З А К О Н

Принят 20 ноября 2002 года

ОБ ОСНОВАХ КУЛЬТУРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Г Л А В А  1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Задачи культурного законодательства Республики Армения

Задачами культурного законодательства Республики Армения являются:

1) обеспечивать и защищать конституционное право граждан Республики Армения на свободу слова, творчества, участия в культурной жизни общества;

2) регулировать отношения, возникающие между субъектами культурной деятельности;

3) устанавливать принципы государственной культурной политики, правовые основы оказания государственной поддержки культуры и гарантии невмешательства государства в творческий процесс;

4) создать правовые гарантии сохранения, распространения и развития культурного богатства Республики Армения.

Статья 2.

Организация государственной культурной политики

Государственная культурная политика в Республике Армения организуется по государственным (годовым, трехлетним, перспективным) программам сохранения, распространения и развития культуры, которые по представлению Правительства Республики Армения утверждаются Национальным Собранием Республики Армения в виде закона.

Статья 3.

Принципы государственной культурной политики

Основными принципами государственной культурной политики являются:

1) государственный, общественный и демократический характер управления в сфере культуры;

2) свобода культурной и творческой деятельности;

3) доступность культурных ценностей для приобщения к ним;

4) приоритет национальных культурных ценностей международного значения;

5) самостоятельность культурных организаций.

Статья 4.

Цели государственной культурной политики

Целями государственной культурной политики являются:

1) осознание обществом культуры как средства развития;

2) поиск новых ценностей и новых идей;

3) создание условий для воспроизводства и развития творческого потенциала общества;

4) формирование гражданского общества.

Статья 5.

Культурное законодательство Республики Армения

Культурное законодательство Республики Армения состоит из Конституции Республики Армения, настоящего Закона, других законов и правовых актов.

Если международными договорами Республики Армения установлены иные нормы, нежели предусмотренные настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.

Статья 6.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, имеют следующие смысл и содержание:

культура - совокупность образа действий, ощущений и мышления в материальной и духовной сферах общественной жизни и их ценностное выражение;

культурная деятельность - сохранение, создание, распространение и интерпретация культурных ценностей и предметов (объектов), преподнесение и реализация культурных благ;

культурные ценности - произведения культуры и искусства, художественные народные творчество и ремесла, фольклор, этические и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, историко-географические, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, предметы (объекты) культурного наследия;

культурные блага - культурные услуги, оказываемые юридическими и физическими лицами, и реализуемая ими культурная продукция (товары) в целях удовлетворения культурных потребностей населения;

некоммерческая культурная организация - организация, основной целью создания которой является осуществление культурной деятельности;

творческая деятельность - создание и интерпретация культурных ценностей;

творческий работник - физическое лицо, создающее или интерпретирующее культурные ценности;

союз творческих работников - добровольное объединение творческих работников, имеющее статус общественного объединения и созданное в порядке, установленном законодательством Республики Армения, на основе общности интересов творческих работников для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей;

культурное наследие Республики Армения - совокупность созданных в прошлом культурных ценностей, имеющих важное значение с археологической, архитектурной, исторической, эстетической или социально-культурной точек зрения для сохранения и развития культурной самобытности Республики Армения и армянского народа, его вклада в мировую цивилизацию;

культурное богатство Республики Армения - совокупность культурных ценностей (в том числе объектов культурного наследия), имеющих для армянского народа национальное значение;

государственная культурная политика - деятельность государства в сфере культуры и совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство при осуществлении государственной политики.

Статья 7.

Сферы действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на сферы:

1) охраны, изучения, использования и популяризации объектов культурного наследия (историко-культурных памятников);

2) киноискусства и других видах аудиовизуальных искусств;

3) художественной литературы, архитектуры, изобразительного искусства, дизайна, фотографии, сценического, пространственного, музыкального искусства и других видов и жанров искусства;

4) художественного народного творчества и ремесел, народной культуры;

5) самодеятельного (любительского) художественного творчества;

6) охраны, изучения и популяризации музейных экспонатов, музейных собраний, антикварных книг, летописей и иных культурных ценностей;

7) коллекционирования культурных ценностей;

8) библиотечного, архивного и издательского дела;

9) эстетического воспитания и художественного образования, педагогической деятельности в области культуры;

10) научной деятельности в области культурологии и культуры;

11) международного культурного сотрудничества;

12) производства материалов, оборудования и иных средств культурного назначения, необходимых для сохранения, создания, распространения и интерпретации (восприятия) культурных ценностей;

13) другие сферы культурной деятельности.

Статья 8.

Отношение к культурам национальных меньшинств

Республика Армения содействует сохранению и развитию культурной самобытности национальных меньшинств, проживающих на ее территории, способствует созданию условий для сохранения, распространения и развития их религии, традиций, языка, культурного наследия, культуры путем реализации государственных программ.

Г Л А В А  2

ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Статья 9.

Право на участие в культурной жизни и осуществление культурной деятельности

Участие в культурной жизни общества и осуществление культурной деятельности на территории Республики Армения являются неотъемлемым правом каждого человека, независимо от его национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, убеждений, социального происхождения, имущественного или иного положения.

Статья 10.

Право на осуществление творческой деятельности

Каждый человек имеет право осуществлять творческую деятельность.

Право на творческую деятельность может осуществляться и профессионально, и непрофессионально (любительски).

Статья 11.

Право на приобщение к культурным ценностям

Каждый человек имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Армения, приобщаться к культурным ценностям, пользоваться библиотечными, музейными, архивными и иными собраниями Республики Армения во всех сферах культурной деятельности.

Статья 12.

Право на получение образования

Каждый человек имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Армения, без ограничения возраста получать гуманитарное и художественное образование, выбирать формы и способы этого образования.

Статья 13.

Право на вывоз результатов творческой деятельности

Каждый человек имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Армения, вывозить с территории Республики Армения результаты собственной творческой деятельности.

Статья 14.

Право на создание культурных организаций

Граждане Республики Армения имеют право в порядке, установленном законодательством Республики Армения, создавать культурные организации.

Статья 15.

Права иностранных граждан и лиц без гражданства в области культуры

На территории Республики Армения иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные с гражданами Республики Армения права и равные обязательства в сфере культурной деятельности, за исключением случаев, установленных законом и международными договорами.

Г Л А В А  3

КУЛЬТУРНОЕ БОГАТСТВО РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Статья 16.

Культурное богатство Республики Армения

Сохранность, охрана и использование культурного богатства Республики Армения осуществляются в соответствии с законами и иными правовыми актами Республики Армения.

Особенности владения, пользования и распоряжения предметами (объектами) культурного наследия, формы оказания государственной поддержки в отношении них устанавливаются законом.

Статья 17.

Библиотечный, музейный, архивный и иные фонды Республики Армения

Порядок сохранения, функционирования и пополнения библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, фонофондов, считающихся достоянием Республики Армения, устанавливается законом и иными правовыми актами.

Культурные ценности и фонды, считающиеся государственной и муниципальной собственностью, не могут использоваться в качестве обеспечения исполнения обязательств.

Г Л А В А  4

ОТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВА С ТВОРЧЕСКИМИ РАБОТНИКАМИ И СОЮЗАМИ ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

Статья 18.

Государство и творческие работники

Государство:

1) стимулирует деятельность творческих работников, направленную на сохранение, распространение и развитие культуры;

2) обеспечивает условия труда и занятости творческих работников;

3) содействует расширению международных творческих контактов творческих работников.

Статья 19.

Государство и союзы творческих работников

Государство содействует деятельности союзов творческих работников, предоставляет им возможность участвовать в разработке культурной политики, учитывает их предложения при разработке программ в сферах занятости, профессиональной переподготовки, обеспечения работой, социальной защиты творческих работников.

Г Л А В А  5

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Статья 20.

Деятельность государства в сфере культуры

Государство:

1) способствует осуществлению культурной деятельности, созданию доступных условий приобщения к культурным ценностям и услугам;

2) не вмешивается в культурную и творческую деятельность граждан и культурных организаций, за исключением случаев, установленных законом;

3) содействует сохранению, распространению и развитию национальной культуры и искусства;

4) содействует творческой молодежи, дебютантам, иным дарованиям и вновь созданным творческим коллективам.

Г Л А В А  6

КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Статья 21.

Компетенция Правительства Республики Армения в сфере культуры

Правительство Республики Армения:

1) обеспечивает осуществление государственной культурной политики;

2) создает фонд развития культуры и утверждает его устав в целях привлечения дополнительных финансовых средств для сохранения, распространения и развития культуры;

3) устанавливает законом для определенных слоев населения (детей дошкольного возраста, школьников, студентов, пенсионеров, инвалидов, военнослужащих срочной службы) льготный порядок пользования платными услугами культурных организаций;

4) осуществляет иные полномочия, установленные законом.

Статья 22.

Компетенция государственного уполномоченного органа в сфере культуры

Государственное управление в сфере культуры осуществляется государственным органом, уполномоченным Правительством Республики Армения (далее - государственный уполномоченный орган).

Государственный уполномоченный орган:

1) осуществляет государственную культурную политику, участвует в разработке культурного законодательства и государственных программ сохранения, распространения и развития культуры;

2) участвует в разработке образовательных стандартов, методических пособий и программ в сфере культуры;

3) участвует в пределах своей компетенции в формировании внешней политики в сфере культуры;

4) осуществляет в установленном законом порядке контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей;

5) представляет ходатайства для награждения государственными наградами Республики Армения, присвоения почетных званий в области культуры и искусства;

6) создает единую государственную информационную систему в целях обеспечения культурной деятельности на территории Республики Армения;

7) ведет административную статистику сферы культуры, а также учет культурных организаций;

8) выявляет, ставит на учет, изучает, реставрирует и консервирует предметы (объекты) культурного наследия;

9) ведет государственные списки предметов (объектов) культурного наследия;

10) организует профессиональную подготовку, переподготовку и переквалификацию работников сферы культуры.

Статья 23.

Полномочия губернатора в сфере культуры

Губернатор:

1) обеспечивает осуществление государственной культурной политики на территории области, организует массовые мероприятия в связи с государственными, национальными и иными праздниками и днями памяти, способствует возрождению и распространению национальных обрядов;

2) осуществляет установленные законом полномочия по сохранению и использованию историко-культурных памятников, находящихся на территории области;

3) организует на территории области возведение, сохранение и эксплуатацию культурных объектов, создание зон отдыха;

4) осуществляет иные правомочия, установленные законом в сфере культуры.

Статья 24.

Компетенция главы муниципалитета в сфере культуры

Глава муниципалитета:

1) обеспечивает осуществление государственной культурной политики на территории муниципалитета;

2) в качестве обязательного полномочия организует деятельность культурных организаций, созданных муниципалитетом, работу по эксплуатации и ремонту культурных объектов;

3) в качестве делегированного полномочия организует массовые мероприятия в связи с праздниками и днями памяти Республики Армения;

4) в качестве добровольного полномочия содействует сохранению историко-культурных памятников, находящихся на территории муниципалитета;

5) в качестве добровольного полномочия содействует развитию национальных ремесел, народного творчества и художественной самодеятельности;

6) осуществляет иные полномочия, установленные законом в сфере культуры.

Г Л А В А  7

ФИНАНСИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ И КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУЛЬТУРНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 25.

Финансирование культуры и культурной деятельности

Основой государственных гарантий сохранения, распространения и развития культуры на территории Республики Армения является бюджетное финансирование.

Финансирование культурных организаций, созданных государством и муниципалитетом, выделяется из государственного и муниципального бюджетов на договорной основе в порядке и в формах, установленных законодательством Республики Армения.

Порядок исчисления и предоставления субсидий, выделяемых культурным организациям, созданным государством и муниципалитетом, устанавливается Правительством Республики Армения.

Статья 26.

Виды деятельности некоммерческой культурной организации

Некоммерческая культурная организация может осуществлять культурную и предпринимательскую деятельность, не запрещенную законодательством Республики Армения и отвечающую целям ее создания.

Некоммерческая культурная организация может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку эта деятельность соответствует и служит цели создания организации. Такой деятельностью считаются производство товаров и оказание услуг, а также реализация имущественных и неимущественных прав, отвечающих цели создания некоммерческой культурной организации и приносящих прибыль.

Некоммерческая культурная организация может заниматься отдельными видами деятельности, подлежащими лицензированию, или иными видами деятельности, предусмотренными законом, только на основании лицензии или соответствующего разрешения.

Г Л А В А  8

МЕЖДУНАРОДНОЕ КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И КУЛЬТУРНЫЕ ОБМЕНЫ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

Статья 27.

Политика и приоритетные направления международных культурных обменов

Республика Армения содействует развитию международного культурного сотрудничества, поощряет самостоятельное и прямое участие граждан и организаций в международных культурных обменах.

Политика международных культурных обменов Республики Армения, ее приоритетные направления устанавливаются межгосударственными договорами Республики Армения и государственными программами сохранения, распространения и развития культуры.

Статья 28.

Политика обмена незаконно вывезенных и незаконно ввезенных культурных ценностей

Республика Армения на основании межгосударственных договоров осуществляет целенаправленную культурную политику по возврату культурных ценностей, незаконно вывезенных с ее территории и незаконно ввезенных на ее территорию.

Статья 29.

Культурное сотрудничество в иностранных государствах

Республика Армения (совместно с другими государствами и Диаспорой) содействует деятельности армянских культурных центров и организаций, способствует сохранению, распространению и развитию национальной культуры и искусства в иностранных государствах.

Г Л А В А  9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 30.

Ответственность за нарушение культурного законодательства

Ответственность за нарушение культурного законодательства устанавливается в порядке, установленном законом.

Г Л А В А  10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 31.

Представление государственных программ

Государственную трехлетнюю программу на 2005-2008 годы, предусмотренную статьей 2 настоящего Закона, Правительство Республики Армения представляет в Национальное Собрание до 1-го сентября 2004 года, а государственную годовую программу на 2004 год - до 1-го октября 2003 года.

Статья 32.

Вступление Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Президент Республики Армения	Р. Кочарян
18 декабря 2002 года гор. Ереван ЗР-465-Н