ЗАКОН
Р Е С П У Б Л И К И А Р М Е Н И Я
Принят 16 июля 2020 года
ОБ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ МЕДИА
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
|
Статья 1. |
Цель, предмет регулирования и сфера действия Закона |
1. Целью настоящего Закона является:
1) обеспечение права каждого на получение достоверной информации;
2) гарантирование права выражения мнений;
3) гарантирование редакционной независимости предоставляющих аудиовизуальные медиауслуги;
4) гарантирование независимости регулирующего государственного органа;
5) содействие развитию разнообразия аудиовизуальных передач;
6) способствование развитию рейтинговых измерений и процессу измерения в аудиовизуальной сфере.
2. Настоящий Закон устанавливает статус предоставляющих аудиовизуальную медиауслугу и операторов, регламентирует порядок авторизации, лицензирования, представления уведомлений, основания возникновения прав и обязанностей субъектов, являющихся предметом регулирования настоящего Закона, возникающие в ходе деятельности отношения.
3. Настоящий Закон не распространяется на деятельность интернета, за исключением деятельности сетевых операторов, на дополнительную аудиовизуальную или текстовую информацию, передаваемую параллельно аудиовизуальной продукции, либо в составе аудиовизуальной продукции, либо получающую доступность посредством аудиовизуальной продукции (интерактивное телевидение).
4. Действие настоящего Закона в Республике Армения распространяется:
1) на предоставляющих аудиовизуальную медиауслугу;
2) на операторов;
3) на дистрибьюторов аудиовизуальных программ;
4) на регулирующий государственный орган;
5) на орган, обеспечивающий управление и осуществляющий контроль за деятельностью предоставляющего общественные аудиовизуальные медиауслуги;
6) на Индустриальный комитет аудиовизуальных медиа.
5. По смыслу настоящего Закона предоставляющий аудиовизуальную медиауслугу считается действующим в Республике Армения, если соответствует одному из следующих требований:
1) регистрация и распространение аудиовизуальной информации осуществляются на территории Республики Армения;
2) использует предоставленную уполномоченным органом Республики Армения частоту;
3) использует предоставленный уполномоченным органом Республики Армения слот в общественном мультиплексе;
4) использует слот, предоставленный действующим в Республике Армения частным мультиплексом.
6. По смыслу настоящего Закона оператор считается действующим в Республике Армения, если использует расположенную на территории Республики Армения станцию для спутникового сигнала, находящиеся в распоряжении Республики Армения частоты или предоставляемую на территории Республики Армения интернет связь.
По смыслу настоящего Закона сетевым оператором считаются также распространяющие аудиовизуальную информацию посредством инфраструктур сетевых операторов или интернета (оператор OTT).
(статья 1 дополнена в соответствии с HO-344-N от 25 октября 2023 года)
|
Статья 2. |
Законодательство Республики Армения об аудиовизуальных медиа |
1. Законодательство Республики Армения об аудиовизуальных медиа включает в себя Конституцию Республики Армения, настоящий Закон, законы Республики Армения "О массовой информации", "Об электронной коммуникации", "Об авторском праве и смежных правах", "О языке", "О рекламе", Избирательный кодекс Республики Армения, правовые акты регулирующего государственного органа, иные правовые акты и международные договоры Республики Армения, регулирующие сферу аудиовизуальных медиа.
2. Если международными договорами Республики Армения установлены иные нормы, нежели те, что предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.
|
Статья 3. |
Основные понятия, используемые в законе |
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) предоставляющий аудиовизуальную медиауслугу — (далее — Вещатель, предоставляющий аудио медиауслугу, Вещающий аудиопрограммы) учрежденная Республикой Армения организация или авторизованное регулирующим государственным органом физическое или юридическое лицо, которое составляет и представляет потребителю аудиовизуальную информацию и несет редакционную ответственность за содержание аудиовизуальной продукции;
2) регулирующий государственный орган — независимый государственный орган, который обеспечивает свободу, независимость и разнообразие вещаемых средств информации, контролирует деятельность Вещателей, операторов и дистрибьюторов аудиовизуальных программ;
3) оператор — сетевой или мультиплекс оператор, который предлагает коммуникационную услугу (сети, аудиовизуальные системы, слот и так далее) и несет ответственность за доведение до потребителей аудиовизуального сигнала посредством эксплуатации технической инфраструктуры;
4) мультиплекс оператор — физическое или юридическое лицо, которое исключительно обеспечивает техническую эксплуатацию распространения мультиплекса и инфраструктуры и использует ограниченный частотный ресурс;
5) сетевой оператор — физическое или юридическое лицо, которое на праве собственности или ином праве имеет кабельную или иную сеть (за исключением случаев использования ограниченного частотного ресурса) и обеспечивает техническую эксплуатацию данной инфраструктуры;
6) общественный вещатель — Вещатель, являющийся собственностью компании, на 100 процентов принадлежащей Республике Армения;
7) тематическая направленность — направленность аудиовизуальных передач по особенностям содержания;
8) потребитель — лицо, принимающее (смотрящее и (или) слушающее) информацию как минимум одного Вещателя;
9) аффилированное лицо — родитель, супруг, ребенок, брат, сестра;
10) дистрибьютор аудиовизуальных программ — физическое или юридическое лицо, на основании договора с Вещателем предоставляющее оператору аудиовизуальные программы в целях распространения;
11) мультиплекс — получение одного единого потока (цифровой сети) путем объединения нескольких потоков данных, который в дальнейшем может быть снова разделен;
12) общественный мультиплекс — цифровая вещательная сеть, являющаяся собственностью компании, на 100 процентов принадлежащей Республике Армения;
13) слот — часть цифрового потока в мультиплексе, которой достаточно для вещания не более одной программы;
14) распространение — распространение аудиовизуальной информации в пределах определенной территории;
15) аудиовизуальная информация — аудиовизуальный материал, предоставляемый потребителям по частотам и другим возможным техническим средствам (передатчик, спутник, кабельная сеть и прочее), включая дополнительную аудиовизуальную или текстовую информацию, передаваемую параллельно аудиовизуальной продукции либо в составе аудиовизуальной продукции, либо получающую доступность посредством аудиовизуальной продукции (интерактивное телевидение);
16) линейная аудиовизуальная информация — аудиовизуальный материал, предоставляемый потребителям Вещателем или оператором в предварительно отрегулированной последовательности в целях одновременного просмотра и (или) прослушивания;
17) нелинейная аудиовизуальная информация — аудиовизуальный материал, предоставляемый Вещателем или оператором по требованию индивидуального потребителя для просмотра и (или) прослушивания в выбранный им момент, по расписанию (каталогу);
18) аудиовизуальная программа — аудиовизуальные материалы в последовательности, предварительно отрегулированной Вещателем;
19) аудиовизуальная передача — материал ограниченной продолжительности, содержащий распространяемые изображения и (или) звуки, который является самостоятельным и завершенным в организационном смысле и считается объектом авторского и (или) смежного права;
20) передача первой записи — аудиовизуальная передача, вещаемая впервые;
21) аудиовизуальная передача на армянском языке — аудиовизуальная передача, сопровождаемая каким-либо средством восприятия (дубляжом, озвучкой и (или) субтитрами) на армянском языке;
22) аудиовизуальная реклама — распространение сведений о юридических или физических лицах, товарах, идеях или инициативах посредством Вещателя, который в целях получения прибыли призван формировать или сохранять интерес к данному физическому или юридическому лицу, товарам, услугам, идеям или инициативам;
23) авторизация — предоставление регулирующим государственным органом документа, дающего физическому или юридическому лицу статус Вещателя;
24) исключительное право — исключительное право на распространение аудиовизуальной информации, являющейся интеллектуальной собственностью иных лиц, на определенной географической территории;
25) важное событие — политическое, культурное, религиозное, спортивное или равноценное им по своей значимости событие государственного или общенационального значения;
26) мониторинг — наблюдение, осуществляемое регулирующим государственным органом в целях оценки соответствия деятельности Вещателей и операторов требованиям законодательства об аудиовизуальных медиа;
27) ретрансляция — одновременное или почти одновременное дальнейшее вещание аудиовизуальной программы другим Вещателем или сетевым оператором, обусловленное техническими причинами, характерными для процесса вещания, вследствие колебаний, вызываемых кратковременными перерывами от вещания аудиовизуальной информации до ее приема, и закрепленной (в аудио- и (или) видеозаписи) аудиовизуальной передачи;
28) кодекс этики — документ о собственных этических нормах, составленный Вещателем самостоятельно согласно международным критериям.
29) Индустриальный комитет аудиовизуальных медиа (далее — Комитет) — основанная на добровольном членстве саморегулируемая некоммерческая организация (СНО), права, обязанности и особенности деятельности которой устанавливаются настоящим Законом и ее уставом.
30) измерения аудиовизуальных медиа (далее — измерения) — деятельность, осуществляемая в связи с выявлением рейтингов отдельных аудиовизуальных передач и аудиовизуальных программ посредством системы электронной регистрации — устройствами пиплметр.
(статья 3 дополнена в соответствии с HO-344-N от 25 октября 2023 года)
|
Статья 4. |
Свободный выбор аудиовизуальной информации |
1. В Республике Армения гарантировано право свободного выбора, производства и распространения аудиовизуальной информации. Цензура аудиовизуальной информации запрещается.
2. Каждый имеет право на свободный выбор аудиовизуальной информации.
3. Государство создает необходимые условия и принимает меры для приема аудиовизуальных программ Общественного вещателя (как минимум одного аудиовизуального и одного аудио) на всей территории Республики Армения.
4. Оператор и Вещатель в районах совпадения территорий соответствующего распространения не должны препятствовать праву потребителей на прием другой аудиовизуальной информации, распространяемой на законном основании.
|
Статья 5. |
Права человека на доступ к аудиовизуальной информации |
1. Если Вещатель или оператор вещает аудиовизуальную информацию для неопределенного числа лиц и на бесплатной основе, то каждый имеет право на пользование такой услугой в потребительских целях безвозмездно и без информирования данного Вещателя или оператора.
2. В иных случаях условия и цена за информацию, предоставляемую Вещателем или оператором, устанавливаются в договорном порядке.
ГЛАВА 2
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К АУДИОВИЗУАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ВЕЩАТЕЛЕЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ
|
Статья 6. |
Язык аудиовизуальной информации |
1. Языком аудиовизуальной информации является армянский, за исключением установленных настоящим Законом случаев.
2. Аудиовизуальная информация, вещаемая на иностранных языках, должна сопровождаться средствами восприятия на армянском языке (дубляжом, озвучкой и (или) субтитрами). Сопровождение средствами восприятия на армянском языке должно применяться исключительно в отношении аудиовизуальной информации на языке оригинала.
Настоящее положение не распространяется:
1) на аудиовизуальную информацию, распространяемую только посредством звука;
2) на аудиовизуальные передачи Вещателей, в установленном регулирующим государственным органом порядке представляющие культуру национальных меньшинств Республики Армения;
3) на аудиовизуальные передачи, произведенные в целях изучения иностранного языка;
4) на музыкальные произведения, являющиеся аудиовизуальной передачей или ее частью;
5) на аудиовизуальные передачи, распространяемые только за рубежом.
3. В случае использования наименований Вещателей на иностранных языках во время показа на экране постоянная транскрипция на армянский язык обязательна.
4. Вещатели, которые транслируют в эфир также детские или информационные аудиовизуальные передачи и фильмы, обязаны обеспечивать в своих программах доступность информации для потребителей, имеющих проблемы со слухом, в течение дня, соответственно представляя как минимум по одной детской передаче с переводом на армянский язык жестов и информационной аудиовизуальной передаче и фильму, представляя с переводом на язык жестов или с армянскими субтитрами, — в соответствии с установленными регулирующим государственным органом часами и минимальными техническими требованиями..
(статья 6 отредактирована в соответствии с HO-404-N от 26 октября 2022 года)
|
Статья 7. |
Обеспечение достоверной информации в аудиовизуальных передачах |
1. Вещатели должны обеспечивать:
1) право ответа на обращение, лично направленное какому-либо лицу;
2) при наличии ошибок в представленных сведениях осведомление об этом в сжатые сроки во время той же передачи, а в случае отсутствия возможности — во время другой передачи;
3) осведомление относительно анонимности представленных фактов или источников с недостаточно проверенной достоверностью.
2. В течение аудиовизуальных передач Вещатель должен соблюдать следующие требования:
1) прямой эфир должен сопровождаться надписью "Прямой эфир";
2) повтор аудиовизуальных передач в течение всей передачи должен сопровождаться надписью "Повтор", за исключением кинематографических и музыкальных произведений;
3) архивные видеозаписи или аудиозаписи должны быть датированы или должны сопровождаться надписью "Архив".
|
Статья 8. |
Право на получение сведений о важных событиях |
1. Каждый имеет право на получение сведений о важных событиях посредством Вещателей без предварительного индивидуального разрешения.
2. Вещатели, в программах которых имеются аудиовизуальные передачи информационного характера, обязаны освещать важные события.
3. Круг важных событий утверждается регулирующим государственным органом.
4. Если важное событие длится несколько дней, создается как минимум один видеоматериал о каждом дне события.
5. Продолжительность одного видеоматериала не может быть короче 60 секунд.
6. Исключительное право на целостное распространение важных событий с участием спортивных сборных Республики Армения принадлежит Общественному вещателю.
|
Статья 9. |
Запрет на злоупотребление аудиовизуальными передачами |
1. Запрещается распространение в аудиовизуальных передачах призывов к запрещенным законодательством деяниям. В случае если подобные призывы звучат в прямом эфире, Вещатель не привлекается к ответственности, если автор призыва в прямом эфире был предупрежден о правонарушении, а в случае повторного призыва прямой эфир прерывается.
2. Регулирующий государственный орган в ходе осуществления надзорных функций, отведенных ему законом, в случае выявления признаков административного правонарушения или запрещенного Уголовным кодексом Республики Армения деяния обращается в компетентные органы.
3. Аудиовизуальные передачи эротического характера и содержащие явное насилие и ужас фильмы, фильмы и аудиовизуальные передачи, содержащие пропаганду криминальной субкультуры, а также передачи, имеющие возможное негативное воздействие на здоровье, умственное и физическое развитие, воспитание несовершеннолетних, могут транслироваться в эфир с 24:00 до 6:00 часов. Критерии для определения подобных передач устанавливаются регулирующим государственным органом.
4. В объявленные государством дни скорби и памяти вещание Вещателями рекламы и развлекательных передач запрещается.
5. Вещатели или операторы могут распространять указанные в части 3 настоящей статьи передачи без часовых ограничений при наличии технической возможности внедрения потребителями искусственного запрета (кода) доступа к этим передачам.
6. Запрещаются аудиовизуальные передачи, участники которых по причине заранее известной Вещателю ссоры, возникшей на бытовой почве, сформированной в течение длительного периода антипатии, в связи с характером передачи могут в эфире совершить запрещенные законом действия.
7. Запрещаются аудиовизуальные передачи, посредством которых распространяется дискриминация по национальным, расовым, половым, религиозным, возрастным признакам, признаку инвалидности, личному признаку либо иным признакам социального характера, или которые содержат преследующую подобную цель информацию.
8. Запрещается распространение Вещателем, а в случае нелинейной информации — оператором аудиовизуальной программы или ее части без согласия их правообладателей, не являющихся субъектом авторского или смежного права.
(статья 9 отредактирована в соответствии с HO-404-N от 26 октября 2022 года, дополнена в соответствии с HO-136-N от 20 марта 2024 года)
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПЕРЕДАЧ ДЕЙСТВУЮЩИХ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ ВЕЩАТЕЛЕЙ
|
Статья 10. |
Аудиовизуальные передачи |
1. Вещатели в общественном мультиплексе осуществляют вещание аудиовизуальных передач посредством регулирующего государственного органа, а в частном мультиплексе — посредством предоставленного частным мультиплекс оператором слота.
2. Частный Вещатель вещает передачи Общественного вещателя, предусмотренные подпунктом "е" пункта 3 части 6 статьи 22 настоящего Закона, без изменений, в том числе с теми же исходными данными и без рекламы.
3. Несобственные аудиовизуальные передачи могут вещаться только при наличии документов, удостоверяющих право на их вещание.
4. Целостное вещание информации об аудиовизуальной передаче и авторе (субтитров, звукового представления) обязательно, за исключением музыкальных произведений Вещателя аудиопрограммы.
5. В программе получившего лицензию Вещателя аудиовизуальные передачи детской, образовательной, культурной и спортивной тематической направленности должны составлять как минимум 20 процентов недельного эфирного времени.
Требование настоящей части не распространяется на Вещателей аудиопрограмм.
6. Аудиовизуальные передачи на армянском языке в вещании одним Вещателем не могут быть менее 55 процентов от общего количества часов в месяц.
7. Освещение в информационных передачах Вещателя одной и той же темы не должно превышать 25 процентов эфирного времени передачи.
8. Аудиовизуальная передача, содержащая сцены курения, вначале, в видимом размере, продолжительностью пять секунд должна сопровождаться надписью "Курение вредит Вашему здоровью".
|
Статья 11. |
Аудиовизуальные передачи в период предвыборной агитации (относительно вопросов, выдвинутых на референдум) выборов (референдумов) |
1. Для осуществления предвыборной агитации (относительно вопросов, выдвинутых на референдум) выборов (референдумов) в установленный законом период:
1) аудиовизуальные передачи вещаются в соответствии с законодательством о выборах (референдумах);
2) Вещатели обязаны обеспечивать равные условия для кандидатов и участвующих партий, партийных блоков (сторон агитации референдума), публично объявляя цену их эфирного времени в платных аудиовизуальных передачах и иные существенные условия договора вещания;
3) в информационных передачах Вещателя относительно предвыборной агитации (относительно вопросов, выдвинутых на референдум) кандидатов, партий, партийных блоков (сторон агитации референдума) должна быть представлена непредвзятая и лишенная оценок информация с соблюдением обеспечивающих равные возможности для освещения порядков, установленных Избирательным кодексом Республики Армения, и постановлений Центральной избирательной комиссии;
4) предвыборные агитационные аудиовизуальные передачи (в случае Общественного вещателя — также установленное законом бесплатное эфирное время), предоставляемые кандидатам, партиям, партийным блокам (сторонам агитации референдума) за счет средств предвыборного фонда, должны на экране обязательно непрерывно сопровождаться титрами "Предвыборная (относительно вопросов, выдвинутых на референдум) агитация", а в случае аудиопередач в течение каждой передачи об этом должно напоминаться не менее чем два раза.
2. В день голосования на выборах (референдуме) и в предшествующий этому день запрещается транслировать агитационный либо способствующий агитации материал в виде информационных, редакционных, документальных, авторских или иных программ или в любой иной форме проводить предвыборную (относительно вопросов, выдвинутых на референдум) агитацию.
3. Если во время прямого эфира в день голосования на выборах (референдумах) и в предшествующий этому день звучит агитация, Вещатель не привлекается к ответственности, если автор агитации в прямом эфире был предупрежден о правонарушении, а в случае повторной агитации прямой эфир был прерван.
|
Статья 12. |
Аудиовизуальные передачи во время военного или чрезвычайного положения |
1. Вещатели обязаны во время военного или чрезвычайного положения предоставлять Премьер-министру или должностному лицу, по должности являющемуся комендантом территории чрезвычайного положения, эфирное время для осуществления официальных сообщений.
2. Порядок и условия предоставления Вещателями эфирного времени устанавливаются регулирующим государственным органом.
3. Ограничения информации Вещателей во время военного или чрезвычайного положения применяются в рамках, установленных Законами "О правовом режиме военного положения" и "О правовом режиме чрезвычайного положения".
|
Статья 13. |
Порядок хранения аудиовизуальных передач Вещателя, получившего лицензию на использование слота в общественном мультиплексе |
1. Получившие лицензию Вещатели обязаны вести электронный журнал учета аудиовизуальных передач и сохранять видеозаписи и аудиозаписи вещаемых ими аудиовизуальных передач в течение 45 дней со дня вещания, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 3 части 6 статьи 22 настоящего Закона.
2. Аудиовизуальные передачи должны быть зарегистрированы в электронном журнале учета аудиовизуальных передач, доступных для регулирующего государственного органа, форма и порядок ведения которого устанавливается регулирующим государственным органом.
3. На основании данных электронного журнала учета аудиовизуальных передач регулирующий государственный орган контролирует соответствие деятельности Вещателей требованиям законодательства. Регулирующий государственный орган по выборочному принципу осуществляет мониторинги вещаемой Вещателями аудиовизуальной информации, для каждого Вещателя как минимум пять дней в течение месяца. Результаты мониторинга могут быть сопоставлены с данными электронных журналов учета.
4. По истечении 45 дней видеозаписи и аудиозаписи аудиовизуальных передач могут быть стерты, если за этот период Вещатель не был надлежащим образом уведомлен относительно опровержения, исправления имеющихся в этих передачах сведений или относительно наличия судебных споров. Указанные аудиозаписи и видеозаписи могут не сохраняться после разрешения спорных вопросов.
|
Статья 14. |
Спонсорство в аудиовизуальных передачах Вещателей |
1. Спонсорство — это участие не являющегося Вещателем или не вовлеченного в дело создания аудиовизуальных передач физического или юридического лица в прямом или косвенном финансировании аудиовизуальной передачи с целью рекламирования имени, товарного знака, репутации или деятельности этого лица.
2. К спонсорству аудиовизуальных передач применяются положения Закона "О рекламе", регулирующие рекламу в электронных средствах массовой информации.
3. Содержание и направленность спонсируемой аудиовизуальной передачи не должны нести вмешательства спонсора и влияния иного характера.
4. Запрещается спонсорство:
1) партиями, учрежденными или управляемыми при участии членов руководящих органов партий фондами, предвыборными фондами и религиозными организациями или из их средств;
2) в случае информационных выпусков, официальных сообщений и политических передач;
3) с упоминанием, производством и продажей наименований предоставляемых по рецепту лекарств, а также спонсорство физическими или юридическими лицами, занимающимися запрещенной законодательством деятельностью.
5. В случае спонсорства физическими или юридическими лицами, занимающимися производством алкогольных напитков, сигарет, лекарств, медтехники, оружия и боеприпасов, а также лицами, занимающимися деятельностью по организации лечебных методов, лотереи, игры с выигрышем, казино применяются ограничения, предусмотренные Законом "О рекламе".
6. В спонсируемой аудиовизуальной передаче должно быть четко указано соответствующее спонсору наименование или любой иной символ, а также используемый для его товаров и услуг товарный знак, которые могут быть представлены в течение передачи, однако не более чем три раза в течение часа, каждый продолжительностью 15 секунд.
7. Вещание рекламы Вещателями осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Закона и Закона "О рекламе".
ГЛАВА 3.1
(глава дополнена в соответствии с HO-344-N от 25 октября 2023 года)
ИЗМЕРЕНИЯ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ МЕДИА
|
Статья 14.1. |
Комитет, его формирование, функции и прекращение полномочий участников |
1. Комитет считается сформированным, если обеспечено участие как минимум более половины вещателей, имеющих республиканское и столичное распространение в составе вещателей через общественный мультиплекс. Членами Комитета могут быть также предусмотренные уставом Комитета иные лица.
2. Комитет считается созданным в установленном законом порядке с момента государственной регистрации.
Государственную регистрацию Комитета осуществляет Агентство государственного регистра юридических лиц.
Для регистрации Комитета, кроме установленных законом документов, представляются также сведения о членах Комитета.
Наименование Комитета должно включать в себя слова "саморегулируемая организация" и аббревиатуру "СРО".
3. Участниками учредительного собрания комитета могут быть вещатели, имеющие республиканское и столичное распространение в составе вещателей через общественный мультиплекс.
4. Включенные в учредительное собрание вопросы утверждаются простым большинством участников.
5. Комитет не может быть создан, а в случае создания его деятельность в силу закона временно прекращается, если его членами не становится минимум более половины вeщающих через общественный мультиплекс вещателей, имеющих республиканское и столичное распространение.
6. Члены Комитета в период своего членства обязуются пользоваться данными и услугами измерений, выполненных организациями, установленными положениями статьи 14.4 настоящего Закона, на установленных Комитетом минимальных условиях.
7. В случае неиспользования данных и услуг, установленных частью 6 настоящей статьи, данная организация (либо лицо) обязуется в размере стоимости неиспользованной услуги произвести безвозмездную выплату Комитету, порядок исчисления которой устанавливается Комитетом.
8. Комитет:
1) устанавливает критерии измерений;
2) максимум на пять лет выбирает осуществляющую соответствующие измерения организацию;
3) контролирует выполнение измерений организацией, осуществляющей измерения;
4) устанавливает порядок выбора лиц, осуществляющих измерения, и порядок организации конкурса;
5) устанавливает порядок приостановления, прекращения, контроля за процессом измерений;
6) устанавливает требования, предъявляемые к выполняющим измерения организациям, — по подлежащей измерениям цели, процедуру, функции выбора организаций и условия заключаемого с ними договора измерений;
7) выполняет иные функции, не запрещенные законом, направленные на естественную деятельность и усовершенствование процесса измерений.
9. Случаи прекращения членства участников Комитета устанавливаются Комитетом.
|
Статья 14.2. |
Органы управления Комитета |
1. Высшим органом управления Комитета является общее собрание, которым организация руководит посредством созыва годового и внеочередного собраний.
2. К исключительным компетенциям общего собрания относятся:
1) утверждение устава Комитета;
2) избрание членов и руководителя наблюдательного совета (при наличии), службы контроля (при наличии) Комитета, определение их функций, прекращение полномочий;
3) утверждение годовых отчетов о деятельности Комитета (предъявляемые к отчетам требования устанавливаются общим собранием);
4) определение сроков выбора выполняющих измерение лиц, приостановление, прекращение деятельности;
5) установление размера членского взноса Комитета и порядок его выплаты;
6) избрание исполнительного органа;
7) иные вопросы, предусмотренные уставом Комитета.
3. Функции исполнительного органа и иных органов, порядок деятельности устанавливаются уставом организации. Уставом Комитета могут устанавливаться также не указанные в настоящем Законе иные органы управления.
|
Статья 14.3. |
Измерения и принципы аудиовизуальных медиа |
1. Формирование рейтинга в сфере аудиовизуальных медиа, а также рейтинговое ценообразование на рынке рекламных услуг сферы аудиовизуальных медиа осуществляется посредством измерений вещателей, отдельных аудиовизуальных передач и аудиовизуальных программ.
2. Измерения осуществляются на основании принципа законности, беспристрастности, независимости, доверительности, профессионализма, непрерывности исследований и допустимых в сфере измерений иных принципов.
3. Результаты измерений не подлежат опубликованию, если соответствующий вещатель по этой части представляет письменное требование выполняющему измерения лицу. Вещатель после представления соответствующего требования предоставляет результаты измерений по этой части исключительно регулирующему органу, который может использовать их в случаях и порядке, установленных законодательством.
|
Статья 14.4. |
Лица, выполняющие измерения |
1. Измерения выполняются коммерческими организациями, избранными и контролируемыми Комитетом.
2. Выполняющие измерения лица избираются Комитетом на срок максимум 5 лет.
3. Результаты измерений, выполненных организациями, не избранными либо не контролируемыми согласно процедуре, установленной частью 1 настоящей статьи и Комитетом, не являются основанием для формирования рейтингов вещателей.
|
Статья 14.5. |
Выполнение измерений до деятельности избранной Комитетом коммерческой организации |
1. До деятельности избранной Комитетом коммерческой организации, но не позднее, чем до 1 января 2025 года измерения могут выполнять не избранные по установленной Комитетом процедуре юридические лица-резиденты Республики Армения, при условии, что об этом в пятидневный срок после вступления в силу главы 3.1 настоящего Закона либо в течение пяти дней, предшествующих выполнению измерений, должны уведомить регулирующий орган, а после создания Комитета — Комитет. Указанное в настоящей части уведомление должно содержать минимум следующие данные — наименование выполняющего измерения лица, номер государственной регистрации, адрес места нахождения.
2. По части выполнения измерений не избранными по установленной Комитетом процедуре лицами до 1 января 2025 года регулирующий орган может устанавливать, менять либо аннулировать критерии (стандарты) для выполнения измерений и контролировать соблюдение установленных им критериев (стандартов).
3. В рамках контроля, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, регулирующий орган может требовать от выполняющих измерения лиц необходимую информацию, документы либо иные материалы, устанавливая сроки и (или) форматы их предоставления.
4. Выполняющие измерения лица, не избранные по установленной Комитетом процедуре до 1 января 2025 года, а также иное лицо, которое использует результаты измерений либо передает, либо каким-либо образом использует разработанные на основании этих результатов иные данные во взаимоотношениях с третьими лицами до их передачи и (или) использования, должны представить оригиналы полученных от этих лиц письменных подтверждений в регулирующий государственный орган. В указанном в настоящей части подтверждении минимум должно быть указано, что:
1) результаты измерений либо разработанные на основании этих результатов иные данные не могут являться объективными данными;
2) представляющее письменное подтверждение лицо ознакомилось с результатами аудита, проверок и иных исследований, выполненных в течение предшествующих вступлению в силу главы 3.1 настоящего Закона двух лет по части измерений соответствующего лица, которые ставят под сомнение достоверность измерений данного лица, — с приложением к письменному подтверждению целостных результатов (заключений) соответствующего аудита, проверок и иных исследований — при их наличии.
Указанные в настоящей части результаты аудита, проверок и иных исследований выполняющие соответствующие измерения лица и иное лицо, которое передает либо каким-либо способом использует результаты измерений, либо разработанные на основании этих результатов иные данные в отношениях с третьими лицами, обязано предоставить письменное подтверждение подписывающему лицу.
5. Выполняющие измерения лица, не избранные по установленной Комитетом процедуре до 1 января 2025 года, а также иное лицо, которое распространяет результаты измерений либо разработанные на основании этих результатов иные данные параллельно их распространению, должны одновременно тем же способом уведомлять третьих лиц минимум о следующем:
1) результаты измерений либо разработанные на основании этих результатов иные данные не могут считаться объективными данными;
2) относительно аудита, проверок и иных исследований, выполненных в течение предшествующих вступлению в силу главы 3.1 настоящего Закона двух лет по части измерений у соответствующего лица, которые ставят под сомнение достоверность измерений данного лица, — с приложением целостных результатов (заключений) соответствующего аудита, проверок и иных исследований — при их наличии.
(статья действует до действия коммерческой организации, избранной Комитетом, но не позднее, чем до 1 января 2025 года — согласно части 24 статьи 60 настоящего закона)
ГЛАВА 4
ВЕЩАТЕЛИ И ОПЕРАТОРЫ
|
Статья 15. |
Учреждение частных Вещателей |
1. Во время учреждения (создания) Вещателей или после этого доля участия иностранного капитала не должна быть равна пятидесяти процентам или быть более пятидесяти процентов долей, необходимых для принятия решений данной организации, если иное не предусмотрено международным договором.
2. Учредителями (участниками) частных Вещателей не могут быть:
1) Президент Республики и аффилированные с ним лица;
2) органы государственного управления или местного самоуправления;
3) члены Правительства и аффилированные с ними лица;
4) депутаты Национального Собрания и аффилированные с ними лица;
5) судьи и аффилированные с ними лица;
6) главы общин и аффилированные с ними лица;
7) члены, сотрудники регулирующего государственного органа и аффилированные с ними лица;
8) партии;
9) фонды партий;
10) религиозные организации;
11) граждане, не достигшие 18 лет.
(статья 15 изменена в соответствии с HO-6-N от 29 декабря 2020 года)
|
Статья 16. |
Учреждение частного мультиплекс оператора |
1. Деятельность частного мультиплекс оператора на основании лицензии, предоставленной регулирующим государственным органом в установленном законом порядке, осуществляет зарегистрированное в Республике Армения юридическое или физическое лицо, во время учреждения (создания) которого или после этого доля участия иностранного капитала юридического лица не должна быть равна или быть более 50 процентов долей, необходимых для принятия решений мультиплекс оператором, если иное не предусмотрено международным договором.
2. Территория распространения частного мультиплекса не должна быть меньше, чем территория одного марза или города Еревана.
|
Статья 17. |
Гарантия самостоятельности Вещателей и операторов |
1. Запрещается вмешательство в деятельность Вещателей и операторов.
2. Органы государственной власти могут вмешиваться в деятельность Вещателей и операторов лишь в установленных законодательством случаях.
|
Статья 18. |
Антимонопольная гарантия |
1. Юридические и физические лица одновременно могут стать учредителем и (или) участником не более двух (одного республиканского и одного столичного, одного республиканского и одного марзового или одного столичного и одного марзового распространения) получивших лицензию Вещателей.
2. Положения настоящей статьи не распространяются на распространяемые Вещателями аудиопрограммы.
|
Статья 19. |
Источники доходов Вещателей и операторов и их опубликование |
1. Доходы Вещателей формируются от рекламы, платного эфирного времени, спонсорства, продажи видео, аудио и аудио-видео материалов собственного производства, продажи аудио и аудио-видео материалов, абонентских взносов, инвестиций учредителей и финансовых средств, полученных из иных незапрещенных законом источников. Доходы Общественного вещателя регламентируются также статьей 29 настоящего Закона.
2. Вещатели и операторы обязаны обеспечивать прозрачность своих источников, до 1 мая, следующего за отчетным годом, опубликовывать свои годовые финансовые отчеты и информацию относительно годовых доходов согласно указанным в части 1 настоящей статьи источникам доходов, а также сведения об учредителях и участниках.
3. Вещатели и операторы обязаны каждый год до 1 апреля представлять в регулирующий государственный орган расшифровку формирования выручки за предыдущий год (далее — Выручка) и сведения о размере Выручки.
|
Статья 20. |
Исходные данные |
1. Вещатели обязаны каждый день представлять в эфире свои наименования, символику, а вещающий аудиопрограммы — позывные сигналы.
2. Вещатели обязаны:
1) во время вещания аудиовизуальных передач непрерывно транслировать символ данной компании, за исключением рекламных передач;
2) по окончании каждой вещаемой передачи указывать (объявлять) сведения о производителе данной аудиовизуальной передачи;
3) выступать под наименованием, указанным в заявке на авторизацию.
3. Запрещается использование наименования политической инициативы, партии или фонда партии в качестве наименования Вещателя.
|
Статья 21. |
Спутниковое аудиовизуальное вещание |
1. Вещатели могут осуществлять спутниковое вещание после заключения договора с соответствующим спутниковым агентством и представления уведомления в регулирующий государственный орган.
ГЛАВА 5
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ВЕЩАТЕЛИ
|
Статья 22. |
Статус Общественных вещателей и принципы деятельности |
1. Общественные вещатели учреждаются Правительством в форме закрытых акционерных обществ.
2. Число Общественных вещателей не может быть менее трех – с двумя программами общей направленности и одной программой культурно-образовательной направленности.
3. Общественный вещатель без авторизации и лицензии на использование слота посредством общественного мультиплекса может распространять максимум две программы. При желании распространять дополнительную программу Общественный вещатель для использования слота общественного мультиплекса участвует в конкурсе в порядке, установленном статьей 45 настоящего Закона.
4. По смыслу Закона "Об акционерных обществах" уполномоченным органом для Общественного вещателя является совет Общественного вещателя (далее — Совет).
5. Общественные вещатели руководствуются принципами объективности, демократии, непредвзятости, разнообразия, плюрализма и обеспечивают свободу права выражения мнения, свободу совести, мысли и вероисповедания, а также свободу творчества.
6. Общественные вещатели обязаны:
1) обеспечивать разнообразие вещаемых передач информационного, образовательного, культурного и развлекательного характера;
2) предоставлять ежедневное эфирное время для аудиовизуальных передач на армянском языке, за исключением предусмотренных настоящим Законом случаев;
3) разрабатывать и осуществлять программную политику:
а. для вещания имеющей наибольший общественный резонанс информации использовать самое просматриваемое эфирное время, представляя официальное сообщение (информацию) относительно проблемы или вопроса, разнообразие мнений,
б. предоставлять потребителям передачи, в которых представляются интересы различных регионов, национальных меньшинств, различных слоев общества и социальных групп Республики Армения,
в. предоставлять потребителям передачи, которые направлены на преодоление стереотипов, содержащих дискриминацию по национальным, расовым, религиозным, половым, возрастным признакам, признакам инвалидности, иным признакам личного либо социального характера.
г. предоставлять потребителям передачи, которые направлены на повышение правового сознания, социальной ответственности и медиаграмотности населения, предоставление населению комплексной информации об общественно-политических, международных событиях, управление и сокращение бедствий в Республике Армения,
д. с целью вещания передач о жизни и культуре национальных меньшинств Республики Армения не в ночные часы предоставлять для национальных меньшинств эфирное время минимум 30 минут в неделю в эфире Общественных аудиовизуальных вещателей и 2 часа в неделю в эфире Общественного аудиовещателя,
е. в случае если Общественный вещатель является правообладателем — обеспечивать оборот образовательных, культурных и детских аудиовизуальных передач, в том числе фильмов и их дубляжей для осуществляющих марзовое распространение Вещателей не позднее чем через три года после их первой записи.
4) обеспечивать армянскими субтитрами либо переводом на язык жестов:
а. вещание в течение недели минимум по одной передаче образовательного, здравоохранительного, культурного и развлекательного характера;
б. вещание в прямом эфире мероприятий, организуемых в праздничные дни и дни памяти Республики Армения;
в. вещаемые в прямом эфире выступления, послания и предварительно запланированные интервью Премьер-министра, Председателя Национального собрания, Президента Республики, Каталикоса всех армян;
г. вещаемые в эфир специальные выпуски в период режима чрезвычайного и военного положения;
д. социальную рекламу.
7. В аудиовизуальных передачах Общественных вещателей в течение одного эфирного часа допускается демонстрировать рекламу продолжительностью до пяти минут, а также, в соответствии с настоящим Законом, во время показа культурных, учебных, научно-образовательных и спортивных аудиовизуальных передач указывать сведения о спонсорах.
8. Во время показа культурных, учебных, научно-образовательных и спортивных аудиовизуальных передач на случаи указывания сведений о спонсорах в соответствии с настоящим Законом не распространяется временное ограничение, установленное настоящим Законом для вещания рекламы Общественного вещателя. Упоминание сведений о спонсоре во время показа культурных, учебных, научно-образовательных и спортивных передач не должно превышать 2,5 процентов общей продолжительности данной передачи.
9. Общественному вещателю разрешается демонстрировать социальную рекламу в порядке, установленном Законом "О рекламе". В период с 00:00 часов до 18:00 часов социальная реклама вещается на безвозмездной основе. В период с 18:00 часов до 00:00 часов социальная реклама вещается на платной основе в установленном Законом "О рекламе" порядке.
10. Уставы Общественных вещателей утверждаются Советом.
11. Общественные вещатели действуют в соответствии с настоящим Законом, своим уставом и иными правовыми актами.
12. Производство подлежащего вещанию официального сообщения (информации) Общественных вещателей осуществляют аппарат (подразделение) органа, представляющего это сообщение (информацию), или с согласия этого органа — Общественные вещатели или иные Вещатели.
13. В случаях, когда одна организация-Общественный вещатель без авторизации и лицензии на использование слота посредством общественного мультиплекса вещает две программы, специальные требования, установленные в отношении передач Общественного вещателя настоящим Законом, а также иными правовыми актами распространяются на вещаемые Oбщественным вещателем передачи по двум аудиовизуальным программам в общем, а не по части каждой аудиовизуальной программы в отдельности.
(статья 22 отредактирована, дополнена в соответствии с HO-404-N от 26 октября 2022 года, изменена, дополнена в соответствии с HO-225-N от 2 мая 2024 года)
(закон HO-225-N от 2 мая 2024 года имеет заключительную часть и переходное положение)
|
Статья 23. |
Совет Общественного вещателя |
1. Органом, обеспечивающим управление Общественным вещателем и осуществляющим контроль, является Совет.
2. Совет состоит из семи членов — председатель Совета и шесть членов Совета. Число представителей каждого пола в Совете не должно быть менее трех.
3. Членов Совета в конкурсном порядке назначает Премьер-министр на срок шесть лет. Одно и то же лицо не может быть включено в состав Совета более двух раз подряд.
4. Членами Совета могут быть являющиеся гражданами Республики Армения, владеющие армянским языком и имеющие высшее образование деятели аудиовизуальной сферы, а также области науки, образования, культуры и журналистики.
5. Кандидатами в члены Совета не могут выдвигаться:
1) лицо, признанное вступившим в законную силу решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
2) лицо, которое осуждено за преступление, и судимость в установленном порядке не погашена или не снята;
3) члены руководящих органов партий и аффилированные с ними лица;
4) учредители частных Вещателей;
5) Президент Республики и аффилированные с ним лица;
6) члены Правительства и аффилированные с ними лица;
7) председатель Национального Собрания и аффилированные с ним лица;
8) лица, в случае избрания которых будет нарушено установленное частью 2 настоящей статьи требование представительства каждого пола.
6. После назначения членом Совета в месячный срок член Совета обязан:
1) прекратить заниматься предпринимательской или политической деятельностью;
2) освободиться с работы на платной основе, за исключением научной, образовательной или творческой работы.
(статья 23 изменена в соответствии с HO-223-N от 9 июня 2022 года, отредактирована, дополнена в соответствии с HO-289-N от 12 сентября 2023 года)
|
Статья 24. |
Порядок деятельности Совета |
1. Совет действует согласно настоящему Закону, иным законам и утвержденному им регламенту.
2. Совет осуществляет свои работы посредством ежедневной деятельности и заседаний. Заседания Совета созываются по инициативе председателя Совета или по требованию минимум трех членов Совета, но не реже чем раз в месяц.
3. В случае отсутствия председателя Совета, а также невозможности исполнения им своих обязанностей заседание ведет заменяющий его член Совета, а в случае его отсутствия — старший по возрасту член Совета.
4. Заседание Совета правомочно, если на заседании присутствует больше половины членов Совета.
5. Решения Совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета, участвующих в заседании.
6. Заседания Совета протоколируются.
7. Совет обеспечивает гласность своей деятельности. Совет периодически предоставляет средствам массовой информации и опубликовывает на своем официальном интернет сайте информацию о своей деятельности, принятых решениях и программах.
8. Коэффициент исчисления основной заработной платы председателя Совета 10, а членов Совета — 7,5. Заработная плата председателя Совета и членов Совета определяется посредством умножения базовой заработной платы, установленной Законом "Об оплате труда лиц, занимающих государственные должности и должности государственной службы", на указанные в настоящей части коэффициенты.
|
Статья 25. |
Порядок назначения и прекращения полномочий членов Совета |
1. В целях проведения конкурса на замещение вакансии члена Совета регулирующий государственный орган формирует временную конкурсную комиссию (далее — Конкурсная комиссия).
2. Конкурсная комиссия состоит из пяти членов, включая председателя, которого на первом заседании открытым голосованием избирают члены Конкурсной комиссии.
3. Председатель и члены Конкурсной комиссии пребывают в должности до замещения вакансии члена Совета.
4. Членами Конкурсной комиссии могут быть деятели журналистики, сферы управления Вещателя, науки, культуры и искусства, а также представители общественных организаций.
5. Порядок формирования Конкурсной комиссии устанавливается регулирующим государственным органом.
6. Текущая деятельность Конкурсной комиссии обслуживается регулирующим государственным органом.
7. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность посредством заседаний. Заседания Конкурсной комиссии созываются и проводятся председателем Конкурсной комиссии, а в случае невозможности — старшим по возрасту членом Конкурсной комиссии.
8. Члены Конкурсной комиссии действуют на общественных началах.
9. При наличии вакантного места члена Совета председатель Совета, а при наличии вакантного места председателя Совета — старший по возрасту член Совета в трехдневный срок после возникновения вакантного места для формирования Конкурсной комиссии письменно информирует регулирующий государственный орган.
10. В недельный срок после формирования Конкурсной комиссии на официальном интернет сайте публичных уведомлений, а также на официальном интернет сайте регулирующего государственного органа распространяется объявление относительно проведения конкурса на замещение вакантной должности члена Совета.
11. В объявлении указываются:
1) требования, предъявляемые к кандидату на вакантную должность;
2) перечень представляемых документов, необходимых для участия в конкурсе, место, срок их представления, день и час проведения конкурса.
12. Конкурс проводится также в том случае, когда для участия в нем обратился один участник.
13. Если для участия в конкурсе не подано ни одного заявления, или по результату конкурса никто не признан победителем, конкурс считается несостоявшимся и проводится новый конкурс.
14. Новый конкурс проводится на общих основаниях в установленном настоящей статьей порядке.
15. Документы подаются в регулирующий государственный орган в течение 10 дней, следующих за днем опубликования объявления о проведении конкурса. Поданные после указанного срока документы Конкурсной комиссией не обсуждаются.
16. В целях определения победителя по результатам конкурса заседание Конкурсной комиссии созывается в течение 10 дней после окончания срока подачи документов.
17. Изучив документы относительно участников конкурса, Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса. При необходимости до принятия решения относительно победителя конкурса Конкурсная комиссия может провести с кандидатом интервью.
18. По приглашению председателя Конкурсной комиссии в заседаниях могут принимать участие специалисты сферы вещания.
19. Решения Конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов. Члены Конкурсной комиссии голосуют "за" или "против".
20. По результатам конкурса Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании конкурса несостоявшимся и проведении нового конкурса;
2) о признании победителя конкурса.
21. Конкурсная комиссия признает победителем конкурса одного участника.
22. В трехдневный срок после принятия Конкурсной комиссией решения о признании победителем конкурса Премьер-министр назначает победившего в конкурсе участника членом Совета.
23. Перечень необходимых для конкурса документов и порядок их подачи устанавливается Правительством.
24. Члены Совета до истечения срока пребывания в должности не могут быть отозваны со своих должностей, за исключением случаев, когда член Совета:
1) подал в отставку;
2) избран или назначен на другую должность;
3) в течение последнего года по неуважительной причине не участвовал в двух заседаниях Совета подряд или в общей сложности в трех заседаниях;
4) вынесенный в отношении него обвинительный приговор вступил в законную силу;
5) утратил гражданство Республики Армения;
6) вступившим в законную силу решением суда признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
7) не исполнил установленные частью 6 статьи 23 настоящего Закона обязанности;
8) отказался участвовать в голосовании по избранию председателя Совета;
9) умер.
|
Статья 26. |
Председатель совета |
1. Избрание председателя Совета осуществляется в следующем порядке:
1) Совет тайным голосованием избирает из своего состава председателя Совета на срок четыре года;
2) председатель Совета не может быть избран в случае, если есть вакантная должность члена Совета. Член Совета не может избираться председателем Совета более двух раз подряд;
3) процедура избрания председателя Совета устанавливается решением регулирующего государственного органа;
4) в случае неизбрания председателя Совета три раза подряд Совет распускается;
5) распущенный Совет продолжает свою деятельность до полного формирования нового Совета.
2. Председатель Совета:
1) организует деятельность Совета и его аппарата;
2) созывает заседания Совета и председательствует на них, подписывает принятые Советом решения и протоколы заседаний, за исключением протокола и решения об отстранении от должности председателя Совета, которые подписывает старший член Совета;
3) контролирует исполнение решений Совета;
4) принимает на работу и освобождает с работы сотрудников аппарата Совета;
5) координирует и обеспечивает нормальную работу Совета;
6) представляет Совет в Республике Армения, в иностранных государствах и в международных организациях;
7) в пределах своей компетенции без доверенности выступает от имени Совета и представляет его интересы.
3. В случае отсутствия председателя Совета или невозможности исполнения им должностных обязанностей его заменяет член Совета, назначенный председателем Совета в качестве заменяющего, а если председатель Совета не назначил заменяющего — старший по возрасту член Совета.
|
Статья 27. |
Компетенция Совета |
1. Совет:
1) устанавливает общий объем аудиовизуальных передач Общественного вещателя и число аудиовизуальных программ;
2) устанавливает порядок и направления использования финансовых средств Общественного вещателя;
3) утверждает штатное расписание, должности работников, формы, условия заключаемых с ними договоров и порядок оплаты;
4) устанавливает перечень тех должностей Общественного вещателя, занимающие которые не имеют права работать в иных средствах массовой информации;
5) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение вакантных мест исполнительных директоров Общественного вещателя;
6) назначает признанных победителями в конкурсе исполнительных директоров Общественных вещателей;
7) по представлению исполнительных директоров Общественных вещателей назначает на должность и освобождает от должности заместителей исполнительных директоров;
8) каждый год до 20 января заслушивает отчеты исполнительных директоров о деятельности Общественных вещателей за предыдущий год;
9) по представлению директоров Общественных вещателей периодически утверждает программную политику;
10) утверждает свой устав и структуру Общественного вещателя;
11) утверждает структуру аппарата и штатное расписание Совета;
12) утверждает правила профессионального поведения журналистов Общественного вещателя;
13) на основании полученных жалоб или по своей инициативе изучает случаи нарушения правил профессионального поведения журналистов и принимает заключение консультативного характера;
14) минимум раз в год организует изучения общественного мнения относительно деятельности Общественных вещателей и опубликовывает их результаты;
15) осуществляет отведенные ему Законом "Об акционерных обществах" другие компетенции;
16) представляет в регулирующий государственный орган отчет относительно состояния обеспечения Общественным вещателем разнообразия передач информационного, образовательного, культурного и развлекательного характера;
17) объявляет конкурс на проведение независимого аудита финансово-экономической деятельности Общественного вещателя;
18) применяет меры поощрения и назначает дисциплинарные взыскания в отношении исполнительных директоров и их заместителей;
19) большинством голосов членов, закрытым тайным голосованием в двухнедельный срок принимает решение об удовлетворении или отклонении ходатайства учредителя Общественных вещателей относительно отстранения от должности председателя Совета.
2. Решения Совета должны быть аргументированы.
3. Решения Совета в пределах своей компетенции исполняют исполнительные директоры Общественных вещателей.
4. Совет организует свои работы посредством аппарата. Аппарат совета — это государственное учреждение "Аппарат совета Общественного вещателя".
|
Статья 28. |
Компетенции исполнительных директоров Общественных вещателей |
1. Исполнительные директоры Общественных вещателей:
1) руководят текущей деятельностью Общественных вещателей;
2) представляют на утверждение Совета структуру программ, пропорции их отдельных разделов, вещательную сеть;
3) издают приказы;
4) заключают договоры и контролируют их исполнение;
5) участвуют в работах Совета с правом совещательного голоса;
6) представляют Общественного вещателя в Республике Армения, в иностранных государствах и в международных организациях;
7) в пределах своей компетенции без доверенности выступают от имени Общественных вещателей и представляют их интересы;
8) в порядке, установленном законом, иными правовыми актами и уставом Общественных вещателей распоряжаются принадлежащим Общественному вещателю имуществом, в том числе финансовыми средствами;
9) выдают доверенности на право выступления от имени Общественных вещателей, в том числе доверенности с правом передоверия;
10) назначают на должность и освобождают от должности работников Общественных вещателей, за исключением заместителей исполнительных директоров, применяют в отношении них меры поощрения и назначают дисциплинарные взыскания;
11) представляют на утверждение Совета годовые отчеты Общественных вещателей;
12) обеспечивают профессиональное совершенствование сотрудников;
13) осуществляют предусмотренные законом, иными правовыми актами и уставом Общественных вещателей другие компетенции.
2. В случае отсутствия исполнительных директоров Общественных вещателей или невозможности исполнения ими должностных обязанностей их заменяют и их компетенции осуществляют заместители исполнительных директоров Общественных вещателей.
|
Статья 29. |
Финансирование Общественных вещателей |
1. Совет в порядке, установленном Законом "О бюджетной системе Республики Армения" в срок, установленный постановлением Премьер-министра о начале бюджетного процесса ближайшего года, ежегодно составляет и представляет в уполномоченный орган системы государственного управления Республики Армения в сфере управления государственными финансами заявки на бюджетное финансирование Общественных вещателей на ближайший год, отдельно указывая предоставляемые Совету, Общественным вещателям суммы для включения в проект государственного бюджета на ближайший год.
2. Финансирование Общественных вещателей не может быть меньше размера бюджетного финансирования за предыдущий год. Размер бюджетного финансирования Общественных вещателей может пропорционально меняться в связи с изменением пропорциональности государственного бюджета.
3. Смета расходов Общественных вещателей на следующий год по представлению исполнительных директоров Общественных вещателей утверждается Советом.
|
Статья 30. |
Годовое сообщение Общественных вещателей |
1. Совет до 1 апреля каждого года представляет в Национальное Собрание сообщение относительно деятельности Общественных вещателей за предыдущий год (включая программную и финансовую), а также сообщение относительно исполнения положений, установленных частью 6 статьи 22 настоящего Закона.
2. Сообщение относительно деятельности Общественных вещателей за предыдущий год опубликовывается на официальном интернет сайте Совета.
ГЛАВА 6
РЕГУЛИРУЮЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН
|
Статья 31. |
Регулирующий государственный орган |
1. Регулирующий государственный орган — это Комиссия по телевидению и радио.
2. Регулирующий государственный орган имеет печать с Гербом Республики Армения и своим наименованием, штамп, бланк и иные средства индивидуализации.
3. Регулирующий государственный орган в рамках отведенной ему компетенции или при наличии специальных полномочий представляет Республику Армения в других государствах и международных организациях. Регулирующий государственный орган может сотрудничать с соответствующими структурами других государств и международными организациями.
4. Резиденция регулирующего государственного органа — город Ереван. По своему решению регулирующий государственный орган может созывать выездные заседания также в иных общинах.
|
Статья 32. |
Полномочия регулирующего государственного органа |
1. Регулирующий государственный орган:
1) выделяет слот в публичном и конкурсном порядке;
2) осуществляет авторизацию юридического или физического лица;
3) осуществляет конкурс на лицензирование использования слота;
4) осуществляет лицензирование деятельности сетевого оператора;
5) осуществляет конкурс на лицензирование деятельности частного мультиплекс оператора;
6) определяет порядок использования слота, порядок проведения конкурса на лицензирование деятельности мультиплекс оператора, формы заявок на участие в конкурсе, порядок лицензирования деятельности сетевого оператора и форму заявления;
7) утверждает формы лицензии;
8) составляет и опубликовывает список получивших лицензию лиц, осуществляет контроль за выполнением указанных в лицензии условий и требований настоящего Закона;
9) посредством выборочного изучения видеозаписей и аудиозаписей аудиовизуальных передач устанавливает их соответствие законодательству и требованиям лицензии;
10) контролирует соответствие технических критериев аудиовизуальных передач стандартам, установленным постановлением Правительства;
11) в случае нарушения настоящего Закона или неисполнения своих решений применяет меры ответственности;
12) контролирует соблюдение Вещателями порядка предвыборной агитации, установленного Избирательным кодексом Республики Армения;
13) изучает и отвечает или дает заключение по жалобам, предложениям и запросам относительно деятельности Вещателей, операторов и дистрибьюторов аудиовизуальных программ;
14) осуществляет мониторинг деятельности Вещателей и операторов;
15) может вовлекаться в разработку проектов международных договоров и правовых актов, касающихся сферы аудиовизуальных медиа;
16) в порядке и случаях, установленных Законом "Об организации и проведении проверок в Республике Армения", проводит проверки и изучения;
17) осуществляет контроль для обеспечения у Общественных вещателей разнообразия передач информационного, образовательного, культурного и развлекательного характера;
18) устанавливает порядок и форму представления Советом отчета, предусмотренного пунктом 16 части 1 статьи 27 настоящего Закона;
19) устанавливает порядок и условия выделения во время военного или чрезвычайного положения эфирного времени Премьер-министру или должностному лицу, по должности являющемуся комендантом территории чрезвычайного положения;
20) устанавливает форму протокола относительно результатов мониторинга;
21) в установленном законом порядке утверждает свою структуру;
22) дает заключение относительно проектов подзаконных нормативных правовых актов, вытекающих из настоящего Закона;
23) участвует в разработке политики сферы аудиовизуальных медиа;
24) определяет условия использования слота в общественном мультиплексе и опубликовывает информацию относительно наличия свободных слотов;
25) проверяет соответствие условий лицензии, приложенной Вещателем к заявке на лицензирование использования слота;
26) осуществляет предусмотренные настоящим Законом иные полномочия.
2. Регулирующий государственный орган требует и получает от установленных настоящим Законом субъектов, государственных органов и должностных лиц необходимые документы и иную информацию.
3. В случае выявления нарушения требований законодательства об аудиовизуальных медиа регулирующий государственный орган вправе поручить Общественным вещателям в установленный срок устранить выявленные недостатки.
4. Регулирующий государственный орган вправе:
1) в случае выявления запрещенного деяния по предусматривающей штраф статье настоящего Закона, подавать ходатайство в Совет относительно привлечения исполнительного директора Общественного вещателя к дисциплинарной ответственности;
2) в случае совершения запрещенных деяний по предусматривающим приостановление или прекращение действия лицензии статьям, а также в случае неустранения недостатков в установленные сроки подавать ходатайство относительно прекращения пребывания в должности исполнительного директора Общественного вещателя.
5. В случае приостановления или прекращения авторизации либо действия лицензии Вещателя регулирующий государственный орган в трехдневный срок сообщает об этом вещающему эту программу мультиплекс оператору с целью незамедлительного прекращения вещания.
6. Регулирующий государственный орган при осуществлении своих полномочий может на общественных или договорных началах привлекать специалистов и экспертов.
7. Регулирующий государственный орган принимает предусмотренные настоящим Законом подзаконные нормативные правовые, индивидуальные и внутренние акты.
8. Подзаконные нормативные правовые акты регулирующего государственного органа опубликовываются также на официальном интернет сайте регулирующего государственного органа.
9. Регулирующий государственный орган, члены регулирующего государственного органа и сотрудники структурных подразделений регулирующего государственного органа при осуществлении своих полномочий независимы и подчиняются только закону. Не допускается незаконное воздействие и вмешательство в их деятельность.
|
Статья 33. |
Принципы деятельности регулирующего государственного органа |
Регулирующий государственный орган осуществляет свою деятельность на основании принципов законности, демократии, равенства, беспристрастности, самостоятельности, коллегиальности и публичности.
|
Статья 34. |
Требования, предъявляемые к кандидатам в члены и к членам регулирующего государственного органа и порядок их оплаты |
1. Кандидатом в члены регулирующего государственного органа может быть любое лицо, достигшее 25 лет, в последние четыре года являющееся гражданином только Республики Армения, последние четыре года постоянно проживающее в Республике Армения, обладающее избирательным правом и владеющее армянским языком, которое имеет минимум трехлетний трудовой профессиональный опыт в сферах вещания, экономики, управления, инженерии, культуры, искусства или юриспруденции, высшее образование, является авторитетным специалистом в сфере массовой информации, в случае избрания которого не будет нарушено установленное частью 1 статьи 35 настоящего Закона требование представительства каждого пола.
2. Членом регулирующего государственного органа не может быть:
1) лицо, осужденное на основании вступившего в законную силу приговора суда, и судимость которого в установленном порядке не погашена или не снята ;
2) лицо, признанное вступившим в законную силу решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным.
3. Члены регулирующего государственного органа в период осуществления своих полномочий не могут быть членом какой-либо партии или каким-либо иным образом заниматься политической деятельностью. В публичных выступлениях они должны проявлять политическую сдержанность.
4. Члены регулирующего государственного органа не могут занимать необусловленную своим статусом должность в государственных органах или органах местного самоуправления, какую-либо должность в коммерческих организациях, заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять иную оплачиваемую работу кроме научной, образовательной и творческой работы. Обязанности члена регулирующего государственного органа приоритетны по отношению к другой осуществляемой им деятельности.
5. В течение месяца после вступления в должность члена регулирующего государственного органа член регулирующего государственного органа обязан:
1) прекратить заниматься предпринимательской или политической деятельностью;
2) освободиться от должностей, занимаемых в государственных органах или органах местного самоуправления, а также в коммерческих организациях;
3) освободиться с работы на платных основах, за исключением научной, образовательной или творческой работы.
6. Каждый член комиссии при вступлении в должность дает следующую клятву:
"Вступая в должность члена регулирующего государственного органа, клянусь быть верным Конституции и законам, защищать права и основные свободы человека, содействовать формированию гражданского общества посредством обеспечения права на свободу выражения мнения, свободу информации и плюрализма.
Клянусь, что буду исполнять свои обязанности беспристрастно, с максимальной добросовестностью и честностью, буду действовать по принципу публичности, беспристрастности и справедливости, независимо от какого-либо политического или экономического интереса.".
7. Отношения, связанные с оплатой труда членов регулирующего государственного органа, регулируются Законом "Об оплате труда лиц, занимающих государственные должности".
(статья 34 изменена в соответствии с HO-223-N от 9 июня 2022 года, дополнена в соответствии с HO-289-N от 12 сентября 2023 года)
|
Статья 35. |
Порядок формирования регулирующего государственного органа |
1. Регулирующий государственный орган состоит из семи членов. Членов регулирующего государственного органа по представлению постоянной компетентной комиссии Национального Собрания избирает Национальное Собрание, как минимум тремя пятыми голосов от общего числа депутатов, на срок шесть лет. Число представителей каждого пола в Регулирующем государственном органе не должно быть менее трех.
2. Не ранее чем за один месяц и не позднее чем за неделю до окончания полномочий члена регулирующего государственного органа, а в случае возникновения вакантного места по иным основаниям — в трехдневный срок после возникновения вакантного места председатель регулирующего государственного органа, а в случае возникновения вакансии председателя регулирующего государственного органа — заменяющий председателя регулирующего государственного органа член письменно сообщает об этом в компетентную постоянную комиссию Национального Собрания.
3. Национальное Собрание осуществляет избрание члена регулирующего государственного органа в порядке, установленном Конституцией и Конституционным законом "Регламент Национального Собрания".
4. Регулирующий государственный орган из своего состава избирает председателя регулирующего государственного органа. Член регулирующего государственного органа может быть выдвинут в качестве председателя регулирующего государственного органа способом самовыдвижения или, с его согласия, способом выдвижения каким-либо иным членом регулирующего государственного органа.
5. Для избрания председателя регулирующего государственного органа тайно голосуют все члены регулирующего государственного органа.
6. Для голосования составляется бюллетень для голосования, в который включаются все кандидаты.
7. При голосовании член регулирующего государственного органа обладает одним голосом. Если участник голосования отдал больше голосов, то этот бюллетень для голосования считается недействительным.
8. Если по результатам голосования какой-либо кандидат не получил более половины голосов, то самовыдвигаются два кандидата, получившие наибольшее количество голосов, и проводится дополнительное голосование.
9. Если вторых получивших наибольшее количество голосов кандидатов двое, дополнительным голосованием определяется, кто из них может самовыдвинуться.
10. Во время дополнительного голосования каждый член регулирующего государственного органа обладает одним голосом. Во время дополнительного голосования кандидат, получивший более половины от числа голосов, считается избранным. Если никто не получил как минимум более половины голосов "за" участников голосования, проводятся новые выборы.
11. Председатель регулирующего государственного органа избирается большинством голосов от общего числа членов регулирующего государственного органа. Член регулирующего государственного органа не имеет права отказываться от голосования и голосует только "за" или "против".
12. Одно и то же лицо не может более двух раз подряд быть избрано членом, включительно председателем регулирующего государственного органа.
13. Председатель регулирующего государственного органа пребывает в должности в качестве члена регулирующего государственного органа до окончания срока его пребывания в должности.
14. Избрание нового председателя регулирующего государственного органа осуществляется в десятидневный срок после комплектования состава членов регулирующего государственного органа.
(статья 35 изменена, дополнена в соответствии с HO-289-N от 12 сентября 2023 года)
|
Статья 36. |
Председатель регулирующего государственного органа |
1. Председатель регулирующего государственного органа:
1) обеспечивает организацию нормальной деятельности регулирующего государственного органа;
2) представляет регулирующий государственный орган в отношениях с иными органами;
3) формирует повестку заседаний, созывает и ведет заседания регулирующего государственного органа, причем, член регулирующего государственного органа участвует в формировании повестки заседаний посредством представления предложений председателю регулирующего государственного органа;
4) подписывает и опубликовывает решения регулирующего государственного органа, издает приказы;
5) контролирует исполнение решений, принятых регулирующим государственным органом;
6) представляет в Национальное Собрание сообщение о деятельности регулирующего государственного органа за предыдущий год;
7) организует общее руководство структурными подразделениями регулирующего государственного органа;
8) представляет на утверждение регулирующего государственного органа проект устава, структуру и штатное расписание структурных подразделений;
9) в установленном законом порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников регулирующего государственного органа.
2. В случае отпуска или командировки или временной нетрудоспособности полномочия председателя регулирующего государственного органа временно исполняет назначенный им член регулирующего государственного органа.
3. В случае неназначения председателем регулирующего государственного органа заменяющего его при нахождении в отпуске или командировке, в случаях его временной нетрудоспособности, завершения или прекращения полномочий обязанности председателя регулирующего государственного органа исполняет старший по возрасту член регулирующего государственного органа.
|
Статья 37. |
Завершение и прекращение полномочий члена регулирующего государственного органа |
1. Член регулирующего государственного органа не может до истечения срока пребывания в должности быть отозван со своей должности.
2. Полномочия члена регулирующего государственного органа прекращаются:
1) в случае нарушения требований несовместимости;
2) в случае невозможности исполнения своих должностных обязанностей вследствие временной нетрудоспособности более четырех месяцев подряд или более шести месяцев в течение календарного года (за исключением причин, связанных с нахождением в отпуске по материнству, рождению ребенка или усыновлению ребенка) или в случае приобретения после избрания препятствующего его назначению на должность физического недостатка или болезни;
3) в случае неучастия в заседаниях регулирующего государственного органа как минимум два раза в течение года по неуважительной причине;
4) в случае если он один раз отказался от голосования или воздержался, за исключением предусмотренных настоящим Законом случаев, исключающих участие в голосовании;
5) в случае если он один раз не сообщил об обстоятельствах, исключающих его участие в заседании регулирующего государственного органа.
3. Случаи завершения полномочий члена регулирующего государственного органа следующие:
1) истечение срока полномочий;
2) утрата гражданства Республики Армения или приобретение гражданства другого государства;
3) вступление в законную силу вынесенного в его отношении обвинительного приговора;
4) вступление в законную силу решения суда о признании его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
5) его отставка;
6) его смерть.
4. Полномочия члена регулирующего государственного органа в установленных настоящим Законом случаях прекращаются Национальным Собранием как минимум тремя пятыми голосов от общего числа депутатов.
5. Полномочия члена регулирующего государственного органа по основанию пункта 5 части 3 настоящей статьи завершаются со дня, когда член регулирующего государственного органа на созванном для этого вопроса заседании настаивает на своей отставке или со дня его неявки на это заседание.
6. Полномочия члена регулирующего государственного органа по основанию пункта 6 части 3 настоящей статьи завершаются в день его смерти.
7. Полномочия члена регулирующего государственного органа по основанию пункта 1 части 3 настоящей статьи завершаются в день прекращения его полномочий.
8. В случае завершения полномочий члена регулирующего государственного органа по основаниям, предусмотренным пунктами 5 и 6 части 3 настоящей статьи, председатель регулирующего государственного органа незамедлительно распространяет объявление на официальном интернет сайте регулирующего государственного органа.
9. Полномочия члена регулирующего государственного органа по основаниям, указанным в пунктах 2-4 части 3 настоящей статьи, завершаются со дня принятия регулирующим государственным органом решения, констатирующего наличие соответствующего основания.
|
Статья 38. |
Финансирование расходов регулирующего государственного органа |
1. Деятельность регулирующего государственного органа финансируется из государственного бюджета.
2. Регулирующий государственный орган в порядке, установленном Законом "О бюджетной системе Республики Армения", в срок, установленный постановлением Премьер-министра о начале бюджетного процесса на ближайший год, ежегодно составляет и представляет в Правительство заявку на бюджетное финансирование (смету расходов) регулирующего государственного органа на ближайший год с целью включения в проект государственного бюджета на ближайший год. К смете расходов добавляется 30 процентов штрафов, государственных пошлин и пеней, взысканных в течение предшествующих моменту представления двенадцати месяцев, с целью личного распоряжения.
3. В случае утверждения Правительством заявка на бюджетное финансирование регулирующего государственного органа в неизменном виде, а в случае возражений — в измененном виде включается в проект государственного бюджета. Правительство представляет заявку на бюджетное финансирование регулирующего государственного органа вместе с проектом государственного бюджета в Национальное Собрание. Правительство представляет в Национальное Собрание также свое обоснование относительно изменений бюджетной заявки и при наличии — возражения регулирующего государственного органа относительно обоснования.
4. Смета расходов регулирующего государственного органа должна обеспечивать возможность надлежащего осуществления установленных настоящим Законом задач и функций, в том числе обеспечение представительства в международных организациях, а также выплату заработной платы членов регулирующего государственного органа.
|
Статья 39. |
Годовое сообщение регулирующего государственного органа |
1. Регулирующий государственный орган до 1 апреля каждого года представляет в Национальное Собрание годовое сообщение о своей деятельности за предыдущий год и о ситуации со свободой информации в программах Вещателей.
2. Сообщение включает в себя целостные сведения и статистические данные относительно всех осуществленных в соответствии с деятельностью и полномочиями регулирующего государственного органа компонентов (включая сведения относительно авторизации, объявленных конкурсов, выданных лицензий, поданных и отклоненных заявлений на лицензирование деятельности сетевых операторов и их обоснований, сведения относительно аудиовизуальных программ, представленных дистрибьюторами аудиовизуальных программ, выявленных нарушений и примененных в их отношении санкций, а также осуществления иных полномочий).
3. Сообщение представляется в Национальное Собрание председателем регулирующего государственного органа.
4. Сообщение рассматривается в Национальном Собрании в порядке, установленном Конституционным законом "Регламент Национального Собрания".
5. Регулирующий государственный орган опубликовывает свое сообщение на официальном интернет сайте регулирующего государственного органа.
|
Статья 40. |
Порядок деятельности регулирующего государственного органа |
1. Регулирующий государственный орган организует свою деятельность посредством заседаний и рабочих обсуждений.
2. Заседания регулирующего государственного органа созываются председателем регулирующего государственного органа по его инициативе или по требованию как минимум трех членов.
3. Заседания регулирующего государственного органа проводятся открыто, за исключением случаев обсуждения вопросов относительно информации, содержащей охраняемую законом тайну, когда по решению, принятому большинством голосов присутствующих на заседании членов регулирующего государственного органа, они проводятся закрыто.
4. Регулирующий государственный орган на своем интернет сайте опубликовывает место, дату и повестку заседаний.
5. Главный секретарь регулирующего государственного органа может участвовать в заседании с правом совещательного голоса.
6. Заседание регулирующего государственного органа ведет председатель регулирующего государственного органа или заменяющее его лицо. Заседание правомочно, если на заседании присутствует более половины членов регулирующего государственного органа.
7. Решения регулирующего государственного органа принимаются открытым голосованием (за исключением предусмотренных законом случаев) большинством голосов от общего числа членов.
8. Член регулирующего государственного органа, имеющий конфликт интересов относительно какого-либо вопроса, обсуждаемого на заседании регулирующего государственного органа, обязан перед обсуждением информировать председателя регулирующего государственного органа и остальных членов относительно факта и характера конфликта интересов, что должно быть запротоколировано в протоколе заседания.
9. После этого информирования соответствующий член регулирующего государственного органа:
1) обязан отказаться от выражения позиции по данному вопросу и от участия в голосовании;
2) не должен быть учтен с целью обеспечения правомочности данного заседания.
10. Заседание регулирующего государственного органа откладывается:
1) если нет кворума;
2) если рабочий день закончился;
3) при наличии иных исключительных обстоятельств, делающих обсуждение вопроса на данном заседании невозможным.
11. Заседания регулирующего государственного органа протоколируются соответствующим структурным подразделением регулирующего государственного органа. Протоколы заседаний подписываются председательствующим на заседании. Протокол заседания или его часть с согласия председателя регулирующего государственного органа может быть опубликована. Соответствующее структурное подразделение регулирующего государственного органа ведет реестр решений регулирующего государственного органа.
12. Регулирующий государственный орган утверждает процедурные правила работы, которыми устанавливаются процедуры осуществления полномочий регулирующего государственного органа.
|
Статья 41. |
Структурные подразделения регулирующего государственного органа |
1. Регулирующий государственный орган организует свои работы посредством структурных подразделений.
2. Оплата труда сотрудников структурных подразделений регулирующего государственного органа осуществляется в соответствии с Законом "Об оплате труда лиц, занимающих государственные должности и должности государственной службы".
|
Статья 42. |
Мониторинг деятельности Вещателей и операторов |
1. Мониторинг деятельности Вещателей осуществляется посредством прямого изучения, а в случае оператора — также посредством осуществления изучения на месте. Результаты прямого изучения могут быть сопоставлены с данными электронных журналов учета аудиовизуальных передач.
2. Мониторинг деятельности Общественных вещателей включает в себя также изучение относительно обеспечения разнообразия передач информационного, образовательного, культурного и развлекательного характера, которое осуществляется способами, установленными частью 1 настоящей статьи.
3. При наличии сведений относительно нарушения требований законодательства об аудиовизуальных медиа, изучение деятельности оператора на месте осуществляется на основании приказа председателя регулирующего государственного органа.
4. В приказе об осуществлении изучения на месте указываются:
1) наименование органа, осуществляющего изучение на месте;
2) наименование и место нахождения оператора;
3) имя, фамилия и должность лица, осуществляющего изучение на месте;
4) цель, период и правовые основания осуществления изучения на месте;
5) описание нарушения требований законодательства об аудиовизуальных медиа.
5. Перед началом изучения у оператора на месте один экземпляр приказа вручается руководителю оператора или лицу, имеющему право заменять руководителя.
6. Если указанные в части 5 настоящей статьи компетентные лица отсутствуют на месте деятельности оператора или отказываются получить приказ относительно осуществления изучения на месте и подписью подтвердить факт его получения, то немедленно может быть осуществлено изучение.
7. В случае осуществления изучения у оператора на месте последний должен обеспечить осуществляющих изучение на месте необходимой рабочей территорией и техническими средствами.
8. По результатам мониторинга представитель регулирующего государственного органа составляет протокол относительно результатов мониторинга.
9. В протоколе относительно результатов мониторинга указываются краткое изложение результатов мониторинга, а также все имеющиеся фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для возбуждения административного производства или для возбужденного административного производства, в том числе обстоятельства в пользу участников производства. В случае сопоставления результатов изучения и данных электронных журналов учета аудиовизуальных передач в протоколе относительно результатов мониторинга указываются также несоответствие между результатами изучения и данными электронных журналов учета аудиовизуальных передач, количество и продолжительность несоответствий.
10. К протоколу прилагаются относящиеся к предмету мониторинга, а в случае осуществления изучения у оператора на месте — находящиеся в распоряжении последнего доказательства, о чем производится отметка в протоколе.
11. Протокол относительно результатов мониторинга в случае осуществления прямого изучения подписывается осуществившим мониторинг лицом, а в случае осуществления изучения у оператора на месте подписывается представителем регулирующего государственного органа и представителем оператора.
12. Протокол относительно результатов мониторинга, осуществленного посредством прямого изучения, в трехдневный срок после составления направляется Вещателю или оператору.
13. При наличии возражений относительно протокола о результатах мониторинга Вещатель или оператор в трехдневный срок после получения протокола относительно результатов мониторинга может представить их в регулирующий государственный орган.
14. При наличии возражений относительно протокола о результатах изучения у оператора на месте представитель последнего производит об этом отметку в протоколе и подписывает.
15. Если указанное в части 5 настоящей статьи лицо отказывается подписать и получить второй экземпляр протокола или отсутствует на месте изучения на месте, второй экземпляр протокола доставляется по почте.
16. В случае подписания протокола относительно результатов изучения на месте лицом, имеющим право заменять руководителя оператора, об этом производится соответствующая отметка в протоколе, и к протоколу прилагается копия того правового документа (устава, приказа, решения, доверенности или иного документа), на основании которого данное лицо имеет право заменять руководителя оператора.
17. Если представитель оператора отказывается подписывать протокол или иным образом препятствует осуществлению изучения на месте, представитель регулирующего государственного органа производит об этом отметку в протоколе, в которой указывается также имя, фамилия и должность препятствующего осуществлению мониторинга представителя оператора.
18. Протокол относительно результатов мониторинга может послужить основанием для возбуждения административного производства, а в рамках возбужденного административного производства — служить в качестве доказательства административного производства.
19. Форма протокола относительно осуществления мониторинга утверждается регулирующим государственным органом.
ГЛАВА 7
АВТОРИЗАЦИЯ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЛОТА ОБЩЕСТВЕНОГО МУЛЬТИПЛЕКСА И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТОРОВ
|
Статья 43. |
Авторизация |
1. Юридическое или физическое лицо для получения статуса Вещателя подает в регулирующий государственный орган заявку на авторизацию, в которой указываются:
1) наименование заявителя;
2) номер регистрации юридического лица, а для физического лица — учетный номер;
3) место нахождения юридического лица, а для физического лица — место учета;
4) номер телефона, адрес электронной почты;
5) наименование аудиовизуальной программы;
6) дата представления заявки;
7) подпись заявителя.
2. Заявка на авторизацию удовлетворяется в десятидневный срок после ее подачи в регулирующий государственный орган.
3. В случае изменения какого-либо условия, предусмотренного пунктами 1-5 части 1 настоящей статьи, Вещатель в трехдневный срок представляет его в регулирующий государственный орган.
4. Установленное пунктом 5 части 1 настоящей статьи наименование не может совпадать, быть идентичным или схожим до степени смешения с товарным знаком или фирменным наименованием лица, его использованными или используемыми в рекламах графическими либо звуковыми знаками, которое последние 10 лет занималось деятельностью по организации игр с выигрышем (в том числе игр с интернет выигрышем) либо лотереи (тотализатора).
5. Если заявка на авторизацию не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей, регулирующий государственный орган возвращает заявку в десятидневный срок после ее получения в целях ее приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи.
В случае неприведения заявки на авторизацию в соответствие с требованиями настоящей статьи и ее непредставления повторно в месячный срок после возврата регулируемый государственный орган отклоняет заявку.
(статья 43 дополнена в соответствии с HO-622-N от 20 декабря 2022 года)
(закон HO-622-N от 20 декабря 2022 года имеет заключительную часть и переходные положения)
|
Статья 44. |
Вещатели, действующие в общественном и частном мультиплексе |
1. Регулирующий государственный орган объявляет конкурсы в случае лицензирования использования слота в общественном мультиплексе, истечения срока лицензии на использование слота, возникновения нового или свободного слота.
2. Лицензию на использование слота в общественном мультиплексе могут получить только действующие в Республике Армения Вещатели, если иное не предусмотрено международным договором, заключенным до вступления в силу настоящего положения.
3. Все аудиовизуальные программы, включенные в общественный мультиплекс, с правом распространения в соответствии с территориями распространения их наземных частот бесплатно предоставляются сетевым операторам. Сетевые операторы обязаны распространять предоставленные им на праве бесплатного распространения аудиовизуальные программы, в зависимости от территории распространения наземных частот, в той же последовательности.
3.1. Все включенные в общественный мультиплекс аудиовизуальные программы транслируются в эфир в следующей последовательности:
1) аудиовизуальные программы Общественных вещателей, за исключением Общественных вещателей, действующих по лицензии на использование слота;
2) аудиовизуальные программы Вещателей, получивших лицензию на использование слота, обеспечивающего республиканское распространение;
3) аудиовизуальные программы Вещателей, получивших лицензию на использование слота, обеспечивающего столичное распространение;
4) аудиовизуальные программы Вещателей, получивших лицензию на использование слота, обеспечивающего марзовое распространение;
5) Общественные вещатели, получившие лицензию на использование слота;
6) аудиовизуальные программы Вещателей на основании межгосударственного договора.
4. По основанию истечения срока лицензии на использование слота конкурс объявляется за четыре месяца до истечения срока действия этой лицензии.
5. В случае возникновения свободного слота в общественном мультиплексе регулирующий государственный орган в месячный срок объявляет конкурс.
6. В случае возникновения нового слота в общественной сети мультиплекс уполномоченный орган Правительства сообщает об этом в регулирующий государственный орган, который в месячный срок объявляет конкурс на лицензирование использования слота.
7. Критерии тематической направленности, их понятия устанавливаются решением регулирующего государственного органа.
8. В случае возникновения технической возможности цифрового вещания Вещатели аудиопрограмм могут быть включены в мультиплекс в соответствии с условиями их лицензии.
9. Вещатели, действующие в частном мультиплексе, осуществляют вещание аудиовизуальных программ посредством слота, предоставленного частным мультиплекс оператором.
(статья 44 изменена, дополнена в соответствии с HO-108-N от 22 марта 2023 года)
|
Статья 45. |
Лицензия |
1. Лицензия — это документ, предоставленный регулирующим государственным органом, позволяющий:
1) Вещателям использовать слот общественного мультиплекса для осуществления вещания аудиовизуальной информации;
2) физическому или юридическому лицу осуществлять деятельность мультиплекс оператора;
3) сетевому оператору ретранслировать аудиовизуальные программы действующих в Республике Армения Вещателей и иностранных вещателей, за исключением случаев, установленных настоящим Законом и законодательством.
2. Лицензия не может быть передана или отчуждена иному лицу.
3. Без лицензии в общественном мультиплексе вещание аудиовизуальных программ осуществляют Общественные вещатели, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 22 настоящего Закона и Вещающих на основании межгосударственного договора.
4. Лицензия на использование слота выдается на срок семь лет, лицензия на деятельность мультиплекс оператора — бессрочно, а лицензия на деятельность сетевого оператора — на срок 10 лет, с возможностью продления.
5. Переоформление, продление срока действия и предоставление дубликата лицензии осуществляется по основаниям и в порядке, установленном Законом "О лицензировании".
|
Статья 46. |
Конкурс на лицензирование использования слота общественного мультиплекса |
1. Объявление конкурса на лицензирование использования слота должно содержать сведения о количестве свободных слотов, обеспечивающих республиканское, столичное и марзовое распространение.
2. Для участия в конкурсе на лицензирование использования слота подается заявка, форма которой устанавливается порядком проведения конкурса на лицензирование использования слота.
3. К заявке прилагаются:
1) документ относительно основных направлений осуществления намеченных Вещателем целей и общего описания мероприятий, которые в случае получения лицензии станут условиями лицензии;
2) обосновывающие финансовые источники документы;
3) данные относительно используемых технических средств;
4) сведения о численности аппарата, их образовании и специальности;
5) кодекс этики, который в случае получения лицензии станет условием лицензии;
6) средства саморегулирования для обеспечения положений кодекса этики, которые в случае получения лицензии станут условием лицензии;
7) квитанция, удостоверяющая оплату установленной Законом "О государственной пошлине" государственной пошлины, для участия в конкурсе лицензирования.
4. Заявитель конкурса на лицензирование использования слотов, обеспечивающих республиканское распространение, по желанию может принять участие также в конкурсе на лицензирование использования слотов, обеспечивающих республиканское распространение, с произведением об этом записи в заявке.
5. Вещатели, подавшие заявку на конкурс на лицензирование использования слотов, обеспечивающих республиканское и столичное распространение, не могут участвовать в конкурсе на лицензирование использования слотов, обеспечивающих марзовое распространение.
6. Выбор победителя в конкурсе на лицензирование использования слота общественного мультиплекса осуществляется посредством закрытого рейтингового голосования членов регулирующего государственного органа.
7. Процедура проведения рейтингового голосования устанавливается порядком проведения конкурса на лицензирование использования слота.
8. Регулирующий государственный орган во время выбора победившего в конкурсе участника учитывает:
1) приоритет передач собственного производства;
2) приоритет передач на армянском языке;
3) возможность стимулирования плюрализма;
4) технические и финансовые возможности заявителя;
5) профессиональную подготовленность аппарата;
6) приоритет передач, направленных на познавательность и укрепление постоянных национальных, общечеловеческих, духовных, культурных ценностей;
7) в случае действующего лицензированного Вещателя — соответствие обязательств, взятых на себя по заявке на лицензирование использования слота в ходе осуществления деятельности.
9. При наличии иных равных условий во время конкурса лицензирования приоритет отдается:
1) тем действующим Вещателям, которые в течение своей деятельности допустили нарушения в малом количестве или меньшей опасности;
2) действующим Вещателям, имеющим как минимум три года опыта в сфере производства и вещания аудиовизуальных передач.
9.1. По основаниям, установленным частями 8 и 9 настоящей статьи, регулирующий государственный орган решает предоставить признанным победителями в конкурсе Вещателям лицензию на использование слота общественного мультиплекса.
10. Решения регулирующего государственного органа должны быть надлежащим образом обоснованы и аргументированы. Регулирующий государственный орган обеспечивает публичность своих решений.
11. В случае отказа победившего в конкурсе участника от права получения лицензии или в случае признания решения о выдаче лицензии утратившим силу в порядке, установленном частью 3 статьи 51 настоящего Закона, право на получение лицензии переходит к следующему участнику, получившему наибольшие баллы.
12. Аудиовизуальная программа Вещателя, получившего лицензию на использование слота, обеспечивающего республиканское распространение, не может быть каким-либо образом изменена на всей территории распространения.
(статья 46 дополнена в соответствии с HO-124-N от 22 марта 2023 года)
(закон HO-124-N от 22 марта 2023 года имеет заключительную часть и переходное положение)
|
Статья 47. |
Заявление на лицензирование деятельности сетевого оператора |
1. Для лицензирования деятельности сетевого оператора заявитель заказным письмом с уведомлением о вручении или с использованием иных средств связи, обеспечивающих оформление сообщения, или с вручением из рук в руки под расписку, подает в регулирующий государственный орган заявление, форма которого устанавливается порядком лицензирования деятельности сетевого оператора.
2. К заявлению прилагаются:
1) копии учредительных документов заявителя;
2) данные относительно используемых технических средств;
3) обосновывающие финансовые источники документы.
3. В случае обнаружения в приложенных к заявлению документах ошибок, помарок, опечаток регулирующий государственный орган в десятидневный срок после их получения надлежащим образом сообщает об этом заявителю с целью их исправления. Заявитель вправе в десятидневный срок после получения указанного в настоящей части уведомления подать документы в регулирующий государственный орган без указанных в настоящей части недостатков.
4. Порядок лицензирования деятельности сетевого оператора устанавливается регулирующим государственным органом.
|
Статья 48. |
Рассмотрение заявления на лицензирование деятельности сетевого оператора и принятие решения |
1. Государственный орган, регулирующий заявление на лицензирование деятельности сетевого оператора, на своем заседании рассматривает и принимает решение в течение 30 дней после его регистрации.
2. Лицензия не выдается, если:
1) указанные в части 2 статьи 47 настоящего Закона документы неполны, заведомо подложны или искажены;
2) документы не соответствуют требованиям настоящего Закона и иных правовых актов;
3) заявитель не устранил указанных регулирующим государственным органом недостатков;
4) отсутствуют технические возможности для вещания аудиовизуальной информации.
|
Статья 49. |
Деятельность лица, получившего лицензию на деятельность сетевого оператора |
1. Аудиовизуальные программы Вещателей, действующих на территории Республики Армения и за ее пределами, могут ретранслироваться лицом, получившим лицензию сетевого оператора аудиовизуальных программ на основании договора с дистрибьютором или Вещателем аудиовизуальных программ.
2. Ретрансляция осуществляется одновременно или почти одновременно с вещанием, в зависимости от технических причин, характерных для процесса вещания, вследствие колебаний, вызываемых кратковременными перерывами от вещания аудиовизуальной информации до ее приема.
3. Лицо, получившее лицензию сетевого оператора, не может быть дистрибьютором аудиовизуальных программ.
4. Лицо, получившее лицензию сетевого оператора, не может производить и вещать собственную аудиовизуальную программу.
5. О любом изменении ретранслируемых аудиовизуальных программ сетевой оператор информирует регулирующий государственный орган.
|
Статья 50. |
Реквизиты лицензии |
1. Лицензия содержит следующие сведения:
1) наименование регулирующего государственного органа;
2) серия и номер лицензии;
3) дата выдачи лицензии;
4) вид деятельности, для осуществления которого выдана лицензия;
5) наименование и местонахождение юридического лица, а для физического лица — фамилия, имя и место учета;
6) территория покрытия;
7) срок действия лицензии;
8) подпись председателя регулирующего государственного органа;
9) оттиск печати регулирующего государственного органа.
2. Победившее в конкурсе предложение прилагается к лицензии в качестве условия и считается его неотъемлемой частью.
|
Статья 51. |
Выдача лицензии |
1. Признанное победителем в конкурсе на выдачу лицензии, а также получившее лицензию на основании заявления лицо в 20-дневный срок после получения решения регулирующего государственного органа уплачивает государственную пошлину в размере, установленном Законом "О государственной пошлине".
2. В десятидневный срок после уплаты государственной пошлины, установленной частью 1 настоящей статьи, регулирующий государственный орган выдает указанным лицам соответствующие лицензии.
3. Неуплата государственной пошлины в установленный настоящей статьей срок является основанием для признания утратившими силу решений о выдаче лицензии, а также о признании победителем в конкурсе и выдаче лицензии.
4. В случае признания утратившим силу решения о признании победившим в конкурсе по основанию, установленному настоящей статьей либо пунктом 6 части 3 статьи 58, регулирующий государственный орган объявляет конкурс и осуществляет лицензирование в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом для лицензирования, осуществляемого посредством конкурса, за исключением случая, установленного частью 11 статьи 46.
(статья 51 дополнена в соответствии с HO-124-N от 22 марта 2023 года)
(закон HO-124-N от 22 марта 2023 года имеет заключительную часть и переходное положение)
|
Статья 52. |
Конкурс на лицензирование деятельности частного мультиплекс оператора |
1. Регулирующий государственный орган при наличии переданных в его управление свободных частот объявляет конкурс на лицензирование деятельности частного мультиплекс оператора. В случае если конкурс не состоялся или в нем нет победителя, через 10 дней после его объявления регулирующий государственный орган объявляет новый конкурс.
2. В течение шести месяцев после объявления конкурса на лицензирование деятельности частного мультиплекс оператора в регулирующий государственный орган представляются:
1) заявка;
2) проект создания сети мультиплекс, включая график задействования сети;
3) данные об используемых технических средствах и оборудовании;
4) обосновывающие финансовые источники документы;
5) копии учредительных документов заявителя.
3. Форма заявки устанавливается в порядке проведения конкурса на лицензирование деятельности частного мультиплекс оператора.
4. После окончания срока подачи заявлений на лицензирование деятельности частного мультиплекс оператора регулирующий государственный орган представляет проект и график создания сети выбранной им экспертной группе для технической экспертизы, которая должна быть проведена максимум в течение двух месяцев.
5. Если в течение двух месяцев экспертная группа не дает заключения технической экспертизы, считается, что она соответствует необходимым условиям.
6. Максимум в течение месяца после получения заключения технической экспертизы, принимая за основание экспертное заключение, регулирующий государственный орган принимает решение о выдаче лицензии или отклонении заявления.
7. Порядок проведения конкурса на лицензирование деятельности частного мультиплекс оператора (включая критерии оценки) устанавливается регулирующим государственным органом.
8. Регулирующий государственный орган объявляет конкурс на лицензирование деятельности частного мультиплекс оператора несостоявшимся, если:
1) в установленный срок никаких заявлений не подано, или ни одно из поданных заявлений не соответствует требованиям законодательства;
2) технической экспертизой проекта и графика создания мультиплекс сети единственного участника конкурса или всех участников дано отрицательное заключение;
3) размер территории предлагаемого распространения сети вещания, представленной проектом создания сети мультиплекс единственного участника или всех участников конкурса, не соответствует установленному настоящим Законом требованию.
ГЛАВА 8
УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ АУДИОВИЗУАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ БЕЗ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
|
Статья 53. |
Условия организации распространения аудиовизуальной информации без лицензирования |
1. Для сетевого вещания лицензии не требуется, если территория распространения и обслуживания ограничивается зданиями и территориями, принадлежащими юридическому или физическому лицу.
2. Организация вещания аудиовизуальной информации без лицензирования не должна влиять на качество осуществления действующих в данном регионе Вещателей, а также не должна мешать работе принимающих и вещающих аудиовизуальную информацию телекоммуникационных технических средств.
3. Вещание аудиовизуальной информации без лицензирования осуществляют нелинейные Вещатели, которые осуществляют деятельность после получения в установленном порядке разрешающего деятельность решения регулирующего государственного органа.
4. После получения разрешающего деятельность решения регулирующего государственного органа нелинейные Вещатели могут на договорных основаниях осуществлять деятельность по сетям сетевых операторов и иным телекоммуникационным сетям.
|
Статья 54. |
Деятельность дистрибьютора аудиовизуальных программ |
1. Дистрибьютор аудиовизуальных программ действует после представления уведомления в регулирующий государственный орган согласно законодательству.
2. Относительно каждой новой аудиовизуальной программы представляется уведомление.
3. Уведомление включает в себя:
1) сведения относительно аудиовизуальных программ;
2) сведения относительно являющегося дистрибьютором аудиовизуальных программ физического или юридического лица;
3) копию договора, заключенного с правообладателем аудиовизуальной программы;
4) сведения о том, что дистрибьютор является учредителем или участником Вещателей и операторов.
4. Регулирующий государственный орган утверждает уведомление в 20-дневный срок.
5. При наличии в уведомлении неполных, заведомо ложных или искаженных сведений или если в иностранные аудиовизуальные программы включена реклама, оно не утверждается, за исключением тех случаев, когда невозможно было приобрести вариант данной аудиовизуальной программы без рекламы.
ГЛАВА 9
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ МЕДИА
|
Статья 55. |
Ответственность за нарушение требований законодательства об аудиовизуальных медиа |
1. В случае выявления регулирующим государственным органом случаев нарушения требований законодательства, регулирующего сферу аудиовизуальных медиа, а также обнаружения иными государственными органами в рамках своей компетенции случаев нарушения требований законодательства, регулирующего сферу аудиовизуальных медиа и письменного уведомления о них в регулирующий государственный орган последний применяет следующие административные взыскания:
1) письменное предупреждение;
2) штраф;
3) приостановление действия авторизации или лицензии;
4) прекращение действия авторизации или лицензии.
2. Адресаты административных взысканий имеют право обращаться в суд с требованием признания решений регулирующего государственного органа недействительными или с требованием их изменения. Подача в суд иска с указанным требованием не приостанавливает исполнения решения о применении приостановления деятельности.
3. Предусмотренные настоящей статьей административные взыскания не применяются в отношении Общественного вещателя.
|
Статья 56. |
Письменное предупреждение |
1. При наличии нарушений, выявленных в установленном частью 1 статьи 55 настоящего Закона порядке, если иное не предусмотрено настоящим Законом, регулирующий государственный орган не позднее чем в течение двух месяцев со дня выявления правонарушения и (или) со дня получения сообщения о случаях правонарушений, выявленных иными государственными органами в рамках их компетенции, письменно предупреждает совершившее нарушение лицо, требуя устранить нарушение и устанавливая разумный срок для устранения нарушения.
|
Статья 57. |
Штраф |
1. К лицу, совершившему установленные настоящей статьей правонарушения, штраф может быть применен не позднее чем в течение двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при продолжающемся или длящемся правонарушении — не позднее чем в течение двух месяцев со дня его выявления.
2. Невыполнение получившим письменное предупреждение лицом в порядке, установленном статьей 56 настоящего Закона, установленного требования в указанный в предупреждении срок, или повторное совершение того же нарушения, послужившего основанием для предупреждения, в течение одного года после применения установленных статьей 56 настоящего Закона мер административного взыскания, —
влечет назначение штрафа в размере 0,03 процента от Выручки, но не менее чем в стократном размере установленной минимальной заработной платы.
3. Ограничение в регионах совпадения территорий соответствующего распространения Вещателями и операторами права на принятие иной аудиовизуальной информации, распространяемой на законных основаниях, —
влечет назначение штрафа в размере 0,04 процента от Выручки, но не менее чем в трехсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
4. Использование наименований Вещателей во время показа на экране только на иностранных языках, без постоянной транскрипции на армянский язык, —
влечет назначение штрафа в размере 0,02 процента от Выручки, но не менее чем в стократном размере установленной минимальной заработной платы.
5. Вещание Вещателем передач на армянском языке в размере менее 55 процентов от общего эфирного времени, за исключением предусмотренных Законом случаев, —
влечет назначение штрафа в размере 0,05 процентов от Выручки, но не менее чем в трехсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
6. Осуществление ретрансляции сетевым оператором без договора —
влечет назначение штрафа в размере 0,04 процента от Выручки, но не менее чем в пятидесятикратном размере установленной минимальной заработной платы.
6.1. В случае несоответствия критериям (стандартам), указанным в части 2 статьи 14.5 Закона, использование результатов выполненных соответствующим лицом измерений влечет назначение штрафа для выполняющего измерения лица — в пятитысячекратном размере установленной минимальной заработной платы. Причем, если выполняющее соответствующие измерения лицо не представляет требуемой у него необходимой информации, документов либо иных материалов, указанных в части 3 статьи 14.5, либо они представляются ненадлежащим образом (неверно, неполностью, позднее срока, установленного регулирующим государственным органом, либо в форме, отличающейся от установленного последним формата), считается, что соответствующие измерения не соответствуют указанным в части 2 статьи 14.5 Закона критериям (стандартам).
6.2. Непредставление предусмотренного частью 4 статьи 14.5 Закона письменного подтверждения (в том числе, когда представленное подтверждение не содержит какой-либо части установленного содержания либо необходимых прилагаемых документов) в каждом случае отдельно влечет назначение штрафа для выполняющих измерения лиц, а также иных лиц, результаты измерений которых либо разработанные на основании этих результатов иные данные передаются или каким-либо способом используются во взаимоотношениях с третьими лицами — в тысячекратном размере установленной минимальной заработной платы. Причем, предусмотренная настоящей частью мера ответственности применяется лишь в том случае, когда лицо не представило письменных подтверждений, полученных от непосредственно вступивших с ним в контакт лиц.
6.3. Непредставление соответствующим лицам результатов выполненного аудита, проверок и иных исследований по части измерений, предусмотренных частью 4 статьи 14.5 Закона (в том числе непредставление в установленный срок либо неполное представление) в каждом случае отдельно влечет назначение штрафа для имеющих обязательство его представления лиц — в тысячекратном размере установленной минимальной заработной платы.
6.4. Каждый случай невыполнения либо ненадлежащего выполнения предусмотренного частью 5 статьи 14.5 Закона уведомления отдельно влечет назначение штрафа для имеющих обязательство выполнения такого уведомления лиц — в тысячекратном размере установленной минимальной заработной платы.
7. Распространение в период, установленный законом для осуществления предвыборной (относительно вопросов, выдвинутых на референдум) агитации, выборов (референдумов) передач без обязательных непрерывных титров "Предвыборная (относительно вопросов, выдвинутых на референдум) агитация", а в случае аудиопередач — ненапоминание об этом не менее чем два раза в течение каждой передачи, —
влечет назначение штрафа в размере 0,05 процентов от Выручки, но не менее чем в пятисоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
8. Вещание Вещателями рекламы крепких (содержание спирта 20 и более объемных процентов) алкогольных напитков в период с 06:00 часов до 22:30 часов, вещание рекламы табака и табачной продукции, а также прямое или косвенное употребление или демонстрация табака и табачной продукции в детско-юношеских аудиовизуальных программах, —
влечет назначение штрафа в размере 0,02 процента от Выручки, но не менее чем в двухсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
9. Прерывание информационных передач рекламой, —
влечет назначение штрафа в размере 0,03 процента от Выручки, но не менее чем в трехсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
10. Непредставление Вещателем в эфире каждый день своих исходных данных, —
влечет назначение штрафа в стократном размере установленной минимальной заработной платы.
11. Невещание телерадиокомпанией непрерывно своей символики во время вещания своих передач (кроме случаев передачи рекламы), —
влечет назначение штрафа в размере 0,02 процента от Выручки, но не менее чем в трехсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
12. Нарушение требований вещания в эфир аудиовизуальных передач эротического характера и содержащих явное насилие и ужас фильмов, фильмов и аудиовизуальных передач, содержащих пропаганду криминальной субкультуры, а также аудиовизуальных передач, имеющих возможное негативное воздействие на здоровье, умственное и физическое развитие, воспитание несовершеннолетних, —
влечет назначение штрафа в размере 0,02 процента от Выручки, но не менее чем в четырехсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
13. Непредставление уведомления о спутниковом вещании в регулирующий государственный орган, —
влечет назначение штрафа в размере 0,02 процента от Выручки, но не менее чем в четырехсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
14. Нарушение требований статьи 6 настоящего Закона, —
влечет назначение штрафа в размере 0,03 процента от Выручки, но не менее чем в двухсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
15. Нарушение установленного порядка ведения электронного журнала учета аудиовизуальных передач, —
влечет назначение штрафа в стократном размере установленной минимальной заработной платы.
16. Нарушение Вещателем требований Закона "О рекламе", —
влечет назначение штрафа в размере 0,03 процента от Выручки, но не менее чем в пятисоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
17. Нехранение на срок, установленный настоящим Законом, видеозаписей и аудиозаписей вещаемых Вещателями передач, —
влечет назначение штрафа в размере 0,02 процента от Выручки, но не менее чем в трехсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
18. Нарушение требований статьи 7 настоящего Закона, —
влечет назначение штрафа в размере 0,02 процента от Выручки, но не менее чем в пятисоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
19. Необеспечение условий, предусмотренных частью 7 статьи 42 настоящего Закона, —
влечет назначение штрафа в размере 0,01 процент от Выручки, но не менее чем в стократном размере установленной минимальной заработной платы.
20. Нарушение требований статьи 8 настоящего Закона, —
влечет назначение штрафа в размере 0,02 процента от Выручки, но не менее чем в двухсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
21. Осуществление запрещенного спонсорства, —
влечет назначение штрафа в размере 0,02 процента от Выручки, но не менее чем в двухсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
22. Вещание рекламы и развлекательных передач в объявленные государством дни скорби и памяти, —
влечет назначение штрафа в размере 0,03 процента от Выручки, но не менее чем в четырехсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
23. Несоблюдение получившим лицензию Вещателем требования как минимум 20 процентов недельного эфирного времени аудиовизуальных передач детской, образовательной, культурной и спортивной тематической направленности в аудиовизуальной программе, —
влечет назначение штрафа в размере 0,02 процента от Выручки, но не менее чем в стократном размере установленной минимальной заработной платы.
24. Несоблюдение требования сопровождения надписью "Курение вредит Вашему здоровью" вначале содержащей сцены курения аудиовизуальной программы в видимом размере, продолжительностью пять секунд, —
влечет назначение штрафа в размере 0,02 процента от Выручки, но не менее чем в стократном размере установленной минимальной заработной платы.
25. Осуществление деятельности без установленного статьей 54 настоящего Закона уведомления, —
влечет назначение штрафа в пятисоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
26. Распространение Вещателем, а в случае нелинейной информации — оператором аудиовизуальной программы или ее части без согласия их правообладателей (не являющихся субъектом авторского или смежного права), —
влечет назначение штрафа в стократном размере установленной минимальной заработной платы.
27. Непредставление установленных решением регулирующего государственного органа либо письмом председателя, либо законодательством документов или иной информации в установленный срок или представление недостоверных или неполных сведений, —
влечет назначение штрафа в пятисоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
28. Непредставление в регулирующий государственный орган сведений относительно расшифровки формирования и размера выручки за предыдущий год, —
влечет назначение штрафа в стократном размере установленной минимальной заработной платы.
29. Недействование в соответствии с основными направлениями осуществления намеченных Вещателем целей и общим описанием мероприятий, —
влечет назначение штрафа в двухсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
30. Неприменение мер саморегулирования обеспечения положений кодекса этики, —
влечет назначение штрафа в трехсоткратном размере установленной минимальной заработной платы.
31. Повторение одного и того же нарушения в течение одного года лицом, подвергнутым административному взысканию по основаниям, установленным частями 2-30 настоящей статьи, —
влечет назначение штрафа в трехкратном размере примененного взыскания.
(статья 57 дополнена в соответствии с HO-344-N от 25 октября 2023 года, HO-136-N от 20 марта 2024 года)
(части 6.1-6.4 статьи действуют до деятельности избранной Комитетом коммерческой организации, но не позднее, чем до 1 января 2025 года — согласно части 24 статьи 60 настоящего Закона)
|
Статья 58. |
Приостановление и прекращение деятельности авторизации или лицензии |
1. Действие авторизации или лицензии Вещателя приостанавливается, если:
1) Вещатель по основанию, установленному частью 31 статьи 57 настоящего Закона, три раза в течение одного года был подвергнут административному взысканию (за исключением пункта 2 части 1 настоящей статьи), после чего в течение того же года совершил деяние, считающееся основанием для назначения какого-либо административного взыскания, установленного частью 1 статьи 55 настоящего Закона;
2) Вещатель по основанию части 31 статьи 57 настоящего Закона согласно части 7 статьи 57 настоящего Закона в течение одного года один раз был подвергнут административному взысканию, после чего в течение того же года совершил деяние, считающееся основанием для назначения какого-либо административного взыскания, установленного частью 1 статьи 55 настоящего Закона;
3) технические средства Вещателя не соответствуют принятым стандартам, в результате чего угрожает опасность здоровью людей, создаются препятствия для деятельности Вещателей и операторов, не обеспечивается техническое качество аудиовизуальных передач;
4) получивший лицензию Вещатель без какой-либо обоснованной причины в течение 24 часов не обеспечивал вещание аудиовизуальных передач;
5) получивший лицензию Вещатель в течение шести месяцев с момента получения лицензии не вещал аудиовизуальных передач;
6) об этом имеется заявление Вещателя;
7) нарушены требования части 1 статьи 9 настоящего Закона;
8) во время военного или чрезвычайного положения Премьер-министру или заместителю Премьер-министра, в течение чрезвычайного положения по должности являющемуся комендантом территории чрезвычайного положения, не выделено эфирного времени для осуществления официального сообщения;
9) наименование аудиовизуальной программы Вещателя не соответствует требованиям части 4 статьи 43 настоящего Закона.
2. В случае устранения нарушений, указанных в части 1 настоящей статьи в срок, указанный регулирующим государственным органом после приостановления действия авторизации или лицензии, регулирующий государственный орган отменяет приостановление.
Срок приостановления не может превышать 30 дней.
3. Авторизация или действие лицензии прекращается, если:
1) юридическое лицо ликвидировано;
2) имела место передача лицензии другим физическим или юридическим лицам;
3) в представленных для лицензирования или авторизации документах обнаружена имеющая существенное значение ложная или искаженная информация;
4) установленное частью 2 настоящей статьи нарушение не устранено;
5) об этом подано заявление.
6) вступившим в законную силу судебным актом суда признано недействительным решение о признании победителем в конкурсе и предоставлении лицензии по части 9.1 статьи 46 настоящего Закона;
7) законом установлены иные случаи прекращения действия лицензии.
4. За нарушение в ходе вещания аудиовизуальных передач технических правил, упущения или необеспечение вещания передач лицо освобождается от ответственности, если обосновывается, что они были допущены:
1) по причине изменения государственными уполномоченными органами технических правил или критериев;
2) с целью технического переоснащения, о чем как минимум за 30 дней до осуществления лицо сообщило в регулирующий государственный орган с письменным обоснованием и получило разрешение;
3) вследствие непреодолимой силы.
5. В случаях, установленных частью 4 настоящей статьи, Вещатели в разумный срок восстанавливают вещание аудиовизуальных передач.
6. Положения настоящей статьи распространяются также на сетевых операторов постольку, поскольку они применимы.
7. Если решение регулирующего государственного органа о выдаче лицензии на использование слота общественного мультиплекса вступившим в законную силу судебным актом суда признано недействительным, в момент признания этого решения недействительным Вещатель, использующий слот общественного мультиплекса, на основании своего заявления на тех же условиях продолжает осуществление вещания до обобщения результатов нового конкурса на слот и предоставления лицензии либо обоснованного отказа в ее предоставлении в установленном законом порядке.
(статья 58 дополнена в соответствии с HO-622-N от 20 декабря 2022 года, HO-124-N от 22 марта 2023 года)
(закон HO-622-N от 20 декабря 2022 года имеет заключительную часть и переходные положения)
(закон HO-124-N от 22 марта 2023 года имеет заключительную часть и переходное положение)
|
Статья 59. |
Прекращение лицензии на деятельность частного мультиплекс оператора |
1. Лицензия на деятельность частного мультиплекс оператора прекращается в случаях, предусмотренных Законом "О лицензировании", а также если:
1) мультиплекс оператор в установленный регулирующим государственным органом срок не приобрел требуемой законом сети цифрового вещания;
2) сбой его деятельности по техническим причинам длится более трех месяцев.
ГЛАВА 10
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
|
Статья 60. |
Заключительная часть и переходные положения |
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
2. После вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон HO-97 "О телевидении и радио" от 9 октября 2000 года.
3. После вступления в силу настоящего Закона Вещатели и операторы продолжают свою деятельность в соответствии со сроками лицензии.
4. Телерадиокомпании, получившие новую лицензию в момент вступления в силу настоящего Закона, по смыслу настоящего Закона считаются авторизованными и получившими лицензию Вещателями.
5. Телерадиокомпании, подавшие заявку на лицензирование в момент вступления в силу настоящего Закона, по смыслу настоящего Закона считаются авторизованными.
6. В шестимесячный срок после вступления в силу настоящего Закона телерадиокомпании, вещающие собственную аудиовизуальную передачу кабельные телерадиокомпании, прекращают вещание собственной передачи.
7. После вступления в силу настоящего Закона кабельные телерадиокомпании считаются сетевыми операторами и продолжают свою деятельность на срок лицензии.
8. После вступления в силу настоящего Закона сетевые операторы представляют в регулирующий государственный орган сведения о ретранслируемых в их сети аудиовизуальных программах.
9. После вступления в силу настоящего Закона председатель, члены, председатель и члены Совета регулирующего государственного органа продолжают пребывать в должности до окончания их полномочий.
10. Предусмотренные частью 7 статьи 44 настоящего Закона критерии и понятия утверждаются регулирующим государственным органом в месячный срок после вступления в силу настоящего закона.
11. Заявки на получение разрешающего деятельность решения относительно нелинейной аудиовизуальной информации подаются через шесть месяцев после вступления в силу настоящего Закона.
12. Порядок формирования Конкурсной комиссии утверждается регулирующим государственным органом в шестимесячный срок после вступления в силу настоящего Закона.
13. Вещатели, подавшие заявку на лицензирование в момент вступления в силу настоящего Закона, получают лицензию в соответствии с порядком и условиями, установленными настоящим Законом.
14. Для вещающих аудиопрограммы на аналоговых частотах распространяются регулирования, предусмотренные настоящим Законом относительно слота.
15. В течение шести месяцев после вступления в силу настоящего Закона предусмотренные настоящим Законом штрафы применяются в размере 50 процентов.
16. В течение шести месяцев после вступления в силу настоящего Закона за совершение деяний, запрещенных статьями 6 и 7 настоящего Закона, применяется письменное предупреждение.
17. После вступления в силу настоящего Закона состав сформированной Конкурсной комиссии по телевидению и радио распускается.
18. При переходе на цифровое радиовещание получившие лицензию Вещатели аудиопрограммы обязаны привести свои технические средства в соответствие со средствами, предусмотренными для вещания по сети цифрового вещания.
19. Часть 3 статьи 49 настоящего Закона не распространяется на договорные отношения, существующие на момент вступления в силу настоящего Закона, до окончания срока действия договоров.
20. После вступления в силу настоящего Закона положение части 2 статьи 6 настоящего Закона в случае показа кинематографических произведений действует спустя год.
21. Часть 2 статьи 44 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2021 года.
22. Одновременно с конкурсами на лицензирование использования слота по основанию истечения срока действия объявляемых в 2020 году лицензий объявляются также конкурсы на лицензирование использования всех свободных слотов.
23. В случае если в момент вступления в силу настоящего Закона конкурс на лицензию на использование слота общественного мультиплекса объявлен, но голосования по заявкам не состоялось, конкурс аннулируется, и объявляется конкурс в установленном настоящим Законом порядке. Государственная пошлина, уплаченная за участие в аннулированном конкурсе, считается действительной в случае подачи Вещателем заявки на участие в новом конкурсе. В случае если Вещатель не подает заявки на участие в новом конкурсе, уплаченная государственная пошлина возвращается полностью.
24. Статья 14.5 настоящего Закона и части 6.1-6.4 статьи 57 действуют до деятельности избранной Комитетом коммерческой организации, но не позднее, чем до 1 января 2025 года.
(статья 60 дополнена в соответствии с HO-344-N от 25 октября 2023)
|
Президент Республики |
А. Саргсян |
|
5 августа 2020 года Ереван HO-395-N |
Опубликован на едином сайте 19.08.2024
| Փոփոխող ակտ | Համապատասխան ինկորպորացիան |
|---|
| Փոփոխող ակտ | Համապատասխան ինկորպորացիան |
|---|