցույթների իրականացման նոր ապակենտրոնացված համակարգ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ քաղաքացիական ծառայության խորհուրդ | ||
|
ե) պաշտոնների անձնագրերի կատարելագործում` պետական կառավարման մարմինների նպատակներին համապատասխան |
11.1.1. ե) 1. Նոր պաշտոնների անձնագրեր պետական կառավարման երկու պիլոտային մարմիններում (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի | ||
|
12. Հանրային ծառայությունների մատուցում |
12.1. Ցածր է պետության կողմից մատուցվող ծառայությունների որակը, պատվիրակված ծառայությունների կիրառման մակարդակը |
12.1.1. Պետության կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի չափանիշների, ինչպես նաև որակի չափանիշների պահպանման նկատմամբ հսկողական մեխանիզմների սահմանում |
12.1.1.1. Ծառայությունների որակի հաստատված չափորոշիչներ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի |
|
12.1.1.2. Պետության կողմից ծառայությունների մատուցման միասնական կարգ |
ՀՀ էկոնոմիկայի | |||
|
12.1.1.3. Որակի չափանիշների մոնիտորինգի համակարգ քաղաքացիական հասարակության մասնակցությամբ` հիմք ընդունելով ԿԶԾ օրինակը (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի | |||
|
12.1.2. Հանրային ծառայությունների մատուցման ընթացակարգերի պարզեցում և գործընթացի նկատմամբ հանրային վերահսկողության ապահովում |
12.1.2.1. Համապատասխան օրենսդրական փոփոխություններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
Հանրային ծառայությունները կարգավորող հանձնաժողով | ||
|
12.1.2.2. Ընթացակարգերը նկարագրող հրապարակված ձեռնարկներ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
Հանրային ծառայությունները կարգավորող հանձնաժողով | |||
|
12.1.2. Ծառայությունների պատվիրակման ընթացակարգի թափանցիկության ապահովում |
12.1.4. Պետության կողմից ծառայությունների պատվիրակման նկարագրված մեխանիզմներ |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | ||
|
12.1.1.3. Հաստատված էթիկայի կանոններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | |||
|
12.1.2. Էլեկտրոնային պետական կառավարման համակարգերի ներդրում |
12.1.2.1. Էլեկտրոնային պետական կառավարման համակարգերի ներդրման հաստատված ծրագիր (2009, |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | ||
|
Արդար կառավարում: Կոռուպցիայի վերահսկողություն | ||||
|
Ինդիկատորի ենթաբաղադրիչ |
Ինդիկատորի |
Առաջարկվող գործողություններ/ընթացիկ բարեփոխումներ |
Ակնկալվող արդյունք և ժամկետ/ նշում կատարման մասին |
Պատասխանատու |
|
13. Պետական ծախսերի կառավարման արդյունավետություն |
13.1. Պետական գնումներին դիմելու գործառնական ծախսերը մնում են բարձր և ընթացակարգերը կոռուպցիայի բացառման տեսակետից (ներառյալ մրցույթի մասնակիցների միջև պայմանավորվածությունները) բարելավման կարիք ունեն |
13.1.1. Էլեկտրոնային գնումների համակարգի ներդրում, գնումների գործընթացի թափանցիկության ապահովում և համապատասխանեցում միջազգային չափանիշներին |
13.1.1.1. Էլեկտրոնային մրցույթների իրականացում (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն |
|
13.1.1.2. Էլեկտրոնային գնումների իրականացման նկարագրված և հաստատված բիզնես գործընթացներ (2009, |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն | |||
|
13.1.1.3. ԱՀԿ շրջանակներում Պետական գնումների համաձայնագրին միանալու գործընթացի սկսում (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն | |||
|
13.1.2. Գնումների գործընթացում շահերի բախման ինստիտուտի կատարելագործում` ոչ պաշտոնական վճարումների (հանրային ծախսեր և կառավարման արդյունավետություն) հետ կապված շահերի բախման ինստիտուտից առանձին: |
13.1.2.1. Օրենսդրական համապատասխան փոփոխություններ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն | ||
|
13.1.3. Գնումների գործընթացի խախտումների բացահայտման, խախտումների հետ կապված տույժերի գանձման համակարգի ներդրում |
13.1.3.1. Օրենսդրական համապատասխան փոփոխություններ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն | ||
|
13.1.4. Թրանսպարենսի ինթերնեշնլի Ինթեգրիթի պակտ գործիքի ներդրման հնարավորության ուսումնասիրում և առաջարկների ներկայացում |
13.1.4.1. Քննարկման ներկայացված առաջարկներ, այդ թվում նաև պիլոտային սկզբունքով կիրառման հետ կապված (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն | ||
|
13.1.5. Հաշվապահական հաշվառման միջազգային ստանդարտներին (IPSAS) համապատասխան` պետական հատվածում հաշվապահական հաշվառման համակարգի ներդրում |
13.1.5.1. Ստանդարտների ընդունում (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն | ||
|
14. Պետական եկամուտների կանխատեսելիություն |
14.1. Հարկերի հավաքումը անարդյունավետ է իրականացվում, ինչի արդյունքում զարգացած երկրների համեմատությամբ շարունակում է չափազանց ցածր մնալ ՀՆԱ-ում հարկային եկամուտների մասնաբաժինը: |
14.1.1. Ստվերային տնտեսության դեմ պայքար, հարկերի հավաքման արդյունավետության բարձրացում |
14.1.1.1. Արդյունքները ըստ ՀՀ հարկային վարչարարության ռազմավարության 2008-2011թթ. ծրագրի (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն |
|
14.2. Հարկային օրենսդրությունը բարդ է, հաճախ հստակ չէ կիրառողների համար |
14.2.1. Հարկային օրենսդրության կոդիֆիկացում և պարզեցում |
14.2.1.1. Հարկային օրենսգիրք (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն, | |
|
14.3. Հարկային և մաքսային համակարգերում միասնականության և կարողությունների ամրապնդման ջանքերի անհրաժեշտություն կա` նվազեցնելու համար հարկատուի և պաշտոնյայի շփումը: Հաշվետվությունների ներկայացման ընթացակարգերը կոռուպցիոն ռիսկեր են կրում: |
14.3.1. Հարկային վարչարարության պարզեցում, աստիճանաբար անցում կամավոր վճարման համակարգի |
14.3.1.1. Ներդրված ծրագիր (2009, 1-ին եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ պետական եկամուտների կոմիտե | |
|
14.3.1.2. Առաջընթացի ներկայացում` կոնկրետ վիճակագրությամբ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ պետական եկամուտների կոմիտե | |||
|
14.3.2. Հարկային հաշվետվությունների էլեկտրոնային ընդունման համակարգի ներդրում |
14.3.2.1. Ներդրված համակարգ Հաշվետվությունների ներկայացում էլեկտրոնային եղանակով (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ պետական եկամուտների կոմիտե | ||
|
14.3.3. Ռիսկային չափանիշների հիման վրա ստուգման ենթակա հարկ վճարողների ընտրության համակարգի ներդրում: |
14.3.3.1. Ներդրված համակարգ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ պետական եկամուտների կոմիտե | ||
|
14.3.4. Հարկային և դրանց հետ միասին ներկայացվող ֆինանսական հաշվետվություններում բացահայտվող տեղեկությունների կազմի և բովանդակության վերանայում` ըստ դրանց անհրաժեշտության, մատչելիու- |
14.3.4.1. Հարկային և դրանց հետ միասին ներկայացվող ֆինանսական հաշվետվություններին ներկայացվող նոր պահանջներ (2009, |
ՀՀ ԿԱ պետական եկամուտների կոմիտե | ||
|
14.3.5. Կազմակերպությունների կողմից ֆինանսական հաշվետվությունների ներկայացում ավելի քիչ թվով գերատեսչությունների, որտեղ դրանք առավել անհրաժեշտ են: Պետական մարմինների միջև տվյալների փոխանակման գործում համակարգի ներդրում: Մոտ ապագայում նաև տվյալների ընդհանուր բազայի ստեղծում: |
14.3.5.1. Համապատասխան օրենսդրական փոփոխություններ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն, | ||
|
14.3.5.2. Տվյալների փոխանակման ներդրված համակարգ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն, | |||
|
14.4. Հարկային ադմինիստրացիայի կոռումպացվածության մակարդակը չափազանց բարձր է, հարկ վճարողների սպասարկման մակարդակը` չափազանց ցածր |
14.4.1. Հարկային օրենսդրության, վարչարարության, հարկ վճարողների իրավունքների և պարտականությունների վերաբերյալ հասարակության իրազեկվածության մակարդակի բարձրացմանն ուղղված միջոցառումների իրականացում |
14.4.1.1. Հարկ վճարողների համար հասարակական իրազեկման ծրագիր (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ պետական եկամուտների կոմիտե | |
|
14.4.2. Հարկ վճարողների սպասարկման որակի բարձրացում միջազգային չափանիշներին համապատասխան |
14.4.2.1. Հարկ վճարողների սպասարկման ռազմավարություն (2009, 2-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ պետական եկամուտների կոմիտե | ||
|
14.4.2.2. Հարկ վճարողների սպասարկման կենտրոնի հիմնում (2009, |
ՀՀ ԿԱ պետական եկամուտների կոմիտե | |||
|
14.4.3. Թեժ գծերի բացում կառավարությունում և ԿԱ հարկային պետական ծառայությունում, ներառյալ.
|
14.4.3.1. Կատարված է մասնակիորեն: Թեժ գիծ գործում է Կառավարությունում և ՀՀ ԿԱ պետական եկամուտների կոմիտեում (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ պետական եկամուտների կոմիտե | ||
|
14.4.3.2. Թեժ գծով ստացված տեղեկատվության ընդունման, ստուգման, վերլուծություն, ամփոփում և համապա-տասխան պատկան մարմիններին ներկայացման, ինչպես նաև ամփոփ վիճակագրության հանրային իրազեկման կարգ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ պետական եկամուտների կոմիտե | |||
|
14.5. Մաքսային ձևակերպումների կատարման ընթացակարգերը երկար են տևում, հաճախ պաշտոնատար անձանց կողմից պահանջվում է ոչ պաշտոնական վճարումների կատարում |
14.5.1. Մաքսային ընթացակարգերի պարզեցում` մաքսային ձևակերպումների ժամանակահատվածի կրճատում, արտաքին տնտեսական գործունեություն իրականացնող սուբյեկտների և մաքսային ծառայողների միջև շփումների նվազեցում |
14.5.1.1. Ձևակերպումների և պահանջվող ընթացակարգերի նկարագրում (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտե | |
|
14.5.1.2. Պարզեցված ընթացակարգեր (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտե | |||
|
14.5.2. Արդյունավետ հետբացթողումային հսկողության ընթացակարգերի սահմանում, ներմուծումների ընդհանուր շրջանառության մեջ գործարքի գնի մեթոդով որոշվող ներմուծման մաքսային հայտարարագրերի տեսակարար կշռի ավելացում: Տեղեկատվության արդյունավետ փոխանակման նպատակով օտարերկրյա պետությունների, մասնավորապես Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների հետ միջկառավարական պայմանագրերի կնքում |
14.5.2.1. Բոլոր մաքսատներում և մաքսային կետերում ինքնագնահատման համակարգի ներդրում և մաքսային ռիսկի գնահատման նոր չափորոշիչներ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտե | ||
|
14.5.2.2. Օտարերկրյա պետությունների, մասնավորապես Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների հետ կնքված միջազգային պայմանագրեր (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտե | |||
|
14.5.2.3. Ներմուծումների ընդհանուր շրջանառության մեջ գործարքի գնի մեթոդով որոշվող ներմուծման մաքսային հայտարարագրերի տեսակարար կշռի ավելացում (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտե | |||
|
15. Ոչ պաշտոնական վճարումների կանխարգելումը հանրային ծառայությունների մատուցման գործընթացում |
15.1. Կոմունալ, կրթական, առողջապահական, ոստիկանական, գյուղատնտեսական, պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից մատուցվող ծառայություններ ստանալու համար դեռևս չսահմանված ծախսեր (կաշառք) են պահանջվում |
15.1.1. Շահերի բախման համակարգի ներդրում, ներառյալ.
|
15.1.1.1. ՀՀ հակակոռուպցիոն ռազմավարություն (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ կառավարության աշխատակազմ |
|
15.1.1.2. «Հանրային ծառայության մասին» ՀՀ օրենք և օրենքի կիրարկումն ապահովող միջոցառումների ծրագիր (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ քաղաքացիական ծառայության խորհուրդ | |||
|
15.1.2. Պետական մարմինների աշխատողների վարքագծի կանոնների (ոչ պաշտոնական վճարումները կանխող) ներդրման մեխանիզմների և կարգապահական միջոցների կատարելագործում և ներդրում, դրանք խախտելու համար պատասխանատվության խիստ միջոցների նախատեսում` ընդհուպ մինչև աշխատանքից ազատում |
15.1.2.1. Վարքագծի կանոններ` ներդրված բոլոր պետական մարմիններում (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ քաղաքացիական ծառայության խորհուրդ | ||
|
15.1.3. Արագ արձագանքման |
15.1.3.1. ՀՀ տարածքում ԵԱՀԿ աջակցությամբ բացված անվճար իրավաբանական օգնություն տրամադրող արագ արձագանքման հակակոռուպցիոն հանրային ընդունարանների թվի և աշխարհագրության ընդլայնում (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
15.1.3.2. Սպառողների իրավունքների պաշտպանության նոր հայեցակարգ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | |||
|
15.1.4. Կրթության (մասնավորապես բարձրագույն և միջին մասնագիտական կրթության) ֆինանսավորման նոր համակարգի ներդրում` պետական պատվերի շրջանակում ֆինանսավորելով ոչ |
15.1.4.1. Համակարգի ներդրման հաստատված ծրագիր (2009, |
ՀՀ կրթության և գիտության նախարարություն | ||
|
15.1.5. Բարձրագույն ուսումնական հաստատություններ ընդունելության համար միասնական ավարտական քննությունների անցկացում |
15.1.5.1. Ներդրված համակարգ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ կրթության և գիտության նախարարություն | ||
|
15.1.6. Բժշկական հաստատություններում կորպորատիվ կառավարման համակարգի ներդրում |
15.1.6.1. Կորպորատիվ կառավարման կամավոր կիրառման կոդեքս (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ առողջապահության նախարարություն | ||
|
15.1.6.2. Պետական բժշկական հաստատություններում ներդրման ծրագիր (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ առողջապահության նախարարություն | |||
|
15.1.7. Առողջապահական հաստատությունների և դրանց հաճախորդների միջև տեղեկացվածության և կանոններին խստորեն հետևելու մշակույթի ձևավորում` կապված հիմնական փաթեթով ծածկվող եկամուտների առավելությունների և հատուկ ծառայությունների արժեքի հետ` ոչ պաշտոնական վճարումները կանխելու նպատակով |
15.1.7.1. Կանոնների և դրանց կիրառումն ապահովող ծրագրի, վերահսկողության մեխանիզմների մշակում, ընդունում, լուսաբանում (2009, |
ՀՀ առողջապահության նախարարություն | ||
|
15.1.8. Ոստիկանության կողմից մատուցվող ծառայությունների (գրանցման, հաշվառման) առավելագույնս էլեկտրոնայնացման համակարգի ապահովում` նվազագույնի հասցնելով սպառողների հետ անմիջական շփումները |
15.1.8.1. Ներդրված համակարգ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ ոստիկանություն | ||
|
16. Հակակոռուպցիոն քաղաքականություն և հաստատություններ |
16.1. 2003-2007 թթ. Հակակոռուպցիոն ռազմավարության գործողությունների ծրագրի ներքո ընդունված օրենսդրական փոփոխությունները և ստանձնած միջազգային պարտավորությունները դեռևս մինչև վերջ ներդրված չեն |
16.1.1. 2008-2012թթ. հակակոռուպցիոն ռազմավարության ընդունում` ուղղված համակարգային կոռուպցիայի կամ դրա տարածվածությունից ձերբազատմանը |
16.1.1.1. ՀԿՌ և միջոցառումների ծրագրի ընդունում` համաձայն հակակոռուպցիոն հանձնաժողովի կողմից հաստատված ժամանակացույցի (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ կառավարության աշխատակազմ |
|
16.1.2. Կոռուպցիայի գնահատման և մոնիտորինգի սեփական համակարգի ձևավորում |
16.1.2.1. Թափանցիկ մոտեցմամբ և բաց մրցութային կարգով մասնակցային մոնիտորինգի համակարգի ներդրում (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
16.1.3. Միջազգային պարտավորությունների իրականացման վերաբերյալ ինքնագնահատման և կանոնավոր կերպով հաշվետվություններ ներկայացնելու մեխանիզմների մշակում |
16.1.3.1. Կոռուպցիայի դեմ պայքարի խորհրդին ներկայացվող հատուկ հաշվետվություններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
16.1.4. Կարգավորման ազդեցության գնահատման, մասնավորապես` հակակոռուպցիոն ռիսկերի ազդեցության գնահատման ինստիտուտի ներդրում: |
16.1.4.1. Ներդրված ինստիտուտ (2009, |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
16.2. Քաղաքացիների կողմից իրենց իրավունքներն ընկալելուն կոռուպցիոն դեպքերի մասին հայտնելու վստահելի մեխանիզմներ դեռևս չեն ձևավորվել |
16.2.1. Իրավապահ մարմիններին կոռուպցիոն դեպքերի մասին հայտնելու հրապարակային և թափանցիկ համակարգի ձևավորում |
16.2.1.1. Ստացված և ընթացք ստացած դեպքերի վերաբերյալ հրապարակված եռամսյակային ընթացակարգեր (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |
|
16.2.2. Վկաների, կոռուպցիայի զոհերի և առանց իրենց անձը բացահայտելու տեղեկատվություն տրամադրողների պաշտպանության արդյունավետության բարձրացում, ինչպես նաև անվտանգության երաշխիքների սահմանում |
16.2.2.1. Ծախսերի և եկամուտների վերլուծություն, անհրաժեշտության դեպքում վկաների և զոհերի պաշտպանությունը ուժեղացնելու, անվտանգության երաշխիքների սահմանման գործողությունների ծրագիր (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
16.2.3. Էլեկտրոնային կառավարման համակարգի ներքո պետական կառավարման մարմինների էլեկտրոնային կայքերին ներկայացվող միասնական պահանջների ձևավորում |
16.2.3.1. Միասնական պահանջների սահմանման և ներդրման ծրագրի ընդունում, հատկապես ինտերակտիվ հարց ու պատասխանի ինստիտուտի ձևավորում (2009, |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | ||
|
Արդար կառավարում: Օրենքի գերակայություն | ||||
|
Ինդիկատորի ենթաբաղադրիչ |
Ինդիկատորի կատարողականի վրա ազդող գործոններ |
Առաջարկվող գործողություններ/ընթացիկ բարեփոխումներ |
Ակնկալվող արդյունք և ժամկետ/ նշում կատարման մասին |
Պատասխանատու |
|
17. Դատական իշխանության անկախություն |
17.1. Մեծ է գործադիր իշխանության ազդեցությունը դատական իշխանության նկատմամբ, մասնավորապես դատական որոշումների կայացման առումով |
17.1.1. Դատավորների շահերի բախման, եկամուտների և գույքի հայտարարագրման թափանցի-կության և վերահսկելիության ապահովում. դատավորների ֆինանսական միջոցների թափանցիկության ապահովման գործում Դատարանների նախագահների խորհրդի էթիկայի հանձնաժողովի դերը բարձրացնելու, այդ թվում՝ քաղաքացիների և ֆիզիկական անձանց հաղորդումների հիման վրա էթիկայի հանձնաժողովի կողմից դատավորների ֆինանսական թափանցիկության հարցեր քննարկելու հնարավորությունը նախատեսելու, այդպիսի հաղորդումների քննարկման հստակ ընթացակարգեր սահմանելու միջոցով: |
17.1.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումների ծրագիր, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն |
|
17.1.1.2. Ըստ անհրաժեշտության օրենսդրական համապատասխան փոփոխություններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
17.2. Պետական միջոցների հաշվին իրավաբանական օգնություն իրականացման շրջանակը հստակ չէ և չափազանց նեղ է |
17.2.1. Անվճար իրավաբանական օգնություն ստացող սուբյեկտների և հատկացման հիմքերի շրջանակի ընդլայնում և հստակեցում |
17.2.1.1. «Փաստաբանության մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին» ՀՀ օրենք (2009, 2-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |
|
18. Դատական համակարգի արդյունավետություն |
18.1. Դատական գործերի քննության ընթացակարգերը շատ բազմազան են, ընթանում են դանդաղ և ձգձգված |
18.1.1. Դատական գործերի քննության ընթացակարգերի վերանայում. ընթացակարգերի պարզեցում և կրճատում, քննության ժամկետների վերանայում, արագացված դատաքննության ինստիտուտի կիրառման ընդլայնում: |
18.1.1.1. Բարեփոխումների հաստատված ծրագիր և միջոցառումների ժամանակացույց (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն |
|
Ծրագրի 1-ին փուլի իրականացում (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
18.1.2. Վեճերի լուծման այլընտրանքային միջոցների կիրառման ընդլայնում. արբիտրաժի՝ որպես վեճերի լուծման այլընտրանքային միջոցի կիրառման շրջանակների որոշակիացում, |
18.1.2.1. Վեճերի լուծման այլընտրանքային միջոցների կիրառման ընդլայնման ծրագիր (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
Ծրագրի 1-ին փուլի իրականացում (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
18.2. Դատական որոշումների կատարման արդյունավետության մակարդակը ցածր է, մասնավորապես ֆինանսական պատասխանատվության, աշխատավարձերի և պարտքերի վճարման հետ կապված հարցերով |
18.2.1. Դատական ակտերի հարկադիր կատարման արդյունավետությունը բարձրացնող այլընտրանքային մեխանիզմների մշակում և ներդրում, հարկադիր կատարման որոշ գործառույթներ մասնավոր սեկտորին փոխանցելու և պետական վերահսկման մեխանիզմների բնագավառում միջազգային փորձի ուսումնասիրման հիման վրա առաջարկների ներկայացում: |
18.2.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումների ծրագիր, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |
|
18.2.1.2. Ըստ անհրաժեշտության օրենսդրական համապատասխան փոփոխություններ (2009, |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
18.2.2. Հարկադիր կատարողների կողմից պարտապանի գույքը հայտնաբերելու հնարավորության բարձրացում. պարտապանի գույքի հետախուզում հայտարարելու հարցում հարկադիր կատարողի լիազորությունները հստակեցնելու, պարտապանի գույքի հայտնաբերման միջոցները վերանայելու, պարտատիրոջ կողմից պարտապանին պատկանող գույք հայտնաբերելու վերաբերյալ պարտատիրոջ տեղեկատվությունը ստուգելու կարգը հստակեցնելու, հարկադիր կատարողների համար բանկային հաշիվների վերաբերյալ տեղեկությունների մատչելիությունը և դրա պայմանները, այդ թվում` առևտրային բանկերից տեղեկություններ ստանալու գործընթացը օրենսդրորեն հստակ կանոնակարգելու միջոցով: |
18.2.2.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումների ծրագիր, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
18.2.2.2. Ըստ անհրաժեշտության օրենսդրական համապատասխան փոփոխություններ (2009, |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
18.2.3. ՀՀ արդարադատության նախարարության շրջանակներում իրականացվող վերահսկողության մեխանիզմների բարելավում. դատական ակտերի հարկադիր կատարումն ապահովող ծառայության գործունեության նկատմամբ վերահսկողության մեթոդների վերանայում, դրանց արդյունքների ամփոփման ընթացակարգեր սահմանելու, կարգապահական վարույթի նյութեր նախապատրաստելու և վարույթ հարուցելու միասնական կարգ, տիպային ձևեր և ժամկետներ նախատեսելու, ծառայողների խրախուսման և պարսավանքի գործող եղանակները վերանայելու և նոր եղանակներ ներդնելու միջոցով: |
18.2.3.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումների ծրագիր, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
18.2.3.2. Ըստ անհրաժեշտության |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
18.3. Գյուղական համայնքների բնակիչների համար սահմանափակված է դատարան դիմելու մատչելիությունը, հայց ներկայացնելու համար նրանք ստիպված են քաղաք ներկայանալ |
18.3.1. Դատարանների ծանրաբեռնվածության ուսումնասիրում` գործերի տարածքային բաշխվածության տեսանկյունից: Այլ երկրների փորձի ուսումնասիրության հիման վրա դատարանների ծանրաբեռնվածության թեթևացման և բնակչության համար մատչելիության ապահովման առաջարկների մշակում: |
18.3.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումների ծրագիր |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |
|
18.4. Դատական համակարգի գործունեության արդյունավետության հանրային ընկալումը ցածր է: |
18.4.1. Դատական իշխանության ոլորտում կոռուպցիայի դեմ պայքարի արդյունավետության բարձրացում. կոռուպցիոն հանցագործությունների լատենտայնությունը նվազեցնելու, որպես խրախուսման միջոց քրեական պատասխանատվությունից ազատելու վերաբերյալ օրենսդրական դրույթները վերանայելու, վկաների, այդ թվում` դատական ծառայող հանդիսացող վկաների, պաշտպանության առկա ընթացակարգերը հստակեցնելու և նոր միջոցներ ներդնելու, կաշառքի պրովոկացիայի հանցակազմը և կարգավորումները վերանայելու և հստակեցնելու, կաշառք տալու նմանակման և օպերատիվ փորձարարության իրականացման պայմանները միջազգային լավագույն պրակտիկային համապատասխան հստակ կարգավորման ենթարկելու, այդ թվում` օպերատիվ փորձարարությունը միայն կաշառքի ստացման հանցագործության նախապատրաստման կամ սկզբի մասին օպերատիվ տեղեկությունների կամ կաշառքի շորթման փորձի վերաբերյալ հաղորդման առկայության դեպքում թույլատրելու, ինչպես նաև օպերատիվ փորձարարության շրջանակներում դատավորի մոտ կաշառք ստանալու մտադրության, համոզմունքի ձևավորմանն ու դրսևորմանն ուղղված ակտիվ գործողությունները բացառելու և պլանային ստուգման կարգով օպերատիվ փորձարարությունը տվյալ դատավորի կողմից կոնկրետ հանցագործության կատարման նախապատրաստության կամ հանցագործությունն արդեն սկսված լինելու մասին օպերատիվ ճանապարհով ստացված տեղեկությունների բացակայության դեպքում բացառելու, դատական համակարգում կոռուպցիայի դեպքերի վերաբերյալ օպերատիվ տեղեկությունների ստացման միջոցները վերանայելու, տեղեկությունների ստացման հատուկ միջոցներ, այդ թվում` դատարան այցելող անձանց անանուն հարցումներ, ներդնելու, դատական ձայնագրումների համակարգն ուժեղացնելու, դատավորներին գործերի` պատահականության սկզբունքով մակագրման համակարգի ներդրման, միջոցով: |
18.4.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումների ծրագիր, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |
|
18.4.1.2. Ըստ անհրաժեշտության օրենսդրական համապատասխան փոփոխություններ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
||||
|
18.4.3. Դատավորների թեկնածուների նախնական ուսուցման և դատավորների վերապատրաստման գործընթացի բարելավում` վերապատրաստման ծրագրում կոռուպցիայի կանխարգելմանը և դրա դեմ պայքարին, ինչպես նաև դատավորի վարքագծի կանոններին վերաբերող ուղղություններ: |
18.4.3.1. Հաստատված ծրագիր (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
|||
|
18.4.4. Դատական համակարգի գործունեության վերաբերյալ հաղորդաշարի պատրաստում և հեռարձակում |
18.4.4.1. Պարբերաբար հեռարձակվող հաղորդաշար (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
19. Դատական իշխանության արդարացիությունը և հաշվետվողականությունը |
19.1. Դատական որոշումները հաճախ արդարացի, անկողմնակալ և հիմնավորված չեն լինում, ցածր է դատական որոշումների կանխատեսելիության մակարդակը |
19.1.1. Օրենքի միատեսակ կիրառման ապահովում |
19.1.1.1. Կատարված օրենսդրական փոփոխությունների (Դատական օրենսգիրք, հոդված 50) հիման վրա օրենքի միատեսակ կիրառման պրակտիկ ապահովմանը խոչընդոտող խնդիրների բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումների ծրագիր (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն |
|
19.2. Դատավորների կողմից իշխանության չարաշահումը կամ օրենքի խախտումները հազվադեպ են քրեական կամ վարչական գործի քննության առարկա դառնում և լուսաբանվում: Դատական իշխանությունը զգայուն է մասնավոր շահերի միջամտությունների նկատմամբ |
19.2.1. Դատավորի գործունեության նյութական և սոցիալական երաշխիքների բարելավում՝ միաժամանակ խստացնելով դատական իշխանություն իրականացնելիս թույլ տված խախտումների համար պատասխանատվությունը` արդարադատության իրականացմանը խոչընդոտելու նպատակով դատարանի գործունեության ցանկացած ձևով միջամտելու հանցակազմի օբյեկտիվ կողմն ընդլայնելու և նշված հանցագործության համար քրեական պատասխանատվությունը խստացնելու, ինչպես նաև դատավորի կողմից դատական իշխանության իրականացմանը օրենքով չնախատեսված միջամտության դեպքերի մասին էթիկայի հանձնաժողովին չհայտնելը քրեականացնելու միջոցով: |
19.2.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումների ծրագիր, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |
|
19.2.1.2. Ըստ անհրաժեշտության |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
19.3. Ցածր է մարդու իրավունքների պաշտպանի գործունեության ակտիվության մակարդակը, մասնավորապես հազվադեպ է իրավասու պետական մարմիններին առաջարկվում կարգապահական կամ վարչական տույժի ենթարկել կամ քրեական պատասխանատվության կանչել պաշտոնատար այն անձին, որի որոշումներով կամ գործողություններով (անգործությամբ) խախտվել են մարդու իրավունքները և ազատությունները կամ օրենքի պահանջները |
19.3.1. Մարդու իրավունքների պաշտպանի գործունեության արդյունավետության բարձրացման ծրագրի մշակում և իրականացում |
19.3.1.1. Մարդու իրավունքների պաշտպանի կողմից մշակված ծրագիր (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ մարդու իրավունքների պաշտպանի գրասենյակ | |
|
19.4. Մարդու իրավունքների պաշտպանի ինստիտուտը չի գործում բավականաչափ հրապարակային |
19.4.1. Ներկայացված բողոքների ընթացքի մասին հասարակությանը տեղեկացնելու ընթացակարգի սահմանում |
19.4.1.1. Սահմանված ընթացակարգ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ մարդու իրավունքների պաշտպանի գրասենյակ | |
|
19.4.2. ՀՀ վարչապետի կողմից գործադիր իշխանությանը հանձնարարականի ուղղում` Մարդու իրավունքների պաշտպանի յուրաքանչյուր առաջարկի կամ քննադատության վերաբերյալ.
|
19.4.2.1. ՀՀ վարչապետի հանձնարարականի և դրա կատարման վերահսկողության մեխանիզմների հրապարակում (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ կառավարության աշխատակազմ | ||
|
20. Գործադիր իշխանության հաշվետվողականություն |
20.1. Պետության և կառավարության ղեկավարների, ինչպես նաև հանրապետական գործադիր մարմինների ղեկավարների համար սահմանափակված չէ պաշտոնը թողնելուց հետո մասնավոր հատված մտնելու հնարավորությունը |
20.1.1. Պետության և կառավարության ղեկավարների, ինչպես նաև հանրապետական գործադիր մարմինների ղեկավարների համար պաշտոնը թողնելուց հետո նախկինում իրենց ենթակայության ներքո գործող հաստատություններում աշխատելու հնարավորությունը սահմանափակող օրենսդրական նորմերի ընդունում և դրանց կիրառելիության նկատմամբ վերահսկողության մեխանիզմների սահմանում |
20.1.1.1. Համապատասխան օրենսդրական փոփոխություններ (2009, |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն |
|
20.1.2. Գույքի և եկամուտների հայտարարագրերի համակարգի ներդրում` բացահայտելու և հետապնդելու համար այսպես կոչված չհիմնավորված հարստացման դեպքերը, այսինքն այն դեպքերը, երբ պետական ծառայողն ապրում է իր պաշտոնական եկամուտներին ոչ համարժեք, ներառյալ.
|
20.1.2.1. Համապատասխան օրենսդրական փոփոխություններ (2009, |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
20.2. Իշխանության գործադիր ճյուղի և աուդիտորների կողմից նվերներ ստանալու կամ հյուրասիրություն ընդունելու սահմանափակումներ ստանալու մասին նորմերը չեն կիրառվում |
20.2.1. Պաշտոնի բերումով ստացված նվերները պետությանը հանձնելու կարգի դրույթների և դրանց խախտման համար պատասխանատվություն սահմանող նորմերի հստակեցում |
20.2.1.1. Համապա-տասխան օրենսդրական փոփոխություններ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |
|
20.2.2. Պետական մարմիններում ներքին աուդիտորների կողմից պաշտոնի բերումով աշխատողների ստացած նվերները պետությանը հանձնելու կարգի խախտման նկատմամբ վերահսկողության իրականացման դրույթների սահմանում |
20.2.2.1. «Ներքին աուդիտի մասին» |
ՀՀ ֆինանսների նախարարություն, | ||
|
20.3. Պրակտիկայում քաղաքացիները չեն կարող ողջամիտ ժամկետում և առանց խոչընդոտների ստանալ պետական պաշտոնյաների եկամուտների և գույքի մասին տեղեկատվություն |
20.3.1. Ընթացակարգի դյուրինացում և կիրառման ապահովման մեխանիզմների նախատեսում |
20.3.1.1. «Ֆիզիկական անձի գույքի |
ՀՀ ԿԱ պետական եկամուտների կոմիտե | |
|
21. Ոստիկանության վստահելիությունը |
21.1. Հաճախ բռնություն է կիրառվում ոստիկանության աշխատակիցների կողմից քաղաքացիների, ներառյալ լրագրողների նկատմամբ, սակայն չի դառնում քննության առարկա. հաճախ ոստիկանությունը ձերբակալություն է իրականացնում առանց ընթերակաների, ծեծի է ենթարկում ձերբակալվածներին ձերբակալության կամ հարցաքննության ընթացքում, խոստովանություն ստանալու համար խոշտանգումներ է իրականացնում, սակայն շատերն այս մասին չեն հայտնում` վախենալով «պատժից» |
21.1.1. Բռնությունների գործադրման կամ փորձի, կաշառք վերցնելու, ինչպես նաև ոստիկանության աշխատակիցների կողմից թույլ տրված այլ օրինախախտումների կամ անգործության մասին տեղեկատվության արդյունավետ հավաքման և իրավապահ մարմիններին փոխանցման համակարգի ներդրում, ներառյալ.
|
21.1.1.1. Թեժ գծի առկայություն Կառավարությունում և ոստիկանությունում (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ ոստիկանություն |
|
21.1.1.2. Թեժ գծով ստացված տեղեկատվության ընդունման, ստուգման, վերլուծություն, ամփոփում և համապատասխան պատկան մարմիններին ներկայացման, ինչպես նաև ամփոփ վիճակագրության հանրային իրազեկման կարգ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ ոստիկանություն | |||
|
21.2. Ոստիկանության համակարգում մեծ տարածում ունի կոռուպցիան, սակայն կոռուպցիոն դեպքերը հաճախ չեն բացահայտվում և չեն դառնում քննության առարկա |
21.2.1. Ոստիկանության գործունե- |
21.2.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումների ծրագիր, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ ոստիկանություն | |
|
21.2.1.2. Ըստ անհրաժեշտության |
ՀՀ ԿԱ ոստիկանություն | |||
|
21.2.2. Ոստիկանության մարմինների աշխատանքի և քաղաքացիների սպասարկման պատշաճ որակի ապահովում՝ նվազագույնի հասցնելով ոստիկանության միջանկյալ օղակների և ծառայող-քաղաքացի շփման բարդությունները, խրախուսելով հասարակության և ոստիկանության մարմինների միջև փոխգործակցությունը և քաղաքացիական մասնակցության մեխանիզմների ներդրումը, խթանելով հանրային իրազեկման բարձրացումը, քաղաքացիների իրավունքների և պարտականությունների, վարչարարական գործընթացների պատշաճ լուսաբանումը: |
21.2.2.1. Ոստիկանության գործունեության նկատմամբ հասարակական վստահության պատշաճ մակարդակ ապահովելու նպատակով ոստիկանությանը կից ստեղծված հասարակական վերահսկողության խորհրդատվական մարմնի` հասարակական խորհրդի գործունեության արդյունավետության բարձրացման ծրագիր (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ ոստիկանություն | ||
|
21.2.2.2. Քաղաքացիների սպասարկման հաստատված և հրապարակված չափորոշիչներ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ ոստիկանություն | |||
|
21.2.2.3. Ծառայություն-ների մատուցման էլեկտրոնայնացում (2009, 4-րդ եռամսյակ |
ՀՀ ԿԱ ոստիկանություն | |||
|
21.2.2.4. Քաղաքացիների իրավունքների և պարտականությունների, վարչարարական գործընթացների լուսաբանման ծրագիր (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ ոստիկանություն | |||
|
21.3. Ոստիկանությունը չի գործում արդյունավետ և հաշվետու կերպով, ինչի արդյունքում ցածր է հանցագործություններից և բռնություններից քաղաքացիների և նրանց սեփականության պաշտպանության մակարդակը |
21.3.1. Ոստիկանության գործունեության արդյունավետության բարձրացմանն ուղղված հայեցակարգի մշակում և ընդունում` նախապես ապահովելով հանրային լայն քննարկումներ |
21.3.1.1. Ոստիկանության գործունեության արդյունավետության բարձրացման հայեցակարգ (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ ոստիկանություն | |
|
21.4. Լուրջ հանցագործություններ տեղի ունենալու դեպքում քաղաքացիները հաճախ չեն դիմում ոստիկանություն և դրանք քննության չեն առնվում, ցածր է ոստիկանության գործունեության նկատմամբ հանրային վստահության մակարդակը |
21.4.1. Ոստիկանության գործունեության, ինչպես նաև ոստիկանության աշխատակիցների թույլ տված չարաշահումների մասին լայն լուսաբանման ապահովում |
21.4.1.1. «02» հաղորդաշարով պարբերաբար հեռարձակվող ոստիկանության աշխատակիցների թույլ տված չարաշահումների մասին լուսաբանող ռեպորտաժներ (շարունակական, սկսած 2009թ. 3-րդ եռամսյակից) |
ՀՀ ԿԱ ոստիկանություն | |
|
22. Սեփականության իրավունքի պաշտպանություն |
22.1. Սեփականության գրանցման համար կաշառք տալու դեպքեր հաճախ են պատահում, սակայն դրանք հազվադեպ են դառնում քննության առարկա |
22.1.1. ՀՀ ԿԱ անշարժ գույքի պետական կադաստրի կոմիտեում և Կառավարությունում թեժ գծի ստեղծում` չարաշահումների բացահայտելիության մակարդակը բարձրացնելու նպատակով, ներառյալ.
|
22.1.1.1. Թեժ գծի առկայություն Կառավարությունում և |
ՀՀ ԿԱ անշարժ գույքի պետական կոմիտե |
|
22.1.1.2. Թեժ գծով ստացված տեղեկատվության ընդունման, ստուգման վերլուծություն, ամփոփում և համապատասխան պատկան մարմիններին, ինչպես նաև ամփոփ վիճակագրության հանրային իրազեկման կարգ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ԿԱ անշարժ գույքի պետական կոմիտե | |||
|
22.2. Մտավոր սեփականության իրավունքը բավականաչափ պաշտպանված չէ |
22.2.1. Մտավոր սեփականության հուսալի և արդյունավետ պաշտպանության համակարգի կատարելագործում |
22.2.1.1. Հաստատված հայեցակարգ և գործողությունների ծրագիր (2009, 2-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | |
|
22.3. Օրենքները և այլ իրավական ակտերը, որոնք կարող են ազդեցություն ունենալ գործարարական գործունեության և անհատների վրա, չեն ընդունվում քաղաքական կամ վարչական թափանցիկ գործընթացների միջոցով, դրանց մասին հասարակությունը պատշաճ կարգով չի իրազեկվում |
22.3.1. Իրավական ակտերի նախագծերի հանրային քննարկման պարտադիր պահանջի ամրագրում |
22.3.1.1. «Իրավական ակտերի մասին» |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |
|
22.4. Կորպորատիվ կառավարման մշակույթը զարգացած չէ |
22.4.1. Միջազգային լավագույն փորձին համապատասխան կորպորատիվ կառավարման կամավոր կիրառման կոդեքսի մշակում, պետական կազմակերպություններում ներդրում, կիրառման արդյունքների գնահատում և ըստ անհրաժեշտության օրենսդրորեն պարտադրելու մեխանիզմների սահմանում |
22.4.1.1. Կորպորատիվ կառավարման մշակված կոդեքս (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | |
|
22.5. Միջազգային չափանիշներին չեն համապատասխանում անվճարունակության (սնանկության) վերաբերյալ գործող իրավական նորմերը |
22.5.1. Միջազգային լավագույն փորձի վերլուծության արդյունքում համապատասխան օրենսդրության մշակում |
22.5.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումների ծրագիր (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |
|
22.5.1.2. «Սնանկության մասին» ՀՀ նոր օրենք (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
22.6. Տնտեսական մրցակցության պաշտպանության պետական հանձնաժողովն արդյունավետ չի գործում |
22.6.1. Հանձնաժողովի գործունեության արդյունավետության բարձրացման հայեցակարգի ընդունում, արդյունավետության չափորոշիչների սահմանում, ծառայությունների մատուցման ընթացակարգերի պարզեցում և գործընթացի նկատմամբ հանրային վերահսկողության ապահովում |
22.6.1.1. Հաստատված հայեցակարգ և գործողությունների ծրագիր (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ տնտեսական մրցակցության հանձնաժողով | |
|
23. Փողերի լվացում |
23.1. Բարձր է հատկապես գործող բանկերի միջոցով հանցավոր ճանապարհով ստացված եկամուտների օրինականացման (փողերի լվացման) տարածվածության մակարդակը |
23.1.1. Միջազգային լավագույն փորձի հիման վրա մշակված հանցավոր ճանապարհով ստացված եկամուտների օրինականացման (փողերի լվացման) դեմ պայքարի միջոցառումների մշակում և իրականացում |
23.1.1.1. ՀՀ կենտրոնական բանկի ֆինանսական դիտարկումների կենտրոնի եռամյա ռազմավարության իրականացում (շարունակական ) |
ՀՀ կենտրոնական բանկ |
|
24. Մարդկանց առևտուր |
24.1. Մարդկանց առևտրի զոհերի պաշտպանությանն ուղղված կառավարության ջանքերն արդյունավետ չեն: Մարդկանց առևտրի դեմ պայքարին ուղղված միջոցառումները, մասնավորապես թրաֆիքինգի հետ կապված կոռուպցիայի դեմ պայքարի և զոհերի պաշտպանության հետ կապված, չեն համապատասխանում միջազգային չափանիշներին |
24.1.1. Մարդկանց առևտրի դեմ պայքարին ուղղված օրենսդրական և այլ միջոցառումների, մասնավորապես թրաֆիքինգի հետ կապված կոռուպցիայի դեմ պայքարի և զոհերի պաշտպանությանն առնչվող, համապատասխանեցում միջազգային չափանիշներին |
24.1.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումների ծրագիր, անհրաժեշտության դեպքում նաև օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ոստիկանություն |
|
24.1.1.2. Ըստ անհրաժեշտության |
ՀՀ ոստիկանություն | |||
|
24.1.2. Մարդկանց առևտրի զոհերի պաշտպանության և ռեաբիլիտացիայի պետական ծրագրի մշակում և իրականացում` միջազգային չափանիշներին համապատասխան միջոցառումները |
24.1.2.1. Հաստատված ծրագիր (2008, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ոստիկանություն | ||
|
24.1.3. Մարդկանց առևտրի զոհերի պաշտպանությամբ զբաղվող հասարակական կազմակերպություններին պետական աջակցության իրականացում, ներառյալ ֆինանսական աջակցությունը |
24.1.3.1. Պետական աջակցության ծրագիր (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ոստիկանություն | ||
|
25. Բռնության գործադրմամբ կատարված հանցագործություններ |
25.1. Բարձր է բռնությամբ կատարված հանցագործությունների քանակը |
25.1.1. Բռնությամբ կատարված հանցագործությունների կանխարգելման ծրագրի մշակում և իրականացում |
25.1.1.1. Հաստատված ծրագիր (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ոստիկանություն |
|
26. Կազմակերպված հանցավորություն |
26.1. Բարձր է կազմակերպված հանցավորության մակարդակը |
26.1.1. Կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարի ծրագրի մշակում և իրականացում |
26.1.1. Հաստատված ծրագիր (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ոստիկանություն |
|
26.2. Կազմակերպությունների գրանցման ընթացակարգը բարդ է և չափազանց երկար է տևում |
26.2.1. Կազմակերպությունների և անհատ ձեռնարկատերերի պետական գրանցման (գործունեություն սկսելու) ընթացակարգերի պարզեցում և կրճատում: |
26.2.1.1. Գործարար միջավայրի բարելավման միջոցառումների |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |
|
26.2.2. Կազմակերպությունների պետական գրանցում իրականացվող ընթացակարգերի միավորում մեկ միասնական ընթացակարգի մեջ` գործարարին մեկ մարմին այցելելու հնարավորություն տալու նպատակով: |
26.2.2.1.Գործարար միջավայրի բարելավման միջոցառումների |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
26.2.3. Բիզնեսի փակման դրույթների կատարելագործում` միջազգային ստանդարտներին համապատասխան |
26.2.3.1. Գործարար միջավայրի բարելավման միջոցառումների |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն, | ||
|
Արդար կառավարում: Ձայնի լսելիություն և հաշվետվողականություն | ||||
|
Ինդիկատորի ենթաբաղադրիչ |
Ինդիկատորի կատարողականի վրա ազդող գործոններ |
Առաջարկվող գործողություններ/ընթացիկ բարեփոխումներ |
Ակնկալվող արդյունք և ժամկետ/ նշում կատարման մասին |
Պատասխանատու |
|
27. Զսպումներ և հակակշիռներ |
27.1. Աուդիտ իրականացնող մարմինների միջև լիազորությունները հստակ բաշխված չեն, բյուջետային միջոցների և օտարերկրյա պետությունների կամ միջազգային կազմակերպությունների կողմից տրամադրված վարկերի օգտագործումը հաճախ քննադատության է արժանանում վերահսկիչ պալատի կողմից, սակայն այդ քննադատությանը որևէ գործողություն չի հետևում: |
27.1.1. Միջազգային լավագույն փորձի հիման վրա արտաքին աուդիտի համակարգի բարեփոխում, ներառյալ.
|
27.1.1.1. Արտաքին աուդիտի համակարգի բարեփոխման հայեցակարգ, |
ՀՀ վերահսկիչ պալատ |
|
28. Հանրային վստահություն, պետական պաշտոնյաների հաշվետվողակա-նությունը |
28.1. Ցածր է հասարակության հետ իրականացվող պետական քաղաքականության համաձայնեցվածության և իշխանությունների կողմից դրված նպատակները և տրված խոստումներն իրականացնելու քաղաքական կամքի առումով հասարակության վստահության մակարդակը |
28.1.1. Քաղաքականության մշակման, իրականացման և մոնիտորինգի ընթացքում հասարակության մասնակցության ծրագրի մշակում և իրականացում, |
28.1.1.1. Հանրային քննարկման նպատակով իրականացվող ծրագրերի և իրավական ակտերի նախագծերի պարտադիր տեղադրում համապատասխան պետական կառավարման մարմինների կայքերում (2009, 1-ին եռամսյակից, շարունակական) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն |
|
28.1.1.2. Քաղաքա-կանության մշակման, իրականացման և մոնիտորինգի ընթացքում հասարակության մասնակցության հաստատված ծրագիր (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | |||
|
28.1.2. Նախապես դրված նպատակների և սահմանված արդյունքների ապահովման նկատմամբ հաշվետվության համակարգի ներդրում |
28.1.2.1. Պետական կառավարման մարմինների ռազմավարական ծրագրերի մոնիտորինգի և գնահատման համակարգի ներդրում (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարություն | ||
|
28.2. Ցածր է հանրային պաշտոնյաների հաշվետվողականության աստիճանը, որոշումներ կայացնելիս պաշտոնատար անձինք ելնում են ընկերական-բարեկամական կամ հովանավորչական կապերից կամ գործում են որոշ օլիգարխների ազդեցության ներքո |
28.2.1. Պետական մարմինների աշխատողների վարքագծի կանոնների և պատասխանատվություն սահմանող նորմերի սահմանում |
28.2.1.1. Հաստատված կանոններ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ քաղաքացիական ծառայության խորհուրդ | |
|
29. Տեղեկատվության ստացման հանրային մատչելիություն |
29.1. Քաղաքացիները և լրատվամիջոցները տեղեկատվություն ստանալու գործընթացում հաճախ խոչընդոտների են հանդիպում |
29.1.1. Բոլոր պետական մարմիններում քաղաքացիների ընդունելության կարգերի հաստատում, ներառյալ ընդունելության կոնկրետ օրերի, դիմումների ընդունման և հիմնավոր պատասխաններ ներկայացնելու կարգի սահմանում: |
29.1.1.1. Հաստատված կարգեր բոլոր պետական մարմիններում (2009, 1-ին եռամսյակ) |
ՀՀ կառավարության աշխատակազմ |
|
29.1.2. «Տեղեկատվության ազատության մասին» |
29.1.2.1. Համապատասխան օրենսդրական փոփոխություններ (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ արդարադատության նախարարություն | ||
|
30. Տեղաշարժման ազատություն |
30.1. Վիզաների և երկիր մուտքի և ելքի հետ կապված այլ փաստաթղթերի տրամադրումը հաճախ անտեղի ձգձգվում է, հաճախ են պատահում պաշտոնատար անձանց կողմից կաշառք պահանջելու դեպքերը |
30.1.1. Փաստաթղթերի տրամադրման և այլ ծառայությունների մատուցման պարզ և հստակ ընթացակարգերի սահմանում, ժամկետների կրճատում և հստակեցում |
30.1.1.1. Խնդրի բացահայտմանն ուղղված ուսումնասիրություն և լուծման ուղիներ ներառող միջոցառումների ծրագիր (2009, 3-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ ոստիկանություն, |
|
30.1.1.2. Օրենսդրական համապատասխան փոփոխություններ (2009, |
ՀՀ ոստիկանություն, | |||
|
Ներդրում մարդկային ռեսուրսներում: Իմունիզացիայի մակարդակը | ||||
|
Ինդիկատորի ենթաբաղադրիչ |
Ինդիկատորի կատարողականի վրա ազդող գործոններ |
Առաջարկվող գործողություններ/ընթացիկ բարեփոխումներ |
Ակնկալվող |
Պատասխանատու |
|
31. Իմունիզացիայի մակարդակ |
31.1. Իմունիզացիայի մակարդակը ցածր է: |
31.1.1. Մշակել ՀՀ իմունականխարգելման ազգային ծրագիր.
|
31.1.1.1. ՀՀ իմունա-կանխարգելման ազգային ծրագրի բազմամյա պլան (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ առողջապահության նախարարություն |
|
31.2. Իմունիզացիայի պաշտոնական տվյալները և անցկացված հարցումների արդյունքները են համապատասխանում |
31.2.1. Անհամապատասխանության պատճառները պարզելու նպատակով հանձնաժողովի ստեղծում և ուսումնասիրության իրականացում: Պատճառները պարզելուց հետո դրանց վերացմանն ուղղված առաջարկների և գործողությունների ծրագրի ներկայացում |
31.2.1.1. Գործողու-թյունների ծրագիր (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ առողջապահության նախարարություն | |
|
31.3. Պատվաստանյութերը երբեմն չեն գտնվում պատշաճ վիճակում, պատվաստումները չեն կատարվում պատշաճ կերպով, սառցային շղթային պահպանման պահանջները երբեմն խախտվում են, չափազանց մեծ է օգտագործման համար ոչ պիտանի ներարկիչների քանակը: |
31.3.1. Իմունիզացիոն ներարկումների անվտանգության և արդյունավետության ապահովման աշխատանքային պլանի մշակում |
31.3.1.1. Աշխա-տանքային պլան (2009, 4-րդ եռամսյակ) |
ՀՀ առողջապահության նախարարություն | |
|
Ներդրում մարդկային ռեսուրսներում: Առողջապահական ծախսեր | ||||
|
Ինդիկատորի ենթաբաղադրիչ |
Ինդիկատորի կատարողականի վրա ազդող գործոններ |
Առաջարկվող գործողություններ/ընթացիկ բարեփոխումներ |
Ակնկալվող արդյունք և ժամկետ/ նշում կատարման մասին |
Պատասխանատու |
|
32. Առողջապահական ծախսեր |
32.1. Ցածր է առողջապահության հատկացումների մասնաբաժինը |
32.1.1. ՀՆԱ-ում առողջապահական ծախսերի մասնաբաժնի ավելացման և ծախսերի արդյունավետության բարձրացման ծրագրի մշակում |
32.1.1.1. Հաստատված ծրագիր (2009, |
ՀՀ առողջապահության նախարարություն |
|
32.2. Առողջապահական ոչ պաշտոնական և պաշտոնական ծախսերի տարբերությունը չափազանց մեծ է |
32.2.1. Պետական բժշկական հաստատություններում կորպորատիվ կառավարման համակարգի ներդրում |
32.2.1.1. Հաստատված ծրագիր (2009, |
ՀՀ առողջապահության նախարարություն | |
|
32.3. Շրջաններում բժշկական ծառայություններն անմատչելի են մասնագետների պակասի և վերջիններիս սխալ բաշխման պատճառով |
32.3.1. Հանրապետության մարզերի ապահովում որակյալ բժիշկներով |
32.3.1.1. Հաստատված ծրագիր (2009, |
ՀՀ առողջապահության նախարարություն | |
|
Ներդրում մարդկային ռեսուրսներում: Կրթական ծախսեր | ||||
|
Ինդիկատորի ենթաբաղադրիչ |
Ինդիկատորի կատարողականի վրա ազդող գործոններ |
Առաջարկվող գործողություններ/ընթացիկ բարեփոխումներ |
Ակնկալվող արդյունք և ժամկետ/ նշում կատարման մասին |
Պատասխանատու |
|
33. Կրթական ծախսեր |
33.1. Ցածր է կրթական հատկացումների մասնաբաժինը |
33.1.1. ՀՆԱ-ում կրթական ծախսերի մասնաբաժնի ավելացման և ծախսերի արդյունավետության բարձրացման ծրագրի մշակում |
33.1.1.1. Հաստատված ծրագիր (2009, |
ՀՀ կրթության և գիտության նախարարություն |
| Հայաստանի Հանրապետության կառավարության աշխատակազմի ղեկավար |
Դ. Սարգսյան |