З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Принят Национальным Собранием

Республики Армения 

23 ноября 1999 года

О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ

Растительный мир обуславливает существование человека и животных на Земле. Он является национальным богатством и одной из важнейших основ стабильного социального, экономического развития и благосостояния страны.

Настоящий Закон устанавливает государственную политику Республики Армения в области научно обоснованной охраны, защиты, использования и воспроизводства природного растительного мира.

Г Л А В А  1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

растение, находящееся на грани исчезновения, - редкий вид растения, численность особей которого с течением времени постоянно сокращается;

лесонасаждение – искусственный лес или лесополоса, заложенные саженцами лесных пород деревьев, которые имеют лесовосстановительное, полезащитное, почвозащитное и иное значение;

географическая распространенность – определенная часть Земли, в пределах которой распространен вид растения или растительное сообщество;

Красная книга растений – сводный документ, отвечающий международным требованиям, в который заносятся сведения о статусе редких, находящихся на грани исчезновения растений и сообществ, о географической распространенности, экологических условиях, биологических особенностях, существующем состоянии и мерах по их сохранению;

ботанический сад – учреждение научно-исследовательского, образовательного и культурного назначения, где выращиваются и исследуются живые коллекции, представляющие разнообразие мировой флоры;

растительный мир – совокупность видов деревьев, кустарников, травянистых растений (в том числе мхов, торфяных мхов, хвоща и папоротников), а также водорослей, грибов, лишайников и их сообществ в естественных условиях;

кадастр растительного мира – система сведений и документов о правовом режиме объектов растительного мира, их количественной и качественной характеристике, состоянии, природоохранной, культурной и хозяйственной ценностях, географической и административно-территориальной распространенности, ресурсах и использовании;

объект растительного мира – все виды дикорастущих растений, их сообщества, места произрастания, природные памятники, а также ботанические сады, дендропарки, лесонасаждения;

растительный генофонд – совокупность наследственных признаков вида (видов) растения и их проявлений;

растительный покров – покрытие географической территории растительностью;

растительное сообщество – совместное существование растений на однородном участке данной территории и их взаимодействие друг с другом и со средой;

растительные ресурсы – количество подлежащих использованию видов растений и растительных сообществ на определенной географической территории;

растительность – совокупность разнообразия растительных сообществ на данной территории;

дендропарк – сад, созданный из декоративных деревьев, кустарников и вьющихся древесных растений;

экосистема – совокупность взаимоотношений растений, животных, микроорганизмов и условий их существования;

редкое растение – вид растения, редко встречающийся на определенной географической территории;

генетически видоизмененный организм – организм, полученный посредством биотехнологии, наделенный новыми свойствами, которые не были известны до этого в других организмах;

биологическая технология – использование живых организмов и биологических процессов в различных областях;

ценофонд – взаимоотношение видов растений, обуславливающее целостность растительного сообщества;

флора – совокупность разнообразия видов растений на определенной географической территории.

В Республике Армения общественные отношения в области охраны и использования растительного мира регулируются Конституцией Республики Армения, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Законодательство, регулирующее охрану и использование растительного мира на территории Республики Армения, обеспечивает предупреждение негативного воздействия человека на разнообразие видов растений (флору) и образованные ими сообщества (растительность), места их произрастания и равновесие экосистем.

В Республике Армения задачами законодательства о растительном мире являются:

а) количественное и качественное обеспечение сохранения разнообразия растительного мира, его генофонда и ценофонда, мест произрастания;

б) обеспечение устойчивого научно обоснованного использования и воспроизводства растительного мира;

в) регулирование отношений в области использования растительного мира;

г) защита прав пользователей и выполнение ими своих обязанностей в области охраны и использования растительного мира.

В Республике Армения объектами охраны растительного мира являются все виды растений, растительные сообщества (полупустынные, степные, лесные, луговые, водно-болотные и др.), места их произрастания, а также ботанические сады, дендропарки, лесонасаждения и природные памятники растительного происхождения.

Объектами использования растительного мира являются виды растений и растительные сообщества, имеющие научное, пищевое, фармацевтическое, техническое, кормовое и иное промышленное значение.

Г Л А В А  2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

К компетенции Правительства Республики Армения в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира относятся:

а) осуществление государственной политики в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира;

б) внесение на утверждение Национального Собрания программ в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира (далее – государственные программы);

в) установление порядка охраны и использования объектов растительного мира;

г) утверждение перечня объектов растительных ресурсов, подлежащих использованию, размера и порядка взимания платы за пользование;

д) установление порядка организации и осуществления мониторинга растительного мира;

е) установление порядка ведения кадастра растительного мира;

ж) утверждение Красной книги растений;

з) осуществление международного сотрудничества;

и) иные установленные законодательством Республики Армения правомочия.

К компетенции уполномоченного Правительством Республики Армения государственного органа в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира в Республике Армения (далее – государственный уполномоченный орган) относятся:

а) разработка государственных программ;

б) организация и осуществление государственного учета растительного мира;

в) утверждение нормативов, правил использования растительных ресурсов;

г) осуществление международного сотрудничества в пределах своей компетенции;

д) выдача лицензий на использование растительных ресурсов, считающихся государственной собственностью;

е) осуществление государственного контроля за охраной, защитой и использованием растительного мира;

ж) организация и осуществление мониторинга растительного мира;

з) ведение кадастра растительного мира;

и) установление порядка ведения Красной книги растений и ее ведение;

к) иные установленные законодательством Республики Армения правомочия.

К компетенции территориальных органов государственного управления в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира в Республике Армения относятся:

а) участие в разработке государственных программ и их осуществление в пределах своей компетенции;

б) содействие сохранению особо охраняемых природных территорий (государственные заповедники, национальные парки, государственные заказники, природные памятники), а также ботанических садов и дендропарков;

в) содействие сохранению и использованию лесов и лесонасаждений;

г) осуществление мероприятий в целях защиты и воспроизводства растительного мира, согласованных с уполномоченным органом в этой области;

д) иные установленные законодательством Республики Армения правомочия.

Компетенция органов местного самоуправления в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира в Республике Армения устанавливается Законом Республики Армения “О местном самоуправлении”.

Г Л А В А  3

ИССЛЕДОВАНИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

Задачами исследования в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира в Республике Армения являются:

а) создание систематизированной информационной базы о состоянии флоры растительности;

б) организация государственного мониторинга;

в) осуществление государственного учета и ведение государственного кадастра;

г) разработка форм и методов охраны и защиты растительного мира;

д) разработка форм и методов использования растительных ресурсов;

е) осуществление воспроизводства редких и находящихся на грани исчезновения растений и сообществ.

Исследования, осуществляемые в целях государственного учета, охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира, проводятся:

а) по государственному заказу, который формируется и размещается уполномоченным органом, осуществляющим государственное управление растительным миром;

б) с согласия государственного уполномоченного органа собственником, пользователями растительного мира или по их заказу.

Исследование растительного мира осуществляют:

а) научно-исследовательские учреждения;

б) высшие профессиональные учебные заведения;

в) юридические лица – в соответствии с их уставом;

г) физические лица с соответствующей профессиональной квалификацией.

Государственный мониторинг растительного мира осуществляется в целях организации охраны и постоянного использования растительного мира. Организуется также мониторинг мест произрастания растений и состояния экосистем.

Государственный учет и ведение кадастра растительного мира имеют целью выявление видов растений и растительных сообществ, количественных и качественных изменений мест их произрастания.

Государственный учет растительного мира осуществляется периодически – не реже, чем один раз в десять лет. В отдельных случаях он может осуществляться по решению Правительства Республики Армения.

Красная книга растений ведется в целях разработки и осуществления специальных научно обоснованных мероприятий по учету, сохранению, воспроизводству и использованию редких и находящихся на грани исчезновения видов растений и растительных сообществ, а также оповещения населения об этом.

Основанием для занесения в Красную книгу растений служат данные о сокращении численности и ареала распространения, ухудшении условий существования и угрозе исчезновения видов растений.

Красная книга растений составляется на основе результатов государственного учета растительного мира. Красная книга растений периодически переиздается.

Заключение о занесении видов растений в Красную книгу растений Республики Армения и исключении из нее дает Комиссия по Красной книге растений Республики Армения.

Создание и деятельность Комиссии по Красной книге растений Республики Армения устанавливается порядком ведения Красной книги Республики Армения.

Г Л А В А  4

ОХРАНА И ЗАЩИТА РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

Задачами охраны и защиты растительного мира в Республике Армения являются:

а) обеспечение целостности разнообразия растительного мира;

б) предупреждение незаконного использования объектов растительного мира;

в) обеспечение выполнения требований законодательства Республики Армения об охране природы при эксплуатации мест произрастания объектов растительного мира в хозяйственных целях;

г) обеспечение неизменности водозащитных, почвозащитных, климаторегулирующих и рекреационных свойств растительного покрова;

д) предупреждение незаконного ввоза и вывоза растений и органов их размножения;

е) защита объектов растительного мира от вредителей, болезней и природных катастроф.

В Республике Армения правовой охране подлежат все объекты растительного мира.

Безопасность объектов растительного мира и мест их произрастания, а также неизменность водоохранных, почвозащитных, климаторегулирующих и рекреационных свойств растительного покрова, намечаемая хозяйственная, социальная и иная деятельность осуществляется в соответствии с законодательством Республики Армения.

В целях сохранения редких и находящихся на грани исчезновения объектов растительного мира:

а) составляется Красная книга растений Республики Армения, работы по составлению и ведению которой осуществляются в соответствии со статьями 5, 6 и 14 настоящего Закона;

б) образуются особо охраняемые природные территории в соответствии с Законом Республики Армения “Об особо охраняемых природных территориях”;

в) разрабатываются и внедряются биологические технологии восстановления редких и находящихся на грани исчезновения видов растений и их сообществ.

Землепользователи, на территории которых произрастают виды растений, занесенных в Красную книгу растений Республики Армения, обязаны принимать меры для их сохранения в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Запрещается любая деятельность, которая может повлечь сокращение численности видов растений, занесенных в Красную книгу растений Республики Армения, и ухудшение мест их произрастания.

Расходы, связанные с выполнением обязанностей, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, компенсируются землепользователям в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

В целях защиты объектов растительного мира запрещается:

а) поджог;

б) нерегламентированное использование минеральных удобрений и ядохимикатов;

в) незаконный ввоз в Республику Армения видов растений, их акклиматизация и использование в селекционных целях;

г) самовольное использование видоизмененных живых организмов, полученных посредством биологических технологий.

Ботанические коллекции (фондовые коллекции высших учебных заведений, музеев, научных институтов и коллекции физических лиц, коллекции ботанических садов, а также отдельные экспонаты), представляющие научную, культурную, просветительскую, эстетическую, образовательную ценность, независимо от формы их собственности, подлежат хранению.

Порядок хранения, учета, пополнения, продажи, ввоза и вывоза ботанических коллекций и отдельных экспонатов устанавливает Правительство Республики Армения.

Г Л А В А  5

ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

Пользователями объектов растительного мира могут быть физические и юридические лица.

Объекты растительного мира используются:

а) для сельскохозяйственных целей (селекция, выпас животных, сенокос, пчеловодство);

б) для промысловых целей (сбор и заготовка древесных, пищевых, лекарственных, технических растений и их отдельных частей и продуктов);

в) в социальных, природоохранных и эстетических целях (рекреация, здравоохранение, озеленение, рекультивация, полезащита, почвозащита);

г) в научно-исследовательских и образовательных целях.

Виды и порядок лесопользования устанавливаются Лесным кодексом Республики Армения.

В Республике Армения пользование объектами растительного мира, считающимися государственной собственностью, для промысловых (недомашних) целей является платным и считается лицензионной деятельностью.

Лицензия на пользование для сельскохозяйственных целей выдается землевладельцу, который заключает с пользователем (арендатором) договор, в котором указываются сроки, порядок, нормы пользования и размер платы за пользование.

Пользование осуществляется на основании лицензии и договора.

Лицензии выдает уполномоченный государственный орган в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира.

Договор, при наличии лицензии, пользователь объектов растительного мира заключает с землевладельцем или землепользователем.

Порядок выдачи лицензий и заключения договоров устанавливает Правительство Республики Армения.

За лицензии взимается государственная пошлина в порядке, установленном Законом Республики Армения “О государственной пошлине”.

В Республике Армения пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских, образовательных, природоохранных, социальных и эстетических целях осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

Использование растений, занесенных в Красную книгу Республики Армения, разрешается в исключительных случаях по заключению уполномоченного государственного органа в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира, по решению Правительства Республики Армения в научно-исследовательских целях, в целях культивации и их воспроизводства в естественных условиях.

В Республике Армения права и обязанности собственников растительного мира устанавливаются законодательством Республики Армения.

В Республике Армения пользователь объектов растительного мира имеет право:

а) самостоятельно выбирать виды пользования растительным миром;

б) самостоятельно реализовывать продукцию, полученную от пользования растительным миром, и распоряжаться доходами;

в) делегировать свои правомочия на пользование объектами растительного мира другим временным пользователям;

г) получать компенсацию при использовании объектов растительного мира для государственных и общественных нужд;

д) осуществлять иную не противоречащую действующему законодательству Республики Армения деятельность.

В Республике Армения пользователь объектов растительного мира обязан:

а) действовать в соответствии с требованиями законодательства об охране природы;

б) обеспечивать охрану выделенных ему объектов растительного мира;

в) не нарушать целостности естественных растительных сообществ;

г) осуществлять необходимые мероприятия в целях воспроизводства и защиты объектов растительного мира;

д) содействовать деятельности государственных органов по осуществлению надзора за объектами растительного мира, государственного учета и мониторинга;

е) своевременно вносить установленную плату за пользование растительного мира;

ж) не нарушать права других пользователей растительного мира;

з) выполнять договорные обязательства.

В Республике Армения право пользования объектами растительного мира прекращается при:

а) нарушении требований статьи 27 настоящего Закона;

б) досрочном прекращении договора об использовании объектов растительного мира для государственных и общественных нужд в порядке, установленном законодательством Республики Армения;

в) добровольном отказе пользователя;

г) ликвидации юридического лица - пользователя объектов растительного мира;

д) смерти физического лица - пользователя и отсутствии его правопреемника.

Государство в целях обеспечения эффективной охраны и устойчивого использования растительного мира в Республике Армения применяет в отношении пользователей следующие меры экономического стимулирования:

а) бюджетные ассигнования на восстановление растительного покрова (если он нарушен не по вине пользователя);

б) бюджетные ассигнования на осуществление воспроизводства объектов растительного мира;

в) бюджетные ассигнования на заготовку экологически чистого растительного сырья и внедрение безвредных технологий и методов для защиты растительного мира.

Г Л А В А  6

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ

Должностным лицом, осуществляющим контроль за выполнением законодательства о растительном мире, считается работник инспекторского персонала государственного уполномоченного органа в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира в Республике Армения.

Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением законодательства о растительном мире, имеет право:

а) носить форменную одежду установленного образца;

б) при исполнении служебных обязанностей носить огнестрельное оружие в порядке, установленном законодательством Республики Армения;

в) за нарушение законодательства о растительном мире составлять протокол в отношении юридических и физических лиц, подвергать их административным взысканиям, принимать меры для восстановления нанесенного ущерба;

г) в случае нарушений подготавливать материалы и представлять их в правоохранительные органы для дачи им соответствующего хода.

Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением законодательства о растительном мире, обязано проводить проверки, касающиеся охраны, использования и воспроизводства растительного мира в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением законодательства о растительном мире, подлежит обязательному государственному страхованию. Порядок обязательного государственного страхования устанавливает Правительство Республики Армения.

Государственные органы обязаны оказывать необходимое содействие должностным лицам, выполняющим служебные обязанности.

Г Л А В А  7

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ

Нарушение законодательства о растительном мире влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Армения.

Г Л А В А  8

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Если в международных договорах Республики Армения установлены иные нормы, не предусмотренные настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.

Г Л А В А  9

ПЕРЕХОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.