З А К О Н

 

РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

 

Принят 19 июня 2002 года

 

ОБ АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕРАХ

 

Р А З Д Е Л  I

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.

Предмет регулирования Закона

 

Настоящий Закон определяет демпинг, субсидию и регулирует отношения, связанные с применением антидемпинговых и компенсационных мер в отношении импорта товаров, ввозимых на территорию Республики Армения и причиняющих ущерб отраслям экономики Республики Армения. Положения настоящего Закона о субсидиях и компенсационных мерах не распространяются на область сельского хозяйства.

 

Статья 2.

Законодательство об антидемпинговых и компенсационных мерах

 

1. Законодательство о применении антидемпинговых и компенсационных мер состоит из Конституции Республики Армения, Гражданского кодекса Республики Армения, Таможенного кодекса Республики Армения, настоящего Закона и иных правовых актов.

2. Если международными договорами Республики Армения установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.

 

Статья 3.

Основные понятия, используемые в Законе

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

компенсационная пошлина - специальная пошлина, взимаемая в качестве противовеса с ввоза на территорию Республики Армения товаров, на изготовление, производство или экспорт которых правительством страны их происхождения или страны-экспортера прямо или косвенно выделена субсидия, в результате которой причиняется ущерб отрасли экономики Республики Армения;

антидемпинговая пошлина - специальная пошлина, взимаемая в отношении демпингового импорта товара на территорию Республики Армения, если в результате этого причиняется ущерб отрасли экономики Республики Армения;

отрасль экономики - совокупность действующих на территории Республики Армения производителей, которые производят товар, аналогичный товару, подлежащему расследованию, либо те из действующих на территории Республики Армения производителей, которые совместно выпускают в Республике Армения более половины всего производства аналогичных товаров. Отрасль экономики не включает производителей, которые связаны с экспортерами или имортерами или сами являются импортерами товара, являющегося предметом расследования.

По смыслу настоящего Закона производители считаются связанными с экспортерами или импортерами, если один из них контролирует другого, либо оба они контролируются третьим лицом, либо они вместе контролируют третье лицо и одновременно имеются фактические основания относительно того, что поведение производителя вследствие этой связанности отличается от поведения независимого производителя. По смыслу настоящего Закона считается, что одно лицо контролирует другое лицо, если первое из них по своему положению может по праву или на практике ограничивать или направлять деятельность последнего;

правительство - правительство либо наделенный соответствующей компетенцией иной орган государственного управления страны происхождения или страны-экспортера;

ущерб - материальный ущерб, причиненный отрасли экономики, или угроза материального ущерба отрасли экономики, или существенная задержка создания отрасли экономики, если в настоящем Законе это специально не определено иным образом;

заинтересованные стороны:

- экспортер (экспортеры) подлежащего расследованию товара из иностранного государства или иностранный производитель (производители) подлежащего расследованию товара,

- импортер (импортеры) подлежащего расследованию товара,

- общественная организация, ассоциация юридических лиц, большинство членов которых являются производителями, экспортерами или импортерами подлежащего расследованию товара,

- правительство (правительства) страны-экспортера (стран-экспортеров),

- производители аналогичного товара Республики Армения,

- общественная организация, ассоциация юридических лиц, большинство членов которых являются в Республике Армения производителями аналогичного товара;

подлежащий расследованию товар - ввозимый в Республику Армения товар, являющийся предметом расследования в целях применения антидемпинговых или компенсационных мер;

аналогичный товар - товар, который по всем своим свойствам идентичен подлежащему расследованию товару или по своим свойствам очень близок к свойствам подлежащего расследованию товара;

уполномоченный орган - уполномоченный орган государственного управления Правительства Республики Армения, который осуществляет функции, предусмотренные настоящим Законом.

 

Р А З Д Е Л  II

 

ДЕМПИНГ

 

Г Л А В А  1

 

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

 

Статья 4.

Применение антидемпинговых мер

 

Антидемпинговые меры в отношении ввоза товаров на территорию Республики Армения могут применяться только в том случае, если в результате расследования, предпринятого и проведенного в установленном настоящим Законом порядке, установлено, что импорт подлежащего расследованию товара является демпинговым и в результате демпингового импорта причиняется ущерб отрасли экономики.

 

Статья 5.

Определение демпингового импорта

 

По смыслу настоящего Закона импорт подлежащего расследованию товара считается демпинговым, если данный товар ввезен на рынок Республики Армения по цене ниже его обычной стоимости, то есть цена экспорта данного товара из другой страны в Республику Армения ниже сопоставимой цены продажи аналогичного товара для внутреннего потребления в ходе обычных торговых операций в стране-экспортере.

 

Статья 6.

Страна-экспортер

 

Страной-экспортером в части отношений, связанных с антидемпингом, считается страна происхождения подлежащего расследованию товара или какая-либо другая страна, откуда подлежащий расследованию товар экспортируется для ввоза на территорию Республики Армения, за исключением случаев, когда по территории этой страны осуществлена только транзитная перевозка указанного товара, или в этой стране такой товар не производится, или в этой стране не существует сопоставимая цена на такой товар.

 

Г Л А В А  2

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЫЧНОЙ СТОИМОСТИ

 

Статья 7.

Обычная стоимость согласно ценам, действующим в стране-экспортере

 

1. Уполномоченный орган определяет обычную стоимость подлежащего расследованию товара на основании сопоставимой цены, уплаченной или подлежащей уплате за продажу аналогичного товара независимыми покупателями в ходе обычных торговых операций в стране-экспортере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона.

2. Цена товара, если она является ценой сделки между сторонами, связанными друг с другом или имеющими между собой компенсационное соглашение, не может считаться ценой обычной торговой операции и не может использоваться для определения обычной стоимости, пока не выяснено, что имеющаяся между сторонами связь не влияет на цену.

3. Если экспортер не производит аналогичный товар или аналогичный товар не продается на внутреннем рынке страны-экспортера, то обычная стоимость может определяться на основании цен, установленных в стране-экспортере на аналогичный товар другими продавцами или производителями.

 

Статья 8.

Обычная стоимость соответственно исчисленной стоимости или соответственно цене экспорта в третью страну

 

1. Если на внутреннем рынке страны-экспортера в рамках обычных торговых операций не имеет место продажа аналогичного товара либо, если не имеется возможности осуществления надлежащего сопоставления вследствие незначительных объемов продажи этого товара на внутреннем рынке страны-экспортера или специфических обстоятельств, господствующих на рынке, то обычная стоимость товара может определяться уполномоченным органом на основании:

1) расходов на производство и реализацию этого товара в стране происхождения с суммированием обычно получаемой прибыли, или

2) сопоставимой цены экспорта аналогичного товара в третью страну.

2. Объемы продажи аналогичного товара для внутреннего потребления в стране-экспортере или продажи аналогичного товара третьей стране считаются достаточными для определения обычной стоимости этого товара, если они составляют не менее пяти процентов продажи подлежащего расследованию товара, проданного Республике Армения. Уполномоченный орган может установить более низкий размер процента, если на основании фактов, полученных от заинтересованных сторон или из иных источников, выясняется, что этого достаточно для надлежащего сопоставления.

 

Статья 9.

Обычная стоимость в случае продажи по ценам ниже себестоимости

 

1. Уполномоченный орган может счесть продажу на внутреннем рынке страны-экспортера или третьей стране единицы аналогичного товара по цене ниже себестоимости (расходы на производство и реализацию товара) в качестве не обычной торговой операции и может при определении обычной стоимости товара игнорировать такую продажу только в том случае, если такие операции осуществляются:

1) в течение продолжительного периода времени (обычно в течение одного года, но не менее шести месяцев);

2) в значительных объемах и;

3) по таким ценам, которые не дают возможности восстановления всех видов расходов в надлежащий период времени.

2. По смыслу настоящей статьи продажа по цене ниже себестоимости считается имеющей значительные объемы, если:

1) средневзвешенная цена продажи по торговым операциям, рассматриваемая в целях определения обычной стоимости, меньше средневзвешенной себестоимости или

2) объем продажи по ценам ниже себестоимости составляет не менее двадцати процентов от объема продаж, совершенных по торговым операциям, рассматриваемым в целях определения обычной стоимости.

3. Если во время торговой сделки цены ниже себестоимости товара выше средневзвешенной стоимости товара в подлежащий расследованию период, то эти цены рассматриваются как достаточные цены для восстановления расходов в надлежащий период.

 

Статья 10.

Подсчет издержек

 

1. Согласно статьям 8 и 9 настоящего Закона уполномоченный орган осуществляет подсчет себестоимости товара, основываясь на ведущихся подлежащим расследованию экспортером или производителем записях бухгалтерского учета, которые соответствуют общему порядку бухгалтерского учета, принятому в стране-экспортере.

2. Если определение исчисляемых согласно статьям 8 и 9 настоящего Закона издержек производства и реализации невозможно на основании фактических данных о расходах, связанных с производством такого товара и его продажей в процессе обычных торговых операций подлежащими расследованию экспортером или производителем, то они определяются:

1) по фактическим затратам, возникшим и произведенным в связи с производством данным экспортером или производителем товаров того же класса и их продажей на внутреннем рынке страны их происхождения;

2) исходя из фактических средневзвешенных затрат, возникших и произведенных в связи с производством такого товара подлежащими расследованию другими экспортерами или производителями и его продажей на внутреннем рынке страны его происхождения, или

3) с применением иного способа, согласно которому установленная прибыль не превышает прибыль, обычно получаемую другими экспортерами или производителями от продажи товаров того же класса на внутреннем рынке такого товара в стране происхождения товара.

3. При подсчете учитываются все факторы, касающиеся надлежащего распределения затрат в образовании себестоимости (в частности, данные о периодах оборота (амортизационные), и износа (обесценивания), допустимых отчислений на капитальные расходы и затраты на развитие), если такое распределение ранее применялось экспортерами или производителями.

4. При подсчете вносятся соответствующие уточнения, связанные с непериодическими издержками, приносящими производству будущую и (или) текущую выгоду, или с такими случаями, когда в течение подлежащего расследованию периода издержки испытывают на себе воздействие стартовых операций производства, если они не отражены в произведенном в соответствии с настоящей статьей распределении издержек. При внесении уточнений, произведенных для стартовых операций, учитываются издержки, имеющиеся в конце стартового периода, или, если стартовый период завершается после периода, подлежащего расследованию, - издержки, имеющиеся в ближайший предшествующий период, издержки, которые могут соответственно учитываться в ходе расследования.

 

Статья 11.

Нерыночные хозяйства

 

1. Если в стране-экспортере действует нерыночная система ценообразования, и в данном случае неприменимы установленные настоящим Законом способы определения обычной стоимости товара, то уполномоченный орган может определять обычную стоимость товара исходя из:

1) сопоставимой цены, уплаченной или которая должна быть уплачена за продажу аналогичного товара для внутреннего потребления в процессе обычных торговых операций в соответствующей стране с рыночной экономикой;

2) сопоставимой цены, уплаченной или которая должна быть уплачена при экспорте аналогичного товара в ходе обычных торговых операций из соответствующей страны с рыночной экономикой в другую страну, включая и Республику Армения;

3) цены, фактически уплаченной или которая должна быть уплачена за аналогичный товар внутреннего производства Республики Армения, с внесением в цену в случае необходимости уточнения для включения показателя ожидаемой в существующих экономических условиях рентабельности в данной отрасли;

4) какого-либо иного достоверного основания.

2. После выбора страны с рыночной экономикой уполномоченный орган в течение 7 дней извещает об этом подлежащие расследованию стороны, отводя им 10 дней для внесения в связи с этим замечаний.

 

Г Л А В А  3

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКСПОРТНОЙ ЦЕНЫ

 

Статья 12.

Экспортная цена

 

1. Экспортной ценой, за исключением установленных частями второй и третьей настоящей статьи случаев, считается цена, фактически уплаченная или которая должна быть уплачена за подлежащий расследованию товар, когда этот товар продается для ввоза в Республику Армения из страны-экспортера.

2. Если экспортной цены не имеется или если экспортная цена является недостоверной вследствие связи или компенсационного соглашения, имеющихся между экспортером и импортером или экспортером и третьей стороной, то уполномоченный орган может определять экспортную цену исходя из:

1) цены, по которой ввезенный на территорию Республики Армения товар первый раз перепродан независимому покупателю, либо;

2) какого-либо иного достоверного основания, если ввезенный товар не перепродан независимому покупателю или если перепродается на условиях, отличных от условий ввоза.

3. В случаях, указанных в части второй настоящей статьи, с целью определения достоверной экспортной цены на границе Республики Армения учитываются все расходы, включая и возникающие между стадией ввоза и перепродажи пошлины и налоги, а также получаемые прибыли. Учитываются также и расходы, которые обычно возникают у импортера, но которые уплачивает находящаяся в Республике Армения или за пределами Республики Армения и связанная с импортером или экспортером или имеющая с импортером или экспортером компенсационное соглашение какая-либо другая сторона, включая и транспортные, страховые расходы, расходы по доставке и другие побочные расходы, действующие в Республике Армения для ввоза или продажи товара налоги, антидемпинговые и таможенные пошлины, обычно возникающие административные затраты и расходы по реализации и обычно получаемая прибыль.

 

Г Л А В А  4

 

ДЕМПИНГОВАЯ МАРЖА И ПРОВОДИМОЕ В ЦЕЛЯХ ЕЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОПОСТАВЛЕНИЕ

 

Статья 13.

Демпинговая маржа

 

Демпинговой маржей является разница между обычной стоимостью демпингового товара и его экспортной ценой. В случае колебания демпинговой маржи может быть установлена средневзвешенная демпинговая маржа. Как правило, для каждого известного производителя или экспортера подлежащего расследованию товара устанавливается отдельная демпинговая маржа.

 

Статья 14.

Уточнения, производимые в процессе сопоставления

 

1. Уполномоченный орган производит сопоставление экспортной цены товара и его обычной стоимости применительно к одним и тем же торговым стадиям – обычно, к стадии поставки товара с завода и к сделкам, совершенным в то же самое или почти в то же самое время.

2. В целях обеспечения объективности сопоставления для каждого случая вносятся соответствующие уточнения с учетом различий, которые могут влиять на сопоставимость цен, включая и различия, связанные с условиями, обложением налогом, торговыми стадиями, объемами, физическими свойствами торговой сделки, транспортными, страховыми расходами, расходами по доставке и другими побочными расходами, издержками, возникающими после продажи, и комиссионными платежами за продажу, а также другие различия, определенные заинтересованными сторонами. В случае наложения указанных факторов друг на друга следует исключать повторное внесение уже произведенных уточнений.

3. Если согласно пункту 1 части второй статьи 12 настоящего Закона экспортная цена образована исходя из цены, по которой ввезенный товар в первый раз перепродан независимому покупателю, то уточнения могут вноситься в связи с возникшими при этом издержками, включая и пошлины и налоги, возникшие на стадии между ввозом и продажей первому независимому продавцу, а также обычно получаемую прибыль. Если указанные уточнения влияют на сопоставимость цен, то обычная стоимость товара определяется для той торговой стадии, которая приравнивается к торговой стадии подсчета экспортной цены, либо вносятся соответствующие уточнения, установленные настоящей статьей.

4. Уполномоченный орган определяет для заинтересованных сторон сведения, которые необходимы для объективного сопоставления.

 

Статья 15.

Способы сопоставления

 

1. Уполномоченный орган обычно определяет демпинговую маржу исходя из сопоставления средневзвешенной обычной стоимости и средневзвешенных цен всех сопоставимых экспортных сделок либо из сопоставления по отдельности обычной стоимости сделок и экспортной цены с учетом положений статьи 14 настоящего Закона.

2. Обычная стоимость по средневзвешенному подсчету может сопоставляться с ценами отдельных экспортных сделок, если выясняется, что экспортные цены имеют тенденцию к существенной разнице в зависимости от покупателей, периодов времени или географических районов. В таких случаях уполномоченный орган дает разъяснение, почему не возможен надлежащий учет такой разницы цен с применением способов сопоставления средневзвешенных обычной стоимости и цен экспортных сделок или между обычной стоимостью сделок и экспортными ценами по отдельности.

 

Статья 16.

Конвертирование валюты

 

1. Если при проводимых сопоставлениях требуется конвертирование валюты, то во время конвертирования валюты применяется курс валюты на день торговой сделки.

2. Днем торговой сделки считается день, указанный в счет-фактуре, однако днем торговой сделки может являться также день заключения договора продажи, представления заказа на покупку или утверждения заказа, если в них более четко выражены условия продажи.

3. Если совершена продажа валюты на форвардном рынке, непосредственно связанная с экспортной продажей, то независимо от положений частей первой и второй настоящей статьи ко всем связанным сделкам применяется курс форвардной продажи.

4. Уполномоченный орган игнорирует колебания курса валют и предоставляет экспортерам по крайней мере 60 дней для внесения изменений в свои экспортные цены в соответствии с продолжительным колебанием курсов в течение периода, подлежащего расследованию.

 

Р А З Д Е Л  III

 

СУБСИДИЯ

 

Г Л А В А  1

 

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

 

Статья 17.

Применение компенсационных мер

 

Компенсационные меры в отношении ввоза товаров на терриорию Республики Армения могут применяться только в тех случаях, когда в результате предпринятого и осуществленного в установленном настоящим Законом порядке расследования выясняется, что подлежащий расследованию товар пользуется компенсируемой субсидией согласно Разделу III настоящего Закона и вследствие импорта такого товара причиняется ущерб отрасли экономики Республики Армения.

 

Статья 18.

Определение субсидии

 

1. По смыслу настоящего Закона субсидия имеет место, если имеет место финансовое содействие или выраженное в какой-либо форме содействие по доходам или ценам, предоставленное правительством страны-экспортера (которое непосредственно или опосредованно может привести к увеличению объемов экспорта товара с территории данной страны либо к уменьшению объемов импорта товара на территорию данной страны), и в результате этого предоставляется выгода получателю содействия.

2. Финансовое содействие, указанное в части первой настоящей статьи, предполагает, что:

1) осуществляемые правительством функции включают в себя непосредственное перечисление денежных средств (например, предоставление грантов, кредитов), возможное непосредственное перечисление денежных средств или обязательств (например, предоставление кредитных гарантий);

2) в результате осуществляемых правительством мер по стимулированию или предоставлению им льгот государственный доход, который в ином случае должен был быть собран, не собран (например, меры фискального стимулирования в виде предоставления налоговых льгот);

3) правительство продает либо безвозмездно предоставляет товары или оказывает услуги, которые не имеют общий инфраструктурный характер, либо правительство покупает товары;

4) правительство производит денежные отчисления в фондовом механизме либо уполномочивает какую-либо организацию или поручает ей осуществлять указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи одну или несколько функций, обычно отнесенных к компетенции правительства, и процесс их осуществления по существу не отличается от процессов, обычно осуществляемых правительством.

 

Статья 19.

Субсидированный товар

 

1. По смыслу настоящего Закона товар считается субсидированным, если он пользовался компенсируемой субсидией согласно статьям 20 и 21 настоящего Закона. Субсидия может быть предоставлена правительству страны-экспортера непосредственно или опосредованно для производства, экспорта или транспортировки товара.

2. Страной-экспортером в части отношений, связанных с компенсационным субсидированием, считается страна происхождения товара или какая-либо другая страна, из которой товар экспортируется для ввоза в Республику Армения, за исключением случаев, когда по территории этой страны произведена только транзитная перевозка данного товара. Положения настоящего Закона, независимо от положений части первой настоящей статьи, полностью применимы в тех случаях, когда товар ввозится на территорию Республики Армения не непосредственно из страны происхождения, а импортируется для ввоза на территорию Республики Армения из промежуточной страны, не предоставляющей субсидию. В этом случае считается, что товар ввезен в Республику Армения из страны происхождения.

 

Г Л А В А  2

 

КОМПЕНСИРУЕМЫЕ И НЕКОМПЕНСИРУЕМЫЕ СУБСИДИИ

 

Статья 20.

Компенсируемые субсидии

 

По смыслу настоящего Закона компенсируемыми являются субсидии, которые считаются специальными согласно статье 21 настоящего Закона.

 

Статья 21.

Специальные субсидии

 

1. Субсидия, предоставляемая какой-либо организации или группе организаций либо какой-либо отрасли или группе отраслей экономики (далее – специально определенная организация), действующим на территории, подведомственной компетенции предоставляющего субсидию правительства, считается специальной, если:

1) предоставляющее субсидию правительство или законодательство, согласно которому предоставляется субсидия, четко ограничивают доступность субсидии, делая ее доступной для специально определенных организаций;

2) субсидия доступна для специально определенных организаций, находящихся на отдельной географической территории, подведомственной компетенции правительства, предоставляющего субсидию. По смыслу настоящего Закона установление налогов общего применения или изменение их ставок на отдельной географической территории, подведомственной компетенции органа, предоставляющего субсидию, не должно считаться специальной субсидией;

3) субсидия в отдельности или как одно из ряда условий, по закону или фактически связана с экспортной деятельностью, независимо от положений настоящей статьи. Субсидия считается фактически связанной с экспортной деятельностью, если факты показывают, что предоставление субсидии наряду с тем, что она, не будучи связанной по закону с экспортом, фактически связана с реальным или предусматриваемым экспортом или получаемыми с экспорта доходами. В этом аспекте наличие факта предоставления субсидии организациям-экспортерам не должно считаться экспортной субсидией только по этой причине;

4) субсидия в отдельности или как одно из ряда условий, связана со стимулированием использования товаров внутреннего производства взамен ввезенных, независимо от положений настоящей статьи.

2. Если правительство, предоставляющее субсидию, или законодательство, согласно которому предоставляется субсидия, устанавливает объективные критерии или условия для отбора на получение субсидии и для размера предоставляемой субсидии, которые являются нейтральными, экономическими по своему характеру и горизонтальными в своем применении, то субсидия не считается специальной, если отбор непосредственно (сам по себе) вытекает из этих критериев или условий.

3. Для выяснения специального или неспециального характера субсидии могут учитываться и другие факторы, такие как: использование субсидионной программы специально определенными в ограниченном количестве организациями, преобладающее использование субсидионной программы специально определенными организациями, предоставление специально определенным организациям субсидий в непропорционально большом размере, способы, применяемые предоставляющим субсидию правительством при отборе для предоставления субсидии. В аспекте последнего фактора учитывается периодичность или причины отклонения или утверждения заявлений на получение субсидий. В случае применения настоящей части учитывается разнообразие видов экономической деятельности, существующих в пределах компетенции правительства, предоставляющего субсидию, а также продолжительность действия субсидионных программ.

 

Статья 22.

Некомпенсируемые субсидии

 

По смыслу настоящего Закона некомпенсируемыми субсидиями считаются неспециальные субсидии и те субсидии, которые будучи специальными по смыслу статьи 21 настоящего Закона соответствуют положениям статей 23-25 настоящего Закона.

 

Статья 23.

Субсидии, предусмотренные для научно-исследовательской деятельности

 

1. Субсидии, предоставленные для научно-исследовательской деятельности, осуществляемой организациями, высшими учебными заведениями или научно-исследовательскими учреждениями на основании договоров с организациями, являются некомпенсируемыми, если они составляют не более чем 75 процентов расходов на промышленные исследования либо расходы на первоначальную деятельность, направленную на развитие в конкурентных целях, составляют не более чем 50 процентов, с условием, что эти субсидии предоставляются исключительно для покрытия следующих расходов:

1) расходов, связанных с персоналом (исследователи, технический и вспомогательный персонал, привлеченный исключительно к научно-исследовательской деятельности);

2) расходов, связанных с инструментами, оборудованием, землей и строениями, постоянно используемыми исключительно в научно-исследовательской деятельности;

3) расходов, связанных с оказанием консультационных и аналогичных услуг исключительно для научно-исследовательской деятельности, включая расходы, связанные с заказанными исследованиями, предоставлением технических знаний, патентами и прочим;

4) других расходов, непосредственно возникающих в результате научно-исследовательской деятельности (материалы, принадлежности и прочее).

2. Часть первая настоящей статьи не распространяется на область гражданской авиации.

3. По смыслу части первой настоящей статьи:

1) допустимые размеры некомпенсируемой субсидии утверждаются исходя из возникающих в ходе реализации каждой отдельной субпрограммы общих расходов, предусмотренных субсидионной программой. Если в программе скомбинированы промышленное исследование и первоначальная деятельность, направленная на развитие в конкурентных целях, то допустимые размеры некомпенсируемой субсидии не превышают арифметическое среднее допустимых размеров, установленных для указанных двух видов деятельности; при этом, подсчет производится исходя из всех расходов, указанных в пунктах 1-4 части первой настоящей статьи;

2) промышленное исследование - проведение запланированного поиска или изучения, направленного на приобретение новых знаний с той целью, что эти знания могут стать полезными для создания новых видов продукции, производственных процессов или услуг либо для значительного улучшения существующих видов продукции, производственных процессов или услуг;

3) первоначальная деятельность, направленная на развитие в конкурентных целях, - применение результатов промышленных исследований в программе, чертеже или проекте создания новых, модифицированных или улучшенных видов продукции, производственных процессов или услуг, предусмотренных для продажи или пользования, включая создание первого образца, который не пригоден для использования в коммерческих целях. Она также может включать и общее формулирование и проектирование альтернативных вариантов товаров, производственных процессов или услуг, их предварительную демонстрацию или их маломасштабные опытные проекты в реальном измерении, если эти проекты не могут быть использованы в промышленных или коммерческих целях. Она не включает существующие обычные или периодически производимые изменения вида продукции, производственных потоков, производственных процессов, услуг и других текущих операций, даже если они приводят к улучшению.

 

Статья 24.

Субсидия, предоставляемая неблагоприятным регионам

 

1. Субсидии, предоставляемые неблагоприятным регионам страны-экспортера в рамках общего регионального развития, являются некомпенсируемыми, если они по смыслу статьи 21 настоящего Закона не являются специальными в данном регионе, и:

1) неблагоприятный регион представляет собой четко разграниченный географический район со специально определенной экономической и административной самобытностью;

2) регион считается неблагоприятным на основании нейтральных и объективных критериев, которые показывают, что осложнения, имеющие место в данном регионе, являются результатом невременных обстоятельств. Эти критерии должны четко определяться законодательными актами таким образом, чтобы была возможной их проверка;

3) критерии, указанные в пункте 2 настоящей части, включают показатель экономического развития данного региона, который основывается, в частности, хотя бы на одном из следующих факторов, рассчитываясь на период в три года:

- подушный доход, или доход на одну семью, или валовый внутренний продукт на душу, который не должен превышать 85 процентов от среднего уровня аналогичных общих показателей страны-экспортера,

- уровень безработицы, который должен составлять по меньшей мере 110 процентов от среднего уровня общей безработицы страны-экспортера.

2. По смыслу части первой настоящей статьи:

 1) в рамках общего регионального развития – означает, что региональные программы субсидирования являются составной частью единой внутренней политики регионального развития, и субсидии на региональное развитие не предоставляются в отдельных географических пунктах, которые по существу не имеют влияния на развитие данного региона;

2) нейтральные и объективные критерии – это критерии, устанавливаемые которыми для определенных регионов приоритеты необходимы для устранения или сокращения регионального неравенства в рамках единой политики регионального развития. В этом смысле региональные субсидионные программы включают верхний предел размера субсидии для каждой отдельной субсидируемой субпрограммы. Верхние пределы размера субсидии дифференцируются по уровням развития отобранных регионов и должны выражаться в аспекте инвестиционных расходов и затрат, необходимых для создания рабочих мест. Распределение ограниченной верхним пределом субсидии должно быть достаточно широким и пропорциональным во избежание преобладающего использования субсидии специально определенными организациями или предоставления им субсидий в непропорционально большом размере.

 

Статья 25.

Субсидии, направленные на охрану окружающей среды

 

1. Субсидии, выделяемые в целях стимулирования приспособления имеющихся оборудования и средств к установленным законодательными актами новым требованиям охраны окружающей среды (что создает для организаций дополнительные ограничения и дополнительное финансовое бремя), являются некомпенсируемыми, если:

1) предоставление субсидии является одноразовой и неповторяющейся мерой, и

2) размер субсидии не превышает 20 процентов расходов, возникающих в результате приспособления;

3) субсидия не покрывает связанные с размещением и эксплуатацией получающих поддержку инвестиций расходы, которые целиком должны покрываться организациями;

4) субсидия непосредственно связана и пропорциональна планируемому организациями снижению опасности и загрязнения окружающей среды и не покрывает возможную экономию в части производственных издержек;

5) субсидия доступна всем организациям, которые могут внедрять новое оборудование и (или) производственные процессы.

2. По смыслу части первой настоящей статьи понятие имеющиеся оборудование и средства - это оборудование и средства, которые на момент применения требований по охране окружающей среды были в употреблении не менее чем два года.

 

Г Л А В А  3

 

ПОДСЧЕТ РАЗМЕРА КОМПЕНСИРУЕМОЙ СУБСИДИИ

 

Статья 26.

Размер компенсируемой субсидии

 

Согласно настоящему Закону размер компенсируемой субсидии подсчитывается по значению выгоды, причитающейся получателю субсидии в подлежащий расследованию период.

 

Статья 27.

Размер выгоды и подсчет размера компенсируемой субсидии

 

1. Уполномоченный орган производит подсчет доставшейся получателю субсидии выгоды исходя из следующих принципов:

1) предоставление правительством уставного капитала приносит выгоду, если она несовместима с обычной инвестиционной деятельностью (включая и предоставление рискового капитала) частных инвесторов на территории страны-экспортера;

2) выделенный правительством кредит приносит выгоду, если размер платы, вносимой организацией за полученные от правительства кредиты, отличается от размера той платы, которую организация уплатила бы в случае получения равноценного коммерческого кредита на рынке. В этом случае размер выгоды равен разнице размеров двух указанных платежей;

3) предоставленная правительством кредитная гарантия приносит выгоду, если в случае наличия полученной от правительства кредитной гарантии размер платы, вносимой предприятием за этот кредит, отличается от размера той платы, которую предприятие уплатило бы в случае получения равноценного коммерческого кредита на рынке без гарантии правительства. В этом случае размер выгоды равен разнице размеров двух указанных платежей с учетом разниц между другими взысканиями;

4) предоставление или приобретение правительством товаров или услуг приносит выгоду, если товары и услуги предоставлены за оплату ниже эквивалентной либо покупка совершена за оплату свыше эквивалентной. Эквивалентность оплаты определяется исходя из условий, господствующих на рынке данного товара или услуги в стране осуществления сделки по их покупке или продаже, включая их цену, качество, доступность, реализуемость на рынке, вопросы их транспортировки и другие условия, связанные с их покупкой или продажей.

2. Размер компенсируемой субсидии определяется для каждой единицы субсидируемого товара, экспортируемого для ввоза на территорию Республики Армения. Для определения этого размера из совокупной субсидии убавляются платежи, взимаемые за заявку, представляемую для получения субсидии, или любые другие связанные с ними издержки, а также налоги на экспорт, экспортные пошлины или другие платежи, которые применяются в целях компенсации субсидии в отношении экспорта субсидированного товара из страны-экспортера.

3. Если субсидия не предоставлена исходя из количества произведенного, экспортированного или транспортированного товара, то размер компенсируемой субсидии определяется посредством соответствующего распределения совокупной стоимости субсидии на количество производства, продажи или экспорта данного товара в подлежащий расследованию период.

4. Если субсидия связана с приобретением основных средств или их последующим приобретением, то размер компенсируемой субсидии подсчитывается посредством распределения субсидии на период износа этого основного средства в данной промышленной отрасли. Размер подсчитанной таким образом субсидии, причисляемой к подлежащему расследованию периоду, включая и полученный от основных средств, приобретенных до этого периода, распределяется согласно части третьей настоящей статьи. Если основное средство не изнашиваемо, субсидия оценивается как беспроцентный кредит, в отношении которого применяется положение пункта 2 части первой настоящей статьи.

5. Если субсидия не связана с приобретением основных средств, то размер выгоды, полученной в ходе подлежащего расследованию периода, причисляется к этому периоду и распределяется согласно части 3 настоящей статьи, если отсутствуют достаточные основания ее причисления к какому-либо иному периоду.

 

Р А З Д Е Л  IV

 

УЩЕРБ И ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕННАЯ СВЯЗЬ

 

Г Л А В А  1

 

УЩЕРБ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ УГРОЗЫ УЩЕРБА

 

Статья 28.

Основной принцип

 

Соглано настоящему Закону уполномоченный орган основывает свое заключение об ущербе на фактах, подтверждающих ущерб, и для вывода этого заключения проводит расследование в отношении объемов демпингового и (или) субсидированного импорта, а также действующих на внутреннем рынке цен на аналогичный товар и влияния на внутренних производителей аналогичного товара демпингового и (или) субсидированного импорта.

 

Статья 29.

Расследование в отношении демпингового и (или) субсидированного импорта и их влияния на действующие на внутреннем рынке цены на аналогичный товар

 

1. При расследовании в отношении объемов демпингового и (или) субсидированного импорта учитывается наличие значительного роста демпингового и (или) субсидированного импорта как в абсолютном значении, так и в значении их отношения к внутреннему производству или потреблению в Республике Армения.

2. При расследовании влияния демпингового и (или) субсидированного импорта на цены, действующие на внутреннем рынке Республики Армения, учитывается:

1) имело ли место при демпинговом и (или) субсидированном импорте значительное понижение цены в сравнении с ценой аналогичного товара внутреннего производства либо

2) понизились ли значительно под давлением демпингового и (или) субсидированного импорта действующие на внутреннем рынке цены или остановлен ли в значительной мере под таким давлением рост цен, который имел бы место в случае отсутствия такого импорта.

3. Ни один из указанных в настоящей статье факторов сам по себе не может являться решающим для вывода заключения.

 

Статья 30.

Унифицированная оценка демпингового и (или) субсидированного импорта

Если расследование по антидемпингу и (или) компенсации осуществляется одновременно в отношении импорта аналогичного товара более чем из одной страны, то уполномоченный орган может производить унифицированную оценку влияния такого импорта на отрасль экономики только в тех случаях, если:

1) объем демпингового и (или) субсидированного импорта расследуемого товара из каждой страны больше минимального, и объем демпингового импорта расследуемого товара из каждой страны не является незначительным согласно статье 36 настоящего Закона;

2) унифицированная оценка влияния такого импорта является целесообразной исходя из имеющихся условий конкуренции между ввозимыми товарами, а также между ввозимыми и аналогичными товарами местного производства.

 

Статья 31.

Расследование влияния демпингового и (или) субсидированного импорта на отрасль экономики

 

1. При расследовании влияния демпингового и (или) субсидированного импорта на отрасль экономики уполномоченный орган учитывает все соответствующие экономические факторы и показатели, имеющие влияние на состояние отрасли экономики, включая:

1) фактическое и возможное падение объемов продажи, прибылей, выпускаемой продукции, доли на рынке, производительности, возвратности инвестиций, эффективности эксплуатации производственных мощностей;

2) факторы, влияющие на внутренние цены;

3) размер демпинга и (или) субсидии;

4) фактическое и возможное негативное влияние на денежные потоки, складированную продукцию, занятость, заработную плату, рост производства, возможность создания капитала или привлечения инвестиций и

5) то обстоятельство, что отрасль экономики все еще находится в процессе восстановления вследствие демпинга и (или) субсидии, имеющих место в прошлом.

Указанный перечень не является исчерпывающим, и ни один или несколько из установленных факторов не могут сами по себе являться решающими для принятия решения.

2. Если имеющиеся сведения не дают возможность определять отдельно внутреннее производство аналогичного товара исходя из таких критериев, как: производственный процесс, объемы осуществляемой производителем продажи и его прибыль, то оценка влияния демпингового и (или) субсидированного импорта может быть произведена вместо аналогичного товара внутреннего производства в части производства той возможно узкой группы товаров, которая включает аналогичный товар внутреннего производства и в отношении которой имеются в наличии необходимые сведения.

 

Статья 32.

Угроза материального ущерба

 

1. Уполномоченный орган основывает свое заключение об угрозе материального ущерба на фактах; при этом, изменение обстоятельств, в результате которого демпинговый и (или) субсидированный импорт может причинить ущерб, должно быть четко предсказуемым и приближенным.

2. Уполномоченный орган при вынесении заключения об угрозе материального ущерба в числе других факторов учитывает также:

1) значительный размах роста на внутреннем рынке Республики Армения объемов демпингового и (или) субсидированного импорта, который демонстрирует вероятность значительного роста импорта;

2) существенный рост мощностей экспортера, который довольно приближен, легко реализуем и демонстрирует возможность значительного роста демпингового и (или) субсидированного экспорта в Республику Армения с учетом наличия других рынков, способных к потреблению добавочных объемов экспорта;

3) вероятность значительного давления импортных цен на рыночные цены Республики Армения, а также их возможное влияние на рост спроса на последующий импорт;

4) складированные объемы расследуемого товара;

5) характер субсидии или субсидий и возможные коммерческие последствия в результате их предоставления.

Ни один из указанных факторов сам по себе не может являться решающим для вывода заключения, однако совокупность этих факторов приводит к заключению о том, что последующий демпинговый и (или) субсидированный импорт неизбежен, и в случае неприменения антидемпинговых или компенсационных мер отрасли экономики будет причинен материальный ущерб.

 

Г Л А В А  2

 

ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕННАЯ СВЯЗЬ

 

Статья 33.

Причинно-следственная связь

 

Для выяснения причинно-следственной связи между демпинговым и (или) субсидированным импортом и причиненным отрасли экономики ущербом уполномоченный орган в дополнение к влияниям, указанным в статьях 29 и 31 настоящего Закона, подвергает расследованию также все другие причиняющие ущерб отрасли экономики факторы, причиненный которыми ущерб не должен быть отнесен к демпинговому и (или) субсидированному импорту. В этом смысле, в относящиеся к делу факторы наряду с другими должны включаться:

1) объемы и цены недемпингового и (или) несубсидированного импорта;

2) снижение спроса или изменение потребительского поведения;

3) конкуренция между внутренними производителями Республики Армения и иностранными производителями и меры, ограничивающие торговлю между ними;

4) развитие производственной технологии;

5) производительность и экспортную деятельность отрасли экономики.

 

Р А З Д Е Л  V

 

ПОРЯДОК ИНИЦИАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЙ

 

Г Л А В А  1

 

ИНИЦИАТИВА И РЕШЕНИЕ О НАЧАЛЕ РАССЛЕДОВАНИЯ

 

Статья 34.

Инициатива начала расследования

 

1. Уполномоченный орган при наличии достаточных оснований начинает расследование для выяснения наличия причиненного материального ущерба или угрозы материального ущерба отрасли экономики, а также причинно-следственной связи между материальным ущербом или угрозой материального ущерба и демпинговым и (или) субсидированным импортом расследуемого товара. Расследование может быть начато:

1) на основании заявления, поданного уполномоченному органу отраслью экономики;

2) на основании заявления, поданного уполномоченному органу лицом, выступающим от имени отрасли экономики в установленном законом порядке;

3) по инициативе уполномоченного органа.

2. По смыслу настоящего Закона письменное заявление о начале расследования считается поданным отраслью экономики или от ее имени только в том случае, когда совместное производство аналогичного товара внутренними производителями, высказавшихся в пользу заявления, составляет более половины общего производства аналогичного товара внутренними производителями, высказавшимися в пользу или против заявления. Одновременно считается, что заявление не подано отраслью экономики или от ее имени и расследование не инициируется, если совместное производство аналогичного товара внутренними производителями, высказавшимися в пользу заявления, меньше общего производства аналогичного товара отраслью экономики на 25 процентов.

3. Поданное уполномоченному органу письменное заявление должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес заявителя;

2) самостоятельность отрасли экономики, которой или от имени которой представляется заявление, включая и наименования и адреса всех известных производителей данной отрасли;

3) объемы и стоимость аналогичных товаров внутреннего производства Республики Армения, а также объемы и стоимость производства аналогичного товара заявителем и производителями, укаазанными в заявлении;

4) описание демпингового и (или) субсидированного товара, включая и технические характеристики товара, его применение и номер товарного кода;

5) название страны производства демпингового и (или) субсидированного товара, а если товар ввозится не из страны производства, - название промежуточной страны, из которой товар ввозится на территорию Республики Армения;

6) имена и адреса лиц, которые согласно заявителю производят, экспортируют или импортируют демпинговый и (или) субсидированный товар, с указанием их доли в экспорте данного товара в целях ввоза на территорию Республики Армения в течение ближайших предшествующих двенадцати месяцев;

7) цены реализации расследуемого товара на рынках стран-экспортеров для внутреннего потребления (или, в случае необходимости, сведения о ценах продажи данного товара из стран-экспортеров в другие третьи страны, или о подсчитанной стоимости этого товара), а также экспортные цены на товар или, в случае необходимости, цены первой перепродажи товара независимому покупателю в Республике Армения и уточнения, указанные в статье 14 настоящего Закона;

8) изменения объемов демпингового и (или) субсидированного импорта;

9) цены на аналогичный товар внутреннего производства на рынке Республики Армения, а также демонстрирующие влияние демпингового и (или) субсидированного импорта на отрасль экономики данные, которые следуют из наличия имеющих влияние на состояние отрасли экономики соответствующих факторов и показателей, таких, которые перечислены в статьях 29, 31 и 32 настоящего Закона;

10) данные, демонстрирующие причинно-следственную связь между демпинговым и (или) субсидированным импортом и причиненным материальным ущербом или угрозой материального ущерба отрасли экономики по смыслу статьи 33 настоящего Закона;

11) данные, демонстрирующие также наличие, размер, характер субсидии в связи с субсидированным импортом и ее компенсируемость.

4. В случае неполноты предусмотренных частью третьей настоящей статьи сведений расследование может быть начато, если представленные в уполномоченный орган и имеющиеся в его распоряжении данные достаточны для осуществления расследования и вывода соответствующего заключения.

5. В целях проверки наличия оснований, достаточных для начала расследования, уполномоченный орган рассматривает верность имеющихся в его распоряжении и представленных ему фактов и в течение 10 дней по получении письменного заявления может истребовать от заявителя дополнительные сведения. В случае предъявления уполномоченным органом дополнительного требования по сведениям заявитель в течение 10 дней по получении требования должен представить истребованные сведения уполномоченному органу.

6. Уполномоченный орган не разглашает заявление о начале расследования пока не вынесено решение о начале расследования, однако в случае получения заявления срочно уведомляет об этом правительства всех стран-экспортеров, причастных к делу.

7. В случаях, связанных с субсидированием, правительства стран-экспортеров до начала расследования приглашаются на переговоры в целях обсуждения вопросов, указанных в части третьей настоящей статьи, уточнения имеющейся ситуации и достижения взаимоприемлемого соглашения о мерах по ее выправлению.

8. Письменное заявление может быть отозвано до начала расследования. В этом случае заявление считается неподанным.

 

Статья 35.

Решение о начале расследования

 

1. При наличии достаточных оснований уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения от отрасли экономики или от ее имени заявления в установленном законодательством Республики Армения порядке представляет в Правительство Республики Армения предложение о разрешении на начало расследования. Указанный срок может быть продлен до 15 дней, если представленный в заявлении случай имеет особую сложность либо если имеется необходимость истребования от заявителя дополнительных сведений.

2. Правительство Республики Армения выносит решение о начале расследования или об отказе в начале расследования в течение пятнадцати дней со дня получения предложения уполномоченного органа.

3. В случае отсутствия достаточных оснований для начала расследования уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения от отрасли экономики или от ее имени заявления выносит решение о непроведении расследования. О своем решении уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя в течение 7 дней со дня вынесения решения.

4. Расследование в связи с субсидированием может быть начато в целях выяснения его компенсируемости или некомпенсируемости.

 

Статья 36.

Непроведение расследования в случае незначительных объемов импорта и минимального размера демпинга или субсидии

 

1. Расследование в связи с демпингом, независимо от положений статей 34 и 35 настоящего Закона, в отношении считающегося демпинговым товара и страны, обвиняемой в демпинговом импорте, не инициируется, если по расследовании имеющихся в распоряжении уполномоченного органа сведений выясняется, что объем импорта из этой страны считающегося демпинговым товара незначителен или размер демпинга минимален.

2. Объем импорта из какой-либо страны считающегося демпинговым товара является незначительным, если он составляет менее 3 процентов от всего объема импорта в Республику Армения этого товара и аналогичного товара; при этом общий объем импортируемого из подлежащих расследованию стран, имеющих импортную квоту менее 3 процентов, демпиногового товара не превышает 7 процентов от общего объема импорта этого товара или аналогичного товара.

3. Размер демпинга является минимальным, если он меньше 2 процентов экспортной цены данного товара.

4. Расследование в связи с субсидиями, независимо от положений статей 34 и 35 настоящего Закона, не начинается, если размер субсидии является минимальным, либо если реальный или возможный объем или ущерб субсидированного импорта незначителен.

5. Объем импорта из какой-либо страны субсидированного товара является незначительным, если он составляет менее 3 процентов от всего объема импорта в Республику Армения этого товара и аналогичного товара; при этом общий объем импортируемого из подлежащих расследованию стран, имеющих импортную квоту менее 3 процентов, демпингового товара не превышает 7 процентов от общего объема импорта этого товара или аналогичного товара.

6. Размер субсидии является минимальным, если он меньше одного процента цены единицы товара.

 

Статья 37.

Уведомление о начале расследования и разглашение письменного заявления

 

1. Уполномоченный орган уведомляет о начале расследования все заинтересованные стороны и опубликовывает уведомление о его начале в средствах массовой информации.

2. Уведомление о начале расследования должно включать следующие сведения:

1) название (названия) страны (стран), экспортирующей (экспортирующих) расследуемый товар, а если оно (они) отлично (отличны) от страны происхождения – названия стран происхождения;

2) описание расследуемого товара, включая технические характеристики товара, его применение и номер товарного кода;

3) описание деятельности, считающейся демпинговой и (или) субсидированной, включая основания считать ее таковой;

4) свод факторов, которые являются основанием для утверждения о наличии ущерба и причинно-следственной связи;

5) адреса, по которым могут быть направлены относящиеся к делу сведения и комментарии;

6) сроки, в течение которых заинтересованные стороны должны извещать о себе, представлять письменно свою точку зрения и предоставлять соответствующие сведения;

7) предусматриваемый график проведения расследования, включая:

- предусматриваемый срок применения временных мер,

- предусматриваемые сроки начала и завершения расследования,

- сроки, в течение которых заинтересованные стороны могут представить уполномоченному органу свои письменные аргументы,

- предусматриваемые сроки проведения консультаций,

- предусматриваемые сроки вынесения предварительного и окончательного заключений и решений.

3. Расследование считается начатым со дня опубликования извещения.

4. Непосредственно после начала расследования уполномоченный орган предоставляет полный текст поданного согласно статье 34 настоящего Закона заявления известным ему экспортерам, иностранным производителям и соответствующим органам страны-экспортера, а также в случае требования других заинтересованных сторон обеспечивает доступность текста, соблюдая требования статьи 72 настоящего Закона о соблюдении конфиденциальности. В случае значительного числа причастных к делу экспортеров уполномоченный орган может предоставить полный текст письменного заявления только соответствующим представительским организациям или соответствующим органам страны-экспортера.

 

Г Л А В А  2

 

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ

 

Статья 38.

Продолжительность расследования

 

Продолжительность расследования не должна превышать 6 месяцев. В случае наличия достаточных оснований уполномоченный орган может продлить его на срок до шести месяцев. В случае продления срока уполномоченный орган публикует извещение об этом в средствах массовой информации с указанием причин продления срока и его продолжительности.

 

Статья 39.

Таможенное оформление

 

Антидемпинговые и (или) антисубсидионные расследования и связанные с ними другие операции не должны препятствовать процессу таможенного оформления и в случае применения антидемпинговых и (или) компенсационных мер не должны предъявляться дополнительные требования, связанные с таможенным оформлением, кроме тех, которые необходимы для применения этих мер.

 

Статья 40.

Подлежащий расследованию период

 

1. Подлежащим расследованию периодом в части расследования демпинга и (или) субсидирования является предшествующий дню начала расследования один год, относительно которого доступны необходимые сведения. В случае необходимости уполномоченный орган может ограничить подлежащий расследованию период сроком до шести месяцев.

2. Подлежащий расследованию период в части расследования ущерба составляет три года. Уполномоченный орган может избрать менее продолжительный период, если это является более целесообразным исходя из сведений, относящихся к отрасли экономики и расследуемому товару.

 

Статья 41.

Информация и имеющиеся в наличии факты

 

1. Уполномоченный орган в целях осуществления расследования может истребовать сведения от органов государственного управления и местного самоуправления, а также от заинтересованных сторон. В этих пределах уполномоченный орган после начала расследования направляет анкеты всем тем лицам, которые могут иметь относящиеся к делу сведения, включая известных внутренних производителей, импортеров, экспортеров и иностранных производителей.

2. Для ответа на анкету экспортерам и иностранным производителям предоставляется время продолжительностью не менее чем 37 дней, начиная со дня отправки отвечающей стороне анкеты или со дня ее передачи дипломатическому или официальному представителю страны-экспортера. В случае представления обоснованного требования о продлении срока ответа уполномоченный орган продлевает срок с учетом ограничений времени расследования. Уполномоченный орган может игонорировать ответы анкет, если они представляются не в срок или представляются не по затребованной форме.

3. Заинтересованные стороны по своей инициативе могут предоставить уполномоченному органу письменные сведения. Уполномоченный орган учитывает эти сведения, если этим не создаются дополнительные трудности и не срывается своевременное осуществление расследования.

4. Уполномоченный орган обосновывает свои заключения о демпинге и (или) субсидировании, ущербе и причинно-следственной связи специально выделенными в анкетах сведениями, относящимся к подлежащим расследованию периодам.

5. Уполномоченный орган может выносить свои заключения и решения, основываясь на имеющихся у него сведениях, если в ходе расследования какая-либо заинтересованная сторона препятствует в деле получения необходимых сведений, или отказывается от их предоставления в определенные уполномоченным органом сроки, или каким-либо иным способом существенным образом препятствует процессу расследования.

6. Если какая-либо заинтересованная сторона представляет неверное или дезориентирующее сведение, то такое сведение игнорируется. Если какая-либо заинтересованная сторона не сотрудничает или сотрудничает частично, вследствие чего скрывается соответствующее сведение, то результат расследования для данной стороны может оказаться менее благоприятным, чем мог бы оказаться при сотрудничестве. Уполномоченный орган ознакомляет заинтересованные стороны с последствиями несотрудничества.

7. Непредоставление ответа через компьютерные средства не рассматривается в качестве факта несотрудничества, если заинтересованная сторона убеждает, что предоставление истребованного ответа в такой форме может привести к необоснованной излишней нагрузке и дополнительным издержкам.

8. Если представленные сведения и аргументы неприемлемы для уполномоченного органа, то отвечающая сторона уведомляется об этом с предъявлением ей соответствующего обоснования. Отвечающей стороне предоставляется возможность дачи последующих разъяснений в срок, не препятсвующий ходу расследования. О неприемлемости сведений и аргументов вследствие неудовлетворительности предствленных разъяснений уполномоченный орган уведомляет в одном из опубликованных им извещений.

9. Если представленные заинтересованной стороной сведения не безупречны, то они не игнорируются, если достаточны для вывода обоснованного заключения, представлены в срок и если заинтересованная сторона действовала в соответствии с имеющимися у нее возможностями.

10. В ходе осуществления расследования уполномоченный орган в целях удостоверения в правильности сведений, представленных заинтересованными сторонами и являющихся основанием для его заключений и решений, за исключением предусмотренных частью пятой настоящей статьи случаев, может указать на определенное число случайных документов и потребовать, чтобы ему в течение установленного срока были предоставлены их копии или оригиналы. Копии истребованных документов должны быть удостоверены нотариальной конторой страны-экспортера.

11. Уполномоченный орган в целях удостоверения в правильности сведений или выяснения относящихся к ним последующих подробностей может в случае необходимости осуществлять расследование на территории другой страны, предварительно получив на то согласие организации, являющейся объектом проблемы, и уведомив соответствующие органы данной страны – в случае отсутствия возражений последних. Уполномоченный орган по каждой осуществленной согласно настоящей части проверке составляет докладную записку, которая должна быть доступна для органазации, в отношени которой составлена докладная записка. Ее неконфиденциальный вариант помещается в публично доступное дело. Уполномоченный орган завершает осуществляемые согласно настоящей части проверки до консультаций, проводимых с заинтересованными сторонами в связи с расследованием.

 

Статья 42.

Публично доступное дело

 

1. Уполномоченный орган в связи с каждым расследованием и перерасследованием составляет публично доступное дело, в которое с учетом требований статьи 72 настоящего Закона о соблюдении конфиденциальности помещаются все относящиеся к делу заключения и решения, уведомления, протоколы обсуждений, проведенных с заинтересованными сторонами, докладные записки по проверке правильности сведений, представленные уполномоченному органу в письменной форме аргументы, включая анкеты и ответы на них и другие документы любого вида, считающиеся уполномоченным органом достойными для опубликования.

2. Материалы публично доступного дела должны быть доступны общественности для ознакомления или копирования.

 

Статья 43.

Ограничение расследования выбором пробной группы

 

1. Если количество апеллирующих лиц, экспортеров или импортеров, видов товаров или сделок значительно, то уполномоченный орган в целях расследования может:

1) ограничивать количество подлежащих расследованию заинтересованных сторон, расследуемых товаров и сделок, используя пробные группы, выбор состава которых является статистически обоснованным с учетом сведений, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа во время выбора;

2) ограничивать в подлежащей расследованию стране объем производства, продажи или экспорта из этой страны такой максимальной процентной величиной, по которой надлежащее расследование осуществимо практически.

2. Согласно настоящей статье право выбора сторон, товаров или сделок принадлежит упономоченному органу, но приоритет должен быть отдан выбору пробы посредством обсуждений с заинтересованными сторонами, если заинтересованные стороны в течение трех недель со дня начала расследования заявляют о себе и представляют достаточную информацию, необходимую для выбора.

3. Согласно настоящей статье в случае ограничения расследования, тем не менее, устанавливается отдельный размер демпинга и (или) отдельный размер компенсируемой субсидии для тех экспортеров или производителей, которые добровольно представляют необходимую информацию в срок, удобный для их учтения в ходе расследования. Независимо от вышеупомянутого положения, если количество экспортеров или производителей настолько значительно, что проведение отдельных расследований создает слишком большую перегруженность и может воспрепятствовать осуществлению расследования в срок, то уполномоченный орган может ограничивать расследование экспортерами и производителями, включенными в пробную группу.

4. Если решено произвести отбор объектов проб, и ряд сторон или все выбранные стороны не проявляют сотрудничество, что существенным образом может повлиять на результаты расследования, то может быть выбран новый объект проб. Однако, если сотрудничество не проявляется продолжительно или время для выбора нового объекта пробы недостаточно, то применяются положения частей пятой и шестой статьи 41 настоящего Закона.

 

Статья 44.

Предварительные и окончательные письменные аргументы

 

1. Заинтересованные стороны могут представлять уполномоченному органу свои письменные аргументы в связи с любым вопросом, касающимся расследования, не позднее чем за пятнадцать дней до срока, предусмотренного для предварительного заключения уполномоченного органа.

2. В случае проведения совещаний с заинтересованными сторонами каждая заинтересованная сторона может представлять свои письменные аргументы и возражения по любому вопросу, касающемуся расследования, не позднее чем за 10 дней до дня, предусмотренного для данного обсуждения. В течение 10 дней после совещания участвующие в нем стороны могут представлять дополнительные письменные аргументы и возражения в ответ на приведенные в ходе совещания сведения и аргументы.

3. В случае непроведения совещаний с заинтересоваными сторонами каждая заинтересованная сторона может представлять свои письменные аргументы и возражения по любому вопросу, касающемуся расследования, не позднее чем за 45 дней до срока, предусмотренного для вынесения уполномоченным органом окончательного заключения. В течение 10 дней после совещания участвующие в нем стороны могут представлять дополнительные письменные аргументы и возражения в ответ на приведенные в ходе совещания сведения и аргументы.

 

Статья 45.

Переговоры с правительством (правительствами) страны-экспортера (стран-экспортеров)

 

В течение всего процесса применения антисубсидионных мер и проведения расследования уполномоченный орган предоставляет правительству страны-экспортера возможность продолжать переговоры, имея целью разъяснить существующую ситуацию и достичь взаимоприемлемого соглашения.

 

Статья 46.

Проведение совещаний по требованию заинтересованных сторон

 

1. Согласно представленному заинтересованными сторонами не позднее чем через 30 дней после опубликования предварительного заключения требованию уполномоченный орган организует совещания, на которых все заинтересованные стороны могут представлять сведения и аргументы. Такие совещания организовываются не позднее чем за 60 дней до срока, предусмотренного для вынесения окончательного заключения.

2. Заинтересованные лица не принуждаются к посещению совещаний, и обстоятельство их непосещения не должно иметь негативного влияния на данную сторону.

3. Не менее чем за 7 дней до проведения совещаний желающие принять в них участие заинтересованные лица должны представить в уполномоченный орган список своих участников.

4. Совещания проводит компетентный представитель уполномоченного органа, который гарантирует сохранение конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую и (или) государственную (служебную) тайну, а также обеспечивает для всех сторон равные возможности для представления своих точек зрения. Уполномоченный орган протоколирует совещание и незамедлительно помещает протоколы в публично доступное дело, за исключением имеющихся в них конфиденциальных данных.

5. Заинтересованные стороны в случае наличия соответствующего обоснования имеют право на устное представление имеющихся у них дополнительных сведений официальному представителю уполномоченного органа в ходе отдельных встреч. Уполномоченный орган протоколирует и такие встречи, и протоколы незамедлительно помещаются в публично доступное дело, за исключением имеющихся в них конфиденциальных данных.

 

Статья 54.

Участие организаций, представляющих промышленных пользователей и потребителей

 

Если расследуемый товар имеет в Республике Армения широкое потребление, то организации, представляющие промышленных пользователей и потребителей изучаемого в Республике Армения товара, могут представлять уполномоченному органу письменные сведения и возражения в связи с относящимися к делу вопросами.

 

Статья 48.

Выявление оснований предварительного и заключительного заключений

 

1. Заинтересованные стороны могут представить уполномоченному органу письменное требование о выявлении подробностей, связанных с основными фактами и наблюдениями расследования, на основании которых применяются временные меры. Письменное требование представляется непосредственно после применения временных мер. Выявление истребованых подробностей производится в письменной форме и в возможно короткие сроки.

2. Уполномоченный орган в случае представления требований экспортерами или производителями в течение 15 дней после опубликования предварительного заключения организует с ними отдельные встречи по выявлению, в целях дачи разъяснений в связи с примененными в их отношении предварительными способами подсчета демпинга.

3. Заинтересованные стороны не позднее чем в течение одного месяца после опубликования решения о применении временной меры могут представить уполномоченному органу письменное требование о выявлении тех связанных с основными фактами и наблюдениями подробностей, на основании которых предусматривается применение окончательных мер, или о приостановлении расследования – без применения мер. Если временная мера не применена, то письменное требование может быть представлено в срок, определенный уполномоченным органом. Выявление оснований окончательного заключения производится в письменной форме и не позднее чем за один месяц до вынесения окончательного заключения – с учетом требований по сохранению конфиденциальности информации. При выявлении особое внимание уделяется тем фактам или наблюдениям, которые отличаются от фактов и налюдений, учтенных в целях применения временных мер.

4. Уполномоченный орган в случае представления требований экспортерами или производителями в течение 15 дней после опубликования окончательного заключения организует с ними отдельные встречи по выявлению, в целях дачи разъяснений в связи с примененными в их отношении окончательными способами в подсчете демпинга.

 

Г Л А В А  3

 

ЗАВЕРШЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ

 

Статья 49.

Прекращение расследования

 

1. В случае отзыва заявления о начале расследования после начала расследования расследование прекращается без применения каких-либо мер. Однако расследование в случае отзыва заявления может быть продолжено, если это следует из экономических интересов Республики Армения.

2. Расследование прекращается немедленно, если выясняется, что для продолжения данного расследования не имеется достаточных фактов, доказывающих наличие демпинга и (или) субсидирования или ущерба.

3. Расследование прекращается немедленно, если выясняется, что размер демпинга и (или) размер компенсируемой субсидии минимальны или если реальный или возможный объем демпингового и (или) субсидированного импорта, а также причиненный ущерб незначительны согласно статье 36 настоящего Закона.

4. Расследование может быть прекращено без применения временных мер или антидемпинговых и (или) компенсационных мер согласно статье 53, когда экспортер - в случае демпинга, и (или) правительство страны происхождения или страны-экспортера - в случае субсидирования, принимают на себя добровольные обязательства.

 

Статья 50.

Уведомление о прекращении расследования без применения мер

 

Уполномоченный орган опубликовывает публичное уведомление о прекращении расследования без применения антидемпинговых и (или) компенсационных мер, следуя требованиям о сохранении конфиденциальности сведений. Уведомление о прекращении расследования с надлежащими подробностями представляет вынесенные заключения в связи со всеми относящимися к делу фактами и правовыми вопросами, включая факты и правовые основания, на базе которых приняты или отклонены представленные аргументы.

 

Р А З Д Е Л  VI

 

ПРИМЕНЕНИЕ АНТИДЕМПИНГОВЫХ И (ИЛИ) КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕР

 

Г Л А В А  1

 

ВРЕМЕННЫЕ МЕРЫ

 

Статья 51.

Применение временных мер

 

1. В отношении импорта расследуемого товара могут применяться временные меры, если предварительным заключением уполномоченного органа установлено, что имеет место демпинговый и (или) субсидированный импорт, причиняется ущерб отрасли экономики, и между демпинговым и (или) субсидированным импортом и ущербом имеется причинно-следственная связь, и что применение временных мер необходимо для предотвращения ущерба, причиняемого в ходе проведения расследования.

2. В случае вывода предварительного положительного заключения уполномоченный орган в установленном законодательством Республики Армения порядке представляет Правительству Республики Армения предложение о применении временных мер. Предварительное отрицательное заключение само по себе не может приостановить расследование, однако в этом случае не должна применяться какая-либо временная мера.

3. Правительство Республики Армения в месячный срок со дня получения предложения рассматривает его и в случае необходимости в установленном законодательством Республики Армения порядке предпринимает меры по применению временных мер. Правительство Республики Армения в установленном порядке может принимать имеющие силу закона постановления о применении временных мер.

4. Временные меры применяются в форме временной антидемпинговой и (или) компенсационной пошлины, которая не превышает размер демпинга и (или) компенсируемой субсидии, оцененного предварительным заключением и указанного в соответствующем уведомлении.

5. Подлежащий применению временной меры товар может быть ввезен на территорию Республики Армения для свободного оборота после уплаты суммы временной пошлины либо его обеспечения залогом или другой эквивалентной гарантией.

6. Временные меры применяются не ранее чем за 60 дней и не позднее чем через 9 месяцев со дня начала расследования.

7. Временная антидемпинговая мера может применяться на срок, не превышающий шесть месяцев. По требованию экспортеров, имеющих значительную долю в торговле данным товаром, срок применения временной меры может быть продлен до девяти месяцев.

8. Временные компенсационные меры могут применяться на срок, не превышающий четырех месяцев, который не может продлеваться.

 

Статья 52.

Уведомление о предварительном заключении

 

1. Уполномоченный орган опубликовывает уведомление о предварительном заключении, а также о применении временной меры. Уведомление о предварительном заключении с надлежащими подробностями представляет вынесенные заключения в связи со всеми относящимися к материалу фактами и правовыми вопросами, следуя требованиям о сохранении конфиденциальности сведений. Уведомление должно содержать также:

1) наименования известных экспортеров и производителей расследуемого товара;

2) описание расследуемого товара, достаточное для проведения таможенных операций, включая и номер его товарного кода;

3) размер демпинга и (или) субсидии, если таковой имеется, а также обоснование предварительного заключения по нему, включая и способы, примененные в процессе определения этого размера;

4) способ сопоставления обычной стоимости и экспортной цены и связанные с ним разъяснения в случае демпинга;

5) обоснование отказа в случае демпинга, если уполномоченный орган отказывается определять размер отдельного демпинга на основании добровольных ответов;

6) факторы, из которых следуют предварительные заключения, вынесенные в связи с ущербом и причинно-следственной связью, включая и другие факторы, отличающиеся от демпингового и (или) субсидированного импорта;

7) размеры применяемой временной меры, а также обоснование необходимости применения этой меры для предотвращения ущерба, причиняемого в ходе проведения расследования;

8) другие основания для вывода предварительного заключения.

2. Уведомление направляется стране-экспортеру (странам-экспортерам) расследуемого товара, а также другим заинтересованным сторонам.

3. В случае применения временных мер соблюдаются положения статей 60 и 69 настоящего Закона.

 

Г Л А В А  2

 

ДОБРОВОЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

 

Статья 53.

Основные принципы

 

1. Расследование может быть прекращено без применения временных мер либо антидемпинговых и (или) компенсационных мер в случае принятия добровольных обязательств, если:

1) если экспортер добровольно принимает обязательства по пересмотру цен на свой товар или прекращению производимого экспорта, что является достаточным для ликвидации убыточных последствий демпинга и (или) субсидирования;

2) в случае субсидирования правительство страны-экспортера соглашается ликвидировать или ограничить субсидирование либо предпринять другие меры по ликвидации последствий субсидирования.

2. Если ценовые обязательства являются приемлемыми, то следующее из них возрастание цены не должно быть выше, чем это необходимо для покрытия размера демпинга и (или) субсидии.

3. Уполномоченный орган может предложить, но ни в коем случае не навязывать экспортеру принятие добровольного обязательства. Если экспортер не предлагает принять или не соглашается на принятие добровольного обязательства, то это не должно оказывать негативное влияние на расследование данного дела. Уполномоченный орган, тем не менее, свободен в определении, в случае продолжения какого демпингового и (или) субсидированного импорта угроза ущерба становится более реальной.

 

Статья 54.

Принятие добровольных обязательств

 

1. В случае принятия в установленном порядке добровольных обязательств уполномоченный орган опубликовывает соответствующее уведомление в средствах массовой информации, а в случае отказа от добровольных обязательств представляет причины неприемлемости добровольных обязательств и предоставляет экспортерам возможность для дачи в связи с этим комментариев.

2. Уведомление о принятии добровольных обязательств должно включать неконфиденциальные данные добровольных обязательств, а также с надлежащими подробностями представлять заключения уполномоченного органа в связи со всеми относящимися к материалу фактами и правовыми вопросами.

3. Уведомление направляется в страну (страны), в отношении товара (товаров) которой (которых) вынесено заключение, а также другим известным заинтересованным сторонам.

4. В случае продолжения расследования согласно статье 56 настоящего Закона уполномоченный орган опубликовывает уведомление об этом в средствах массовой информации с установлением предусматриваемого дня вынесения окончательного заключения и предусматриваемых изменений в первоначальном графике расследования. Окончательное заключение такого продолжающегося расследования выносится в течение 180 дней со дня опубликования уведомления о его продолжении.

 

Статья 55.

Условия принятия добровольных обязательств

 

1. Уполномоченный орган может предложить экспортеру добровольное обязательство или согласиться на предложение экспортера о принятии добровольного обязательства только в том случае, когда вынесено предварительное положительное заключение о наличии демпинга и (или) субсидирования, ущерба и причинно-следственной связи. Добровольные обязательства должны предлагаться не позднее чем за шестьдесят дней до предусмотренного дня вынесения окончательного заключения, за исключением чрезвычайных ситуаций.

2. Уполномоченный орган может не принять предложение о принятии добровольного обязательства, если сочтет его нецелесообразным, например, если число имеющихся или возможных экспортеров слишком велико или по иным причинам, включая и причины, связанные с общей экономической политикой. В случае непринятия предложения о добровольном обязательстве по мотивировке его нецелесообразности уполномоченный орган представляет экспортеру причины непринятия и предоставляет экспортеру возможность дачи в связи с этим письменных разъяснений и комментариев.

3. Уполномоченный орган может потребовать от принявшего добровольное обязательство экспортера, чтобы последний периодически представлял сведения о выполнении обязательства и разрешал проверку сведений, относящихся к делу. Конфиденциальность таких сведений сохраняется согласно положениям статьи 72 настоящего Закона. Непредоставление сведений в соответствии с требованием уполномоченного органа может рассматриваться как нарушение принятого добровольного обязательства.

 

Статья 56.

Доведение расследования до завершения

 

В случае согласия экспортеров на принятие одного или более добровольных обязательств уполномоченный орган продолжает расследование и доводит его до завершения, если он принял такое решение или если этого желает экспортер. Если в таких обстоятельствах уполномоченный орган выносит отрицательное заключение о демпинге и (или) субсидировании либо об ущербе, то выполнение добровольного обязательства самопроизвольно прекращается, за исключением случаев, когда отрицательное заключение в основном является результатом наличия добровольного обязательства. В последнем случае уполномоченный орган может потребовать, чтобы добровольное обязательство продолжало оставаться в силе, устанавливая для него надлежащий период действия. В случае вывода уполномоченным органом положительного заключения о демпинге и (или) субсидировании либо об ущербе добровольное обязательство остается в силе в соответствии с условиями и положениями, установленными настоящим Законом.

 

Статья 57.

Нарушение добровольного обязательства

 

В случае нарушения добровольного обязательства уполномоченный орган может в соответствии с положениями настоящего Закона предпринять срочные меры, которые, в частности, могут быть в виде немедленного применения временной меры с использованием наиболее доступных в этот момент сведений. В таких случаях установленные согласно настоящему Закону окончательные пошлины могут взиматься в отношении товаров, ввезенных для потребления за 90 дней со дня применения временной меры, исключая, что такие пошлины не взимаются в отношении товаров, ввезенных до нарушения добровольного обязательства.

 

Г Л А В А  3

 

ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ И ВЗИМАНИЕ АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПОШЛИН

 

Статья 58.

Окончательное заключение

 

1. В отношении ввоза на территорию Республики Армения расследуемого товара антидемпинговые и (или) компенсационные пошлины могут применяться только в тех случаях, когда уполномоченный орган в результате осуществленных в установленном настоящим Законом порядке расследований выводит окончательное положительное заключение о причинно-следственной связи между наличием демпингового и (или) субсидированного импорта и ущерба и демпинговым и (или) субсидированным импортом и ущербом.

2. В случае вынесения окончательного положительного заключения уполномоченный орган в установленном законодательством Республики Армения порядке представляет Правительству Республики Армения предложение о применении антидемпинговых и (или) компенсационных мер.

3. Правительство Республики Армения в месячный срок со дня получения предложения уполномоченного органа рассматривает его и в случае необходимости в установленном законодательством Республики Армения порядке предпринимает меры по применению антидемпинговых и (или) компенсационных мер.

4. Размер антидемпинговой и (или) компенсационной пошлины не должен превышать установленный согласно настоящему Закону размер демпинга и (или) компенсируемой субсидии, которой пользовались экспортеры.

5. В случае демпинга уполномоченный орган выносит окончательное заключение о демпинге, ущербе и причинно-следственной связи в течение 5 месяцев, начиная со дня предварительного заключения. Окончательное заключение должно быть основано на всех сведениях, полученных и выявленных для заинтересованных сторон уполномоченным органом в ходе расследования с соблюдением требований статьи 72 настоящего Закона о сохранении конфиденциальности.

6. В случае субсидии уполномоченный орган выносит окончательное заключение о субсидировании, ущербе и причинно-следственной связи в течение 3 месяцев, начиная со дня предварительного заключения. Окончательное заключение должно быть основано на всех сведениях, полученных и выявленных для заинтересованных сторон уполномоченным органом в ходе расследования с соблюдением требований статьи 72 настоящего Закона о сохранении конфиденциальности.

7. Уполномоченный орган опубликовывает в средствах массовой информации уведомление об окончательном заключении, а также о применении антидемпинговых и (или) компенсационных мер. Уведомление об окончательном заключении должно содержать все сведения по относящимся к материалу фактам и правовым вопросам, а также причины вынесения такого решения, следуя требованиям статьи 72 настоящего Закона о сохранении конфиденциальности. Уведомление должно содержать также:

1) наименование известных экспортеров и производителей расследуемого товара;

 2) описание расследуемого товара, достаточное для проведения таможенных операций, включая и номер его товарного кода;

3) размер демпинга и (или) субсидии, если таковой имеется, а также обоснование заключения по нему, включая и способы, примененные в процессе определения этого размера;

4) способ сопоставления обычной стоимости и экспортной цены и связанные с ним разъяснения в случае демпинга;

5) обоснование отказа в случае демпинга, если согласно статье 43 настоящего Закона уполномоченный орган отказывается определять размер отдельного демпинга на основании добровольных ответов;

6) факторы, из которых следует заключение, вынесенное в связи с ущербом и причинно-следственной связью, включая и другие факторы, отличающиеся от демпингового и (или) субсидированного импорта;

7) другие основания для вывода окончательного заключения;

8) причины принятия или отклонения возражений и требований, представленных экспортерами и импортерами;

9) размеры применяемых антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин;

10) причины заключения, если окончательные антидемпинговые и (или) компенсационные пошлины должны взиматься в отношении тех ввозимых товаров, в отношении которых применялись временные меры.

8. Уведомление направляется в страны, в отношении товаров которых должны применяться меры, а также другим заинтересованным сторонам.

 

Статья 59.

Применение пошлин

 

1. Антидемпинговые и (или) компенсационные пошлины взимаются в виде стоимостной (адвалорной) или специфической (фиксированной) пошлины в дополнение к действующей в отношении данного товара таможенной пошлине.

Антидемпинговые и (или) компенсационные пошлины взимаются в размерах, установленных отдельно для каждого случая. Взимание осуществляется без дискриминации в отношении ввоза всех импортируемых из разных источников демпинговых и (или) субсидированных и являющихся причиной ущерба товаров, за исключением товаров, импортируемых из тех источников, принятые которыми согласно настоящему Закону ценовые обязательства являются приемлемыми.

2. Для каждого известного экспортера или производителя демпингового и (или) субсидированного товара устанавливается отдельный размер антидемпинговой и (или) компенсационной пошлины, за исключением случаев, упомянутых в части третьей настоящей статьи.

3. Если уполномоченный орган ограничил расследование согласно статье 43 настоящего Закона, то антидемпинговая и (или) компенсационная пошлина, взимаемая с экспортеров и производителей, оказавшихся вне состава пробной группы, не должна превышать стоимость средневзвешенного размера демпинга и (или) субсидии, определенную для экспортеров и производителей пробной группы. В этом случае не учитываются нулевые и минимальные размеры демпинга и (или) субсидии, а также размеры, определенные при обстоятельствах, указанных в части пятой статьи 41. Отдельный размер антидемпинговой пошлины определяется для тех оказавшихся вне состава пробных групп расследования экспортеров и производителей, которые предоставили для этого необходимые сведения в ходе расследования.

4. Остаточная ставка антидемпинговой и (или) компенсационной пошлины может устанавливаться для тех экспортеров и производителей, которые не известны уполномоченному органу на момент вынесения окончательного заключения. Остаточная ставка антидемпинговой и (или) компенсационной пошлины не превышает средневзвешенную стоимость установленных для расследованных в ходе расследования экспортеров и производителей отдельных размеров демпинга и (или) субсидии, в которую не должны включаться размеры, установленные при обстоятельствах, указанных в части пятой статьи 41 настоящего Закона.

 

Статья 60.

Окончательное взимание временных пошлин

 

1. Окончательно установленные антидемпинговые и (или) компенсационные пошлины могут взиматься за период применения временных мер задним числом, если уполномоченный орган выносит окончательное положительное заключение о наличии ущерба (но не о наличии угрозы ущерба или существенном приостановлении создания отрасли экономики) или если уполномоченный орган выносит окончательное положительное заключение о наличии угрозы ущерба, одновременно считая, что в случае неприменения временных мер демпинговый и (или) субсидированный импорт причинит реальный ущерб отрасли экономики.

2. Если размер окончательно установленной антидемпинговой и (или) компенсационной пошлины больше, чем размер оцененного гарантированного платежа, то имеющаяся между ними разница с импортера товара на территорию Республики Армения не взимается. Если размер окончательно установленной антидемпинговой и (или) компенсационной пошлины меньше, чем размер оцененного гарантированного платежа, то имеющаяся между ними разница подлежит возврату. При этом, в случае совершенного гарантированного платежа наличными деньгами сумма компенсируется вместе с соответствующими процентными выплатами.

3. Если уполномоченный орган выносит окончательное положительное заключение о наличии угрозы ущерба или существенном приостановлении создания отрасли экономики (однако ущерб еще не причинен), то окончательно установленная антидемпинговая и (или) компенсационная пошлина может быть применена только для периода после дня вынесения заключения, за исключением случаев, установленных в части первой настоящей статьи. В этом случае совершенные в период применения временных мер гарантированные платежи должны быть возвращены в течение 45 дней со дня вынесения заключения.

4. В случае вынесения уполномоченным органом окончательного отрицательного заключения совершенные в период применения временных мер гарантированные платежи должны быть возвращены в течение 45 дней со дня вынесения заключения.

 

Статья 61.

Принцип обратного действия

 

1. Временные меры и антидемпинговая и (или) компенсационная пошлина могут применяться в отношении импорта только тех товаров, которые ввезены для потребления на территорию Республики Армения в день опубликования предварительного или окончательного положительного заключения расследования или проведенного согласно Главе 4 настоящего Раздела перерасследования либо после этого, за исключением случаев, установленных статьями 57, 60 и частью второй настоящей статьи настоящего Закона.

2. Окончательно установленные антидемпинговая и (или) компенсационная пошлины могут применяться в отношении импорта только тех товаров, которые ввезены для потребления на территорию Республики Армения не ранее чем за 90 дней с начала применения временных мер, если выясняется:

1) что причиняющий ущерб демпинговый и (или) субсидированный импорт имеет свою предысторию либо импортер данного товара был осведомлен или должен был быть осведомлен о том, что экспортер ведет демпинговую и (или) субсидированную деятельность, которая может причинить ущерб, и

2) что ущерб причиняется в результате произведенного в сравнительно короткий период времени значительного объема демпингового и (или) субсидированного импорта, который в смысле времени, объемов и других имеющихся обстоятельств (например, быстрый рост складированного имущества ввозимого товара) серьезным образом может понизить восстановительное влияние применяемых окончательно установленных антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, если соответствующим импортерам дана возможность выразить по этому поводу свою позицию.

 

Статья 62.

Отсрочка применения антидемпинговых и (или) компенсационных мер

 

Согласно настоящему Закону применение установленных антидемпинговых и (или) компенсационных мер может быть отсрочено на определенный срок исходя из экономических интересов Республики Армения, если на внутреннем рынке имело место временное изменение ситуации. В этом случае отрасли экономики предоставляется возможность выражения своей позиции.

 

Статья 63.

Исключение одновременного применения антидемпинговых и (или) компенсационных мер

 

В отношении ввоза товара на территорию Республики Армения антидемпинговые и (или) компенсационные меры не применяются одновременно для компенсации одинаковых последствий, возникших в результате демпинга или субсидирования.

 

Статья 64.

Продолжительность антидемпинговых и (или) компенсационных мер

 

1. Антидемпинговая и (или) компенсационная пошлина применяется в таком размере и должна оставаться в силе столько времени, сколько необходимо для противодействия причиняющему ущерб демпингу и (или) субсидированию.

2. Применение окончательно установленной антидемпинговой и (или) компенсационной меры прекращается самое позднее через 5 лет, считая со дня применения этой меры, или со дня произведенного согласно статье 66 настоящего Закона ее последнего прекращения, или со дня промежуточного перерасследования, если это перерасследование включало расследование как демпинга и (или) субсидирования, так и ущерба. Уполномоченный орган не позднее чем за 90 дней до прекращения применения антидемпинговой и (или) компенсационной меры опубликовывает в средствах массовой информации уведомление о предусматриваемом прекращении.

 

Статья 65.

Продолжительность добровольных обязательств

 

Положения статей 64 и 66 настоящего Закона, после внесения в них соответствующих изменений, применимы в отношении добровольных обязательств, принятых согласно настоящему Закону.

 

Г Л А В А  4

 

ПЕРЕРАССЛЕДОВАНИЕ И ДРУГИЕ ДАЛЬНЕЙШИЕ ПРОЦЕДУРЫ

 

Статья 66.

Перерасследование до завершения применения меры и промежуточное перерасследование

 

1. Применение окончательно установленной антидемпинговой и (или) компенсационной меры может не прекращаться и продолжаться, если в результате проведенного до прекращения перерасследования выясняется, что прекращение применения данной меры может привести к демпинговому и (или) субсидированному импорту и вследствие этого к продолжению или возобновлению причинения ущерба. Перерасследование по прекращению может быть начато либо по инициативе уполномоченного органа, либо по предъявленному отраслью экономики или от ее имени обоснованному требованию, которое представлено уполномоченному органу в течение периода до 45 дней после уведомления о предусматриваемом прекращении данной меры.

2. Уполномоченный орган в надлежащем случае проводит промежуточное перерасследование для выяснения необходимости в продолжении или изменении применения антидемпинговой и (или) компенсационной меры – по своей инициативе или согласно предъявленному заинтересованной стороной письменному требованию, которое представлено уполномоченному органу по меньшей мере по истечении одного года с начала применения окончательно установленной меры и которое содержит сведения, обосновывающие необходимость проведения перерасследования. В случае начала промежуточного расследования уполномоченный орган опубликовывает уведомление об этом в средствах массовой информации.

3. Если в результате промежуточного перерасследования выясняется, что дальнейшее применение антидемпинговой и (или) компенсационной меры является необоснованным и неоправданным, то применение меры должно быть немедленно прекращено.

 

Статья 67.

Перерасследование, связанное с новоявленными экспортерами или производителями

 

1. В части товаров, в отношении ввоза которых применяются окончательно установленные антидемпинговые и (или) компенсационные пошлины, уполномоченным органом проводится перерасследование по установлению отдельного размера демпинга и (или) субсидии для тех экспортеров и производителей страны-экспортера, которые в период проведения расследования не экспортировали расследуемый товар в Республику Армения (новоявленные экспортеры и производители) и не имеют какой-либо связи с теми экспортерами и производителями страны-экспортера, которые являются экспортерами или производителями подлежащего расследованию товара, ввозимого на территорию Республики Армения.

2. Перерасследование, связанное с новоявленными экспортерами или производителями, начинается в течение 30 дней со дня получения заявления, поданного новоявленным экспортером или производителем. Перерасследование может продолжаться до 4 месяцев. В случае необходимости этот срок может быть продлен до 2 месяцев.

3. В ходе перерасследования в отношении ввоза товара на территорию Республики Армения новоявленными экспортерами или производителями антидемпинговые и (или) компенсационные пошлины не взимаются. Однако с новоявленных экспортеров или производителей начиная со дня инициации перерасследования может быть истребовано предоставление гарантий в размере установленной согласно части четвертой статьи 59 настоящего Закона остаточной антидемпинговой и (или) компенсационной пошлины в целях обеспечения взыскания антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин обратным числом в случае выявления в ходе перерасследования производимого последними демпингового и (или) субсидированного импорта. В этом случае ввоз товаров на территорию Республики Армения подлежит регистрации таможенными органами Республики Армения.

 

Статья 68.

Факты и процедуры

 

1. Положения частей первой, второй, третьей статьи 37, статей 40, 41, 42, 46, 47, 48, 54, 58 и 72 настоящего Закона после внесения в них соответствующих изменений применимы к перерасследованиям, осуществляемым согласно настоящей Главе.

2. Положения части четвертой статьи 37 настоящего Закона применимы к перерасследованиям, осуществляемым согласно статье 66 настоящего Закона. Такие перерасследования завершаются в течение 6 месяцев, начиная со дня их инициации.

 

Г Л А В А  5

 

ВОЗВРАТ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ СУММ ПОШЛИНЫ

 

Статья 69.

Возврат излишне уплаченных сумм пошлины

 

1. Если выясняется, что размер демпинга и (или) субсидии, являющейся основанием для установления уплаченной импортерами антидемпинговой и (или) компенсационной пошлины, аннулирован или понизился и стал меньше стоимости действующей на этот момент антидемпинговой и (или) компенсационной пошлины, то импортерам предоставляется возможность возвращения излишне уплаченных сумм пошлины.

2. Для возврата излишне уплаченных сумм пошлины в части каждого шестимесячного периода импортер за 60 дней до завершения этого периода подает заявление в уполномоченный орган. В заявлении указывается размер излишне уплаченных сумм подлежащей возврату за данный период пошлины, и к нему прилагаются все таможенные документы, относящиеся к излишне уплаченной пошлине и подсчету ее стоимости.

3. В случае демпинга заявление включает также аргументы, относящиеся к обычной стоимости товара и экспортной цене товара, ввозимого на территорию Республики Армения в целях импорта, в части экспортера и производителя товара, подлежащего обложению антидемпинговой пошлиной.

4. В случае субсидии заявление включает также аргументы, относящиеся к размеру компенсируемой субсидии в представительский период в части экспортера и производителя товара, подлежащего обложению компенсационной пошлиной.

5. Если импортер не связан с экспортером или производителем и получение указанных аргументов незамедлительно представляется невозможным, либо когда экспортер или производитель не желают предоставлять эти аргументы импортеру, то заявление включает сообщение экспортера или производителя о том, что размер демпинга и (или) субсидии аннулирован или понизился и что подтверждающие верность сообщения аргументы непосредственно будут представлены уполномоченному органу. В случае ненаправления таких аргументов экспортером или производителем уполномоченному органу в надлежащие сроки представленное заявление отклоняется.

6. Уполномоченный орган при рассмотрении согласно представленному заявлению вопроса о возврате излишне взысканной пошлины и вынесении в связи с этим заключения соблюдает соответствующие положения настоящего Закона. В частности, при вынесении заключения о возврате в случае демпинга или рассмотрении вопроса о размере возврата, когда экспортная цена составлена исходя из той цены, по которой ввезенный товар впервые перепродан независимому покупателю (по той причине, что не имеется экспортной цены, или когда экспортная цена недостоверна), уполномоченный орган учитывает изменения обычной стоимости товара, изменения расходов, имеющих место между импортом и перепродажей, а также такие изменения цен перепродажи, которые отражаются в ценах дальнейшей продажи. В случае наличия аргументов, необходимых для указанных обстоятельств, экспортная цена подсчитывается без произведения понижения в части взысканных антидемпинговых пошлин. Уполномоченный орган согласно представленному импортерами требованию предоставляет им подробную мотивацию заключения, вынесенного по возврату платежей.

7. Излишне уплаченные суммы пошлины возвращаются в течение 12 месяцев со дня подачи заявления. В случае необходимости этот срок может быть продлен до шести месяцев. Подлежащие возврату суммы вместе с соответствующими процентными платежами возвращаются в течение 90 дней со дня вынесения в установленном порядке решения об этом. Следование указанным в настоящем пункте ограничениям сроков может стать невозможным вследствие возбуждения судебного расследования в связи с применением антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин.

 

Г Л А В А  6

 

ПРЕСЕЧЕНИЕ

 

Статья 70.

Принцип пресечения

 

1. Установленные настоящим Законом антидемпинговые и (или) компенсационные пошлины могут распространяться на импорт аналогичных товаров или их компонентов из третьих стран, если при их ввозе пресекается эффективность применяемых мер.

2. По смыслу настоящего Закона пресечение применяемой меры означает изменение в торговле между третьими странами и Республикой Армения, которое возникло вследствие такого действия, процесса или работы, для наличия которых кроме применения антидемпинговой и (или) компенсационной пошлины нет других достаточных побудительных причин, и при наличии которых нарушается восстановительное воздействие применяемой пошлины (в аспекте цены и количества аналогичного товара), и одновременно очевидно наличие демпинга исходя из установленной прежде обычной стоимости аналогичного товара, или в случае субсидирования очевидно, что ввозимый аналогичный товар и (или) его компоненты получают выгоду с субсидии.

 

Статья 71.

Определение пресечения

 

1. Деятельность по сборке товара, осуществляемая в Республике Армения или третьей стране, рассматривается как пресечение применяемого антидемпингового и (или) компенсационного воздействия, если:

1) эта деятельность начала осуществляться или размах ее осуществления существенно возрос с момента начала антидемпингового и (или) компенсационного расследования либо в непосредственно предшествующий ему период, и компоненты товара происходят из страны, в отношении которой применяются антидемпинговые и (или) компенсационные меры, и

2) компоненты составляют шестьдесят или более процентов общей стоимости частей окончательно собираемого товара, за исключением того, что в качестве пресечения не рассматривается случай, когда добавленная стоимость на части, доставленные в ходе сборки или деятельности по ее завершению, превышает двадцать пять процентов производственных затрат, и

3) нарушается восстановительное воздействие применяемой пошлины в аспекте цены и (или) количества собираемого аналогичного товара, и очевидно наличие демпинга исходя из установленной прежде обычной стоимости аналогичного товара, или в случае субсидирования очевидно, что ввозимый аналогичный товар и (или) его компоненты получают выгоду с субсидии.

2. В случае представления заявления, содержащего достаточные данные об очевидности факторов, указанных в части первой настоящей статьи, уполномоченный орган инициирует расследование соответствующего пресечения, уведомление о котором опубликовывает в средствах массовой информации. В ходе расследования ввоз подлежащих расследованию товаров может подлежать регистрации таможенными органами Республики Армения, а также может быть затребована соответствующая гарантия для ввоза этих товаров на территторию Республики Армения. Соответствующие положения настоящего Закона, касающиеся процедур инициации и осуществления расследований, применимы к расследованиям пресечения.

3. Положения настоящей Главы не должны препятствовать процессу применения в установленном порядке действующих таможенных пошлин Республики Армения.

 

Р А З Д Е Л  VII

 

СОХРАНЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

 

Статья 72.

Сохранение конфиденциальности

 

1. Являющиеся коммерческой тайной сведения, которые получены при осуществлении предоставленных настоящим Законом полномочий, сохраняются уполномоченным органом в порядке, установленном законом. Конфиденциальные сведения не раскрываются без разрешения стороны, представляющей эти сведения.

2. Сотрудники уполномоченного органа не имеют права разглашать или распространять иным образом, а также использовать в собственных корыстных интересах полученные при исполнении своих должностных обязанностей конфиденциальные сведения и служебную информацию.

3. В случае разглашения составляющих коммерческую тайну сведений без специального разрешения лица, представившего конфиденциальные сведения, причиненный представившему эти сведения лицу ущерб возмещается за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном законодательством.

4. Для получения статуса конфиденциальности для сведения представляющая сторона одновременно с предоставлением сведения должна представить соответствующее требование, включая мотивацию необходимости гарантии конфиденциальности. В этом случае уполномоченный орган срочно рассматривает требование гарантии конфиденциальности и информирует представляющую сторону о свом заключении относительно обеспечения конфиденциальности.

5. Сторона, представляющая сведение, должна представить несекретные сводки по всем сведениям, содержащимся в требовании о гарантии конфиденциальности. Сводки должны быть составлены таким образом, чтобы давать возможность понимать непосредственную суть конфиденциального сведения. В исключительных случаях представляющая сторона может сообщать, что выданные по требованию гарантии конфиденциальности сведения в сжатом виде представить невозможно, представив причины невозможности этого. Если уполномоченный орган находит, что конфиденциальная сводка не удовлетворяет требованиям настоящего пункта, то он может счесть, что требование гарантии конфиденциальности необоснованно.

6. Если уполномоченный орган находит, что требование гарантии конфиденциальности необоснованно, и если представляющее сведение лицо не желает разглашать это сведение, то уполномоченный орган игнорирует это сведение и возвращает его представляющему лицу.

 

Р А З Д Е Л  VIII

 

СУДЕБНОЕ ПЕРЕРАССЛЕДОВАНИЕ

 

Статья 73.

Судебное перерасследование

 

Заинтересованные стороны, которые участвовали в расследованиях, перерасследованиях или операциях по возврату платежей, могут в установленном законодательством Республики Армения порядке обжаловать заключения и решения, действия или бездействие уполномоченного органа и Правительства Республики Армения.

 

Р А З Д Е Л  IX

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

 

Статья 74.

Вступление Закона в силу

 

Настоящий Закон вступает в силу на десятый день после его официального опубликования.

 

Президент Республики Армения	Р. Кочарян
22 июля 2002 года гор. Ереван ЗР-385-Н